CHỈ THỊ
V/V TĂNG CƯỜNG
QUẢN LÝ ĐẠI LÝ INTERNET CÔNG CỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM
Thời gian qua, hoạt động kinh doanh dịch vụ
Internet trên địa bàn tỉnh đã có những bước phát triển nhanh chóng, thu hút
được nhiều đối tượng sử dụng, khai thác thông tin, góp phần nâng cao trình độ
kiến thức cho nhân dân, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đến nay,
toàn tỉnh có 2.026 thuê bao Internet trong đó có 223 đại lý Internet công cộng
do Bưu điện tỉnh, Chi nhánh Viettel Hà Nam và Trung tâm Viễn thông điện lực Hà
Nam cung cấp dịch vụ Internet.
Tuy nhiên, hoạt động cung cấp và sử dụng dịch vụ
Internet tại các đại lý còn nhiều bất cập, hạn chế. Mật độ
thuê bao Internet còn thấp (đạt mật độ là 0,247 máy/100 dân), so với bình quân cả nước (5,1 máy/100 dân). Các doanh nghiệp
cung cấp hạ tầng Internet tuy đã thực hiện việc cài đặt phần mềm quản lý đại lý
nhưng việc kiểm tra, giám sát chưa đạt hiệu quả cao. Một số đại lý chưa thực
hiện các quy định của Nhà nước, vi phạm về thời gian, còn để xảy ra mất an toàn
và để người sử dụng truy cập vào các trang tin có nội dung cấm gây ảnh hưởng
đến an ninh trật tự. Một bộ phận không nhỏ trong Thanh, thiếu niên chưa quan
tâm khai thác các thông tin hữu ích trên mạng phục vụ cho học tập. Công tác
phòng, chống cháy nổ chưa được chú trọng…
Nguyên nhân chủ yếu là do ý
thức chấp hành pháp luật của các đại lý và người sử dụng Internet chưa cao, các
doanh nghiệp cung cấp chưa tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật, công tác
quản lý nhà nước của các cơ quan chuyên môn và chính quyền các cấp có lúc, có
nơi chưa tập trung, phối hợp chưa đồng bộ hiệu quả chưa cao.
Để tiếp tục đưa công tác quản
lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet phát triển đúng hướng và phát huy tối
đa các lợi thế của Internet phục vụ tốt cho phát triển kinh tế - xã hội của
tỉnh trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu:
1. Sở Bưu chính, Viễn
thông:
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng
và Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến,
hướng dẫn các quy định của Nhà nước về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ
Internet đến cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân. Các cơ quan Báo, Đài
phát thanh truyền hình của tỉnh đưa tin, tăng thời lượng phát
sóng... để nhân dân hiểu được vai trò quan trọng của Internet trong quá trình
hội nhập phát triển kinh tế - xã hội.
b) Chỉ đạo và hướng dẫn các doanh nghiệp cung
cấp dịch vụ Internet đảm bảo thực hiện các quy định của Nhà nước đối với đại lý
Internet.
c) Xây dựng kế hoạch thực hiện Chỉ thị, đồng
thời phối hợp với các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương kiểm tra định
kỳ, kiểm tra đột xuất các đại lý Internet công cộng.
d) Chủ động đề xuất các biện pháp để hoàn thiện
các phần mềm quản lý đại lý Internet với các cơ quan có thẩm quyền.
đ) Tăng cường các biện pháp phòng ngừa, ngăn
chặn các trang tin có nội dung không lành mạnh.
e) Phối hợp với các Sở, ngành liên quan, Uỷ ban
nhân dân các huyện, thị xã thực hiện việc thanh tra, kiểm tra xử lý các đại lý
Internet vi phạm về quản lý, cung cấp và sử dụng Internet theo đúng quy định
của pháp luật.
2. Công an tỉnh
a) Phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan
tăng cường công tác quản lý bảo đảm an toàn, an ninh thông tin trong hoạt động
Internet.
b) Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân sử dụng
Internet cách phòng ngừa, phát hiện ngăn chặn và phối hợp với cơ quan chức năng
để xử lý các hành vi lợi dụng Internet để truyền bá những nội dung, tư tưởng
phản động gây ảnh hưởng an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.
c) Chỉ đạo các đại lý Internet thực hiện công
tác phòng, chống cháy nổ theo quy định.
3. Sở Giáo dục và Đào tạo
a) Đẩy mạnh công tác giáo dục,
định hướng cho thanh, thiếu niên nâng cao có ý thức sử dụng thông tin trên mạng
theo hướng lành mạnh, tích cực; chấp hành nghiêm các quy định của Nhà nước về
sử dung dịch vụ Internet.
b) Nghiên cứu mở rộng các điểm
truy cập Internet trong trường học và các trung tâm văn hoá.
c) Giao trách nhiệm cho các tổ
chức đoàn, đội trong các Nhà trường phát động phong trào học sinh, sinh viên
không khai thác, sử dụng thông tin có nội dung xấu trên Internet.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Uỷ
ban nhân dân các huyện, thị xã:
a) Tạo điều kiện thuận lợi cấp
giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đại lý Internet cho các tổ chức, cá nhân xin
đăng ký khi đã có đủ điều kiện, thực hiện việc thu hồi giấy phép khi đại lý vi
phạm các quy định của pháp luật trong phạm vi địa bàn quản lý.
b) Thường xuyên kiểm tra và có
biện pháp xử lý kịp thời đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định của Nhà
nước về Internet công cộng. Hỗ trợ và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức
năng của tỉnh trong công tác kiểm tra, xử lý các đối tượng vi phạm trong hoạt
động Internet công cộng tại địa phương.
5. Các doanh nghiệp cung cấp
dịch vụ Internet:
a) Thực hiện việc giảm giá cước
theo Quyết định số 43/QĐ-BBCVT ngày 02 tháng 11 năm 2006 về danh mục dịch vụ
viễn thông công ích và các quy định của Bộ Bưu chính Viễn thông; tạo thuận lợi
cho các thuê bao có đủ điều kiện ký hợp đồng đại lý; phát triển hạ tầng cung
cấp dịch vụ Internet đến vùng sâu, vùng xa, đến các Nhà văn hoá xã, thôn...
b) Xây dựng quy chế quản lý đại lý Internet công
cộng.
c) Cài đặt và kiểm tra, giám sát việc sử dụng
phần mềm quản lý tại doanh nghiệp và các đại lý theo đúng quy định.
d) Tổ chức tập huấn các văn bản pháp luật có
liên quan và hướng dẫn các đại lý xây dựng nội quy sử dụng dịch vụ Internet.
đ) Ngừng cung cấp dịch vụ đối với các đại lý vi
phạm theo yêu cầu của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
6. Các đại lý Internet công cộng:
a) Phải ký hợp đồng đại lý với doanh nghiệp cung
cấp dịch vụ Internet.
b) Chủ đại lý phải xây dựng và niêm yết nội quy
sử dụng dịch vụ Internet tại cơ sở đại lý của mình trong đó bao gồm các điều
cấm quy định tại Điều 11 Nghị định 55/2001/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2001 về
quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet.
Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể
từ ngày ký.
Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, Chủ tịch
Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã và Giám đốc các doanh nghiệp cung cấp dịch
vụ, các Chủ đại lý Internet công cộng trên địa bàn tỉnh Hà Nam triển khai thực
hiện Chỉ thị này./.