|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2050/QĐ-UBND
|
Hải Phòng, ngày 22 tháng 7 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY TRÌNH THU PHÍ VÀ KIỂM SOÁT NỘP PHÍ SỬ DỤNG CÔNG
TRÌNH KẾT CẤU HẠ TẦNG, CÔNG TRÌNH DỊCH VỤ, TIỆN ÍCH CÔNG CỘNG TRONG KHU VỰC CÁC
CỬA KHẨU CẢNG BIỂN HẢI PHÒNG
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Phí và Lệ phí ngày
25/11/2015;
Căn cứ Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23/8/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật Phí và Lệ phí;
Căn cứ Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 10/5/2016 của Thủ tướng
Chính phủ về triển khai thi hành Luật Phí và Lệ phí;
Căn cứ Nghị quyết số 148/2016/NQ-HĐND ngày 13/12/2016 của Hội đồng nhân dân thành phố về quy
định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện
ích công cộng khu vực các cửa khẩu cảng biển trên địa
bàn thành phố Hải Phòng
Căn cứ Nghị quyết số
24/2017/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 của Hội đồng nhân
dân thành phố về sửa đổi Nghị quyết số 148/2016/NQ-HĐND
ngày 13/12/2016 của Hội đồng nhân dân thành phố;
Căn cứ Quyết định số 2979/QĐ-UBND ngày 29/11/2019 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc điều chuyển
nhiệm vụ thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng,
công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực
cửa khẩu cảng biển Hải
Phòng;
Theo đề nghị của Sở Tài chính tại
Văn bản số 2324/STC-QLNTNS ngày 15/7/2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy trình thu phí và kiểm soát nộp phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng,
công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực các cửa khẩu cảng biển Hải
Phòng.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực từ ngày 01/8/2021.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân
dân thành phố, Giám đốc các Sở, ngành: Tài chính, Giao thông vận tải, Kho bạc
Nhà nước Hải Phòng, Cục trưởng Cục Hải quan Hải Phòng, Cục trưởng Cục Thuế Hải
Phòng và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
(Quyết định này thay thế Quyết định
số 3517/QĐ-UBND ngày 28/12/2018 của Ủy ban nhân dân thành phố).
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- CT, các PCT UBND TP;
- CVP, các PCVP UBND TP;
- Phòng: TCNS, NC&KTGS;
- CV: TC2;
- Lưu: VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Tùng
|
QUY TRÌNH
THU PHÍ VÀ KIỂM SOÁT NỘP PHÍ SỬ DỤNG CÔNG TRÌNH KẾT CẤU HẠ TẦNG, CÔNG
TRÌNH DỊCH VỤ, TIỆN ÍCH CÔNG CỘNG TRONG KHU VỰC CÁC CỬA KHẨU CẢNG BIỂN HẢI
PHÒNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2050/QĐ-UBND ngày 22/7/2021 của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng)
Phần I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Giải
thích từ ngữ:
Trong Quyết định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
- Người nộp phí: Là tổ chức, cá nhân
hoặc tổ chức, cá nhân được ủy quyền thực hiện việc nộp phí hạ tầng cảng biển
theo quy định.
- Cơ quan, đơn vị thu phí: Là cơ
quan, đơn vị được Ủy ban nhân dân thành phố giao nhiệm vụ thực hiện thu phí hạ
tầng cảng biển.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng:
- Cơ quan thu phí: Theo phân công của
Ủy ban nhân dân thành phố.
- Các đơn vị phối hợp thu phí và kiểm
soát nộp phí: Cục Thuế Hải Phòng, Cục Hải quan Hải Phòng, Kho bạc Nhà nước Hải
Phòng, các Ngân hàng Thương mại và các doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng
trên địa bàn thành phố Hải Phòng.
- Các tổ chức, cá nhân có hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu, hàng hóa tạm nhập tái xuất, hàng gửi kho ngoại quan, hàng hóa
quá cảnh qua khu vực cửa khẩu cảng biển thành phố Hải Phòng (sau đây gọi là người
nộp phí).
Phần II
QUY TRÌNH THU
PHÍ
Điều 3. Quy
trình thu, nộp phí và kiểm soát tình trạng nộp phí:
1. Người nộp phí:
Bước 1: Sử
dụng hệ thống khai báo điện tử để kê khai thông tin nộp phí theo quy định, gửi
thông tin đến hệ thống tiếp nhận dữ liệu của cơ quan thu phí.
Bước 2:
Nhận thông tin số phí phải nộp từ hệ thống của cơ quan thu (theo Mẫu số: 01/TBNP-SGT).
Bước 3:
Thực hiện việc nộp phí theo phương thức quy định tại Điều 5 Quy trình này.
2. Cơ quan, đơn vị thu phí.
Bước 1:
Căn cứ số liệu khai báo trên hệ thống, kiểm tra đối chiếu thông tin với các chứng
từ của người nộp phí xuất trình hoặc chứng từ chuyển tiền từ Kho bạc (đối với
hình thức chuyển khoản).
Bước 2: Thu phí theo quy định (đối với hình thức nộp tiền mặt).
Bước 3: Tạo
biên lai thu phí và lưu chứng từ của người nộp phí.
Bước 4: Hệ
thống tự động trả thông tin Biên lai điện tử cho người nộp phí (thông qua email
do người nộp phí đăng ký hoặc người nộp phí lấy thông tin biên lai trên hệ thống thu phí) và tình trạng nộp phí cho doanh nghiệp kinh
doanh cảng, kho, bãi.
* Lưu ý: Bước 1, 2, 3 chỉ áp dụng
với hình thức nộp phí bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản.
3. Doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi
Bước 1: Tra
cứu hoặc truy vấn thông tin tình trạng nộp phí thông qua hệ thống từ cơ quan
thu phí.
- Trường hợp tình trạng “Đã nộp phí”
thực hiện cho phép hàng hóa ra khỏi cảng, kho, bãi.
- Trường hợp tình trạng “Chưa nộp
phí” không cho phép hàng hóa ra khỏi cảng, kho, bãi; thông báo ngay cho cơ quan
thu phí và hướng dẫn người nộp phí liên hệ với cơ quan thu phí để hoàn thành
các thủ tục nộp phí.
Bước 2: Đối
chiếu số lượng, chủng loại container
(đối với hàng hóa container) hoặc trọng lượng hàng (đối với hàng rời, hàng lỏng)
mà người nộp phí dự kiến đưa ra khỏi cảng, kho bãi với nội dung đã kê khai trên
hệ thống. Trường hợp phát hiện chênh lệch báo cáo ngay về
cơ quan thu phí để kịp thời xử lý.
Bước 3:
Cung cấp thông tin cho cơ quan thu phí thông qua hệ thống ngay sau khi hàng hóa
ra khỏi khu vực kho, bãi, cảng.
Điều 4: Các phương thức nộp phí:
1. Nộp trực tiếp tại điểm thu phí.
Bước 1:
Người nộp phí đến địa điểm thu phí xuất trình 02 Thông báo nộp phí và các chứng
từ liên quan (nếu có).
Bước 2:
Thực hiện nộp phí theo quy định.
Bước 3:
Nhận chứng từ xác định đã nộp phí của cơ quan, đơn vị thu phí.
2. Nộp phí bằng hình thức chuyển
khoản.
Bước 1:
Thực hiện chuyển khoản số tiền phí phải nộp vào tài khoản của cơ quan thu phí.
Bước 2:
Cơ quan thu phí xác định việc chuyển khoản nộp phí thành công đối với tờ khai
phí phải nộp (thời gian từ 01 đến 02 ngày), đối chiếu thông tin tờ khai phí với
chứng từ chuyển khoản do Kho bạc chuyển và tạo biên lai nộp phí.
3. Nộp phí thông qua cổng thanh toán điện tử của cơ quan Hải quan
Bước 1: Người nộp phí thực hiện các
hình thức giao dịch qua Ngân hàng hoặc qua Cổng thanh toán
24/7 của cơ quan Hải quan tại các ngân hàng có tham gia kết nối với cổng thanh
toán điện tử của cơ quan Hải quan.
Bước 2: Ngân hàng tiếp nhận lệnh chuyển tiền, truy vấn và đối chiếu thông tin khai báo của người nộp phí với
thông tin trên cổng thanh toán điện tử của cơ quan hải quan, thực hiện trích tiền
của người nộp phí và chuyển tiền vào tài khoản của Cơ quan thu phí, đồng thời
chuyển thông báo đã trích nộp đến hệ thống cổng thanh toán điện tử của cơ quan
Hải quan.
Bước 3: Cổng
thanh toán điện tử của cơ quan Hải quan tiếp nhận thông tin trích nộp tiền từ
ngân hàng và gửi thông tin đã nộp tiền của người nộp phí đến hệ
thống Quản lý thu phí của cơ quan thu phí.
Bước 4: Hệ
thống cơ quan thu phí tiếp nhận thông tin đã nộp tiền từ cổng thanh toán điện tử
của cơ quan Hải quan và tự động xử lý thông tin, xuất biên
lai điện tử, trả biên lai điện tử cho doanh nghiệp thông qua email doanh nghiệp
đã đăng ký nhận biên lai với cơ quan Hải quan.
* Lưu ý: Trường hợp này chỉ
áp dụng đối với đối tượng nộp phí có tài khoản tại ngân
hàng đã tham gia kết nối với hệ thống thu phí tự động của cơ quan thu phí.
4. Nộp phí đối với trường hợp người
nộp phí đề nghị ký quỹ, nộp phí theo tháng.
a) Đối với người nộp phí:
Bước 1:
Đăng ký với cơ quan thu phí đơn đề nghị, cam kết nộp phí theo tháng bằng văn bản.
Bước 2:
Sau khi được cơ quan thu phí phê duyệt nộp phí theo hình thức ký quỹ hoặc nộp
theo tháng, thực hiện các bước 1 và 2, Khoản 1, Điều 4 của Quy trình này.
Bước 3: Định
kỳ từ ngày 25 đến 30 hàng tháng thực hiện đối soát số liệu nộp phí với cơ quan thu phí (trường hợp ký quỹ) và
nộp phí đối với các lô hàng đã khai báo tờ khai phí theo các phương thức tại Điều
4 Quy trình này.
b) Đối với cơ quan thu phí:
Bước 1: Xem xét, phê duyệt danh sách
doanh nghiệp ký quỹ, nộp phí theo tháng và cập nhật vào hệ thống.
Bước 2: Ngày 25
hàng tháng rà soát các doanh nghiệp ký quỹ, nộp phí theo tháng thông báo cho
doanh nghiệp tổng số phí phải nộp trong tháng (theo mẫu phụ lục...).
Bước 3: Tạo
biên lai phí đối với trường hợp người nộp phí đăng ký nộp theo tháng (với
phương thức nộp tiền mặt, chuyển khoản) sau khi đã đối chiếu số liệu tiền nộp với
thông báo phí.
5. Các phương thức nộp phí khác
Cơ quan thu phí sẽ có thông báo đến
người nộp phí khi triển khai phương thức thu phí mới.
Điều 5. Địa điểm
và thời gian tổ chức thu phí:
Địa điểm, thời gian thu phí: Tại các
địa điểm thu do cơ quan thu phí bố trí hoặc nộp phí thông qua Hệ thống Ngân
hàng Thương mại (trừ trường hợp nộp phí tự động được thực hiện tại khoản 3, khoản
4 Điều 4 của quy trình này).
Điều 6: Đối soát
dữ liệu thu phí
1. Trách nhiệm của Cục Hải quan Hải Phòng.
Đảm bảo hệ thống đối soát tự động hoạt
động thông suốt.
2. Trách nhiệm của doanh nghiệp
kinh doanh cảng, kho, bãi.
Cung cấp thông tin hàng hóa đã ra khỏi
khu vực cảng, kho, bãi cho cơ quan thu phí khi có yêu cầu (Theo Phụ lục 3 Mẫu 3a và Mẫu 3b).
3. Trách nhiệm của Cơ quan thu
phí.
Hàng tuần thực hiện rà soát kết quả
do hệ thống tự động đối soát, đối chiếu thông tin doanh nghiệp cảng, kho, bãi
hoặc cơ quan Hải quan cung cấp để thực hiện truy thu theo quy định.
Phần III.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Trách nhiệm
của các đơn vị liên quan
1. Trách nhiệm của Cơ quan thu phí
- Tiếp nhận thông tin và tổ chức triển
khai Hệ thống thu phí theo đúng trình tự các bước công việc nội dung Quy trình
và các quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật về phí có liên quan.
- Tiếp nhận thông tin từ hệ thống dữ
liệu của Hải quan, cảng, kho bãi gửi định kỳ. Thực hiện đối soát tình hình nộp
phí.
- Đề xuất, xử lý các vướng mắc phát
sinh (nếu có) trong quá trình thực hiện.
- Tiếp nhận và phê duyệt thông tin
người nộp phí ngay sau khi người nộp phí gửi đến hệ thống thu phí.
- Hoạt động đảm bảo an ninh, an toàn
đối với các máy trạm, đường truyền của đơn vị và các địa
điểm thu phí có kết nối với hệ thống thu phí.
2. Trách nhiệm của Cục Hải quan Hải
Phòng
- Duy trì Hệ thống hoạt động ổn định
và đảm bảo an ninh, an toàn.
- Phối hợp với đơn vị cung cấp phần mềm
xử lý các vướng mắc khi hệ thống gặp sự cố.
- Hỗ trợ, đôn đốc các doanh nghiệp
kinh doanh cảng, kho, bãi thực hiện kết nối, trao đổi
thông tin giữa doanh nghiệp và hệ thống thu phí.
- Phối hợp với cơ quan thu phí và các
đơn vị liên quan giải quyết các vấn đề vướng mắc phát sinh trong quá trình thực
hiện thu phí.
3. Trách nhiệm của các doanh nghiệp
kinh doanh cảng, kho bãi
- Thực hiện tham gia kết nối hệ thống
quản lý của cảng, kho, bãi với hệ thống thu phí tự động của cơ quan thu phí.
- Phối hợp chặt chẽ với cơ quan thu
phí, Hải quan kiểm soát, đối chiếu tình trạng nộp phí.
- Thông báo kịp thời cho cơ quan thu
phí các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.
4. Trách nhiệm của người nộp phí:
- Thực hiện đúng trình tự các bước nộp phí được quy định tại Quy trình này.
- Kê khai chính xác các thông tin
liên quan đến hàng hóa xuất, nhập khẩu và nộp đầy đủ mức
phí theo quy định. Chịu trách nhiệm về thông tin kê khai và nộp phí.
- Khi có vướng mắc phát sinh, liên hệ
với cơ quan thu phí để được hướng dẫn.
- Đăng ký thông tin (mã số doanh nghiệp,
tên doanh nghiệp, địa chỉ, điện thoại liên hệ, Email nhận
biên lai điện tử) với cơ quan thu phí thông qua hệ thống.
Điều 8. Xử lý vướng
mắc khi Hệ thống thu phí tự động gặp sự cố
1. Trách nhiệm của doanh nghiệp
kinh doanh cảng, kho, bãi.
- Ngay sau khi không thực hiện được
các giao dịch điện tử, có thông báo đến bộ phận hỗ trợ của cơ quan thu phí về
việc Hệ thống gặp sự cố (gồm thông tin: tên cảng/kho/bãi, mã cảng/kho/bãi, nội
dung sự cố, ngày, giờ phát sinh sự cố; họ tên người xác nhận sự cố) để phối hợp
xử lý nhằm đảm bảo không gây ách tắc cho hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa đồng
thời ghi nhận tình trạng sự cố để theo dõi.
- Căn cứ chứng từ nộp phí do doanh
nghiệp xuất trình đã có xác nhận của cơ quan thu phí hoặc danh sách tờ khai đã
nộp phí do cơ quan thu phí đã xác nhận cho phép hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
đưa vào, đưa ra khu vực cảng, kho, bãi.
- Nhận thông tin tình trạng nộp phí, cập nhật và gửi thông tin hàng hóa đã đưa ra khỏi khu
vực cảng, kho, bãi ngay khi Hệ thống được khắc phục sự cố.
2. Trách nhiệm của cơ quan Hải quan
- Bố trí bộ phận hỗ trợ để tiếp nhận
thông tin phản ánh về sự cố, hướng dẫn và xử lý sự cố theo quy định.
- Bố trí cán bộ Hải quan phối hợp với
doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi, Cơ quan thu phí và các đơn vị liên quan
khắc phục, xử lý sự cố, đảm bảo không gây ách tắc cho hoạt động xuất, nhập khẩu
hàng hóa.
3. Trách nhiệm của cơ quan thu
phí.
- Chuyển thông tin hàng hóa đã nộp phí
nhưng chưa qua khu vực giám sát (Theo mẫu 03/DSNP-SGT) đến doanh nghiệp kinh
doanh cảng, kho, bãi làm cơ sở cho phép hàng hóa đưa ra khỏi khu vực cảng, kho,
bãi.
- Trường hợp hệ thống của cơ quan thu
phí không tiếp nhận được dữ liệu, cơ quan thu phí hướng dẫn đối tượng nộp phí
thực hiện nộp phí theo mẫu biểu quy định và nhập dữ liệu
vào hệ thống sau khi khắc phục xong sự cố.
- Thông báo ngay cho cơ quan Hải quan
khi hệ thống thu phí gặp sự cố, phối hợp với cơ quan Hải quan và các đơn vị
liên quan xử lý sự cố.
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó
khăn, vướng mắc các cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị, người nộp phí phản ánh kịp
thời về cơ quan thu phí để chủ trì cùng cơ quan Hải quan, đơn vị cung cấp phần mềm
xử lý. Trường hợp phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền, cơ quan thu phí báo cáo Ủy
ban nhân dân thành phố xem xét, giải quyết./.