|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
22/2008/CT-UBND
|
TP.
Hồ Chí Minh, ngày 20 tháng 11 năm 2008
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH
PHỐ HỒ CHÍ MINH
Luật Thuế thu nhập
cá nhân đã được Quốc hội khóa XII thông qua ngày 21 tháng 11 năm 2007 và có hiệu
lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2009. Đây là loại thuế rất nhạy cảm vì
có phạm vi điều chỉnh rộng trong nhiều lĩnh vực và liên quan trực tiếp đến nhiều
đối tượng.
Căn cứ Chỉ thị số
22/2008/CT-TTg ngày 15 tháng 7 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển
khai thực hiện Luật Thuế thu nhập cá nhân.
Để đảm bảo sự phối
hợp đồng bộ, chặt chẽ giữa các Sở - ban - ngành, đoàn thể, quận - huyện của
thành phố nhằm thực hiện hiệu quả Luật Thuế thu nhập cá nhân; Ủy ban nhân dân
thành phố chỉ thị Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể
thành phố và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện tổ chức thực hiện ngay
các nội dung sau:
I. THÀNH LẬP BAN CHỈ ĐẠO TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT THUẾ THU NHẬP CÁ
NHÂN
1. Giao Cục Thuế
thành phố chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ nghiên cứu, đề xuất trình Ủy ban nhân
dân thành phố quyết định thành lập Ban Chỉ đạo triển khai Luật Thuế thu nhập cá
nhân tại thành phố Hồ Chí Minh (sau đây gọi tắt là Ban Chỉ đạo cấp thành phố)
do một đồng chí Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố làm Trưởng ban; Cục trưởng
Cục Thuế làm Phó Trưởng ban Thường trực, lãnh đạo Sở Nội vụ làm Phó ban; lãnh đạo
các Sở, ngành liên quan: Tư pháp, Lao động - Thương binh và Xã hội, Y tế, Thông
tin và Truyền thông, Công Thương, Công an… là thành viên và mời lãnh đạo Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố tham gia.
Ban Chỉ đạo cấp
thành phố có trách nhiệm tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố lãnh đạo,
chỉ đạo việc tổ chức triển khai thực hiện Luật Thuế thu nhập cá nhân và Chỉ thị
số 22/2008/CT-TTg ngày 15 tháng 7 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn
thành phố.
2. Giao Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các quận - huyện thành lập Ban Chỉ đạo triển khai thực hiện Luật
Thuế thu nhập cá nhân tại các quận - huyện (sau đây gọi tắt là Ban Chỉ đạo cấp
quận - huyện) do một đồng chí Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện làm Trưởng
ban; các thành viên Ban Chỉ đạo quận - huyện gồm: lãnh đạo Chi cục Thuế, Phòng
Tài chính - Kế hoạch và các phòng ban, ngành, đoàn thể thuộc quận - huyện có
liên quan trực tiếp đến việc triển khai thực hiện Luật Thuế thu nhập cá nhân
trên địa bàn.
Ban Chỉ đạo cấp quận
- huyện chịu trách nhiệm:
- Tham mưu, đề xuất
Ủy ban nhân dân quận - huyện chỉ đạo việc tổ chức triển khai thực hiện Luật Thuế
thu nhập cá nhân trên địa bàn. Xây dựng và tổ chức thực hiện nghiêm kế hoạch,
biện pháp triển khai thực hiện Luật Thuế thu nhập cá nhân ở quận - huyện theo chương
trình, kế hoạch và hướng dẫn của Ban Chỉ đạo cấp thành phố, bảo đảm đúng tiến độ,
nội dung và yêu cầu đã đề ra.
- Vào ngày 25 hàng
tháng, tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện ở quận - huyện báo cáo Ban Chỉ đạo
cấp thành phố (thông qua Cục Thuế thành phố).
- Từ quý IV năm
2008, tập trung chỉ đạo việc đăng ký thuế cho tất cả các cá nhân có thu nhập
thuộc diện chịu thuế và tổ chức, cá nhân chi trả thu nhập trên địa bàn quận -
huyện.
II. ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT THUẾ THU NHẬP CÁ
NHÂN
1. Cục Thuế thành
phố chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức việc
tuyên truyền sâu rộng về mục đích, ý nghĩa và các nội dung cơ bản của pháp luật
thuế thu nhập cá nhân đến tất cả các tổ chức, cá nhân có liên quan để hiểu và
thực hiện.
2. Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các quận - huyện chịu trách nhiệm chỉ đạo công tác tuyên truyền, phổ
biến pháp luật thuế thu nhập cá nhân trên địa bàn quận - huyện.
3. Giám đốc các Sở,
ban ngành, đoàn thể thành phố chịu trách nhiệm chỉ đạo công tác tuyên truyền,
phổ biến về pháp luật thuế thu nhập cá nhân trong phạm vi đơn vị mình.
4. Đài Truyền hình
thành phố, Đài Tiếng nói nhân dân thành phố dành thời lượng thích hợp để tuyên
truyền phổ biến về Luật Thuế thu nhập cá nhân. Các báo của thành phố dành
chuyên mục để phổ biến, đăng tải các ấn phẩm tuyên truyền về thuế thu nhập cá
nhân.
III. CỤC THUẾ THÀNH PHỐ CÓ TRÁCH NHIỆM CHỦ ĐỘNG TỔ CHỨC TRIỂN KHAI NGAY
MỘT SỐ VIỆC TRỌNG TÂM NHƯ SAU
1. Chỉ đạo các đơn
vị thuộc và trực thuộc tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính và hiện đại hóa
công tác quản lý thuế theo Quyết định số 201/2004/QĐ-TTg ngày 06 tháng 12 năm
2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chương trình cải cách hệ thống
thuế đến năm 2010.
2. Phối hợp với
các sở - ngành liên quan để hoàn chỉnh các dự thảo Kế hoạch triển khai Luật Thuế
thu nhập cá nhân trên địa bàn thành phố, Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo cấp
thành phố, đảm bảo sát với chương trình, kế hoạch của Ban Chỉ đạo Trung ương và
thực hiện có hiệu quả Luật Thuế thu nhập cá nhân tại thành phố.
3. Chủ động phối hợp
với các cơ quan quản lý nhà nước liên quan, các tổ chức cá nhân chi trả thu nhập
để tổ chức việc đăng ký thuế cho tất cả cá nhân, tổ chức thuộc đối tượng có thu
nhập thuộc diện chịu thuế.
4. Chủ động đề xuất
xây dựng quy chế phối hợp, cung cấp thông tin giữa cơ quan thuế với các cơ quan
quản lý nhà nước, đặc biệt trong lĩnh vực: nhà đất, lao động, xuất nhập cảnh,
ngân hàng, giao dịch chứng khoán và Kho bạc để phục vụ công tác quản lý thuế.
5. Tổ chức tập huấn
kỹ nghiệp vụ quản lý thuế thu nhập cá nhân cho cán bộ, công chức thuế, các tổ
chức chi trả thu nhập. Tổ chức bộ phận hỗ trợ các cơ quan chi trả thu nhập, các
cá nhân trong việc kê khai, tính thuế; hướng dẫn, giải đáp thắc mắc về chính
sách, pháp luật, thủ tục hành chính về thuế thu nhập cá nhân.
6. Kiện toàn tổ chức
bộ máy quản lý thuế thu nhập cá nhân tại Cục Thuế thành phố và Chi cục Thuế các
quận - huyện; tăng cường bố trí cán bộ có trình độ chuyên môn, có phẩm chất đạo
đức tốt thực hiện quản lý thuế thu nhập cá nhân. Kiến nghị Tổng cục Thuế tăng
cường đầu tư thiết bị và các phần mềm ứng dụng để phát huy ứng dụng công nghệ
thông tin trong quản lý đối tượng nộp thuế và thu nhập chịu thuế thu nhập cá
nhân.
7. Tăng cường
thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm hành chính thuế đối với tổ chức, cá nhân
người nộp thuế theo quy định của pháp luật thuế.
IV. TĂNG CƯỜNG TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP CỦA CÁC SỞ - BAN - NGÀNH, ĐOÀN THỂ
THÀNH PHỐ TRONG TỔ CHỨC TRIỂN KHAI LUẬT THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN
1. Sở Nội vụ có
trách nhiệm phối hợp với Cục Thuế thành phố trong việc đôn đốc, nhắc nhở các sở
- ngành; Ủy ban nhân dân các quận - huyện tổ chức triển khai thực hiện Luật Thuế
thu nhập cá nhân; cung cấp thông tin về các tổ chức hội, đoàn, tổ chức phi chính
phủ trú đóng tại thành phố.
2. Sở Tài chính có
trách nhiệm phối hợp với Cục Thuế thành phố xây dựng, thẩm định dự trù kinh phí
thực hiện Luật Thuế thu nhập cá nhân thông qua báo cáo từ các Sở - ban - ngành,
quận - huyện, trình Ủy ban nhân dân thành phố duyệt.
3. Ngân hàng Nhà
nước chi nhánh thành phố Hồ Chí Minh có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan
liên quan để đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án thanh toán không dùng tiền mặt
giai đoạn 2006 - 2010 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; chỉ đạo các ngân hàng
thương mại hướng dẫn khách hàng phải ghi mã số thuế trong hồ sơ mở tài khoản và
các chứng từ giao dịch qua tài khoản.
4. Sở Kế hoạch và
Đầu tư có trách nhiệm phối hợp với Cục Thuế thành phố trong việc cung cấp thông
tin đăng ký kinh doanh phục vụ quản lý thuế.
5. Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội có trách nhiệm phối hợp với Cục Thuế thành phố trong việc
cung cấp danh sách lao động tại các doanh nghiệp; danh sách người nước ngoài đã
được cấp Giấy phép lao động tại địa bàn thành phố phục vụ công tác quản lý thuế
thu nhập cá nhân.
6. Sở Tài nguyên
và Môi trường, Sở Xây dựng có trách nhiệm phối hợp với Cục Thuế thành phố để kiểm
soát việc chuyển nhượng nhà, đất nhằm thu thuế thu nhập cá nhân trong lĩnh vực
này.
7. Sở Công Thương
có trách nhiệm chỉ đạo lực lượng Quản lý thị trường tăng cường kiểm tra, kiểm
soát việc chấp hành các quy định về đăng ký kinh doanh, xử lý nghiêm các cá
nhân thực tế có kinh doanh, nhưng không có đăng ký kinh doanh theo quy định của
pháp luật. Tiếp tục phối hợp với Cục Thuế thành phố trong việc quản lý tổ chức,
cá nhân làm việc tại các văn phòng đại diện, chi nhánh, thương nhân nước ngoài
tại thành phố.
8. Công an thành
phố có trách nhiệm phối hợp với Cục Thuế thành phố và các cơ quan bảo vệ pháp
luật xử lý nghiêm các trường hợp gian lận, trốn thuế hoặc không chấp hành pháp
luật thuế thu nhập cá nhân. Tiếp tục phối hợp với Cục Thuế thành phố trong việc
xác minh số ngày cư trú tại Việt Nam của cá nhân người nước ngoài; đình chỉ xuất
cảnh các trường hợp nợ thuế thu nhập cá nhân theo thẩm quyền. Phối hợp với cơ
quan thuế trong việc đối chiếu dữ liệu trong danh chỉ bản chứng minh nhân dân của
cá nhân khi có yêu cầu.
9. Sở Tư pháp có
trách nhiệm phối hợp với Cục Thuế thành phố trong việc xác nhận thông tin về hộ
tịch và người phụ thuộc.
10. Sở Giao dịch
chứng khoán có trách nhiệm phối hợp với Cục Thuế thành phố trong việc xác định
nghĩa vụ thuế của các tổ chức, cá nhân thực hiện các giao dịch chứng khoán theo
quy định của Luật Chứng khoán và các văn bản pháp luật liên quan.
11. Sở Ngoại vụ có
trách nhiệm phối hợp với Cục Thuế thành phố trong việc tuyên truyền chính sách
liên quan đến thuế thu nhập cá nhân cho các Lãnh sự quán, tổ chức phi chính phủ,
tổ chức Liên hiệp quốc trên địa bàn thành phố; cung cấp danh sách đối tượng là
nhân viên Lãnh sự, tổ chức phi chính phủ, các tổ chức quốc tế không thuộc diện
được hưởng quy chế miễn trừ lãnh sự.
12. Sở Giáo dục và
Đào tạo có trách nhiệm phối hợp với Cục Thuế thành phố trong việc tuyên truyền chính
sách liên quan đến thuế thu nhập cá nhân cho các trường, trung tâm trên địa bàn
thành phố; cung cấp danh sách, thông tin về các trung tâm đào tạo, tổ chức giáo
dục nước ngoài có chương trình đào tạo liên kết với các tổ chức trong nước,
danh sách các giảng viên người nước ngoài giảng dạy tại thành phố thuộc phạm vi
quản lý.
13. Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch tiếp tục phối hợp với Cục Thuế thành phố trong việc cung cấp
thông tin, quản lý thu thuế thu nhập cá nhân đối với ca sĩ (trong nước và ngoài
nước), vận động viên thể thao; cung cấp bản sao giấy phép đã cấp các chương
trình biểu diễn của ca sĩ (trong và ngoài nước), các tổ chức sản xuất băng đĩa
nhạc, phim, ảnh, các chương trình quảng cáo. Từ chối cấp phép hoạt động biểu diễn
nghệ thuật thuộc thẩm quyền với cá nhân, tổ chức vi phạm pháp luật thuế theo đề
nghị của cơ quan thuế.
14. Sở Y tế có
trách nhiệm chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tổ chức xác nhận các trường hợp mắc bệnh
hiểm nghèo theo danh mục bệnh hiểm nghèo do Bộ Y tế ban hành làm căn cứ xét giảm
thuế thu nhập cá nhân. Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
hướng dẫn việc xác nhận đối tượng bị tàn tật, không có khả năng lao động làm
căn cứ tính giảm trừ gia cảnh. Cung cấp cho cơ quan thuế danh sách bác sĩ, dược
sĩ được cấp giấy phép hành nghề tại thành phố.
15. Chi nhánh
Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tại thành phố có trách nhiệm phối hợp
với Cục Thuế thành phố trong việc tuyên truyền, vận động các doanh nghiệp thực
hiện nghiêm Luật Thuế thu nhập cá nhân và pháp luật quản lý thuế.
16. Đề nghị Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố chỉ đạo các tổ chức thành viên: Hội Liên hiệp
Phụ nữ thành phố, Hội Nông dân thành phố, Liên đoàn Lao động thành phố, các Hội
nghề nghiệp... tại thành phố có trách nhiệm phối hợp với Cục Thuế thành phố
tuyên truyền vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân thực hiện
nghiêm túc Luật Thuế thu nhập cá nhân.
Giám đốc các Sở,
Thủ trưởng các cơ quan, ban ngành, đoàn thể thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các quận - huyện có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này; kiểm
tra cơ quan, đơn vị trực thuộc và công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý thực
hiện việc đăng ký, kê khai, khấu trừ và nộp thuế thu nhập cá nhân theo quy định
của pháp luật. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời
báo cáo về Ủy ban nhân dân thành phố để chỉ đạo giải quyết.
Chỉ thị này có hiệu
lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Cục Kiểm tra Văn bản - Bộ Tư pháp;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND. TP;
- TTUB: CT, các PCT;
- Thường trực Ban chỉ đạo Trung ương;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố;
- Sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố;
- Ủy ban nhân dân các quận - huyện;
- Các Báo, Đài thành phố;
- Các Hội đoàn, Hiệp hội Doanh nghiệp; Hội nghề nghiệp thành phố;
- VPHĐ-UB: CPVP; các Phòng CV; TTCB;
- Lưu:VT, (TM/Cg) H.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Hoàng Quân
|