|
BỘ QUỐC PHÒNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 43/2018/TT-BQP
|
Hà Nội, ngày 20
tháng 3 năm 2018
|
THÔNG TƯ
QUY
ĐỊNH NỘI DUNG CHI, MỨC CHI BẢO ĐẢM CHO HOẠT ĐỘNG NGHIỆP VỤ THI HÀNH ÁN, KINH
PHÍ CƯỠNG CHẾ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ
Căn cứ Luật thi
hành án dân sự ngày 14 tháng 11 năm 2008; Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi hành án dân sự ngày 25 tháng 11
năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 62/2015/NĐ-CP
ngày 18 tháng 7 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành
một số điều của Luật thi hành án dân sự;
Căn cứ Nghị định số 164/2017/NĐ-CP ngày 30 tháng
12 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Quốc phòng;
Theo đề nghị của Cục trưởng Thi hành án Bộ Quốc
phòng,
Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành Thông tư quy định
nội dung chi, mức chi bảo đảm cho hoạt động nghiệp vụ thi hành án, kinh phí cưỡng
chế thi hành án dân sự.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối
tượng áp dụng
1. Thông tư này quy định nội dung chi, mức chi; việc
lập dự toán, quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí bảo đảm cho hoạt động
nghiệp vụ thi hành án và kinh phí cưỡng chế thi hành án dân sự trong Quân đội.
2. Thông tư này áp dụng đối với Cục Thi hành án Bộ
Quốc phòng, Phòng Thi hành án cấp quân khu, các cơ quan, đơn vị và cá nhân có
liên quan đến việc chi bảo đảm cho hoạt động nghiệp vụ thi hành án và kinh phí
cưỡng chế thi hành án dân sự trong Quân đội.
Điều 2. Nguyên tắc
1. Các nghiệp vụ tài chính phát sinh liên quan đến
việc sử dụng kinh phí nghiệp vụ thi hành án dân sự đều phải có chứng từ hợp
pháp, hợp lệ theo quy định của Nhà nước và Bộ Quốc phòng.
2. Các mức chi quy định tại Thông tư này là mức chi
tối đa và là cơ sở cho việc thanh, quyết toán với cơ quan tài chính. Thủ trưởng
Cục Thi hành án Bộ Quốc phòng, Phòng Thi hành án cấp quân khu căn cứ vào yêu cầu
nhiệm vụ, kinh phí được phân cấp để quyết định mức chi phù hợp và chịu trách
nhiệm về quyết định chi tiêu.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3. Nguồn kinh phí
1. Kinh phí chi bảo đảm cho hoạt động nghiệp vụ của
Ngành Thi hành án Quân đội được bố trí trong dự toán ngân sách hằng năm của Nhà
nước và Bộ Quốc phòng; phí thi hành án và các nguồn kinh phí hợp pháp khác.
2. Kinh phí chi bảo đảm cho hoạt động cưỡng chế thi
hành án dân sự thực hiện theo quy định tại Điều 10 Thông tư số
200/2016/TT-BTC ngày 09/11/2016 của Bộ Tài chính quy định việc lập, quản
lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm hoạt động của cơ quan thi hành án
dân sự, kinh phí cưỡng chế thi hành án dân sự (sau đây viết gọn là Thông tư số 200/2016/TT-BTC).
Điều 4. Nội dung chi, mức chi bảo
đảm cho hoạt động nghiệp vụ thi hành án dân sự
1. Chi trả phụ cấp đặc thù đối với các chức danh Chấp
hành viên, Thẩm tra viên, Thư ký thi hành án; mức chi theo quy định tại Quyết định
số 42/2016/QĐ-TTg ngày 10/10/2016 của Thủ tướng
Chính phủ sửa đổi Khoản 1 Điều 1 Quyết định số 72/2007/QĐ-TTg
ngày 23/5/2007 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ phụ cấp đặc thù đối với một số
chức danh tư pháp và thanh tra trong Quân đội.
2. Chi thanh toán dịch vụ công cộng, mua vật tư,
văn phòng phẩm
a) Trả tiền điện, nước, dịch vụ vệ sinh môi trường;
mua xăng, dầu ô tô, xe máy phục vụ công tác thi hành án dân sự; mức chi theo thực
tế phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, tiền chi trả theo hóa đơn,
biên lai thu tiền hoặc hợp đồng (nếu có);
b) Mua vật tư, văn phòng phẩm, trang thiết bị văn
phòng phục vụ công tác thi hành án dân sự; mức chi theo thực tế phát sinh trong
quá trình thực hiện nhiệm vụ, tiền chi trả theo hóa đơn, biên lai thu tiền hoặc
hợp đồng (nếu có).
3. Chi bảo đảm thông tin, tuyên truyền, liên lạc
a) Lắp đặt, thuê bao điện thoại, fax, internet,
chuyển phát nhanh tài liệu và các phương tiện thông tin nghe, nhìn khác phục vụ
công tác thi hành án dân sự; mức chi theo thực tế phát sinh, tiền chi trả theo
hóa đơn, biên lai thu tiền hoặc hợp đồng (nếu có). Hỗ trợ tiền cước điện thoại
cho Chấp hành viên, Thẩm tra viên, Thư ký thi hành án, cán bộ, nhân viên trực
tiếp làm nhiệm vụ thi hành án dân sự; mức chi theo thực tế phát sinh trong quá
trình thực hiện nhiệm vụ;
b) Mua sách báo, tài liệu phục vụ công tác thông
tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, trang bị tủ sách pháp luật và
một số nội dung thông tin tuyên truyền khác có liên quan đến hoạt động của
Ngành Thi hành án Quân đội; mức chi theo quy định tại Điều 4 Thông
tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC- BTP ngày 27/01/2014 của Bộ Tài chính, Bộ
Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân
sách nhà nước bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận
pháp luật của người dân tại cơ sở và Thông tư số 42/2016/TT
-ngày 30/3/2016 của Bộ Quốc phòng quy định công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
trong Bộ Quốc phòng.
c) Xây dựng, sản xuất, in ấn, phát hành các ấn phẩm,
tài liệu, quay phim, chụp ảnh, ghi âm, ghi hình phục vụ công tác tuyên truyền về
thi hành án dân sự thực hiện mức chi theo thực tế phát sinh, tiền chi trả theo
hóa đơn, biên lai thu tiền hoặc hợp đồng (nếu có);
4. Chi tổ chức các cuộc họp, hội nghị sơ kết, tổng
kết, hội thảo khoa học về công tác thi hành án dân sự áp dụng mức chi tại Điều 12 Thông tư số 259/2017/TT-BQP ngày 17/10/2017 của Bộ Quốc
phòng quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị đối với các cơ quan,
đơn vị thuộc Quân đội (sau đây viết gọn là Thông tư số 259/2017/TT-BQP).
5. Chi tổ chức các đoàn thanh tra, kiểm tra, thẩm
tra, đoàn đi công tác, khảo sát, học tập kinh nghiệm về thi hành án dân sự
a) Các đoàn đi trong nước: Thực hiện mức chi quy định
tại Điều 2 Thông tư số 259/2017/TT-BQP;
b) Các đoàn đi nước ngoài: Thực hiện mức chi quy định
tại Thông tư số 102/2012/TT-BTC ngày
21/6/2012 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí cho cán bộ, công chức
nhà nước đi công tác ngắn hạn ở nước ngoài do ngân sách nhà nước bảo đảm kinh
phí.
6. Chi nghiên cứu xây dựng dự án, đề án, đề tài
khoa học phục vụ công tác thi hành án dân sự áp dụng mức chi tại Thông tư số 87/2016/TT-BQP
ngày 23/6/2016 của Bộ Quốc phòng hướng dẫn định mức xây dựng, phân bổ dự toán
và quyết toán kinh phí đối với nhiệm vụ khoa học công nghệ có sử dụng ngân sách
nhà nước trong Quân đội.
7. Chi xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy
phạm pháp luật áp dụng mức chi tại Điều 5 Thông tư số 302/2017/TT-BQP ngày
16/12/2017 của Bộ Quốc phòng quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết
toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm
pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật trong Bộ Quốc phòng.
8. Chi in ấn sổ sách, mẫu biểu phục vụ công tác thi
hành án dân sự; mức chi theo thực tế phát sinh, tiền chi trả theo hóa đơn, biên
lai thu tiền hoặc hợp đồng (nếu có).
9. Chi quản lý, hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ và tổ
chức thi hành án dân sự
a) Chi bồi dưỡng cho các đối tượng tham gia vào quá
trình xác minh điều kiện thi hành án, thông báo thi hành án; áp dụng biện pháp
bảo đảm thi hành án; thi hành quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời của
Tòa án; mức chi theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 13 Thông
tư số 200/2016/TT-BTC;
b) Chi họp chỉ đạo, giải quyết, tổ chức thi hành
các vụ việc thi hành án khó khăn, phức tạp, trọng điểm; bồi dưỡng các thành
viên tham gia khảo sát nắm tình hình; thẩm tra, kiểm tra, thanh tra hoạt động
thi hành án dân sự; soạn thảo văn bản hướng dẫn nghiệp vụ, họp rút kinh nghiệm
về chuyên môn nghiệp vụ; mức chi theo quy định tại điểm b khoản
2 Điều 13 Thông tư số 200/2016/TT-BTC;
c) Chi bồi dưỡng cho cán bộ thi hành án trực tiếp lập
hồ sơ, tham gia xét miễn, giảm thi hành án, đặc xá; các thành viên tham gia
giao tài sản theo bản án tuyên, giao tài sản sau khi tổ chức bán đấu giá mà người
phải thi hành án tự nguyện giao tài sản; mức chi theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 13 Thông tư số 200/2016/TT-BTC;
d) Thuê phiên dịch tiếng dân tộc, tiếng nước ngoài;
thuê người cung cấp thông tin liên quan về người, tài sản phải thi hành án, người
dẫn đường trong quá trình kiểm tra, thẩm tra, xác minh thi hành án; mức chi
theo quy định tại điểm g khoản 2 Điều 13 Thông tư số
200/2016/TT-BTC;
đ) Mua vật tư và các vật dụng cần thiết phục vụ
công tác xác minh, thi hành án dân sự; thuê phương tiện vận chuyển, thiết bị bảo
vệ, chi phí phòng chống cháy nổ, y tế; thuê nhà kho, bến bãi, máy móc thiết bị
phá dỡ, vận chuyển, lưu giữ vật chứng, tài sản thi hành án; bảo quản tài sản, vật
chứng, chăn nuôi súc vật, cây trồng là tài sản bảo đảm thi hành án; thuê địa điểm,
phương tiện phục vụ bán tài sản, hàng hóa khác; thuê bán đấu giá tài sản thi
hành án; mức chi theo thực tế phát sinh, tiền chi trả theo hóa đơn, biên lai
thu tiền hoặc hợp đồng (nếu có);
e) Chi thực hiện công tác tương trợ tư pháp theo
quy định của pháp luật; mức chi theo quy định tại Thông tư liên tịch số 12/2016/TTLT-BTP-BNG-TANDTC ngày 19/10/2016 của
Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao, Tòa án nhân dân tối cao quy định về trình tự, thủ tục
tương trợ tư pháp trong lĩnh vực dân sự;
g) Chi tiền tàu xe đi lại, ăn uống, thuê chỗ nghỉ
cho những người không hưởng lương ngân sách nhà nước tham gia công tác xác
minh, thi hành án theo yêu cầu của cơ quan thi hành án mức chi theo quy định của
Nhà nước và Bộ Quốc phòng; tiền chi trả theo hóa đơn, biên lai thu tiền hoặc hợp
đồng (nếu có);
h) Chi đăng tải công khai thông tin của người phải
thi hành án, thông báo về thi hành án dân sự trên các phương tiện thông tin đại
chúng; chi phí gửi bưu điện, bưu phẩm, thông báo trực tiếp; mức chi theo thực tế
phát sinh, tiền chi trả theo hóa đơn, biên lai thu tiền hoặc hợp đồng (nếu có);
i) Chi bồi thường thiệt hại vật chất do hành vi
trái pháp luật của người thi hành công vụ gây ra được thực hiện theo quy định của
Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước;
k) Chi thuê chuyên gia tư vấn đối với vụ án phức tạp:
Mức chi áp dụng theo quy định tại điểm e khoản 2 Điều 13 Thông
tư số 200/2016/TT-BTC.
10. Chi bảo đảm công tác xác minh, định giá tài sản
a) Chi thuê địa điểm, phương tiện định giá tài sản;
mức chi theo thực tế phát sinh, tiền chi trả theo hóa đơn, biên lai thu tiền hoặc
hợp đồng (nếu có);
b) Chi trả phí giám định, bồi dưỡng giám định, xác
minh định giá tài sản, các chi phí khác để phục vụ công tác giám định, định giá
tài sản theo quy định về phí và lệ phí thuộc lĩnh vực giám định, định giá tài sản;
c) Chi cho các thành phần tham gia xác định giá,
bán đấu giá tài sản; mức chi theo quy định tại điểm đ khoản 2 Điều
13 Thông tư số 200/2016/TT-BTC;
d) Chi bồi dưỡng cho người trực tiếp kê biên, tạm
giữ khẩn cấp tài sản theo quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp, tạm thời theo
yêu cầu của Tòa án; áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án; mức chi theo quy định
tại điểm h khoản 2 Điều 13 Thông tư số 200/2016/TT-BTC;
đ) Chi bồi dưỡng các thành viên tham gia họp định
giá tài sản (không bao gồm định giá tài sản cưỡng chế thi hành án dân sự); mức
chi theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 13 Thông tư số
200/2016/TT-BTC.
11. Chi gửi giữ, bảo quản, tiêu hủy vật chứng, tài
sản
a) Chi thuê chuyên gia, tổ chức để thực hiện việc gửi
giữ, bảo quản, tiêu hủy vật chứng, tài sản đối với trường hợp vật chứng là các
loại hóa chất độc hại hoặc các vật chứng, tài sản khác mà cần thiết phải có các
trang thiết bị chuyên dùng để thực hiện việc gửi giữ, bảo quản, tiêu hủy đảm bảo
an toàn và không làm ảnh hưởng đến môi trường tại nơi gửi giữ, bảo quản, tiêu hủy
theo quy định của pháp luật về thi hành án dân sự; mức chi theo thực tế phát
sinh, tiền chi trả theo hóa đơn, biên lai thu tiền hoặc hợp đồng (nếu có);
b) Chi thuê vận chuyển vật chứng, tài sản đến nơi
tiêu hủy; thuê địa điểm tiêu hủy, mua nhiên liệu, các khoản chi khác phục vụ
cho việc tiêu hủy; mức chi theo thực tế phát sinh, tiền chi trả theo hóa đơn,
biên lai thu tiền hoặc hợp đồng (nếu có).
c) Chi bồi dưỡng các đối tượng tham gia tiêu hủy vật
chứng, tài sản; mức chi theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 13
Thông tư số 200/2016/TT-BTC;
12. Chi trả phụ cấp độc hại, phụ cấp trách nhiệm đối
với nhân viên lưu trữ hồ sơ, thủ kho vật chứng, thủ quỹ thi hành án dân sự; mức
chi áp dụng theo quy định tại Thông tư số 07/2005/TT-BNV
ngày 05/01/2005 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp độc hại, nguy
hiểm đối với cán bộ, công chức, viên chức.
13. Chi tiếp công dân, tiếp khách, xử lý đơn thư về
thi hành án
a) Tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại,
tố cáo về thi hành án dân sự; mức chi theo quy định tại Thông tư 320/2016/TT-BTC ngày 14/12/2016 của Bộ Tài chính
quy định về chế độ bồi dưỡng đối với người làm nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý
đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh và các quy định khác của Nhà nước, Bộ
Quốc phòng;
b) Mua trà, nước tiếp công dân, chi tiếp khách; mức
chi theo thực tế phát sinh trong quá trình thực hiện, tiền chi trả theo hóa
đơn, biên lai thu tiền hoặc hợp đồng (nếu có).
14. Chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Ngành Thi hành án
Quân đội áp dụng mức chi theo quy định tại Điều 3 Thông tư số
139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 của Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán,
quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, công chức;
15. Chi công tác thi đua, khen thưởng Ngành Thi
hành án Quân đội thực hiện theo quy định tại Thông tư số 160/2014/TT-BQP ngày 09/11/2014 của Bộ Quốc
phòng quy định chi tiết và hướng dẫn thi đua khen thưởng trong QĐNDVN, Thông tư
số 14/2015/TT-BTP ngày 14/10/2015 của Bộ Tư
pháp hướng dẫn công tác thi đua khen thưởng trong ngành Tư pháp.
16. Chi mua sắm, sửa chữa thường xuyên và sửa chữa
lớn tài sản cố định, trang thiết bị, phương tiện phục vụ hoạt động nghiệp vụ
thi hành án dân sự. Mức chi thực hiện theo quy định của Nhà nước và Bộ Quốc
phòng. Tiền chi trả theo hóa đơn, biên lai thu tiền hoặc hợp đồng (nếu có).
17. Việc quản lý và sử dụng phí thi hành án dân sự
thực hiện theo quy định tại Điều 9 Thông tư số 216/2016/TT-BTC
ngày 10/11/2016 của Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và
sử dụng phí thi hành án dân sự.
18. Các khoản chi nghiệp vụ khác theo quy định của
Nhà nước và Bộ Quốc phòng.
Điều 5. Quản lý, sử dụng kinh
phí cưỡng chế thi hành án dân sự
1. Tạm ứng kinh phí cưỡng chế thi hành án dân sự
a) Cơ quan thi hành án khi ra quyết định cưỡng chế
thi hành án được tạm ứng kinh phí từ Phòng Tài chính cấp quân khu để tổ chức cưỡng
chế. Ngay sau khi xử lý tài sản cưỡng chế thu được tiền, cơ quan thi hành án
hoàn trả số tiền đã tạm ứng về Phòng Tài chính cấp quân khu;
b) Hồ sơ và biểu mẫu tạm ứng, hoàn tạm ứng thực hiện
theo quy định của Bộ Quốc phòng.
2. Việc nộp, nội dung chi, mức chi kinh phí cưỡng
chế thi hành án dân sự thực hiện theo quy định tại các Điều 3,
4, 5, 6, 7 và 8 Thông tư số 200/2016/TT-BTC.
Điều 6. Lập dự toán, chấp hành
và quyết toán kinh phí
Việc lập dự toán, chấp hành và quyết toán kinh phí
chi bảo đảm cho hoạt động nghiệp vụ thi hành án, kinh phí cưỡng chế thi hành án
dân sự của Ngành Thi hành án Quân đội thực hiện theo Luật ngân sách nhà nước, Luật kế toán và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 7. Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05
tháng 5 năm 2018 và thay thế Thông tư số 43/2014/TT-BQP ngày 09/6/2014 của Bộ
Quốc phòng quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí bảo
đảm hoạt động nghiệp vụ thi hành án dân sự và Tổ quản lý, thanh lý tài sản của
doanh nghiệp trong Quân đội lâm vào tình trạng phá sản; Thông tư số 07/2015/TT-BQP
ngày 23/01/2015 của Bộ Quốc phòng sửa đổi, bổ sung điểm i khoản 1 và điểm c khoản
2 Điều 4 Thông tư số 43/2014/TT-BQP ngày 09/6/2014 của Bộ Quốc phòng quy định
việc lập dự toán, quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí bảo đảm hoạt động nghiệp
vụ thi hành án dân sự và Tổ quản lý, thanh lý tài sản của doanh nghiệp trong
Quân đội lâm vào tình trạng phá sản.
2. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật viện dẫn
tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản quy phạm pháp
luật khác thì áp dụng quy định tại văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.
Điều 8. Trách nhiệm thi hành
Cục trưởng Cục Thi hành án Bộ Quốc phòng, Cục trưởng
Cục Tài chính Bộ Quốc phòng, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này
|
Nơi nhận:
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- BTTM, TCCT;
- QK 1,2,3,4,5,7,9, QCHQ;
- Vụ Pháp chế/BQP;
- Văn phòng Chính phủ;
- Cục Tài chính/BQP;
- Cục Thi hành án/BQP;
- Cổng Thông tin điện tử/BQP;
- Công báo;
- Lưu: VT, THBĐ. Ch20.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Thượng tướng Lê Chiêm
|