|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 9889/KH-UBND
|
Đắk Lắk, ngày 08
tháng 12 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN ĐỀ ÁN TRIỂN KHAI THỰC HIỆN THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN
Thực hiện Quyết định số 1461/QĐ-TTg ngày 22/7/2016
của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án triển khai thực hiện tha tù trước
thời hạn có điều kiện, Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk ban hành kế hoạch tổ chức
triển khai, thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Quán triệt đầy đủ sâu sắc chủ trương,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nội dung, ý nghĩa, tầm quan trọng
của việc triển khai thực hiện tha tù trước thời hạn có điều kiện; nâng cao hiệu
quả, trách nhiệm của chính quyền các cấp, các ban, ngành, đoàn thể trong lãnh đạo,
chỉ đạo, thực hiện, làm chuyển biến cơ bản về nhận thức và hành động trong việc
thực hiện Đề án.
2. Triển khai thực hiện thống nhất, có hiệu
quả việc tha tù trước thời hạn có điều kiện theo quy định của Bộ luật Hình sự số
100/2015/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 12/2017/QH14; Bộ
luật Tố tụng hình sự số 101/2015/QH13; Quyết định số 1461/QĐ-TTg ngày 22/7/2016
của Thủ tướng Chính phủ.
3. Tha tù trước thời hạn có điều kiện phải
theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo yêu cầu về đối nội, đối ngoại, an
ninh quốc phòng và trật tự an toàn xã hội, làm cho nhân dân nói chung, thân
nhân gia đình và bản thân người phạm tội nói riêng thấy rõ được tinh thần nhân
đạo, chính sách khoan hồng của Đảng và Nhà nước trong đấu tranh phòng, chống tội
phạm và xử lý, giáo dục người phạm tội; là điều kiện bảo đảm thực hiện các quyền
con người, quyền cơ bản của công dân theo Hiến pháp năm 2013.
4. Xây dựng tổ chức, bộ máy, sắp xếp, bố trí
cán bộ; cơ chế quản lý, giám sát, giáo dục người được tha tù trước thời hạn có
điều kiện phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ và tình hình thực tế của tỉnh.
5. Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, kịp thời có
hiệu quả giữa các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố và
các tổ chức đoàn thể trong việc thực hiện nhiệm vụ và giải pháp của Đề án.
II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nâng
cao nhận thức trong các tầng lớp nhân dân về chủ trương, chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nước đối với người đang chấp hành án phạt tù được tha tù trước
thời hạn có điều kiện; về trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội
và cá nhân trong thực hiện Đề án tha tù trước thời hạn có điều kiện. Trong đó,
trọng tâm là Bộ luật Hình sự số 100/2015/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số
điều theo Luật số 12/2017/QH14; Bộ luật Tố tụng hình sự số 101/2015/QH13; Luật
Thi hành tạm giữ, tạm giam số 94/2015/QH13, Luật Thi hành án hình sự và các Nghị
quyết thi hành của Quốc hội.
2. Các sở, ban, ngành, tổ chức đoàn thể, UBND
các huyện, thị xã, thành phố, UBND các xã, phường, thị trấn quán triệt cán bộ,
công chức, viên chức thực hiện nghiêm chỉnh chủ trương, chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nước về tha tù trước thời hạn có điều kiện, đặc biệt là mục
tiêu, nội dung nhiệm vụ của Đề án triển khai thực hiện tha tù trước thời hạn có
điều kiện ban hành kèm theo Quyết định số 1461/QĐ-TTg ngày 22/7/2016 của Thủ tướng
Chính phủ;
Phối hợp chặt chẽ trong việc tiếp nhận, quản lý,
giáo dục, giúp đỡ người được tha tù trước thời hạn có điều kiện đúng theo quy định
của pháp luật. Đồng thời, hướng dẫn, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người được
tha tù trước thời hạn có điều kiện ổn định cuộc sống, phòng ngừa tái phạm và vi
phạm pháp luật.
3. Đổi mới, đẩy mạnh phong trào “Toàn dân bảo
vệ an ninh Tổ quốc” gắn liền với phong trào “Toàn dân đoàn kết, xây dựng đời sống
văn hóa”; kịp thời phát hiện, xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên
tiến, gương người tốt, việc tốt trong công tác thực hiện tha tù trước thời hạn
có điều kiện và tái hòa nhập cộng đồng.
4. Tăng cường công tác nắm tình hình, chủ động
phát hiện người được tha tù trước thời hạn có biểu hiện, dấu hiệu hoạt động tái
phạm hoặc vi phạm pháp luật, từ đó có biện pháp quản lý, giáo dục phù hợp cũng
như kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các trường hợp vi phạm. Lựa chọn đưa
ra xét xử điểm các vụ án do người được tha tù trước thời hạn thực hiện để răn
đe, giáo dục, phòng ngừa chung.
5. Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết, rút
kinh nghiệm; kịp thời khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc
trong công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người được tha tù trước thời hạn có
điều kiện, góp phần thực hiện tốt Chương trình Quốc gia phòng, chống tội phạm.
III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Công an tỉnh
a) Chủ trì, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo
công tác tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người được tha tù trước thời hạn
có điều kiện về địa phương sinh sống.
b) Chỉ đạo các đơn vị có liên quan, Trại tạm giam,
Nhà tạm giữ tổ chức tuyên truyền, phổ biến Đề án "Triển khai thực hiện tha
tù trước thời hạn có điều kiện" trong nhân dân và cho các phạm nhân đang
chấp hành án phạt tù nắm được nội dung cơ bản của Đề án, chính sách khoan hồng,
nhân đạo của Đảng và Nhà nước.
c) Thành lập Hội đồng xét, đề nghị tha tù trước thời
hạn có điều kiện do Thủ trưởng Cơ quan thi hành án hình sự là Chủ tịch Hội đồng,
Trưởng phòng Cảnh sát Thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp, Phó Thủ trưởng là Ủy
viên Thường trực, các ủy viên khác là đại diện lãnh đạo một số phòng liên quan,
Giám thị trại tạm giam để xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện theo
kế hoạch của Bộ Công an.
d) Chỉ đạo Trại tạm giam Công an tỉnh, Cơ quan thi
hành án hình sự Công an huyện, thị xã, thành phố tổ chức rà soát, lập hồ sơ đề
nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện cho các phạm nhân đủ điều kiện theo quy
định của pháp luật chuyển cho Hội đồng xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều
kiện.
đ) Phối hợp với các sở, ban, ngành, tổ chức đoàn thể
trong công tác quản lý, giáo dục người được tha tù trước thời hạn có điều kiện
trở về địa phương hòa nhập cộng đồng, giúp đỡ họ an tâm tư tưởng, lao động, ổn
định cuộc sống.
2. Trại giam Đắk Trung; Trại giam Đắk Tân
Thành lập Hội đồng xét, đề nghị tha tù trước thời hạn
có điều kiện; lập hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn đối với những phạm nhân
có đủ điều kiện theo quy định trình Hội đồng xét, đề nghị tha tù trước thời hạn
có điều kiện của Trại giam để họp xét, đề nghị và hoàn chỉnh hồ sơ, chuyển cho
Hội đồng thẩm định của cơ quan quản lý thi hành án hình sự Bộ Công an để kiểm
tra, thẩm định.
3. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội
biên phòng tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể,
Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tập trung chỉ đạo thực hiện tốt
các nhiệm vụ quốc phòng trên địa bàn tỉnh; căn cứ chức năng, nhiệm vụ thực hiện
các mục tiêu của Đề án tha tù trước thời hạn có điều kiện.
4. Sở Tư pháp
a) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các sở,
ban, ngành, đoàn thể có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống vi phạm pháp
luật, tội phạm, công tác thi hành án và công tác tha tù trước thời hạn có điều
kiện. Nâng cao chất lượng công tác kiểm soát thủ tục hành chính, kiểm tra văn bản
quy phạm pháp luật, kịp thời phát hiện, xử lý và kiến nghị xử lý các trường hợp
sai phạm.
b) Chỉ đạo Trung tâm trợ giúp pháp lý phối hợp với
các đơn vị liên quan làm tốt công tác trợ giúp về tâm lý, hỗ trợ người được tha
tù trước thời hạn có điều kiện các thủ tục pháp lý.
5. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên
quan nghiên cứu, tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành cơ chế, chính
sách về hỗ trợ dạy nghề, cho vay vốn, tạo việc làm để hỗ trợ, giúp đỡ người được
tha tù trước thời hạn có việc làm và điều kiện ổn định cuộc sống.
b) Chỉ đạo, hướng dẫn phòng Lao động - Thương binh
và Xã hội các huyện, thành phố, thị xã phối hợp với các cơ quan chức năng ở địa
phương tổ chức đào tạo dạy nghề, giới thiệu và giải quyết việc làm cho người được
tha tù trước thời hạn có điều kiện; quan tâm giúp đỡ về vật chất, tinh thần cho
những người được tha tù trước thời hạn có điều kiện có hoàn cảnh đặc biệt khó
khăn sớm ổn định cuộc sống.
6. Sở Tài chính:
Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan
có liên quan tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Đề
án tha tù trước thời hạn có điều kiện giai đoạn 2016 - 2020; tham mưu chính
sách huy động, khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia công tác quản lý,
giám sát, giáo dục người tha tù trước thời hạn có điều kiện.
7. Sở Thông tin và truyền thông
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, ban, ngành, tổ
chức xã hội, các cơ quan thông tấn, báo chí tuyên truyền rộng rãi để nâng cao
nhận thức trong các tầng lớp nhân dân về chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà
nước đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện; kêu gọi trách nhiệm
của các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội và cá nhân trong việc xóa bỏ định kiến,
kỳ thị đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện và quan tâm tạo điều
kiện giúp đỡ họ ổn định cuộc sống.
8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
Chỉ đạo các tổ chức thành viên phối hợp với cấp ủy
Đảng, chính quyền các cấp làm tốt công tác tuyên truyền, vận động và tham gia
quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người được tha tù trước thời hạn có điều
kiện ổn định cuộc sống, chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật.
9. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh:
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan xem
xét kết quả thẩm định của Hội đồng thẩm định và hồ sơ đề nghị tha tù trước thời
hạn có điều kiện; mở phiên họp xét quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện
theo quy định.
b) Xem xét, quyết định rút ngắn thời gian thử thách
đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện có nhiều tiến bộ; hủy quyết
định tha tù trước thời hạn có điều kiện trong trường hợp người được tha tù trước
thời hạn có điều kiện trốn hoặc vi phạm pháp luật bị xử lý hình sự hoặc vi phạm
các quy định bắt buộc đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện,
người được tha tù trước thời hạn chết, hủy quyết định và áp dụng biện pháp bắt
buộc chữa bệnh đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện mắc bệnh
tâm thần hoặc một bệnh khác làm mất khả năng nhận thức hoặc khả năng điều khiển
hành vi.
10. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh
Chủ trì, thực hiện chức năng kiểm sát, đồng thời phối
hợp với các cơ quan có liên quan và Tòa án nhân dân tỉnh trong công tác xem xét
kết quả thẩm định của Hội đồng thẩm định và hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn
có điều kiện; cử người tham dự cuộc họp xét quyết định tha tù trước thời hạn có
điều kiện của Tòa án.
11. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
a) Ban hành kế hoạch hướng dẫn, chỉ đạo các cơ
quan, đơn vị trực thuộc, Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai thực hiện các quy định
của pháp luật về tha tù trước thời hạn có điều kiện.
b) Bố trí kinh phí trong dự toán kinh phí hàng năm
của địa phương để đảm bảo thực hiện công tác này; có chính sách huy động, khuyến
khích các tổ chức kinh tế, xã hội và cá nhân tham gia công tác quản lý, giám
sát, giáo dục, giúp đỡ người được tha tù trước thời hạn có điều kiện ổn định cuộc
sống, chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật và quy định của địa phương
nơi cư trú.
c) Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện nhiệm
vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp xã:
- Tiếp nhận quyết định tha tù trước thời hạn có điều
kiện, hồ sơ thi hành quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện và người được
tha tù trước thời hạn có điều kiện do cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp
huyện chuyển giao để tổ chức quản lý, giám sát, giáo dục người được tha tù trước
thời hạn có điều kiện;
- Phân công người quản lý, giám sát, giáo dục và
yêu cầu người được tha tù trước thời hạn có điều kiện thực hiện đầy đủ nghĩa vụ
của mình; có biện pháp giáo dục, phòng ngừa khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật;
triệu tập người được tha tù trước thời hạn có điều kiện trong trường hợp cần
thiết; cấp giấy khi ra khỏi nơi cư trú cho người được tha tù trước thời hạn có
điều kiện;
- Định kỳ nhận xét, đánh giá quá trình chấp hành thời
gian thử thách, lưu hồ sơ và gửi cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện
để lưu hồ sơ phạm nhân;
- Xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền hoặc đề
nghị cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với người được tha tù
trước thời hạn có điều kiện;
- Báo cáo cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp
huyện khi người được tha tù trước thời hạn có điều kiện thay đổi nơi cư trú,
làm việc hoặc người được tha tù trước thời hạn có điều kiện chết, trốn hoặc vi
phạm pháp luật, vi phạm các quy định bắt buộc về tha tù trước thời hạn có điều
kiện;
- Trong thời gian 15 ngày trước khi hết thời hạn
tha tù trước thời hạn có điều kiện, Ủy ban nhân dân cấp xã phải làm thủ tục đề
nghị cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện cấp Giấy chứng nhận chấp
hành xong án phạt tù.
- Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, thống kê về
tha tù trước thời hạn có điều kiện theo quy định.
VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thời gian thực hiện từ năm 2016 (sau khi
các quy định về tha tù trước thời hạn có điều kiện tại Bộ luật Hình sự số
100/2015/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 12/2017/QH14; Bộ
luật Tố tụng hình sự số 101/2015/QH13 và các Nghị quyết của Quốc hội về thi
hành 02 Bộ luật này có hiệu lực thi hành). Định kỳ hàng năm tổ chức sơ kết, rút
kinh nghiệm; năm 2020 tiến hành tổng kết việc thực hiện Đề án.
2. Các sở, ngành của tỉnh, Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố, thị xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và nội dung
được phân công trong Kế hoạch này, xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện
tại đơn vị mình. Định kỳ sơ kết, tổng kết và gửi báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh
(qua Công an tỉnh) để tổng hợp báo cáo Bộ Công an, Chính phủ theo quy định.
3. Giao Công an tỉnh chủ trì theo dõi, hướng
dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này của các cơ quan,
đơn vị; định kỳ tổng hợp kết quả, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo theo
quy định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ; (để báo cáo)
- Tổng cục VIII-Bộ Công an; (để báo cáo)
- TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh; (để báo cáo)
- UBMTTQ Việt Nam tỉnh; (để phối hợp thực hiện)
- Tòa án nhân dân tỉnh; (để phối hợp thực hiện)
- Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh; (để phối hợp thực hiện)
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Ban Nội Chính Tỉnh ủy (để theo dõi);
- CVP, PCVP UBND tỉnh (đ/c Dũng);
- Các sở, ban, ngành; (để thực hiện)
- UBND các huyện, thị xã, thành phố; (để thực hiện)
- Trại giam Đắk Trung, Đắk Tân; (để thực hiện)
- Bộ CHQS tỉnh, Bộ CH BĐBP tỉnh; (để thực hiện)
- Lưu: VT, NC (ĐH.62b)-
|
CHỦ TỊCH
Phạm Ngọc Nghị
|