Thông tư 15/2014/TT-BYT hướng dẫn thông tin báo cáo hoạt động kiểm dịch y tế

• Số hiệu: 15/2014/TT-BYT
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Y tế
• Người ký: Nguyễn Thanh Long
• Ngày ban hành: 15/05/2014

BỘ Y TẾ --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ----------------
Số: 15/2014/TT-BYT	Hà Nội, ngày 15 tháng 05 năm 2014

THÔNG TƯ

HƯỚNG DẪN THÔNG TIN, BÁO CÁO HOẠT ĐỘNG KIỂM DỊCH Y TẾ

Căn cứ Luật số 03/2007/QH12 ngày 21 tháng 11 năm 2007 về Phòng, chống bệnh truyền nhiễm;

Căn cứ Nghị định số 103/2010/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm về kiểm dịch y tế biên giới;

Căn cứ Nghị định số 63/2012/NĐ-CP ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế;

Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Y tế dự phòng;

Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Thông tư hướng dẫn thông tin, báo cáo hoạt động kiểm dịch y tế.

Chương 1.

NGUYÊN TẮC, CHẾ ĐỘ, HÌNH THỨC, NỘI DUNG, QUY TRÌNH VÀ THỜI GIAN THÔNG TIN, BÁO CÁO HOẠT ĐỘNG KIỂM DỊCH Y TẾ

Điều 1. Nguyên tắc thông tin, báo cáo

1. Bảo đảm tính chính xác, đầy đủ, kịp thời và trung thực.

2. Bảo đảm đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền và theo các mẫu ban hành kèm theo Thông tư này.

Điều 2. Cơ quan thực hiện báo cáo

1. Tổ chức kiểm dịch y tế biên giới các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi tắt là tỉnh) bao gồm: Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế và Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh có thực hiện hoạt động kiểm dịch y tế.

2. Viện khu vực bao gồm: Viện Vệ sinh dịch tễ trung ương, Viện Pasteur thành phố Hồ Chí Minh, Viện Pasteur Nha Trang và Viện Vệ sinh dịch tễ Tây Nguyên.

Điều 3. Chế độ, hình thức thông tin, báo cáo

1. Chế độ báo cáo:

a) Báo cáo định kỳ gồm: báo cáo tuần, báo cáo tháng, báo cáo sáu tháng, chín tháng và báo cáo năm;

b) Báo cáo đột xuất:

- Phát hiện trường hợp nghi ngờ, mắc bệnh truyền nhiễm nhóm A tại khu vực cửa khẩu (Tên bệnh theo quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư này);

- Phát hiện sự kiện liên quan đến phóng xạ, hóa chất, sinh học và các yếu tố nguy cơ khác có khả năng gây tình trạng khẩn cấp ảnh hưởng tới sức khỏe cộng đồng tại khu vực cửa khẩu (sau đây gọi tắt là sự kiện khẩn cấp ảnh hưởng tới sức khỏe cộng đồng).

c) Báo cáo theo yêu cầu của cơ quan cấp trên.

2. Hình thức thông tin, báo cáo:

Báo cáo được thực hiện bằng văn bản hoặc bằng phần mềm báo cáo. Trường hợp báo cáo đột xuất có thể thực hiện thông qua fax, thư điện tử, điện thoại hoặc báo cáo trực tiếp sau đó phải gửi báo cáo bằng văn bản trong vòng 24 giờ.

Điều 4. Nội dung và chỉ số thông tin, báo cáo

1. Báo cáo định kỳ:

a) Đối với tổ chức kiểm dịch y tế biên giới tỉnh:

- Báo cáo tuần: nội dung và chỉ số thông tin, báo cáo thực hiện theo quy định tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư này;

- Báo cáo tháng: nội dung và chỉ số thông tin, báo cáo thực hiện theo quy định tại Phụ lục 3 ban hành kèm theo Thông tư này;

- Báo cáo sáu tháng, báo cáo chín tháng: nội dung và chỉ số thông tin, báo cáo thực hiện theo quy định tại Phụ lục 4 ban hành kèm theo Thông tư này;

- Báo cáo năm: nội dung và chỉ số thông tin, báo cáo thực hiện theo quy định tại Phụ lục 5 ban hành kèm theo Thông tư này.

b) Đối với Viện khu vực: Thực hiện việc báo cáo sáu tháng, báo cáo năm theo nội dung và chỉ số thông tin, báo cáo quy định tại Phụ lục 6 ban hành kèm theo Thông tư này.

2. Báo cáo đột xuất:

a) Báo cáo trường hợp nghi ngờ, mắc bệnh truyền nhiễm nhóm A phát hiện tại khu vực cửa khẩu: nội dung và chỉ số thông tin, báo cáo thực hiện theo quy định tại Phụ lục 7 ban hành kèm theo Thông tư này;

b) Báo cáo các sự kiện khẩn cấp ảnh hưởng tới sức khỏe cộng đồng: nội dung và chỉ số thông tin, báo cáo thực hiện theo quy định tại Phụ lục 8 ban hành kèm theo Thông tư này.

3. Báo cáo theo yêu cầu của cơ quan cấp trên: nội dung và chỉ số theo yêu cầu của cơ quan cấp trên.

Điều 5. Quy trình thông tin, báo cáo

1. Tổ chức kiểm dịch y tế biên giới tỉnh thông tin, báo cáo về Cục Y tế dự phòng, Viện khu vực thuộc địa bàn phụ trách đồng thời gửi thông tin, báo cáo cho Sở Y tế.

Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế tỉnh khi phát hiện trường hợp nghi ngờ hoặc mắc bệnh truyền nhiễm nhóm A tại khu vực cửa khẩu ngoài việc thực hiện thông tin, báo cáo về Cục Y tế dự phòng, Viện khu vực thuộc địa bàn phụ trách và Sở Y tế còn phải thông báo cho Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh.

2. Viện khu vực:

a) Đối với báo cáo định kỳ:

- Tiếp nhận, phân tích, phản hồi thông tin, báo cáo của tổ chức kiểm dịch y tế biên giới tỉnh thuộc địa bàn phụ trách;

- Thực hiện báo cáo sáu tháng, báo cáo năm về Cục Y tế dự phòng;

b) Đối với báo cáo đột xuất: tiếp nhận, đánh giá, xác minh thông tin, báo cáo đột xuất từ tổ chức kiểm dịch y tế biên giới của các tỉnh thuộc địa bàn phụ trách và báo cáo về Cục Y tế dự phòng.

Điều 6. Thời gian thông tin, báo cáo

1. Tổ chức kiểm dịch y tế biên giới tỉnh có trách nhiệm thông tin, báo cáo theo thời gian sau:

a) Báo cáo tuần (số liệu được tính trong 7 ngày, từ 00h00 ngày thứ hai đến 24h00 ngày chủ nhật của tuần báo cáo): báo cáo trước 14h00 ngày thứ năm tuần kế tiếp;

b) Báo cáo tháng (số liệu được tính từ 00h00 ngày đầu tiên đến 24h00 ngày cuối cùng của tháng báo cáo): báo cáo trước ngày 15 của tháng kế tiếp;

c) Báo cáo sáu tháng (số liệu được tính từ 00h00 ngày đầu tiên của năm đến 24h00 ngày cuối cùng của tháng 6): báo cáo trước ngày 15 tháng 7 của năm báo cáo;

d) Báo cáo chín tháng (số liệu được tính từ 00h00 ngày đầu tiên của năm đến 24h00 ngày cuối cùng của tháng 9): báo cáo trước ngày 15 tháng 10 của năm báo cáo;

đ) Báo cáo năm (số liệu được tính từ 00h00 ngày đầu tiên của năm đến 24h00 ngày cuối cùng của năm báo cáo): báo cáo trước ngày 15 tháng 01 của năm kế tiếp;

e) Báo cáo trường hợp nghi ngờ, mắc bệnh truyền nhiễm nhóm A và các sự kiện khẩn cấp ảnh hưởng tới sức khỏe cộng đồng tại khu vực cửa khẩu theo quy định tại Khoản 2 Điều 3 Thông tư này;

g) Báo cáo theo yêu cầu của cơ quan cấp trên: thời gian do cơ quan cấp trên yêu cầu.

2. Viện khu vực có trách nhiệm báo cáo theo thời gian sau:

a) Báo cáo sáu tháng (số liệu được tính từ 00h00 ngày đầu tiên của năm đến 24h00 ngày cuối cùng của tháng 6): báo cáo trước ngày 20 tháng 7 của năm báo cáo;

b) Báo cáo năm (số liệu được tính từ 00h00 ngày đầu tiên của năm đến 24h00 ngày cuối cùng của năm báo cáo): báo cáo trước ngày 20 tháng 01 của năm kế tiếp;

c) Báo cáo đột xuất: báo cáo trong vòng 24h sau khi nhận được thông tin từ tổ chức kiểm dịch y tế biên giới tỉnh;

d) Báo cáo theo yêu cầu của cơ quan cấp trên: thời gian do cơ quan cấp trên yêu cầu.

Chương 3.

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 7. Trách nhiệm của Cục Y tế dự phòng

1. Chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện việc thông tin, báo cáo hoạt động kiểm dịch y tế trên phạm vi toàn quốc.

2. Tổng hợp, phân tích, đánh giá thông tin, báo cáo hoạt động kiểm dịch y tế trên phạm vi toàn quốc.

3. Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện thông tin, báo cáo hoạt động kiểm dịch y tế trên phạm vi toàn quốc.

4. Phối hợp chia sẻ thông tin về hoạt động kiểm dịch y tế với các Bộ, ngành, các cơ quan truyền thông đại chúng và quốc tế theo quy định.

Điều 8. Trách nhiệm của Viện khu vực

1. Hướng dẫn, giám sát, đánh giá việc thực hiện thông tin, báo cáo của tổ chức kiểm dịch y tế biên giới tỉnh thuộc khu vực phụ trách.

2. Xác minh, tổng hợp, phân tích và đánh giá hoạt động của tổ chức kiểm dịch y tế tỉnh thuộc khu vực phụ trách.

3. Phối hợp và chia sẻ thông tin hoạt động kiểm dịch y tế giữa các Viện khu vực.

Điều 9. Trách nhiệm của Sở Y tế

Sở Y tế có trách nhiệm kiểm tra, chỉ đạo, đôn đốc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo hoạt động kiểm dịch y tế theo đúng quy định.

Điều 10. Hiệu lực thi hành

Thông tư này có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2014.

Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời về Bộ Y tế (Cục Y tế dự phòng) để xem xét giải quyết./.

Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ (Vụ KGVX, Công báo, Cổng TTĐT); - Bộ trưởng (để báo cáo); - Các Thứ trưởng Bộ Y tế (để phối hợp thực hiện); - Bộ Tư pháp (Cục KTVBQPPL); - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - UBND các tỉnh, TP trực thuộc TƯ; - Các Vụ, Cục, Tổng cục, VP Bộ, Thanh tra Bộ Y tế; - Các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế; - Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ; - TTYTDP, TTKDYTQT các tỉnh, TP trực thuộc TƯ; - Cổng TTĐT Bộ Y tế; - Lưu: VT, DP (03b), PC (02b).

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Thanh Long

FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF HEALTH --------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence – Freedom – Happiness ---------------
No. 15/2014/TT-BYT	Hanoi, 15 May 2014

CIRCULAR

ON GUIDELINES FOR NOTIFICATION AND REPORTING BY QUARANTINE ACTIVITIES

Pursuant to the Law No. 03/2007/QH12 dated 21 November 2007 on prevention of contagious diseases;

Pursuant to the Government’s Decree No. 103/2010/ND-CP dated 01 October 2010 on details for the enforcement of certain articles on border quarantine in the Law on prevention of contagious diseases;

Pursuant to the Government’s Decree No. 63/2012/ND-CP dated 31 August 2012 on functions, missions, authority and organizational structure of the Ministry of Health;

At the request of Head of General Department of Preventive Medicine;

Ministry of Health promulgates the Circular on guidelines for notification and reporting by quarantine activities.

Chapter 1.

...

...

...

Article 1. Principles for notification and reporting

1. Accuracy, adequacy, punctuality and integrity must be maintained.

2. Adherence to procedures, formalities, authority and forms enclosed to this Circular must be observed.

Article 2. Reporting authorities

1. Border quarantine agencies in provinces and centrally affiliated cities (referred to as provinces), including International Quarantine Centers and provincial Preventive Health Centers, which conduct quarantine activities.

2. Regional institutes: National Institute of Hygiene and Epidemiology, Pasteur Institute in Ho Chi Minh City, Pasteur Institute in Nha Trang and Central Highlands’ Institute of Hygiene and Epidemiology.

Article 3. Regulations and formats of notification and reporting

1. Reporting regulations:

a) Periodic reporting: On weekly basis, monthly basis, six-month basis, nine-month basis and annual basis;

...

...

...

- Upon detection of individuals suspicious of or afflicted with category A contagious diseases in border areas (Names of diseases are defined in Appendix 1 of this Circular);

- Upon discovery of matters related to radioactivity, chemicals, biology and other hazardous factors, which may cause public health emergencies in border areas (referred to as public health emergencies).

c) Upon requests by superior authorities.

2. Formats of notifications and reports:

Reports are made in writing or by a reporting software. Ad-hoc reports may be executed by fax, by email or telephone or directly spoken before given in writing within 24 hours.

Article 4. Contents and indicators in notifications and reports

1. Periodic reporting:

a) Provincial border quarantine agencies:

- Weekly reports: Contents and indicators in notifications and reports are specified in Appendix 2 of this Circular;

...

...

...

- Six-month and nine-month reports: Contents and indicators in notifications and reports are stated in Appendix 4 of this Circular;

- Annual reports: Contents and indicators in notifications and reports are prescribed in Appendix 5 of this Circular;

b) Regional institutes: Contents and indicators in six-month and yearly reports adhere to Appendix 6 of this Circular.

2. Ad-hoc reporting:

a) Reports on suspicious cases and afflictions of category A contagious diseases detected in border areas: Contents and indicators in notifications and reports are stipulated in Appendix 7 of this Circular;

b) Reports on public health emergencies: Contents and indicators of notifications and reports are regulated in Appendix 8 of this Circular;

3. Reports made at superior authorities' requests: Contents and indicators are subject to superior authorities’ requisitions.

Article 5. Procedures for notification and reporting

1. A provincial border quarantine agency sends notifications and reports to the General Department of Preventive Medicine and regional institute(s) and to the department of health intra vires.

...

...

...

2. Regional institutes:

a) With regard to periodic reports:

- Receive, analyze and respond to notifications and reports from border quarantine agencies intra vires;

- Execute and submit six-month and annual reports to the General Department of Preventive Medicine;

b) With regard to ad-hoc reports: Receive, evaluate and verify ad-hoc notifications and reports from provincial border quarantine agencies intra vires and make reports to the General Department of Preventive Medicine.

Article 6. Time of notification and reporting

1. Provincial border quarantine agencies shall be responsible for delivering notifications and reports according to these time limits:

a) Week reports (given 7 days for data preparation, from 00:00 o'clock on Monday to 24:00 o'clock on Sunday in the reporting week) must be delivered by 14:00 o’clock on next Thursday;

b) Monthly reports (data prepared from 00:00 o'clock on the first day to 24:00 o'clock on the last day of the reporting month) must be delivered by the 15^th of the following month;

...

...

...

d) Nine-month reports (data prepared from 00:00 o'clock on the first day of the year to 24:00 o'clock on the last day of the 9^thmonth) must be delivered by the 15th of October in the reporting year;

dd) Nine-month reports (data prepared from 00:00 o'clock on the first day of the reporting year to 24:00 o'clock on the last day of the same year) must be delivered by the 15th of January in the following year;

e) Reports on suspicious cases and afflictions of category A contagious diseases and public health emergencies in border areas shall conform to Section 2, Article 3 of this Circular;

g) Reports made at superior authorities' requests shall be delivered by the time defined by such authorities.

2. Regional institutes shall be responsible for delivering reports according to these time limits:

a) Six-month reports (data prepared from 00:00 o'clock on the first day of the year to 24:00 o'clock on the last day of the 6^th month) must be delivered by the 20^th of July in the reporting year;

dd) Nine-month reports (data prepared from 00:00 o'clock on the first day of the reporting year to 24:00 o'clock on the last day of the same year) must be delivered by the 20^th of January in the following year;

c) Ad-hoc reports must be delivered in 24 hours upon the receipt of notifications from provincial border quarantine agencies;

d) Reports made at superior authorities' requests shall be delivered by the time defined by such authorities.

...

...

...

ENFORCEMENT

Article 7. Responsibilities of the General Department of Preventive Medicine

1. Provide instructions and guidelines for notification and reporting by quarantine activities on nation-wide scale.

2. Summarize, analyze and assess notifications and reports on quarantine activities across the nation.

3. Inspect and supervise the notification and reporting by nation-wide activities of quarantine.

4. Coordinate with Ministries, agencies, mass media bodies and international organizations to share information on quarantine activities as per regulations.

Article 8. Responsibilities of regional institutes

1. Provide guidelines, supervise and assess notifications and reports from provincial border quarantine agencies intra vires.

2. Verify, summarize, analyze and appraise activities of provincial quarantine agencies intra vires.

...

...

...

Article 9. Responsibilities of Health Departments

Departments of Health shall be responsible for inspecting, directing and expediting the enforcement of regulations on notification and reporting by quarantine activities as per regulations.

Article 10. Effect

This Circular comes into force as of 01 May 2014.

Difficulties that arise during the enforcement of this Circular shall be reported to the Ministry of Health (General Department of Preventive Medicine) for settlement./.

FOR MINISTER
DEPUTY MINISTER




Nguyen Thanh Long

...

...

...