|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3055/QĐ-UBND
|
Bình Định, ngày
10 tháng 9 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN TĂNG CƯỜNG KIỂM
SOÁT KÊ ĐƠN THUỐC VÀ BÁN THUỐC KÊ ĐƠN GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 TẠI TỈNH BÌNH ĐỊNH
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Quyết định số
4041/QĐ-BYT ngày 07/9/2017 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc phê duyệt Đề án tăng
cường kiểm soát kê đơn thuốc và bán thuốc kê đơn giai đoạn 2017 - 2020;
Căn cứ Quyết định số
4448/QĐ-BYT ngày 03/10/2017 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc ban hành “Kế hoạch
triển khai Đề án tăng cường kiểm soát kê đơn thuốc và bán thuốc kê đơn giai đoạn
2017 - 2020 theo Quyết định số 4041/QĐ-BYT ngày 07/9/2017 của Bộ trưởng Bộ Y tế”;
Xét đề nghị của Sở Y tế tại
Tờ trình số 208/TTr-SYT ngày 30/8/2018,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Phê duyệt kèm theo Quyết định này “Kế hoạch triển
khai Đề án tăng cường kiểm soát kê đơn thuốc và bán thuốc kê đơn giai đoạn 2018
- 2020 tại tỉnh Bình Định”.
Điều 2.
Giao Sở Y tế chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và
Công nghệ và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tổ chức triển khai thực
hiện có hiệu quả các nội dung công việc như đã nêu tại Kế hoạch kèm theo Quyết
định này.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Y tế, Tài
chính, Thông tin và Truyền thông, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này kể từ ngày ký./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Tuấn Thanh
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT KÊ ĐƠN THUỐC
VÀ BÁN THUỐC KÊ ĐƠN GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 TẠI TỈNH BÌNH ĐỊNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3055/QĐ-UBND ngày 10 tháng 9 năm 2018 của
Chủ tịch UBND tỉnh)
I. SỰ CẦN
THIẾT XÂY DỰNG KẾ HOẠCH
Thuốc, đặc biệt là thuốc kháng
sinh có vai trò quan trọng trong việc điều trị chữa bệnh, tuy vậy, thuốc có những
tác dụng phụ, nếu sử dụng không đúng cách hoặc tự ý sử dụng sẽ gây ra những hậu
quả, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe con người như kéo dài thời gian điều trị,
gia tăng tỷ lệ tử vong của bệnh nhân, tăng chi phí điều trị, đặc biệt là gia
tăng tình trạng kháng kháng sinh.
Trong ngành y tế, đơn thuốc có
ý nghĩa rất quan trọng cả về y khoa, kinh tế và pháp lý. Một đơn thuốc được ghi
nội dung đúng theo quy định, các thuốc được kê hợp lý, ghi tên thuốc theo tên
chung quốc tế, hàm lượng, liều dùng, cách dùng... sẽ giúp giảm thiểu sự nhầm lẫn,
sai sót trong cấp phát, sử dụng, tiết kiệm thời gian và chi phí điều trị cho bệnh
nhân.
Nhằm tăng cường giám sát hoạt động
kê đơn thuốc trong điều trị ngoại trú, Bộ Y tế đã ban hành nhiều văn bản quy định
về vấn đề này. Tuy vậy, thực trạng kê đơn và sử dụng thuốc ở Việt Nam cũng
không nằm ngoài xu hướng chung của thế giới, đó là tình trạng lạm dụng kháng
sinh, thuốc tiêm, vitamin, kê quá nhiều thuốc cho một đơn thuốc. Việc thực hiện
quy chế kê đơn thuốc trong điều trị ngoại trú còn nhiều tồn tại, tình trạng kê
đơn theo tên thương mại đối với trường hợp thuốc không có nhiều hoạt chất vẫn
còn diễn ra; nội dung ghi hướng dẫn sử dụng thuốc cho bệnh nhân còn sai sót,
chưa đầy đủ về hàm lượng, liều dùng, đường dùng, thời điểm dùng; thông tin bệnh
nhân chưa đầy đủ. Những bất cập này cần có các biện pháp khắc phục cụ thể, kịp
thời nhằm hướng tới sử dụng thuốc an toàn, hợp lý và kinh tế.
Theo kết quả khảo sát, việc bán
thuốc kháng sinh ở các cơ sở bán lẻ thuốc ở vùng nông thôn và thành thị các tỉnh
phía Bắc nước ta cho thấy, nhận thức về kháng sinh và kháng kháng sinh của người
bán thuốc và người dân còn thấp, đặc biệt ở vùng nông thôn. Phần lớn kháng sinh
được bán không có đơn (88% ở thành thị và 91% ở nông thôn). Kháng sinh đóng góp
13,4% (ở thành thị) và 18,7% (ở nông thôn) trong tổng số doanh thu của cơ sở
bán lẻ thuốc. Do đó, hiện nay hầu hết các cơ sở khám, chữa bệnh đang phải đối mặt
với tốc độ lan rộng các vi khuẩn kháng với nhiều loại kháng sinh. Mức độ và tốc
độ kháng thuốc kháng sinh ngày càng gia tăng, đáng báo động. Gánh nặng do tình
trạng kháng thuốc kháng sinh ngày càng tăng do chi phí điều trị tăng lên, ngày
điều trị kéo dài, ảnh hưởng đến sức khỏe người bệnh, cộng đồng và sự phát triển
chung của xã hội.
Nguyên nhân của hiện tượng bán
thuốc kê đơn mà không có đơn tràn lan là do chủ cơ sở bán lẻ thuốc muốn tối đa
hóa doanh thu, áp lực từ phía khách hàng liên quan đến thói quen khám bệnh,
dùng thuốc; sự phiền hà và tốn kém để có được đơn thuốc; nhận thức của người
dân, chủ cơ sở bán lẻ thuốc còn hạn chế; số lượng cơ sở bán lẻ thuốc quá lớn;
cơ cấu nhân lực của cơ quan quản lý còn hạn chế ... Ngoài ra, chế tài xử phạt
vi phạm hiện hành chưa đủ sức răn đe, đối với hành vi bán lẻ các loại thuốc phải
kê đơn mà không có đơn thuốc bị xử phạt từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng; đối với
hành vi kê đơn thuốc không ghi đầy đủ, rõ ràng, không chính xác trong đơn bị xử
phạt từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng.
Khi kiểm soát việc kê đơn thuốc
và bán thuốc kê đơn được thực hiện nghiêm túc thì việc sử dụng thuốc sẽ đảm bảo
an toàn, hợp lý và hiệu quả, vấn đề kháng thuốc kháng sinh sẽ được ngăn chặn và
đẩy lùi, góp phần nâng cao chất lượng điều trị, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân
và đảm bảo an sinh xã hội. Từ thực tiễn nêu trên, ngày 07/9/2017 Bộ Y tế đã ban
hành Quyết định số 4041/QĐ-BYT về phê duyệt Đề án tăng cường kiểm soát kê đơn
thuốc và bán thuốc kê đơn giai đoạn 2017 - 2020.
II. MỤC
ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Cụ thể hóa những nội
dung cơ bản của Đề án tăng cường kiểm soát kê đơn thuốc và bán thuốc kê đơn
giai đoạn 2017 - 2020 của Bộ Y tế trên địa bàn tỉnh Bình Định, góp phần vào sự
nghiệp bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới.
2. Xác định mục tiêu,
các nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp chủ yếu cho giai đoạn 2018 - 2020, phù hợp
với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và nhu cầu thực tế, nhằm từng
bước đạt mục tiêu đề ra.
3. Xác định rõ trách nhiệm
đầu mối, phối hợp của các cấp, các ngành trong từng hoạt động cụ thể để hiện thực
các mục tiêu của Đề án tăng cường kiểm soát kê đơn thuốc và bán thuốc kê đơn
giai đoạn 2017 - 2020 của Bộ Y tế trên địa bàn tỉnh Bình Định.
III. MỤC
TIÊU
1. Mục tiêu chung
Nâng cao nhận thức của cộng đồng
về sử dụng thuốc an toàn, hợp lý và nâng cao trách nhiệm của cán bộ y tế, đặc
biệt là người kê đơn thuốc và người bán lẻ thuốc trong việc thực hiện các quy định
của pháp luật về kê đơn thuốc và bán thuốc kê đơn, trọng tâm là thuốc kháng
sinh, góp phần giảm tình trạng kháng kháng sinh, lạm dụng thuốc, sử dụng thuốc
không hợp lý.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm
2020
a. Tăng tỷ lệ tuân thủ
việc thực hiện đúng quy định của pháp luật về kê đơn thuốc trong điều trị ngoại
trú:
- Đạt 100% kê đơn thuốc đủ nội
dung theo quy định của Bộ Y tế về kê đơn thuốc trong điều trị ngoại trú đối với
cơ sở khám, chữa bệnh công lập; bệnh viện ngoài công lập và đạt 80% đối với các
cơ sở khám, chữa bệnh ngoài công lập khác.
- Đạt 90% kê đơn thuốc tuân thủ
hướng dẫn của Bộ Y tế về quản lý và sử dụng kháng sinh trong các bệnh lý nhiễm
trùng đối với cơ sở khám, chữa bệnh công lập; bệnh viện ngoài công lập và đạt
70% đối với các cơ sở khám, chữa bệnh ngoài công lập khác.
b. Tăng tỷ lệ thực hiện
bán thuốc kháng sinh phải có đơn thuốc: Đạt 100% bán thuốc kháng sinh phải có
đơn thuốc tại quầy thuốc, nhà thuốc.
IV. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP
1. Nhiệm vụ:
a. Hoạt động đảm bảo thực
hiện đúng quy định kê đơn thuốc:
- Triển khai đào tạo, tập huấn
về quy định kê đơn thuốc; đào tạo nâng cao năng lực chuyên môn cho các bác sỹ,
y sỹ trực tiếp kê đơn.
- Tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục nâng cao nhận thức của người kê đơn về việc kê đơn thuốc an toàn, hợp lý,
trọng tâm là thuốc kháng sinh.
- Ứng dụng và triển khai việc
thực hiện kê đơn ngoại trú điện tử trên địa bàn toàn tỉnh để giảm được các sai
sót trong việc kê đơn thuốc cho bệnh nhân ngoại trú.
- Kiểm tra, giám sát thường
xuyên việc thực thi các quy định về kê đơn thuốc ngoại trú tại các cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh trên địa bàn toàn tỉnh.
b. Các hoạt động đảm bảo
thực hiện bán thuốc theo đơn:
- Triển khai đào tạo, tập huấn
về quy định bán thuốc theo đơn; đào tạo nâng cao năng lực chuyên môn cho các dược
sỹ, người giúp việc chuyên môn trực tiếp bán thuốc tại các cơ sở bán lẻ thuốc.
- Tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục nâng cao nhận thức của dược sỹ, người giúp việc chuyên môn về việc bán thuốc
theo đơn đúng quy định.
- Ứng dụng phần mềm kết nối
liên thông quản lý mua bán, sử dụng thuốc tại các quầy thuốc, nhà thuốc để bảo
đảm bán thuốc kê đơn đúng quy định, bảo đảm thuốc có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng
và có chất lượng; đồng thời công khai minh bạch về giá cả.
- Tăng cường các hoạt động
thanh tra, kiểm tra chuyên ngành tại các cơ sở bán lẻ thuốc trên địa bàn các
huyện, thị xã, thành phố nhằm phát hiện, ngăn ngừa, xử lý nghiêm các trường hợp
hành nghề không có giấy phép; các trường hợp vi phạm quy định về bán thuốc theo
đơn.
c. Các hoạt động để nâng
cao nhận thức, thay đổi thái độ của người dân:
- Truyền thông cho người dân về
việc sử dụng thuốc an toàn, hợp lý, tác hại của việc tự ý sử dụng thuốc kê đơn,
việc sử dụng kháng sinh không hợp lý, hậu quả của kháng kháng sinh và các lợi
ích mang lại khi khám bệnh tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh cho người dân
trên địa bàn.
- Hàng năm, tổ chức phát động
hưởng ứng Tuần lễ nhận thức về việc sử dụng thuốc kháng sinh một cách hiệu quả;
mỗi người dân cần có trách nhiệm hơn trong việc sử dụng kháng sinh, người sử dụng
không tự ý uống thuốc kháng sinh, người chăn nuôi không sử dụng thuốc kháng
sinh tràn lan.
- Triển khai mô hình bác sỹ gia
đình hoạt động lồng ghép với hoạt động khám chữa bệnh của phòng khám và các trạm
y tế để tạo thuận lợi cho người dân khám bệnh và được kê đơn trong các trường hợp
mắc các bệnh nhẹ và bệnh mãn tính.
d. Các hoạt động để đánh
giá thực trạng về hoạt động kê đơn và bán thuốc kê đơn trước khi can thiệp:
- Khảo sát về hoạt động kê đơn
thuốc
+ Khảo sát nhận thức của người
kê đơn thuốc của 20 cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập và một số phòng khám đa
khoa tư nhân trong tỉnh Bình Định về các quy định của pháp luật liên quan đến
kê đơn thuốc (tối thiểu 5 - 10 người/cơ sở);
+ Hình thức khảo sát: Thực hiện
theo mẫu do Bộ Y tế hướng dẫn, ban hành, gửi mẫu về cho tất cả các cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh để triển khai thực hiện việc khảo sát và gửi trả về Sở Y tế để tổng hợp.
- Khảo sát về hoạt động bán thuốc
kê đơn
+ Khảo sát nhận thức của người
bán lẻ thuốc về các quy định của pháp luật liên quan đến bán thuốc kê đơn tại
các nhà thuốc và quầy thuốc (tối thiểu 01 người/01 cơ sở bán lẻ thuốc) trong tỉnh
Bình Định;
+ Hình thức khảo sát: Thực hiện
theo mẫu do Bộ Y tế hướng dẫn, ban hành, gửi mẫu về cho các Phòng Y tế/Trung
tâm y tế huyện, thị xã, thành phố để triển khai thực hiện việc khảo sát và gửi
trả về Sở Y tế để tổng hợp.
- Khảo sát về hoạt động mua thuốc
kê đơn.
+ Khảo sát nhận thức của người
mua thuốc tại nhà thuốc/quầy thuốc ngoài khuôn viên cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
trên địa bàn thành phố Quy Nhơn về việc mua thuốc và sử dụng thuốc (Tối thiểu
200 người).
+ Hình thức khảo sát: Thực hiện
theo mẫu do Bộ Y tế hướng dẫn, ban hành, gửi mẫu về cho Phòng Y tế/Trung tâm y
tế thành phố Quy Nhơn để triển khai thực hiện việc khảo sát và gửi trả về Sở Y
tế để tổng hợp.
- Kiểm tra, đánh giá về hoạt động
kê đơn thuốc và bán thuốc kê đơn.
+ Kiểm tra, đánh giá hoạt động
kê đơn thuốc ngoại trú tại các cơ sở y tế điều trị công lập trong tỉnh và một số
phòng khám đa khoa tư nhân tại thành phố Quy Nhơn (chú trọng về sử dụng kháng
sinh).
+ Kiểm tra, đánh giá hoạt động
bán thuốc kê đơn tại các nhà thuốc trên địa bàn thành phố Quy Nhơn.
đ. Các hoạt động để đánh
giá kê đơn thuốc và bán thuốc kê đơn sau khi có giải pháp can thiệp:
- Khảo sát về hoạt động kê đơn
thuốc và bán thuốc kê đơn sau khi có giải pháp can thiệp.
+ Khảo sát nhận thức của người
kê đơn thuốc về các quy định của pháp luật liên quan đến kê đơn thuốc.
+ Khảo sát nhận thức của người
bán lẻ thuốc về các quy định của pháp luật liên quan đến bán thuốc kê đơn.
+ Khảo sát nhận thức của người
mua thuốc về việc mua thuốc và sử dụng thuốc.
- Kiểm tra, đánh giá về hoạt động
kê đơn thuốc và bán thuốc kê đơn.
+ Kiểm tra đánh giá hoạt động
kê đơn thuốc ngoại trú tại các cơ sở khám, chữa bệnh.
+ Kiểm tra, đánh giá hoạt động
bán thuốc kê đơn tại các nhà thuốc, quầy thuốc.
2. Giải pháp
a. Giải pháp về truyền
thông:
- Tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục nâng cao nhận thức của cán bộ y tế trong tỉnh về việc sử dụng thuốc an
toàn, hợp lý, trọng tâm là thuốc kháng sinh và tình trạng kháng thuốc kháng
sinh.
- Tổ chức thông tin, tuyên truyền
về tác hại của việc tự ý sử dụng thuốc kê đơn, việc sử dụng kháng sinh không hợp
lý, hậu quả của việc kháng kháng sinh, lợi ích mang lại khi khám bệnh tại các
cơ sở khám, chữa bệnh cho người dân trên các phương tiện thông tin đại chúng,
trên mạng xã hội và hệ thống truyền thanh cơ sở.
b. Giải pháp về tập huấn,
đào tạo:
- Tập huấn cho người kê đơn thuốc:
+ Đối tượng: Tất cả bác sỹ, y sỹ
trực tiếp kê đơn trên địa bàn tỉnh.
+ Nội dung: Phổ biến các văn bản
quy phạm pháp luật và các quy định về kê đơn thuốc; về hướng dẫn sử dụng kháng
sinh.
+ Hình thức tập huấn: Giao cho
Hội đồng Thuốc và Điều trị của các bệnh viện triển khai tập huấn theo các văn bản
hướng dẫn của Bộ Y tế.
- Tập huấn cho người bán lẻ thuốc:
+ Đối tượng: Tất cả dược sỹ phụ
trách chuyên môn và người giúp việc chuyên môn (trực tiếp bán hàng) tại các cơ
sở bán lẻ thuốc chữa bệnh trên địa bàn tỉnh.
+ Nội dung: Phổ biến các văn bản
quy phạm pháp luật và các quy định liên quan đến việc bán thuốc kê đơn; việc cần
thiết thuyết phục bệnh nhân khi mua thuốc phải mua đủ đơn thuốc, dùng thuốc đủ
liều và tuân thủ dùng đủ liều điều trị, đặc biệt là kháng sinh.
+ Hình thức tập huấn: Sở Y tế
chủ trì triển khai tập huấn theo các văn bản hướng dẫn của Bộ Y tế.
+ Kinh phí tập huấn: Sở Y tế
trình UBND tỉnh thu theo quy định hiện hành của Nhà nước đối với các cá nhân tham
dự tập huấn.
- Tập huấn công tác tuyên truyền
cho cán bộ Mặt trận và các đồng chí thành viên Mặt trận.
c. Giải pháp về ứng dụng
công nghệ thông tin:
- Xây dựng và triển khai ứng dụng
công nghệ thông tin kết nối cơ sở cung ứng thuốc nhằm kiểm soát kê đơn thuốc và
bán thuốc kê đơn (Đối với nội dung này sẽ có kế hoạch chi tiết theo hướng dẫn của
Bộ Y tế).
- Tiếp tục duy trì và áp dụng
việc kê đơn điện tử để kiểm soát được các trường hợp đơn thuốc kê quá nhiều thuốc,
kê thuốc chưa đúng liều, kê thực phẩm chức năng...; đơn thuốc điện tử được in
chữ rõ ràng, người bệnh dễ đọc tên thuốc và việc mua, bán thuốc, hạn chế sai
sót do nhầm lẫn chữ viết.
- Phối hợp với cơ quan bảo hiểm
xã hội tỉnh giám sát việc kê đơn qua phần mềm của Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
d. Giải pháp về tăng cường
công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm:
- Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trên cơ sở phân cấp quản lý theo quy định.
- Nguyên tắc chung xử lý sau kiểm
tra:
+ Đối với các trường hợp vi phạm
quy định về kê đơn thuốc và bán thuốc kê đơn của các cá nhân, cơ sở trước khi
có giải pháp can thiệp, áp dụng hình thức chính là nhắc nhở.
+ Đối với các trường hợp vi phạm
quy định về kê đơn thuốc và bán thuốc kê đơn của các cá nhân, cơ sở sau khi có
giải pháp can thiệp kiểm tra lần 1, áp dụng hình thức phạt tiền ở mức phạt tiền
cao nhất theo quy định tại văn bản quy phạm pháp luật về xử phạt vi phạm hành
chính trong lĩnh vực y tế.
+ Đối với các trường hợp vi phạm
quy định về kê đơn thuốc và bán thuốc kê đơn của các cá nhân, cơ sở sau khi có
giải pháp can thiệp kiểm tra từ lần 2 trở đi, ngoài việc áp dụng hình thức phạt
tiền ở mức cao nhất, cá nhân, cơ sở có các vi phạm khác trong việc thực hiện
quy định của pháp luật trong hoạt động kê đơn thuốc và bán lẻ thuốc sẽ bị áp dụng
mức phạt cao nhất đối với các hành vi vi phạm khác.
V. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
Từ nguồn chi sự nghiệp y tế
hàng năm và các nguồn kinh phí khác (Chi tiết như Phụ lục 1 kèm theo).
VI. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Y tế:
- Tham mưu cho UBND tỉnh thành lập
Ban Chỉ đạo thực hiện Kế hoạch.
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành, đoàn thể liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố tăng cường công
tác quản lý nhà nước hành nghề khám bệnh, chữa bệnh; hành nghề dược; chỉ đạo
các cơ sở khám chữa bệnh, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân kinh doanh thuốc phòng
và chữa bệnh cho người về công tác kê đơn thuốc và bán thuốc kê đơn trên địa
bàn tỉnh...
- Theo dõi, giám sát, kiểm tra
việc thực hiện, sơ kết, tổng kết và đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch hàng
năm và giai đoạn.
2. Sở Tài chính:
Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế
và các đơn vị liên quan đề xuất, cân đối nguồn kinh phí thực hiện Đề án để
trình UBND tỉnh xem xét, quyết định theo các quy định hiện hành của Nhà nước;
hướng dẫn việc quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí theo quy định hiện
hành.
3. Sở Thông tin và Truyền
thông:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế
hướng dẫn Đài Phát thanh và Truyền hình, Báo Bình Định, các cơ quan báo chí
Trung ương và địa phương thường trú trên địa bàn tỉnh, Đài Truyền thanh huyện,
thị xã, thành phố, hệ thống đài truyền thanh cơ sở tuyên truyền cho người dân về
tác hại của việc tự ý sử dụng thuốc kê đơn, việc sử dụng kháng sinh không hợp
lý, hậu quả của kháng kháng sinh, lợi ích mang lại khi khám bệnh tại các cơ sở
khám, chữa bệnh.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế
và các cơ quan, đơn vị liên quan ứng dụng và triển khai việc thực hiện kê đơn
thuốc ngoại trú điện tử trên địa bàn tỉnh.
4. UBND các huyện, thị xã,
thành phố:
- Có trách nhiệm triển khai Đề
án tăng cường kiểm soát kê đơn thuốc và bán thuốc kê đơn trên địa bàn; căn cứ Kế
hoạch của tỉnh, chủ động xây dựng và thực hiện kế hoạch tại địa phương.
- Chỉ đạo Đài Truyền thanh và
UBND các xã, phường, thị trấn tuyên truyền cho người dân về tác hại của việc tự
ý sử dụng thuốc kê đơn, việc sử dụng kháng sinh không hợp lý, hậu quả của kháng
kháng sinh, lợi ích mang lại khi khám bệnh tại các cơ sở khám, chữa bệnh.
- Tổ chức thanh tra, kiểm tra
các cơ sở bán lẻ thuốc trên địa bàn thực hiện các quy định về bán thuốc kê đơn;
xử lý vi phạm theo các quy định hiện hành; định kỳ hàng năm báo cáo Sở Y tế.
- Bố trí nguồn ngân sách để thực
hiện kế hoạch tại địa phương.
5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên: Tích cực tham gia tuyên truyền
vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân thực hiện tốt công tác kê
đơn thuốc và bán thuốc kê đơn; giám sát việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này.
(Bảng kế hoạch triển khai cụ
thể các hoạt động như Phụ lục 2 kèm theo)
Yêu cầu các sở, ngành liên
quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện Kế hoạch
này; định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện về Sở Y tế để tổng hợp báo cáo
UBND tỉnh. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị kịp
thời phản ánh về Sở Y tế để được hướng dẫn, giải quyết; trường hợp vượt thẩm
quyền, Sở Y tế báo cáo, tham mưu, đề xuất UBND tỉnh xem xét, quyết định./.
PHỤ LỤC 1
DỰ KIẾN KINH PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN
TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT KÊ ĐƠN THUỐCVÀ BÁN THUỐC KÊ ĐƠN GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
(Ban hành kèm theo Kế hoạch thực hiện triển khai Đề án tăng cường kiểm
soát kê đơn thuốc và bán thuốc kê đơn giai đoạn 2018 - 2020 trên địa bàn tỉnh
Bình Định theo Quyết định số 3055/QĐ-UBND ngày 10/9/2018 của UBND Chủ tịch tỉnh)
|
Số TT
|
Nội dung hoạt động
|
Dự kiến kinh phí thực hiện (Triệu đồng)
|
Ghi chú
|
|
Năm 2018
|
Năm 2019
|
Năm 2020
|
Tổng cộng
|
|
NS
|
Ngoài NS
|
NS
|
Ngoài NS
|
NS
|
Ngoài NS
|
NS
|
Ngoài NS
|
|
|
I
|
Truyền thông
|
145.9
|
0
|
130
|
0.0
|
130
|
0
|
405.9
|
0.0
|
|
|
1
|
Sản xuất phóng sự, chuyên đề,
chuyên mục phát sóng trên Đài phát thanh - Truyền hình Bình Định
|
70
|
|
70
|
|
70
|
|
210.0
|
|
|
|
2
|
Tuyên truyền trên Đài Truyền
thanh - Truyền hình huyện, thị xã, thành phố
|
30
|
|
30
|
|
30
|
|
90.0
|
|
|
|
3
|
Tuyên truyền trên Báo Bình Định
|
30
|
|
30
|
|
30
|
|
90.0
|
|
|
|
4
|
Tuyên truyền của Trung tâm
truyền thông giáo dự sức khỏe tỉnh
|
0
|
|
0
|
|
0
|
|
0.0
|
|
Theo nhiệm vụ được phân công
|
|
5
|
Tuyên truyền trên Cổng Thông
tin điện tử tỉnh, ban ngành và địa phương
|
0
|
|
0
|
|
0
|
|
0.0
|
|
Theo nhiệm vụ được phân công
|
|
6
|
In đĩa truyền thông cho các
xã, phường, thị trấn
|
15.9
|
|
0
|
|
0
|
|
15.9
|
|
|
|
II
|
Kinh phí đào tạo, tập huấn
|
|
84.0
|
|
84.0
|
|
|
|
168.0
|
|
|
1
|
Tập huấn cho người kê đơn thuốc
|
0
|
|
0
|
|
0
|
|
0.0
|
|
Từng cơ sở y tế tự tổ chức tập huấn cho các bác sĩ, y sĩ kê đơn
|
|
2
|
Tập huấn cho người bán lẻ thuốc
|
0
|
84
|
|
84.0
|
|
|
|
168.0
|
Khoảng 740 cơ sở
|
|
III
|
Kinh phí triển khai ứng dụng
công nghệ thông tin
|
|
190
|
0
|
2.846.4
|
0
|
0
|
0.0
|
3.036.4
|
|
|
1
|
Tập huấn sử dụng phần mềm
|
|
0
|
|
0.0
|
|
|
|
0.0
|
Đơn vị triển khai đường truyền và phần mềm tập huấn miễn phí.
|
|
2
|
Thuê đường truyền internet
hàng tháng
|
|
99.5
|
|
1,491.0
|
|
|
|
1,590.5
|
165.000đ/tháng/cơ sở, 3 tháng cuối năm 2018 dự kiến triển khai 18 cơ sở
bán buôn và 183 nhà thuốc, năm 2019 triển khai các cơ sở còn lại (552)
|
|
3
|
Thuê phần mềm quản lý các cơ
sở cung ứng thuốc kết nối liên thông hàng tháng
|
|
90.5
|
|
1,355.4
|
|
|
|
1.445.9
|
150.000đ/tháng/cơ sở, 3 tháng cuối năm 2018 dự kiến triển khai 18 cơ sở
bán buôn và 183 nhà thuốc, năm 2019 triển khai các cơ sở còn lại (552)
|
|
IV
|
Kiểm tra, khảo sát hoạt động
kê đơn thuốc và bán thuốc kê đơn
|
47.8
|
0
|
100
|
0.0
|
100
|
0
|
247.8
|
|
|
|
1
|
Khảo sát nhận thức của người
kê đơn
|
4
|
|
|
|
|
|
4.0
|
|
Khoảng 200 bác sĩ, y sĩ kê đơn
|
|
2
|
Khảo sát nhận thức của người
bán lẻ thuốc
|
14.8
|
|
|
|
|
|
14.8
|
|
Khoảng 740 cơ sở bán lẻ thuốc
|
|
3
|
Khảo sát nhận thức của người
mua thuốc
|
4
|
|
|
|
|
|
4.0
|
|
Khoảng 200 người
|
|
4
|
Đánh giá việc kê đơn thuốc
|
25
|
|
|
|
|
|
25.0
|
|
Khoảng 500 đơn thuốc
|
|
5
|
Tổ chức kiểm tra, khảo sát
đánh giá hoạt động kê đơn thuốc và bán thuốc kê đơn sau khi có giải pháp can
thiệp
|
|
|
100
|
|
100
|
|
200.0
|
|
Trên địa bàn tỉnh
(Khoảng > 1.000 cơ sở)
|
|
V
|
Chi phí hội nghị sơ kết, tổng
kết đánh giá thực hiện kế hoạch
|
15.6
|
|
15.6
|
|
15.6
|
|
46.8
|
|
|
|
|
TỔNG CỘNG:
|
209.3
|
274
|
246
|
2,930.4
|
246
|
0
|
700.5
|
3.204.4
|
|
PHỤ LỤC 2
BẢNG KẾ HOẠCH CÁC HOẠT ĐỘNG TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN TĂNG CƯỜNG
KIỂM SOÁT KÊ ĐƠN VÀ BÁN THUỐC THEO ĐƠN GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 TẠI TỈNH BÌNH ĐỊNH
(Ban hành kèm theo Kế hoạch thực hiện triển khai Đề án tăng cường kiểm soát
kê đơn thuốc và bán thuốc kê đơn giai đoạn 2018 - 2020 trên địa bàn tỉnh Bình Định
theo Quyết định số 3055/QĐ-UBND ngày 10/9/2018 của UBND Chủ tịch tỉnh)
|
STT
|
Nội dung
|
Đơn vị chủ trì
|
Đơn vị/đối tượng thực hiện
|
Đơn vị phối hợp
|
Dự kiến sản phẩm đạt được
|
Thời gian hoàn thành
|
|
1
|
Đánh giá thực trạng về hoạt
động kê đơn thuốc và bán thuốc kê đơn trước khi có can thiệp
|
|
a
|
- Khảo sát nhận thức của người
kê đơn thuốc về các quy định của pháp luật liên quan đến kê đơn thuốc.
|
Sở Y tế
|
220 người kê đơn
|
Các cơ sở điều trị công lập trong tỉnh; Các phòng khám đa khoa tư nhân
|
Sản phẩm: Báo cáo thực
trạng nhận thức của người kê đơn thuốc về các quy định của pháp luật liên
quan đến kê đơn thuốc, bán thuốc kê đơn.
|
Quý 1/2019
|
|
- Khảo sát nhận thức của người
mua thuốc về việc mua thuốc và sử dụng thuốc.
|
200 người mua thuốc
|
Các cơ sở bán lẻ thuốc ở địa bàn thành phố Quy Nhơn
|
Sản phẩm: Báo cáo thực
trạng nhận thức của người mua thuốc về việc mua thuốc và sử dụng thuốc
|
|
- Khảo sát nhận thức của người
bán lẻ thuốc về quy định của pháp luật liên quan đến bán thuốc kê đơn.
|
300 người bán lẻ thuốc
|
UBND các huyện, thị xã, thành phố phối hợp chỉ đạo và Phòng Y tế huyện,
thị xã, thành phố triển khai thực hiện tại các cơ sở bán lẻ thuốc
|
Sản phẩm: Báo cáo thực
trạng nhận thức của người hành nghề kinh doanh thuốc về các quy định của pháp
luật liên quan đến kê đơn thuốc, bán thuốc kê đơn.
|
|
b
|
Kiểm tra đánh giá về hoạt động
kê đơn thuốc và bán thuốc kê đơn
|
Sở Y tế
|
10 cơ sở điều trị và 50 nhà thuốc ở Tp. Quy Nhơn
|
UBND các huyện, thị xã, thành phố; Các cơ sở điều trị công lập trong tỉnh;
Các phòng khám đa khoa tư nhân
|
Sản phẩm: Báo cáo đánh
giá về hoạt động kê đơn thuốc và bán thuốc kê đơn.
|
Quý 1/2019
|
|
2
|
Hoạt động truyền thông
|
|
a
|
Tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục nâng cao nhận thức của cán bộ y tế về việc sử dụng thuốc an toàn, hợp lý,
trọng tâm là thuốc kháng sinh và kháng thuốc kháng sinh.
|
Sở Y tế
|
Cán bộ y tế trong tỉnh
|
Các cơ sở điều trị trong tỉnh, Hội Đông Y, Hội Y học, Hội Dược học
|
Sản phẩm: Phổ biến về
việc sử dụng thuốc an toàn, hợp lý (trọng tâm là kháng sinh và kháng thuốc
kháng sinh)
|
2019 - 2020
|
|
b
|
Truyền thông cho cộng đồng về
việc sử dụng thuốc an toàn, hợp lý, tác hại của việc tự ý sử dụng thuốc kê
đơn, việc sử dụng kháng sinh không hợp lý, hậu quả của kháng kháng sinh; và
các lợi ích mang lại khi khám bệnh tại các cơ sở khám chữa bệnh cho cộng đồng
tại các tỉnh, thành phố.
|
Sở Thông tin và Truyền thông
|
Đài Phát thanh Truyền hình Bình Định, Báo Bình Định, Đài Truyền thanh cấp
huyện
|
Sở Y tế, các đơn vị, tổ chức liên quan: Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội
Nông dân, Hội Đông Y, …
|
Sản phẩm: Bài viết,
phóng sự, chuyên mục về việc sử dụng thuốc an toàn, hợp lý, tác hại của việc
tự ý sử dụng thuốc kê đơn, việc sử dụng kháng sinh không hợp lý, hậu quả của
kháng kháng sinh; và các lợi ích mang lại khi khám bệnh tại các cơ sở khám chữa
bệnh cho cộng đồng
|
2019 - 2020
|
|
3
|
Tập huấn, đào tạo
|
|
|
- Tập huấn cho người kê đơn
các văn bản quy phạm pháp luật và các quy định liên quan đến việc kê đơn thuốc
và về hướng dẫn sử dụng kháng sinh.
|
Sở Y tế
|
Người kê đơn trong các cơ sở khám chữa bệnh
|
Các cơ sở điều trị công lập trong tỉnh; Các phòng khám đa khoa tư nhân
|
Sản phẩm: Tổ chức tập
huấn được cho người kê đơn, người bán thuốc
|
Quý 1/2019
|
|
- Tập huấn cho người bán lẻ
thuốc các văn bản quy phạm pháp luật và các quy định liên quan đến việc bán
thuốc kê đơn; việc cần thiết thuyết phục bệnh nhân khi mua thuốc phải mua đủ
đơn thuốc, dùng thuốc đủ liều và tuân thủ dùng đủ liều điều trị đặc biệt là
kháng sinh.
|
Chủ cơ sở và người giúp việc chuyên môn (người bán lẻ thuốc)
|
Các cơ sở bán lẻ thuốc trên địa bàn tỉnh Bình Định
|
|
4
|
Ứng dụng công nghệ thông
tin
|
|
|
|
|
Xây dựng và triển khai ứng dụng
công nghệ thông tin để quản lý các cơ sở bán lẻ thuốc, cơ sở khám chữa bệnh đồng
thời kết nối giữa người dân, bác sỹ, dược sỹ tạo thuận lợi cho người dân được
kê đơn, được mua thuốc và được tư vấn sử dụng thuốc an toàn, hợp lý.
|
Sở Y tế
|
Các cơ sở điều trị công lập trong tỉnh; Các phòng khám đa khoa tư nhân;
Các cơ sở bán lẻ thuốc trong tỉnh
|
Các đơn vị liên quan (Sở Thông tin và Truyền thông, Viettel, VNPT, …)
|
Sản phẩm: Phần mềm kết
nối liên thông quản lý nhà thuốc và các phần mềm khác liên quan
|
2018 - 2019
|
|
5
|
Kiểm tra đánh giá hoạt động
kê đơn thuốc và bán thuốc kê đơn sau khi có giải pháp can thiệp
|
|
a
|
- Khảo sát nhận thức của người
kê đơn thuốc về các quy định của pháp luật liên quan đến kê đơn thuốc.
|
Sở Y tế
|
220 người kê đơn
|
Các cơ sở điều trị công lập trong tỉnh; Các phòng khám đa khoa tư nhân
|
Sản phẩm: Báo cáo khả
năng thay đổi nhận thức của người kê đơn thuốc về các quy định của pháp luật
liên quan đến kê đơn thuốc, bán thuốc kê đơn.
|
2019 - 2020
|
|
- Khảo sát nhận thức của người
mua thuốc về việc mua thuốc và sử dụng thuốc.
|
200 người mua thuốc
|
Các cơ sở bán lẻ thuốc ở địa bàn thành phố Quy Nhơn
|
Sản phẩm: Báo cáo khả
năng thay đổi nhận thức của người mua thuốc về việc mua thuốc và sử dụng thuốc
|
|
|
- Khảo sát nhận thức của người
bán lẻ thuốc về quy định của pháp luật liên quan đến bán thuốc kê đơn.
|
300 người bán lẻ thuốc
|
UBND các huyện, thị xã, thành phố phối hợp chỉ đạo và Phòng Y tế huyện,
thị xã, thành phố triển khai thực hiện tại các cơ sở bán lẻ thuốc
|
Sản phẩm: Báo cáo khả
năng thay đổi nhận thức của người hành nghề kinh doanh thuốc về các quy định
của pháp luật liên quan đến kê đơn thuốc, bán thuốc kê đơn.
|
|
b
|
- Kiểm tra đánh giá hoạt động
kê đơn thuốc ngoại trú tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
|
Sở Y tế và Phòng Y tế các huyện, thị xã, thành phố
|
Các cơ sở điều trị công lập trong tỉnh; Các phòng khám đa khoa tư nhân
|
UBND các huyện, thị xã, thành phố; Các cơ sở điều trị công lập trong tỉnh;
Các phòng khám đa khoa tư nhân
|
Sản phẩm: Báo cáo đánh
giá hoạt động kê đơn thuốc ngoại trú tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và báo
cáo đánh giá hoạt động bán thuốc kê đơn tại các nhà thuốc sau khi có giải
pháp can thiệp
|
2019 - 2020
|
|
- Kiểm tra đánh giá hoạt động
bán thuốc kê đơn tại các nhà thuốc.
|
Các cơ sở bán lẻ thuốc trong tỉnh
|
|
6
|
Đánh giá kết quả thực hiện
Đề án
|
|
|
|
|
|
a
|
Tổng kết đánh giá hiệu quả thực
hiện Đề án tăng cường kiểm soát kê đơn thuốc và bán thuốc kê đơn trên địa bàn
thành phố
|
Sở Y tế
|
|
UBND thành phố Quy Nhơn
|
Sản phẩm: Báo cáo đánh
giá hiệu quả thực hiện Đề án tăng cường kiểm soát kê đơn thuốc và bán thuốc
kê đơn
|
Quý 2/2019
|
|
b
|
Đề xuất mô hình/phương thức
phù hợp đối với hoạt động kiểm soát kê đơn thuốc và bán thuốc kê đơn tại tỉnh
|
Sở Y tế
|
|
UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Sản phẩm: Mô hình hoạt
động kiểm soát kê đơn thuốc và bán thuốc kê đơn được Bộ trưởng Bộ Y tế phê
duyệt
|
Quý 2/2019
|
|
c
|
Tổng kết đánh giá hiệu quả thực
hiện Đề án tăng cường kiểm soát kê đơn thuốc và bán thuốc kê đơn trên địa bàn
toàn tỉnh
|
Sở Y tế
|
|
UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Sản phẩm: Báo cáo đánh
giá hiệu quả thực hiện Đề án tăng cường kiểm soát kê đơn thuốc và bán thuốc
kê đơn
|
2019-2020
|
|
7
|
Ban Chỉ đạo triển khai thực
hiện Kế hoạch
|
|
a
|
Thành lập Ban Chỉ đạo triển
khai thực hiện Kế hoạch.
|
UBND tỉnh
|
|
Các Sở: Y tế, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Thông tin
và Truyền thông
|
Sản phẩm: Quyết định của
Chủ tịch UBND tỉnh
|
Tháng 10/2018
|
|
b
|
Kiểm tra, giám sát việc triển
khai thực hiện Kế hoạch tại các địa phương và các đơn vị đầu mối triển khai hoạt
động.
|
Ban Chỉ đạo
|
|
Sở Y tế, các đơn vị liên quan.
|
Sản phẩm: Báo cáo kiểm
tra, giám sát.
|
Hàng năm
|
|
c
|
Tổ chức sơ kết, tổng kết, báo
cáo đánh giá tiến độ, kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch (theo từng giai
đoạn).
|
Ban Chỉ đạo
|
|
Sở Y tế, các đơn vị liên quan.
|
Sản phẩm: Hội nghị/báo
cáo sơ kết, tổng kết hàng năm hoặc theo từng giai đoạn.
|
Hàng năm
|