|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 260/KH-UBND
|
Hà Tĩnh, ngày 02 tháng 07 năm 2014
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN “PHÁT TRIỂN Y TẾ BIỂN, ĐẢO TỈNH HÀ TĨNH ĐẾN NĂM 2020”
Thực hiện Quyết định số 317/QĐ-TTg
ngày 07/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Phát triển y tế biển, đảo Việt Nam đến
năm 2020”; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai Đề án “Phát triển y tế biển,
đảo tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020”, gồm các nội
dung như sau:
I. MỤC TIÊU, CHỈ
TIÊU
1. Mục tiêu chung
Bảo đảm cho người dân sinh sống và
làm việc ở vùng biển, đảo được tiếp cận và sử dụng dịch vụ y tế cho nhu cầu dự
phòng, cấp cứu, khám chữa bệnh và nâng cao sức khỏe, góp phần thực hiện thắng lợi
các mục tiêu của Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020.
2. Mục tiêu cụ thể
2.1. Nâng cao năng lực quản lý Nhà nước,
củng cố mạng lưới y tế đủ năng lực và phù hợp với đặc thù hoạt động bảo vệ,
chăm sóc sức khỏe người dân vùng biển.
2.2. Phát triển nguồn nhân lực y tế đủ
về số lượng và chất lượng, đáp ứng nhu cầu bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cho người dân vùng biển.
2.3. Nâng cao năng lực cấp cứu, vận
chuyển, khám chữa bệnh, phòng chống dịch bệnh và các bệnh tật đặc thù vùng biển.
2.4. Trang bị kiến thức cho người dân
vùng biển và lao động trên tàu, thuyền có thể tự bảo vệ sức khỏe, biết tự sơ cấp
cứu và đưa người bị nạn đến các cơ sở cấp
cứu vùng biển.
2.5. Thực hiện đầy đủ các quy định quốc
tế về đảm bảo y tế cho hoạt động trên biển, đảo.
3. Các chỉ tiêu
chủ yếu đến năm 2020
- 100% các đơn vị y tế tuyến huyện
ven biển có bác sỹ được đào tạo, bổ túc về y học biển để có đủ năng lực cấp cứu,
khám chữa bệnh các bệnh lý đặc thù vùng biển;
- Tiếp tục duy trì đảm bảo 100% đơn vị
y tế tuyến các huyện ven biển đủ năng lực khám dự phòng, tư vấn sức khỏe, phòng
chống bệnh nghề nghiệp, phòng chống dịch bệnh cho nhân dân, lực lượng lao động
vùng biển;
- 100% người lao động trên các tàu biển,
nhà dân vùng biển có kiến thức tự bảo vệ sức khỏe và biết kêu gọi sự trợ giúp
khi có tình huống cấp cứu;
- 100% tàu vận tải biển thực hiện đầy
đủ các quy định quốc tế về đảm bảo y tế biển.
II. PHẠM VI TRIỂN
KHAI
Triển khai tại 05 huyện ven biển của
tỉnh gồm: Nghi Xuân, Lộc Hà, Thạch Hà, Cẩm Xuyên và Kỳ Anh.
III. NỘI DUNG TRIỂN
KHAI
1. Nâng cao nhận
thức và năng lực quản lý nhà nước về y tế biển
- Cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương
các cấp thường xuyên đưa nội dung phát triển y tế biển đảo vào Nghị quyết lãnh
đạo của Đảng bộ, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và có
chính sách ưu tiên đầu tư cho phát triển y tế biển;
- Xây dựng, ban hành các phương án phối
hợp liên ngành trong việc đảm bảo y tế, tham gia xử lý những tình huống khẩn cấp trên biển, đảo theo từng cấp độ, từng khu vực và tổ chức diễn tập;
- Tại các địa phương ven biển, cần
phân công các cán bộ chuyên trách về y tế biển, đảo có chức năng quản lý nhà nước
về y tế biển, đảo làm đầu mối phối hợp để
giải quyết công việc thường xuyên và các tình huống cấp cứu khẩn cấp trên biển;
- Xây dựng hệ thống thông tin, báo
cáo, kiểm tra, giám sát phù hợp với đặc thù biển.
2. Củng cố và
phát triển cơ sở y tế dự phòng
- Bổ sung trang thiết bị cho Trung
tâm y tế dự phòng các huyện ven biển đủ năng lực khám dự phòng, tư vấn sức khỏe,
phòng chống bệnh nghề nghiệp, phòng chống dịch bệnh; tập huấn kiến thức dự
phòng các vấn đề về sức khỏe cho nhân dân, lực lượng lao động vùng biển;
- Tăng cường công tác thanh tra, giám
sát công tác vệ sinh an toàn lao động các ngành kinh tế biển, đánh giá tác động
môi trường, dự báo ứng phó với biến đổi khí hậu; quản lý chất thải y tế; an
toàn thực phẩm, vệ sinh phòng chống dịch vùng biển.
3. Phát triển mạng
lưới khám, chữa bệnh
- Tiếp tục đầu tư trang thiết bị y tế,
nhân lực, cơ sở hạ tầng cho bệnh viện, trạm y tế xã, thị trấn các huyện ven biển
phục vụ việc cấp cứu, khám chữa bệnh đặc thù vùng biển;
- Tổ chức các đội cơ động phối hợp với
các lực lượng có phương tiện sẵn sàng cấp cứu trên biển;
- Trang bị tủ thuốc và trang thiết bị
y tế cho tàu biển theo các quy định hiện hành; trang bị kiến thức để các tổ đội
khai thác hải sản trên biển biết sơ cứu, cấp cứu trên biển và liên hệ với cơ sở y tế gần nhất trợ giúp;
- Triển khai xây dựng mô hình trợ giúp
y tế từ xa (Telemedicine).
4. Tổ chức mạng
lưới vận chuyển, cấp cứu
- Cải tạo, nâng cấp các tàu, thuyền
hiện có của Bộ đội Biên phòng, Công an, các tàu cá... làm phương tiện cứu
thương trên biển, đảo; đảm bảo các phương tiện vận chuyển, phao cứu sinh để kịp
thời cứu hộ, cứu nạn khi cần thiết;
- Tổ chức huấn luyện các đội y tế cơ
động, đội xung kích, các thành viên trên tàu thuyền, trên đảo của các huyện ven
biển sẵn sàng chi viện cấp cứu trên biển khi cần thiết hoặc trong tình huống bị
chia cắt.
5. Phát triển nguồn
nhân lực cho y tế biển, đảo
- Đảm bảo định mức biên chế tại các
cơ sở y tế các huyện ven biển, đội cơ động cấp cứu làm cơ sở xây dựng kế hoạch
đào tạo nguồn nhân lực cho vùng biển;
- Tổ chức các lớp tập huấn về sơ cấp
cứu cho nhân viên các trạm y tế xã ven biển và cho lực lượng ngư dân tham gia
đánh bắt hải sản xa bờ. Đội ngũ y bác sỹ phải thường xuyên được cử đi đào tạo
nâng cao năng lực chuyên môn phục vụ công tác khám, chữa bệnh cho người dân
vùng biển;
- Nâng cao chất lượng đào tạo cho thuyền
trưởng, máy trưởng, thuyền viên các kiến thức cơ bản về sơ cấp cứu ban đầu;
- Tích cực chỉ đạo triển khai xây dựng xã đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế giai đoạn 2011 - 2020, góp phần nâng cao
chất lượng các dịch vụ y tế chăm sóc sức khỏe ban đầu.
6. Thực hiện
chính sách về tài chính, đầu tư cho y tế phù hợp với
đặc thù của vùng biển, đảo
- Thực hiện chính sách đầu tư và tài chính phù hợp với hoạt động khám chữa bệnh,
phòng chống dịch bệnh, phòng ngừa bệnh nghề nghiệp, công tác tìm kiếm cứu nạn trên
biển, công tác vận chuyển người bệnh tại vùng biển;
- Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và
các công trình phụ trợ như: Xử lý chất thải, nước thải, các bể chứa nước ngọt
cho các cơ sở y tế của các xã ven biển;
- Đảm bảo quyền lợi về bảo hiểm y tế
cho nhân dân sinh sống tại xã ven biển theo quy định, đề xuất ban hành chế độ
thanh toán bảo hiểm y tế, giá dịch vụ y tế, hỗ trợ giá vận chuyển bệnh nhân phù
hợp với điều kiện biển.
7. Tăng cường
truyền thông, giáo dục sức khỏe cho người dân vùng biển
- Tăng cường đầu tư về nhân lực,
trang thiết bị, phương tiện truyền thông cho tuyến tỉnh, tuyến huyện, tuyến xã,
thị trấn ven biển để phục vụ hoạt động truyền thông, giáo dục sức khỏe cho nhân
dân vùng biển;
- Xây dựng mô hình, phát triển thông
điệp truyền thông, giáo dục sức khỏe phù hợp với từng nhóm đối tượng; xây dựng
và phát sóng các chương trình truyền hình, phát thanh; biên soạn các tài liệu
truyền thông, tổ chức các sự kiện truyền
thông và các hoạt động truyền thông giáo dục sức khỏe trực tiếp cho người dân
sinh sống và làm việc ở vùng ven biển và trên biển;
- Tổ chức tập huấn truyền thông trang
bị kiến thức cho người dân vùng ven biển có kiến thức để tự bảo vệ sức khỏe; biết
tự sơ cấp cứu và đưa người bị nạn đến các cơ sở y tế để cấp cứu, điều trị bảo đảm
cho mọi người lao động trên biển biết và có thể kêu gọi sự trợ giúp về y tế khi
cần thiết.
IV. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Từ nguồn ngân sách Nhà nước bố trí
cho các đơn vị, địa phương hàng năm và
các nguồn vốn hợp pháp khác.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án
- Tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo việc
tổ chức triển khai các chủ trương, chính sách, giải pháp về phát triển y tế biển,
đảo; huy động, điều động lực lượng, phương tiện phục vụ y tế trên địa bàn tỉnh
trong các tình huống khẩn cấp. Thực hiện
chức năng quản lý, giám sát việc tổ chức thực hiện Đề án “Phát triển y tế biển,
đảo tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020”;
- Chỉ đạo các ngành thành viên xây dựng
nội dung, chương trình và kế hoạch triển khai thực hiện theo phân công của Trưởng
Ban Chỉ đạo tỉnh.
2. Sở Y tế
- Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành, đơn vị, địa phương liên quan tổ chức
triển khai thực hiện Kế hoạch này;
- Chỉ đạo giải quyết các nhiệm vụ
chuyên môn theo thẩm quyền; trình Ban Chỉ đạo tỉnh, UBND tỉnh xem xét, giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh
trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch;
- Hàng năm, lập dự toán ngân sách triển
khai Kế hoạch cùng với lập dự toán kinh phí của ngành y tế, gửi Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, trình UBND tỉnh
xem xét, quyết định;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị, địa phương liên quan tổ chức kiểm tra, đánh giá, báo cáo tình hình thực
hiện Kế hoạch cho Ban Chỉ đạo tỉnh, UBND
tỉnh, Bộ Y tế và các cơ quan có thẩm quyền.
3. Bộ Chỉ huy Bộ
đội Biên phòng tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các Sở, ngành, đơn vị, địa phương có
liên quan xây dựng kế hoạch huy động lực lượng, phương tiện tổ chức hệ thống vận
chuyển, cấp cứu và tổ chức chỉ huy tìm kiếm
cứu nạn trên biển;
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp chặt chẽ với các địa phương triển khai
thực hiện Kế hoạch;
- Phối hợp với Sở Y tế kiểm tra, đánh
giá tình hình thực hiện Kế hoạch.
4. Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Sở Tài chính
- Tham mưu UBND tỉnh bố trí ngân sách
để triển khai thực hiện Kế hoạch này theo quy định hiện hành của Nhà nước;
- Chỉ đạo các địa phương rà soát, xây
dựng và thực hiện các quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển
hệ thống y tế địa phương; thực hiện cơ chế, chính sách quản lý y tế liên quan để
đảm bảo tính bền vững của Kế hoạch;
- Phối hợp với Sở Y tế kiểm tra, đánh
giá tình hình thực hiện Kế hoạch.
5. Các Sở,
ngành, đơn vị liên quan
- Xây dựng kế hoạch, phối hợp với Sở
Y tế và các Sở, ngành, đơn vị, địa phương liên quan tổ chức triển khai thực hiện
có hiệu quả các nội dung của Kế hoạch;
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
giao, nghiên cứu, đề xuất cho Ban Chỉ đạo tỉnh và UBND
tỉnh các vấn đề đảm bảo cho hoạt động y tế tại vùng biển;
- Cân đối, bố trí, lồng ghép kinh phí
đảm bảo các hoạt động thuộc lĩnh vực phụ trách để triển khai có hiệu quả các hoạt
động của Kế hoạch;
- Phối hợp với Sở Y tế kiểm tra, đánh
giá tình hình thực hiện Kế hoạch.
6. Ủy ban nhân
dân các huyện ven biển
- Thành lập Ban Chỉ đạo cấp huyện do
đại diện lãnh đạo UBND huyện làm Trưởng
ban, Trưởng phòng Y tế làm Phó ban, các cơ quan, đơn vị liên quan ở địa phương
làm ủy viên, có sự tham gia của các lực lượng quân đội, công an;
- Xây dựng kế hoạch cụ thể và tổ chức
chỉ đạo triển khai thực hiện trong phạm
vi huyện; cân đối, bố trí kinh phí đảm bảo triển khai các hoạt động của Kế hoạch này tại địa phương;
- Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch
UBND tỉnh về đảm bảo công tác y tế vùng biển thuộc thẩm quyền quản lý;
- Chỉ đạo UBND các xã, thị trấn ven biển tổ chức thực hiện Kế hoạch;
- Tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết
quả thực hiện Kế hoạch; báo cáo tình hình và kết quả thực hiện định kỳ 6 tháng,
hàng năm và đột xuất khi có yêu cầu về Sở Y tế (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo
tỉnh) để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Y tế.
Yêu cầu Giám đốc Sở Y tế, Thủ trưởng
các Sở, ngành, đơn vị liên quan, Chủ tịch UBND các huyện Nghi Xuân, Lộc Hà, Thạch
Hà, Cẩm Xuyên và Kỳ Anh tổ chức triển khai thực hiện.
Giao Giám đốc Sở Y tế theo dõi việc
thực hiện của các đơn vị, địa phương và
thường xuyên nắm tình hình, đề xuất giải quyết các vấn đề nảy sinh, báo cáo
UBND tỉnh để chỉ đạo kịp thời./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Y tế (Vụ KH-Tài chính);
- Bí thư, các Phó Bí thư Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các Ban Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- TT Huyện ủy, HĐND, UBND các huyện:
Nghi Xuân, Lộc Hà, Thạch Hà, Cẩm Xuyên, Kỳ Anh;
- Chánh, Phó VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, VX1.
- Gửi bản giấy
- Gửi bản điện tử
- Gửi BG và điện tử
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thiện
|