|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 151/KH-UBND
|
Hà Nội, ngày 10 tháng 08 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 13/CT-TTG NGÀY 09/5/2016 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Thực hiện Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày
09/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước
về an toàn thực phẩm (gọi tắt là Chỉ thị số 13); thực hiện Kế hoạch số 693/KH-BYT ngày
14/7/2016 của Bộ Y tế, Quyết định số 2218/QĐ-BNN-QLCL ngày 07/6/2016 của Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Quyết định số 2650/QĐ-BCT ngày 28/6/2016
ngày của Bộ Công Thương về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 13 của Thủ tướng
Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm,
UBND Thành phố xây dựng kế hoạch triển khai như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích: Nhằm đề cao trách nhiệm, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước
về an toàn thực phẩm của UBND các quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn;
phát huy vai trò các ban, ngành, đoàn thể chính trị, và người dân tham gia giám
sát an toàn thực phẩm để tạo bước chuyển biến tích cực trong công tác quản lý
ATTP.
2. Yêu cầu
- Công tác quản lý an toàn thực phẩm
(ATTP) phải được thực hiện thường xuyên, và thực hiện theo nguyên tắc, bảo đảm
an toàn ở tất cả các công đoạn của quá trình sản xuất, kinh doanh, chế biến và
tiêu dùng thực phẩm.
- Tăng cường phối hợp, phân công
trách nhiệm, phân cấp quản lý giữa các cấp, các sở, ban, ngành trong công tác
quản lý ATTP để tạo ra hiệu quả rõ rệt, tránh chồng chéo.
- Kết quả tổ chức
thực hiện công tác bảo đảm ATTP của các cấp, các ngành là một trong các tiêu
chí để xét thi đua, khen thưởng hàng năm.
II. NỘI DUNG THỰC
HIỆN
1. Tăng cường
công tác quản lý ATTP
Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm
quản lý an toàn thực phẩm theo đúng quy định quản lý nhà nước về ATTP từ Điều
65 đến Điều 70 Luật An toàn thực phẩm và quy định của Chính phủ. Chủ tịch UBND
các cấp trực tiếp làm nhiệm vụ Trưởng ban chỉ đạo liên ngành an toàn thực phẩm
của địa phương, chịu trách nhiệm về bảo đảm an toàn thực phẩm, chịu trách nhiệm
khi để xảy ra vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm trên địa bàn.
2. Đẩy mạnh tuyên
truyền, vận động thực hiện an toàn thực phẩm
- Tăng cường tuyên truyền trên báo
chí và hệ thống thông tin cơ sở về các văn bản chỉ đạo của Trung ương và Thành
phố về công tác an toàn thực phẩm; kịp thời phản ánh tình hình triển khai thực
hiện của các cơ quan quản lý nhà nước; thông tin nhận biết thế nào là thực phẩm
an toàn, quy trình an toàn, các điểm bán hàng an toàn, để người dân biết, vận dụng
trong cuộc sống hàng ngày.
- Tuyên truyền gương các đơn vị,
doanh nghiệp làm tốt công tác đảm bảo an toàn thực phẩm; đồng thời thông tin
các địa chỉ các cửa hàng, doanh nghiệp kinh doanh, sản xuất, chế biến vi phạm an
toàn thực phẩm trên các phương tiện thông tin đại chúng để
nhân dân biết, phòng tránh cũng như giám sát. Thông tin, tuyên truyền phải kịp
thời, khách quan, trung thực.
- Tuyên truyền, vận động các cơ sở sản
xuất, kinh doanh, chế biến ký cam kết đảm bảo an toàn thực phẩm.
3. Tăng cường
thanh tra, kiểm tra về ATTP
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra đặc
biệt là thanh tra, kiểm tra đột xuất về ATTP đối với cơ sở theo phân công, phân
cấp và trên địa bàn; giải quyết kịp thời các sự cố mất ATTP.
- Có cơ chế phù hợp (đường dây nóng) để tiếp nhận phản ánh của nhân dân, báo chí về
vi phạm ATTP và xử lý nghiêm, kịp thời; có hình thức tôn vinh, khen thưởng đối
với cá nhân phát hiện và cung cấp thông tin về sản xuất, kinh doanh thực phẩm
không an toàn.
4. Phát triển hệ
thống phân phối thực phẩm an toàn
- Tập trung chỉ đạo xây dựng và phát
triển các vùng nguyên liệu sản xuất
nông sản thực phẩm an toàn; thúc đẩy áp dụng rộng rãi mô hình VietGAP, các mô hình
sản xuất an toàn khác và phát triển hệ thống phân phối thực phẩm an toàn. Quản
lý chặt chẽ các vật tư liên quan đến ATTP. Đánh giá kết quả và nhân rộng đối với mô hình, hệ thống có hiệu quả.
- Xây dựng và triển khai một số mô
hình, hệ thống phân phối thực phẩm an toàn. Đánh giá kết quả và nhân rộng đối với
mô hình, hệ thống có hiệu quả.
- Đầu tư trang
thiết bị đo kiểm di động hoặc cố
định tại một số trung tâm thương mại, chợ
nông sản lớn, hướng dẫn và giúp người dân nhận biết thực phẩm an toàn, thực phẩm
không an toàn; phát huy năng lực của các trung tâm đo kiểm trên địa bàn.
5. Tập trung chỉ
đạo, tạo chuyển biến rõ nét trong năm 2016 một số chuyên đề trọng tâm thuộc
lĩnh vực quản lý ngành
- Bảo đảm an toàn, vệ sinh đối với
các loại thực phẩm tươi sống và các loại thực phẩm tiêu dùng trong sinh hoạt
hàng ngày của nhân dân
- Tăng cường quản lý để ngăn chặn rượu, nước giải khát giả, kém chất lượng
nhập lậu, gian lận thương mại trong lưu thông, kinh doanh; bảo đảm an toàn, vệ
sinh thực phẩm tại các chợ, siêu thị, trung tâm thương mại.
- Quản lý chặt chẽ để tăng cường kiểm soát phát hiện việc sử dụng các chất, thuốc dùng
trong quá trình sản xuất, chế biến thực phẩm như: rà soát danh mục các chất cấm
dùng trong sản xuất, chế biến thực phẩm thuộc ngành quản lý; tập trung xử lý dứt
điểm việc sử dụng salbutamol, vàng ô, kháng sinh trong chăn nuôi, sản xuất, chế
biến thực phẩm.
- Siết chặt quản lý việc sản xuất,
kinh doanh và sử dụng, chất bảo quản, phụ gia thực phẩm,
thực phẩm chức năng. Tăng cường bảo đảm an toàn thực phẩm
trong dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố, bếp ăn tập thể, nhất là tại các khu
công nghiệp, trường học, lễ hội, sự kiện lớn.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Các sở, ngành, UBND quận, huyện, thị
xã tiếp tục thực hiện: kế hoạch số 228/KH-UBND ngày 30/12/2015 của UBND Thành phố về công tác ATTP Thành phố Hà Nội năm 2016; kế hoạch số
203/KH-UBND ngày 30/11/2015 của UBND Thành phố về Triển khai Chương trình truyền
thông "Chung tay vì an toàn thực phẩm" Thành phố Hà Nội giai đoạn
2015 - 2020; kế hoạch số 59/KH-UBND ngày 16/3/2016 của UBND Thành phố về Tổ chức
phong trào thi đua “An toàn thực phẩm” trên địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn
2016 - 2020. Đồng thời xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị 13 phù hợp
với tình hình cụ thể của từng địa phương, đơn vị, tập
trung các nội dung trọng tâm sau:
1. Đối với các
sở, ban, ngành Thành phố Hà Nội
a) Sở Y tế
- Chủ trì, phối hợp với các sở ngành
đoàn thể tham mưu UBND Thành phố xây dựng triển khai kế hoạch ATTP và thành lập
lại Ban chỉ đạo công tác ATTP Thành phố theo chỉ đạo tại Chỉ thị 13.
- Tăng cường quản lý việc sản xuất,
kinh doanh thực phẩm chức năng, chất bảo quản, phụ gia thực phẩm và chỉ đạo các quận, huyện, thị xã tăng cường bảo đảm an toàn thực phẩm
trong dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố, bếp ăn tập thể, nhất là tại các khu
công nghiệp, khu du lịch, lễ hội, sự kiện lớn.
- Chỉ đạo Thanh tra sở, Chi cục an
toàn vệ sinh thực phẩm và Y tế quận, huyện, thị xã tăng cường thanh tra, kiểm
tra theo kế hoạch, phối hợp các sở, ban, ngành liên quan thanh kiểm tra liên
ngành. Tăng cường thanh tra chuyên ngành, kiểm tra đột xuất về ATTP thuộc lĩnh
vực quản lý ngành và theo chỉ đạo của cấp trên. Giải quyết kịp thời các sự cố mất
ATTP; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm
về ATTP. Thực hiện các nội dung liên quan theo kế hoạch số 693/KH-BYT ngày
14/7/2016 của Bộ Y tế về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 13.
b) Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
- Tập trung phối hợp với quận, huyện, thị xã tổ chức thực hiện xây dựng và phát triển các
vùng nguyên liệu sản xuất nông sản thực phẩm an toàn theo kế hoạch, đề án đã được
phê duyệt, thực hiện đánh giá, chấm điểm các quận, huyện,
thị xã trên địa bàn Thành phố Hà Nội theo Quyết định số
2780/QĐ - UBND ngày 31/5/2016 của UBND Thành phố”. Thúc đẩy áp dụng rộng rãi mô
hình VietGAP, các mô hình sản xuất an toàn khác. Phát triển điểm kinh doanh thực
phẩm đủ điều kiện an toàn thực phẩm và nông sản có xác nhận an toàn.
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc,
phòng Kinh tế các quận, huyện, thị xã tiến hành thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch,
chủ yếu là thanh tra chuyên ngành, kiểm tra đột xuất về ATTP thuộc lĩnh vực do
ngành quản lý. Giải quyết kịp thời các sự cố mất ATTP; xử lý nghiêm những cơ sở
vi phạm quy định an toàn thực phẩm. Thực hiện các nội dung liên quan theo Quyết
định số 2218/QĐ-BNN-QLCL ngày 07/6/2016 của Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 13.
- Tiến hành các bước trình UBND Thành
phố đầu tư trang thiết bị đo kiểm di động hoặc cố định tại một số trung tâm
thương mại, chợ nông sản lớn, hướng dẫn và giúp người dân nhận biết thực phẩm an toàn, thực phẩm không an toàn...
c) Sở Công Thương
- Tăng cường quản lý kiểm soát để
ngăn chặn rượu, nước giải khát giả, kém chất lượng nhập lậu, gian lận thương mại
trong lưu thông, kinh doanh; bảo đảm an toàn, vệ sinh thực phẩm tại các chợ,
siêu thị, trung tâm thương mại.
- Chỉ đạo Thanh tra sở, Chi cục Quản
lý thị trường, phòng Kinh tế các quận, huyện, thị xã tiến hành thanh tra, kiểm
tra theo kế hoạch, chủ yếu là thanh tra chuyên ngành, kiểm tra đột xuất về ATTP
thuộc lĩnh vực do ngành quản lý, xử lý nghiêm những cơ sở vi phạm quy định an
toàn thực phẩm. Thực hiện các nội dung liên quan theo Quyết định số 2650/QĐ-BCT
ngày 28/6/2016 ngày của Bộ Công thương về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số
13.
d) Công an thành phố Hà Nội
Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ, công an
các quận, huyện, thị xã tổ chức công tác nắm tình hình các
tuyến, lĩnh vực, địa bàn trọng điểm, phức tạp về vi phạm an toàn thực phẩm, tổ chức
điều tra, đấu tranh, xử lý các hành vi vi phạm trong lĩnh vực ATTP theo quy định
của pháp luật.
Phối hợp với các cấp, các ngành chức
năng trong thanh, kiểm tra và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về
ATTP.
đ) Các cơ quan thông tin đại chúng
- Các Báo: Kinh tế Đô thị, Hà Nội mới,
An ninh Thủ đô…, tăng cường tin bài, chuyên mục, chuyên
trang về an toàn thực phẩm; thông tin, tuyên truyền toàn diện khách quan, kịp
thời về an toàn thực phẩm, quảng bá những cơ sở điển hình
trong sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm an toàn và
nêu cụ thể các cơ sở vi phạm an toàn thực phẩm.
- Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội
tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các Sở, ngành, quận, huyện, thị xã thực hiện hiệu
quả chương trình truyền thông về an toàn thực phẩm. Xây dựng và phát sóng
chuyên mục về an toàn thực phẩm; tăng cường dung lượng, thông tin về an toàn thực
phẩm vào các khung giờ thuận tiện phù hợp.
e) Các Sở, ban, ngành liên quan:
- Theo chức năng nhiệm vụ thực hiện
công tác bảo đảm ATTP.
- Sở Tài chính: Căn cứ khả năng cân đối
của ngân sách Thành phố và đề xuất của các Sở, ngành, đảm bảo kinh phí cho công
tác an toàn thực phẩm của Thành phố, kinh phí mua sắm
trang thiết bị kỹ thuật từ nguồn vốn thường xuyên.
- Sở Kế hoạch và
Đầu tư: Căn cứ khả năng cân đối của ngân sách Thành phố và đề xuất của các Sở
ngành, đảm bảo kinh phí đầu tư trang thiết bị kỹ thuật cho công tác an toàn thực
phẩm của Thành phố từ nguồn đầu tư.
g) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội và các tổ chức thành viên: Hội Nông dân, Hội Phụ nữ,...
Triển khai công
tác vận động, giáo dục, đẩy mạnh phát động phong trào bảo đảm ATTP gắn với cuộc vận động xây dựng nông thôn mới, khu phố văn hóa, gia đình
văn hóa, nhằm khuyến khích hình thành hành vi sản xuất, chế biến, kinh doanh, tiêu
dùng các sản phẩm nông, lâm, thủy sản an toàn trong cộng đồng. Phối hợp với các ngành tổ chức tập huấn, tuyên
truyền phổ biến kiến thức ATTP cho các hội viên, đoàn viên và nhân dân để phòng
chống ngộ độc thực phẩm và các bệnh lây truyền qua thực phẩm... Thực hiện hiệu
quả Kế hoạch liên tịch vận động và giám sát bảo đảm an
toàn thực phẩm giữa UBND và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam thành phố Hà Nội.
2. Ủy ban nhân
dân các quận, huyện, thị xã
a) Ủy ban nhân
dân quận, huyện, thị xã: trách nhiệm trước UBND Thành phố về công tác bảo đảm
an toàn thực phẩm trên địa bàn. Xác định bảo đảm an toàn thực phẩm là nhiệm vụ cấp thiết cần tập trung chỉ đạo, điều hành thường xuyên;
ưu tiên bố trí đủ kinh phí, nguồn lực cho công tác quản lý an toàn thực phẩm, đặc
biệt là kinh phí cho công tác kiểm tra, kiểm nghiệm, trang thiết bị kỹ thuật, xử
lý tiêu hủy thực phẩm không an toàn.
b) Chỉ đạo thành lập lại hoặc kiện
toàn Ban chỉ đạo công tác ATTP quận, huyện, thị xã; xã, phường, thị trấn: Chủ tịch
UBND quận, huyện, thị xã; xã, phường, thị trấn trực tiếp làm nhiệm vụ Trưởng
ban chỉ đạo
c) Chủ tịch Ủy
ban nhân dân quận, huyện, thị xã trực tiếp chỉ đạo và thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện công tác quản lý an toàn thực phẩm của UBND xã, phường, thị trấn; kiên quyết xử lý cán bộ, công chức thiếu
trách nhiệm buông lỏng quản lý. Xác định việc bảo đảm an toàn thực phẩm là một tiêu chí xây dựng nông thôn mới, khu dân cư văn hóa. Thực hiện
đánh giá, chấm điểm các quận, huyện, thị xã trên địa bàn thành phố Hà Nội theo
Quyết định số 2780/QĐ-UBND ngày 31/5/2016 của UBND Thành phố. Phát triển điểm
kinh doanh thực phẩm đủ điều kiện ATTP.
d) Chủ động tổ chức lực lượng tăng cường
thanh tra, kiểm tra đột xuất, giám sát bảo đảm an toàn thực phẩm trên địa bàn;
Kiểm tra, xử lý dứt điểm các điểm nóng về ATTP đang được dư luận và xã hội quan
tâm trên địa bàn.
đ) Tăng cường công tác tuyên truyền,
giáo dục, phổ biến kiến thức về ATTP bằng nhiều hình thức phù hợp, hiệu quả. Chú trọng việc
tuyên truyền trên hệ thống truyền thanh cơ sở, loa đài xã,
phường, thị trấn. Tuyên truyền, vận động tới từng hộ nông dân, chủ trang trại,
doanh nghiệp thực hiện các quy định bảo đảm an toàn thực phẩm, ký cam kết bảo đảm
an toàn thực phẩm.
e) Phối hợp với
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp thực hiện Kế hoạch liên
tịch vận động và giám sát bảo đảm an toàn thực phẩm giữa UBND và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố, tập trung thực hiện tại một
số địa bàn trọng điểm.
g) Thực hiện đánh giá chấm điểm hoạt động
bảo đảm ATTP của quận, huyện, thị xã đúng quy định.
3. Chế độ báo
cáo
Thực hiện báo cáo nhanh ATTP hàng tuần,
tháng theo chỉ đạo của Ban chỉ đạo công tác ATTP Thành phố (gửi Sở Y tế tổng
hợp). Báo cáo định kỳ hàng quý, 6 tháng, 9 tháng, hàng năm theo quy định gửi
về UBND Thành phố (qua Sở Y tế - Chi cục
ATVSTP: 70 Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, HN; Fax: 04-37759839; Email: ccvsattp_soyt@hanoi.gov.vn) để tổng hợp,
báo cáo Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công thương và báo
cáo Thủ tướng Chính phủ.
UBND Thành phố đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội và các tổ chức thành
viên; yêu cầu các Sở, ban, ngành Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã, các
đơn vị nghiêm túc tổ chức thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- VPCP, Bộ: Y tế, NN&PTNT,
CT; (để b/cáo)
- Chủ tịch UBND Thành phố; (để b/cáo)
- TTrực: Thành ủy, HĐND Thành phố;
(để b/cáo)
- Các Phó Chủ tịch UBND Thành phố;
- Ban tuyên giáo Thành Ủy;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể
Thành phố;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- CVP, PCVP N.N.Sơn, N.N.Kỳ;
- Phòng: KGVX, KT, TKBT, TH;
- Lưu VT, KGVXThành.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Sửu
|