|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH TIỀN GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 104/KH-UBND
|
Tiền
Giang ngày 29 tháng 3 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
PHÒNG, CHỐNG BỆNH KHÔNG LÂY NHIỄM VÀ RỐI LOẠN SỨC KHỎE TÂM THẦN GIAI ĐOẠN
2022 - 2025
Căn cứ Quyết định số 155/QĐ-TTg ngày
29 tháng 01 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch quốc
gia phòng chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần, giai đoạn
2022 - 2025;
Căn cứ Quyết định số 376/QĐ-TTg ngày
20 tháng 3 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược quốc
gia phòng, chống bệnh ung thư, tim mạch, đái tháo đường, bệnh phổi tắc nghẽn mạn
tính, hen phế quản và các bệnh không lây nhiễm khác, giai đoạn 2015 - 2025;
Căn cứ tình hình thực tiễn trên địa
bàn tỉnh Tiền Giang, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Tăng cường kiểm soát các yếu tố nguy
cơ gây bệnh, đẩy mạnh các biện pháp dự phòng, phát hiện sớm và quản lý điều trị
để hạn chế sự gia tăng tỷ lệ người tiền bệnh, mắc bệnh, tàn tật và tử vong sớm
do bệnh tim mạch, ung thư, đái tháo đường, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính, hen phế
quản (sau đây gọi chung là bệnh không lây nhiễm) và các bệnh tâm thần phân liệt,
động kinh, trầm cảm, sa sút trí tuệ và các rối loạn sức khỏe tâm thần khác (sau
đây gọi chung là sức khỏe tâm thần) nhằm góp phần bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức
khỏe của Nhân dân và phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2025
2.1 Nâng cao vai trò, trách nhiệm của
các cấp chính quyền, tăng cường phối hợp liên ngành, hoàn thiện các chính sách
về phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần
a) Đến năm 2025: tất cả các sở, ngành
tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện Kế hoạch
phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần giai đoạn
2022-2025.
b) Ban hành đầy đủ các quy định,
chính sách để kiểm soát yếu tố nguy cơ, dự phòng bệnh không lây nhiễm và rối loạn
sức khỏe tâm thần.
2.2 Giảm thiểu các hành vi nguy cơ
chính để dự phòng mắc bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần
a) 100% Trạm Y tế xã, phường, thị trấn
(sau đây gọi chung là xã) và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện truyền
thông phòng, chống tác hại của thuốc lá, rượu, bia, bảo đảm dinh dưỡng hợp lý,
tăng cường vận động thể lực, phát hiện sớm bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức
khỏe tâm thần.
b) Ít nhất 80%
người từ 13 tuổi trở lên được truyền thông về phòng chống tác hại của thuốc lá,
rượu, bia, bảo đảm dinh dưỡng hợp lý, tăng cường vận động thể lực phù hợp; 80%
người từ 40 tuổi trở lên được truyền thông, cung cấp thông tin, hướng dẫn để biết
theo dõi sức khỏe, phát hiện sớm bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm
thần.
c) Giảm tỷ lệ uống rượu, bia mức nguy
hại ở nam giới từ 18 tuổi trở lên còn dưới 35%, giảm tỷ lệ hiện uống rượu, bia ở
người 13 đến 17 tuổi còn dưới 20%.
d) Giảm tỷ lệ hút thuốc ở nam giới từ
15 tuổi trở lên còn dưới 37%.
đ) Giảm mức tiêu thụ muối trung bình
của người từ 18 tuổi trở lên còn dưới 7 gam/người/ngày.
e) Giảm tỷ lệ thiếu vận động thể lực ở
người từ 18 tuổi trở lên còn dưới 22%.
2.3. Tăng tỷ lệ phát hiện, quản lý điều
trị, chăm sóc người mắc bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần
a) Ít nhất 70%
người phát hiện bị thừa cân, béo phì được thực hiện các biện pháp tư vấn kiểm
soát thừa cân, béo phì phù hợp; 70% người phát hiện nguy cơ tim mạch được thực
hiện các biện pháp quản lý điều trị dự phòng theo quy định; 50% người từ 18 tuổi
trở lên được sàng lọc và can thiệp giảm tác hại cho người có nguy cơ sức khỏe
do uống rượu, bia.
b) Ít nhất 50%
người trưởng thành trong đó 80% người từ 40 tuổi trở lên được đo huyết áp 1 lần/năm
để phát hiện sớm tăng huyết áp; 50% người mắc tăng huyết áp được phát hiện; 50%
số người phát hiện bệnh tăng huyết áp được quản lý điều trị theo hướng dẫn
chuyên môn.
c) Ít nhất 70%
người từ 40 tuổi trở lên được sàng lọc bằng phiếu đánh giá nguy cơ và/hoặc xét
nghiệm đường máu 1 lần/năm để phát hiện sớm đái tháo đường; 55% người mắc đái
tháo đường được phát hiện và 55% số người phát hiện bệnh được quản lý điều trị
theo hướng dẫn chuyên môn; 30% người tiền đái tháo đường được phát hiện và 50%
số phát hiện được can thiệp dự phòng, điều trị theo hướng dẫn chuyên môn.
d) Ít nhất 60%
người từ 40 tuổi trở lên được khám sàng lọc định kỳ 1 lần/năm để xác định nguy
cơ bệnh hô hấp mạn tính; 50% người mắc bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính được phát
hiện ở giai đoạn trước khi có biến chứng và 50%
Số người phát hiện bệnh được quản lý
điều trị theo hướng dẫn chuyên môn; 50% người bệnh hen phế quản được phát hiện ở
giai đoạn trước khi có biến chứng và 50% số người phát hiện bệnh được điều trị
đạt kiểm soát hen trong đó 20% đạt kiểm soát hoàn toàn.
đ) Ít nhất 40%
người thuộc đối tượng sàng lọc được định kỳ sàng lọc ung thư vú, ung thư cổ tử
cung và ung thư đại trực tràng theo hướng dẫn sàng lọc từng loại ung thư; 40% số
người mắc một số bệnh ung thư được phát hiện ở giai đoạn sớm (đối với những bệnh
ung thư nếu được phát hiện sớm có giá trị nâng cao hiệu quả điều trị).
e) Ít nhất 40%
người thuộc đối tượng sàng lọc được định kỳ sàng lọc một số rối loạn sức khỏe
tâm thần theo hướng dẫn sàng lọc từng bệnh; phát hiện được ít nhất 70% người mắc
tâm thần phân liệt và động kinh, 50% người mắc trầm cảm, 30% người bị sa sút
trí tuệ và một số rối loạn tâm thần khác; quản lý điều trị ít nhất 80% người bệnh
tâm thần phân liệt, 70% người bệnh động kinh và 50% người bệnh trầm cảm đã được
phát hiện.
2.4. Phát triển, nâng cao năng lực hệ
thống để bảo đảm cung cấp dịch vụ phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn
sức khỏe tâm thần
a) Ít nhất 70% số
huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi chung là huyện) có cơ sở y tế triển khai
khám, chẩn đoán, quản lý điều trị bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính và hen phế quản
theo quy định.
b) 95% số Trung tâm Y tế huyện triển
khai khám, chẩn đoán, quản lý điều trị tăng huyết áp và đái tháo đường theo quy
định.
c) 95% Trạm Y tế xã thực hiện khám bệnh,
chữa bệnh có ít nhất 3 nhóm thuốc điều trị bệnh tăng huyết áp, 2 nhóm thuốc điều
trị bệnh đái tháo đường và có thuốc thiết yếu cho điều trị bệnh phổi tắc nghẽn
mạn tính và hen phế quản theo danh mục quy định; 95% số Trạm Y tế xã thực hiện
dự phòng, phát hiện, quản lý điều trị tăng huyết áp, đái tháo đường và các bệnh
không lây nhiễm khác theo quy định.
d) 100% số huyện có cơ sở y tế thực
hiện quản lý cấp thuốc điều trị cho người bệnh tâm thần phân liệt và động kinh;
60% số huyện có cơ sở y tế thực hiện chẩn đoán, điều trị, quản lý cấp thuốc cho
người bệnh trầm cảm và 50% số huyện có cơ sở y tế thực hiện quản lý cấp thuốc
điều trị cho người mắc một số rối loạn sức khỏe tâm thần khác.
đ) 100% số Trạm Y tế xã thực hiện quản
lý cấp thuốc điều trị cho người bệnh tâm thần phân liệt và động kinh; 50% số Trạm
Y tế xã quản lý cấp thuốc điều trị cho người bệnh trầm cảm.
e) 100% cán bộ y tế thực hiện công
tác phòng, chống bệnh không lây nhiễm, rối loạn sức khỏe tâm thần các tuyến được
đào tạo tập huấn về dự phòng, giám sát, phát hiện, quản lý, chẩn đoán, điều trị
bệnh theo quy định.
2.5. Phát triển hệ thống giám sát, quản
lý thông tin, thống kê báo cáo bệnh không lây nhiễm, rối loạn sức khỏe tâm thần
và các yếu tố nguy cơ
a) Tổ chức điều tra khảo sát để thu
thập, công bố số liệu về các yếu tố nguy cơ phổ biến của bệnh không lây nhiễm 5
năm/1 lần.
b) 100% đơn vị ghi nhận ung thư thực
hiện thu thập và hằng năm báo cáo số liệu chuẩn hóa về mắc mới ung thư và các
thông tin liên quan.
c) 100% Trạm Y tế xã và các cơ sở y tế
liên quan thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin và thống kê báo cáo đầy đủ kết
quả dự phòng, phát hiện, quản lý điều trị và nguyên nhân tử vong do các bệnh
không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần theo quy định.
d) 95% cán bộ đầu mối giám sát, thống
kê báo cáo các tuyến được tập huấn về giám sát, quản lý thông tin, thống kê báo
cáo bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần theo quy định.
II. CÁC GIẢI PHÁP
VÀ NHIỆM VỤ CHỦ YẾU
1. Tăng cường
công tác quản lý, lãnh đạo, chỉ đạo và hoàn thiện các chính sách liên ngành
a) Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế
hoạch thực hiện, đưa vào chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội của địa
phương và ưu tiên bố trí nguồn lực để đạt được các mục tiêu.
b) Các sở, ngành tỉnh căn cứ chức
năng, nhiệm vụ để rà soát, bổ sung, hoàn thiện các chính sách, quy định, hướng
dẫn về phòng, chống yếu tố nguy cơ bệnh không lây nhiễm, rối loạn sức khỏe tâm
thần và tổ chức triển khai thực hiện.
- Các chính sách, quy định về phòng,
chống tác hại của thuốc lá và phòng, chống tác hại của rượu, bia.
- Các chính sách, quy định về bảo đảm
dinh dưỡng hợp lý cho người dân: quy định về ghi nhãn dinh dưỡng bắt buộc trên
sản phẩm thực phẩm để công bố thông tin về hàm lượng muối, đường, chất béo và
các thành phần liên quan khác; quy định về kiểm soát, quản lý việc quảng cáo,
kinh doanh, cung cấp các thực phẩm, đồ uống không có lợi cho sức khỏe, đặc biệt
là các sản phẩm dành cho trẻ em, học sinh; chính sách áp thuế đối với đồ uống có đường; chính sách khuyến khích sản xuất, cung cấp và tiêu thụ các
thực phẩm giảm natri, đường và chất béo không có lợi cho sức khỏe.
- Các chính sách, quy định về tăng cường
vận động thể lực cho người dân: chính sách nhằm cung cấp, tạo điều kiện cho người
dân tiếp cận, sử dụng không gian công cộng, cơ sở luyện tập thể dục, thể thao; phát triển giao thông công cộng, giao thông phi cơ giới để
khuyến khích, thúc đẩy người dân sử dụng nhằm tăng cường vận động
thể lực; các quy định, hướng dẫn mức độ, loại hình vận động thể lực cho người
dân ở cộng đồng, tại nơi làm việc; hướng dẫn kê đơn vận động thể lực cho người
mắc một số bệnh không lây nhiễm.
c) Nghiên cứu, đề xuất chính sách, hướng
dẫn phối hợp công - tư, phối hợp với các cơ quan, tổ chức trong và ngoài ngành
Y tế để tăng cường cung cấp dịch vụ dự phòng, chăm sóc, quản lý điều trị bệnh
không lây nhiễm, rối loạn sức khỏe tâm thần tại nhà, tại cộng đồng và tại cơ sở
chăm sóc sức khỏe ban đầu.
2. Truyền thông
và nâng cao sức khỏe để giảm thiểu các hành vi nguy cơ, dự phòng mắc bệnh không
lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần
a) Nội dung truyền thông
Truyền thông nâng cao hiểu biết, thay
đổi nhận thức, hành vi của người dân để phòng, chống các yếu tố nguy cơ và dự
phòng mắc bệnh; hướng dẫn người dân kiểm tra sức khỏe, biết các dấu hiệu sớm của
bệnh, chăm sóc và tuân thủ điều trị khi mắc bệnh.
b) Xây dựng và phổ biến các tài liệu
truyền thông, chú trọng các tài liệu, thông điệp truyền thông về phòng, chống
tác hại của rượu, bia; tăng cường vận động thể lực; chế độ dinh dưỡng cân đối
và hợp lý, giảm ăn muối, hạn chế tiêu thụ đồ uống có đường, chất béo bão hòa và
chất béo chuyển hóa; truyền thông hướng dẫn người dân tự phát hiện sớm các dấu
hiệu bệnh, thường xuyên kiểm tra sức khỏe, khám sàng lọc và khám xác định bệnh.
c) Sử dụng đa dạng và hiệu quả các
hình thức truyền thông và nâng cao sức khỏe phòng, chống bệnh không lây nhiễm
và rối loạn sức khỏe tâm thần
- Tổ chức các chương trình, chiến dịch
truyền thông; truyền thông trên đài phát thanh, truyền hình, báo in, báo điện tử;
truyền thông trên trang web và trên mạng xã hội.
- Xây dựng, cấp phát và phổ biến các
tài liệu truyền thông cho người dân; truyền thông lồng ghép trong các sự kiện,
hoạt động cộng đồng; tổ chức các hội nghị, hội thảo cung cấp thông tin cho cơ
quan báo chí, tập huấn nâng cao năng lực cho các bộ, ngành, đoàn thể, tổ chức
xã hội về phòng, chống bệnh không lây nhiễm và chăm sóc sức khỏe tâm thần.
- Tăng cường giáo dục kỹ năng sống và
tư vấn tâm lý, truyền thông về phòng bệnh không lây nhiễm và chăm sóc sức khỏe
tâm thần thông qua các chương trình, hoạt động giáo dục phù hợp cho trẻ em, học
sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục.
- Xây dựng, triển khai nhân rộng các
mô hình nâng cao sức khỏe trong trường học, ở nơi làm việc
và tại cộng đồng để thực hiện các nội dung của Chương
trình Sức khỏe Việt Nam về phòng, chống bệnh không lây nhiễm; khuyến khích phát
triển mô hình doanh nghiệp áp dụng các giải pháp khoa học công nghệ để sản xuất
sản phẩm thực phẩm giảm natri, đường và chất béo không có lợi cho sức khỏe.
d) Xây dựng và triển khai các chương
trình, đề án truyền thông và nâng cao sức khỏe theo các lĩnh vực, như: Phòng, chống
tác hại của thuốc lá; Phòng, chống tác hại của rượu, bia; Tăng cường vận động
thể lực cho người dân ở cộng đồng; Truyền thông vận động thực hiện giảm muối
trong khẩu phần ăn để phòng, chống bệnh không lây nhiễm; Bảo đảm dinh dưỡng hợp
lý và tăng cường hoạt động thể lực cho trẻ em, học sinh, sinh viên để nâng cao
sức khỏe, dự phòng bệnh không lây nhiễm và các chương trình, đề án liên quan
khác.
3. Tăng cường
cung cấp các dịch vụ dự phòng, phát hiện sớm, quản lý, điều trị, chăm sóc người
bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần
a) Cung cấp dịch vụ sàng lọc phát hiện
sớm bệnh
- Triển khai cung cấp các dịch vụ
khám sàng lọc, kiểm tra sức khỏe, đo các chỉ số và thực hiện các nghiệm pháp để
phát hiện sớm bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần cho người dân,
ưu tiên người từ 40 tuổi trở lên và người có nguy cơ cao.
- Tổ chức các hình thức sàng lọc thường
xuyên khi người dân đến sử dụng dịch vụ tại các cơ sở y tế, đặc biệt tại Trạm Y
tế xã; sàng lọc lồng ghép trong chăm sóc sức khỏe trẻ em, học sinh, sinh viên tại
cơ sở giáo dục, trong khám bệnh nghề nghiệp cho người lao động tại cơ quan, tổ
chức và khám quản lý sức khỏe cho người cao tuổi; sàng lọc trong hoạt động thăm
hộ gia đình, sàng lọc khi khám thai cho phụ nữ có thai. Tổ chức các chương
trình, hoạt động sàng lọc, kiểm tra sức khỏe tại cộng đồng phù hợp với yêu cầu,
điều kiện của địa phương.
b) Theo dõi, tư vấn, dự phòng cho người
nguy cơ cao và tiền bệnh
- Triển khai lập hồ sơ để theo dõi,
tư vấn, dự phòng cho người thừa cân, béo phì, người tiền bệnh, người có nguy cơ
cao mắc các bệnh không lây nhiễm và một số rối loạn sức khỏe tâm thần; quản lý
người có nguy cơ tim mạch; tư vấn, cai nghiện thuốc lá; sàng lọc và can thiệp
giảm tác hại do uống rượu, bia.
- Tổ chức các hình thức theo dõi, tư
vấn, dự phòng lồng ghép trong quản lý, chăm sóc sức khỏe trẻ em, học sinh, sinh
viên trong các cơ sở giáo dục; quản lý sức khỏe người lao động tại các cơ quan,
tổ chức; quản lý sức khỏe người cao tuổi và quản lý, theo dõi sức khỏe người
dân tại cơ sở y tế và tại cộng đồng.
c) Quản lý điều trị và chăm sóc cho
người mắc bệnh
- Thực hiện chẩn đoán, điều trị toàn diện, chuyên sâu các bệnh không lây nhiễm và rối loạn
sức khỏe tâm thần tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh theo phân tuyến kỹ thuật.
- Triển khai quản lý điều trị và chăm
sóc người mắc bệnh tăng huyết áp, đái tháo đường, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính,
hen phế quản; lập hồ sơ, quản lý cấp thuốc điều trị cho người bệnh tâm thần
phân liệt, động kinh và trầm cảm tại Trạm Y tế xã theo quy định.
- Thực hiện kê đơn dinh dưỡng, vận động
thể lực, tư vấn tâm lý và thay đổi lối sống cho người mắc bệnh không lây nhiễm;
chăm sóc giảm nhẹ, trị liệu tâm lý cho người bệnh ung thư tại cơ sở y tế và tại
nhà; chăm sóc, phục hồi chức năng, tái thích ứng cộng đồng xã hội cho người bệnh
rối loạn sức khỏe tâm thần tại cộng đồng và tại các cơ sở trợ giúp xã hội theo
quy định.
4. Phát triển,
nâng cao năng lực hệ thống cung cấp dịch vụ phòng, chống bệnh không lây nhiễm
và rối loạn sức khỏe tâm thần
a) Tăng cường năng lực các cơ sở y tế
- Tăng cường, củng cố năng lực, nhân
lực của các bệnh viện, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, các cơ sở thuộc lĩnh
vực y tế dự phòng và mạng lưới y tế cơ sở để phòng, chống bệnh không lây nhiễm
và rối loạn sức khỏe tâm thần.
- Phát triển, củng cố năng lực, nhân
lực các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh:
+ Tăng cường năng lực cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh đa khoa, chuyên khoa liên quan ở tuyến tỉnh để cung cấp dịch vụ chẩn
đoán, điều trị toàn diện, chuyên sâu các bệnh không lây nhiễm và
rối loạn sức khỏe tâm thần theo phân tuyến kỹ thuật và để hỗ trợ chuyên môn kỹ
thuật cho tuyến y tế cơ sở.
+ Củng cố cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
tuyến huyện để chẩn đoán, quản lý, điều trị các bệnh không lây nhiễm; khám, quản
lý điều trị một số bệnh rối loạn sức khỏe tâm thần; tham gia khám sàng lọc,
chăm sóc giảm nhẹ, phòng, chống ung thư; hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật về khám, quản
lý, điều trị và chăm sóc người bệnh tại Trạm Y tế xã và tại cộng đồng theo quy
định.
b) Hoàn thiện quy định, hướng dẫn cho
công tác dự phòng, phát hiện, quản lý điều trị và chăm sóc người bệnh không lây
nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần
- Xây dựng gói dịch vụ y tế cơ bản phục
vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, dự phòng và nâng cao sức khỏe do Trạm Y tế xã thực
hiện, trong đó quy định danh mục chuyên môn kỹ thuật về tư vấn, sàng lọc phát
hiện sớm, giám sát, quản lý các bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm
thần.
- Hoàn thiện quy định, hướng dẫn để bảo
đảm thuốc thiết yếu, trang thiết bị, vật tư, kỹ thuật cho các hoạt động dự
phòng, sàng lọc, phát hiện sớm và quản lý bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức
khỏe tâm thần.
- Xây dựng, bổ sung, hoàn thiện cơ chế
chính sách về bảo hiểm y tế bảo đảm cho việc quản lý, điều trị bệnh không lây
nhiễm tại Trạm Y tế xã.
- Xây dựng các tài liệu, công cụ hướng
dẫn người dân biết phát hiện sớm các dấu hiệu bệnh; biết tự hỗ trợ, quản lý,
chăm sóc khi mắc bệnh.
- Xây dựng, hoàn thiện hướng dẫn chuyên
môn, kỹ thuật để dự phòng, phát hiện sớm, quản lý điều trị và tư vấn, chăm sóc
hiệu quả các bệnh không lây nhiễm.
- Rà soát, hoàn thiện các hướng dẫn
chuyên môn về chăm sóc sức khỏe tâm thần như: hướng dẫn dự phòng, phát hiện,
khám, quản lý điều trị, tâm lý trị liệu, phục hồi chức năng cho người bệnh rối
loạn sức khỏe tâm thần tại cơ sở y tế tuyến huyện, Trạm Y tế xã, cơ sở trợ giúp
xã hội và tại cộng đồng.
c) Nâng cao năng lực dự phòng, phát
hiện và quản lý điều trị bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần
- Xây dựng, cập nhật, chuẩn hóa tài
liệu tập huấn chuyên môn cho tuyến y tế cơ sở về dự phòng, phát hiện sớm, chẩn
đoán, quản lý, điều trị các bệnh không lây nhiễm; tư vấn, trị liệu tâm lý, chăm
sóc giảm nhẹ; dinh dưỡng hợp lý, vận động thể lực cho người bệnh và cho cộng đồng;
giám sát, quản lý thông tin số liệu bệnh không lây nhiễm. Xây dựng, chuẩn hóa một
số tài liệu đào tạo cấp chứng chỉ đặc thù trong ung thư. Rà soát, hoàn thiện
tài liệu đào tạo chuyên khoa cho bác sỹ chuyên khoa tâm thần; tài liệu tập huấn
về dự phòng, chẩn đoán, điều trị và quản lý các rối loạn sức khỏe tâm thần cho
bác sỹ đa khoa và cán bộ y tế liên quan tại tuyến huyện và Trạm Y tế xã.
- Tổ chức tập huấn, tập huấn lại về dự
phòng, chẩn đoán, quản lý, điều trị bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe
tâm thần gắn với đào tạo liên tục:
+ Phát triển, củng cố mạng lưới các
cơ sở đào tạo tại trung ương và khu vực với sự tham gia của các viện, bệnh viện,
trường phù hợp để tổ chức đào tạo, hỗ trợ cho giảng viên nòng cốt tuyến tỉnh.
Giảng viên nòng cốt tuyến tỉnh tổ chức tập huấn, tập huấn lại cho cán bộ y tế
tuyến tỉnh, huyện, xã liên quan về dự phòng, phát hiện sớm, chẩn đoán, quản lý,
điều trị bệnh không lây nhiễm.
+ Củng cố mạng lưới các bệnh viện, viện
và cơ sở đào tạo trong lĩnh vực sức khỏe tâm thần. Thực hiện các chương trình
đào tạo chuyên sâu cho bác sỹ chuyên khoa tâm thần; đào tạo, tập huấn cho bác sỹ
đa khoa tại tuyến huyện để khám, điều trị một số rối loạn sức khỏe tâm thần; tập
huấn cho cán bộ y tế xã về khám, quản lý và cấp thuốc ngoại trú cho người bệnh
tại cộng đồng; tập huấn cho cán bộ y tế xã, cộng tác viên dân số ấp, khu phố về
sàng lọc và phát hiện sớm các rối loạn sức khỏe tâm thần; tập huấn cho người
làm công tác trợ giúp xã hội và cộng tác viên công tác xã hội về chăm sóc, phục
hồi chức năng cho người mắc các rối loạn sức khỏe tâm thần
theo quy định.
- Triển khai định kỳ, thường xuyên hoạt
động giám sát, hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật cho Trạm Y tế xã theo hình thức cầm
tay chỉ việc do tuyến tỉnh, huyện thực hiện.
- Bảo đảm trang thiết bị, đẩy mạnh ứng
dụng khoa học công nghệ trong chẩn đoán, điều trị bệnh
không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần tại các bệnh viện.
- Chỉ đạo, hướng dẫn, bảo đảm các điều
kiện thiết yếu cho triển khai hoạt động dự phòng, quản lý điều trị bệnh không
lây nhiễm tại Trạm Y tế xã, bao gồm: thực hiện đầy đủ các quy định về cấp giấy
phép hoạt động và chứng chỉ hành nghề; phân công nhiệm vụ, giao chỉ tiêu chuyên
môn làm cơ sở cho việc kiểm tra giám sát, đánh giá kết quả thực hiện; bảo đảm
danh mục chuyên môn kỹ thuật, thuốc, trang thiết bị, xét nghiệm, vật tư và các
quy định về tài chính, bảo hiểm y tế.
d) Ứng dụng công
nghệ thông tin trong phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm
thần
- Kết nối liên tục, chia sẻ thông tin
giữa các tuyến để bảo đảm theo dõi sức khỏe, tình trạng bệnh tật của cá nhân một
cách liên tục. Bảo đảm bảo mật các thông tin về sức khỏe của người dân.
- Tích hợp các nội
dung vào hệ thống quản lý thông tin để phục vụ cho phát hiện bệnh sớm, quản lý
bệnh và thống kê báo cáo, quản lý thông tin, số liệu.
- Ứng dụng công
nghệ thông tin trong đào tạo, tập huấn và khám chữa bệnh từ xa (telemedicine).
- Xây dựng các trang thông tin điện tử
về sức khỏe và các phần mềm, ứng dụng để chia sẻ thông tin, hỗ trợ, hướng dẫn
người bệnh, người dân thực hiện phòng, chống bệnh tật, nâng cao sức khỏe; xây dựng
phần mềm, ứng dụng trên điện thoại để giúp người dân tự đánh giá nguy cơ mắc bệnh,
thay đổi hành vi lối sống, giúp người bệnh và người chăm sóc tự quản lý bệnh tại
gia đình.
5. Phát triển hệ
thống giám sát, quản lý thông tin bệnh không lây nhiễm, rối loạn sức khỏe tâm
thần và yếu tố nguy cơ gây bệnh
Xây dựng hệ thống giám sát lồng ghép
trong hệ thống thông tin y tế quốc gia để thu thập, theo dõi, dự báo, giám sát yếu
tố nguy cơ, số mắc bệnh và tử vong, đáp ứng của hệ thống y tế, hiệu quả các biện
pháp phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần.
a) Phát triển, nâng cao năng lực hệ
thống giám sát, quản lý thông tin
- Ban hành Hướng dẫn giám sát bệnh
không lây nhiễm; tiếp tục cập nhật và hoàn thiện bộ chỉ số quốc gia về giám sát
bệnh không lây nhiễm; triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý
thông tin, thống kê báo cáo về bệnh không lây nhiễm và rối
loạn sức khỏe tâm thần.
- Tổ chức đào tạo, tập huấn về giám
sát bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần cho cán bộ y tế từ tuyến
tỉnh tới tới cơ sở.
- Xây dựng cơ sở dữ liệu để quản lý
các thông tin, số liệu và phổ biến, cung cấp trên các trang web chuyên ngành; định
kỳ công bố các ấn phẩm thống kê, thông tin, số liệu về yếu tố nguy cơ, bệnh
không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần.
b) Triển khai các hoạt động giám sát
- Giám sát yếu tố nguy cơ: định kỳ tổ
chức điều tra, khảo sát để thu thập, theo dõi, đánh giá thực trạng và chiều hướng
các yếu tố nguy cơ phổ biến của bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm
thần.
+ Thực hiện các điều tra, nghiên cứu
chuyên biệt hoặc các biện pháp thu thập, thống kê thích hợp để thu thập bổ sung
các chỉ tiêu cho nhóm đặc thù như: trẻ em, thanh thiếu niên và người cao tuổi
hoặc bổ sung những chỉ tiêu không có trong điều tra quốc gia yếu tố nguy cơ bệnh
không lây nhiễm và điều tra hành vi sức khỏe học sinh.
+ Triển khai thu thập, thống kê
nguyên nhân tử vong do bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần trên
cơ sở thu thập thông tin từ hệ thống thống kê báo cáo tử vong của Trạm Y tế xã.
Tăng cường năng lực, hoàn thiện công cụ, quy trình, nâng cao chất lượng thống
kê, ghi chép, chẩn đoán nguyên nhân tử vong của Trạm Y tế xã để phục vụ cho
giám sát tử vong.
- Giám sát mắc bệnh: triển khai ghi
nhận ung thư để định kỳ cập nhật, công bố các số liệu chuẩn hóa về ung thư.
+ Lập kế hoạch để phát triển mạng lưới,
tăng cường chất lượng của các đơn vị ghi nhận ung thư; phát triển các đơn vị
ghi nhận ung thư dựa trên quần thể; ban hành hướng dẫn và nâng cao năng lực cho
cán bộ về ghi nhận ung thư.
+ Thực hiện thu thập và định kỳ công
bố số liệu về mắc mới ung thư của Việt Nam và các chỉ số liên quan.
- Giám sát đáp ứng của hệ thống y tế:
định kỳ, thường xuyên thu thập, báo cáo các thông tin, số liệu về kết quả hoạt
động và đáp ứng của hệ thống y tế trong phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối
loạn sức khỏe tâm thần.
+ Áp dụng công nghệ thông tin trong
thống kê, báo cáo; định kỳ tổng hợp số liệu thống kê báo cáo về kết quả dự
phòng, sàng lọc, phát hiện, quản lý điều trị bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức
khỏe tâm thần từ tất cả các Trạm Y tế xã.
6. Phối hợp, hợp
tác với các tổ chức quốc tế và trong nước
a) Chủ động tích cực hợp tác với các
quốc gia, các viện, trường và các hiệp hội trong khu vực, trong nước và trên thế
giới trong nghiên cứu, đào tạo để phát triển và nâng cao
chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cho công tác phòng, chống bệnh không lây nhiễm
và rối loạn sức khỏe tâm thần.
b) Tăng cường hợp tác với các dự án,
tăng thủ sự viện trợ từ các cá nhân, đơn vị, tổ chức trong hoạt động phòng, chống
bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần.
III. KINH PHÍ
- Nguồn ngân sách nhà nước: Cơ quan,
đơn vị thuộc cấp nào do ngân sách nhà nước cấp đó bảo đảm và được tổng hợp vào
dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan, đơn vị theo quy định của Luật Ngân sách
nhà nước, định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương hiện
hành.
- Nguồn thu của các đơn vị và nguồn
kinh phí hợp pháp khác.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Y tế
- Phối hợp với các sở, ngành tỉnh
liên quan nghiên cứu, xây dựng, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm
quyền ban hành các văn bản liên quan đến công tác phòng, chống bệnh không lây
nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần trên địa bàn tỉnh.
- Hướng dẫn, tổ chức triển khai Kế hoạch
phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần giai đoạn
2022-2025.
- Kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế
hoạch, định kỳ tổng hợp báo cáo Bộ Y tế, Ủy ban nhân dân tình hình triển khai
và kết quả thực hiện Kế hoạch.
2. Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch
- Chủ trì xây dựng kế hoạch tăng cường
cơ sở vật chất phát triển thể dục, thể thao quần chúng và bảo đảm vệ sinh an
toàn trong các cơ sở, dịch vụ hướng dẫn tập luyện thể dục, thể thao.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành
liên quan để xây dựng kế hoạch, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và triển khai
thực hiện trên cơ sở lồng ghép vận động toàn dân luyện tập thể dục, thể thao bảo
vệ, nâng cao sức khỏe tại Quyết định số 122/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2013 của
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc và nâng cao
sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011-2020, tầm nhìn đến năm 2030.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế xây dựng
và phổ biến, hướng dẫn các bài tập thể dục cho người dân để nâng cao sức khỏe,
phòng, chống bệnh không lây nhiễm, rối loạn sức khỏe tâm thần và các bệnh, tật
khác.
- Tổ chức thực hiện các biện pháp quản
lý, kiểm soát quảng cáo thuốc lá, rượu, bia và các sản phẩm
khác có yếu tố nguy cơ với sức khỏe thuộc lĩnh vực quản
lý.
3. Sở Thông tin
và Truyền thông
- Tổ chức thực hiện các biện pháp quản
lý, kiểm soát quảng cáo thuốc lá, rượu, bia và các sản phẩm khác có yếu tố nguy
cơ với sức khỏe khác thuộc lĩnh vực quản lý.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế chỉ đạo,
tổ chức các hoạt động thông tin, truyền thông về phòng, chống bệnh không lây nhiễm,
rối loạn sức khỏe tâm thần và các yếu tố nguy cơ gây bệnh trên các phương tiện
thông tin đại chúng và trên hệ thống thông tin cơ sở.
4. Sở Giáo dục
và Đào tạo
- Phối hợp với Sở Y tế và các sở,
ban, ngành tỉnh triển khai thực hiện Kế hoạch trong các cơ sở giáo dục; hướng dẫn
và triển khai nội dung giáo dục bắt buộc về chế độ dinh dưỡng hợp lý, chế độ hoạt
động thể chất phù hợp đối với học sinh và các cơ chế, chính sách thúc đẩy thực
hiện chế độ dinh dưỡng hợp lý, hoạt động thể chất, dự phòng bệnh không lây nhiễm
và rối loạn sức khỏe tâm thần phù hợp trong các cơ sở giáo dục.
- Hướng dẫn triển khai thực hiện các
tiêu chuẩn về dinh dưỡng đối với bữa ăn học đường; tiêu chuẩn dinh dưỡng của
các thực phẩm, đồ uống được bán ở căng tin trường học theo quy định; tổ chức
giám sát thực hiện chế độ dinh dưỡng tại các cơ sở giáo dục.
- Hướng dẫn lồng ghép việc thực hiện
Kế hoạch với Chương trình sữa học đường, Chương trình mục tiêu Y tế - Dân số,
Chương trình sức khỏe Việt Nam; Kế hoạch thực hiện Đề án tổng thể phát triển
giáo dục thể chất và thể thao trường học giai đoạn 2016-2020, định hướng đến
năm 2025 và các kế hoạch có liên quan.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch hướng dẫn triển khai thực hiện các quy định về thời gian hoạt động
thể lực cho học sinh trong trường học.
- Triển khai áp dụng các tài liệu giảng
dạy, truyền thông về dinh dưỡng hợp lý và giáo dục thể chất; phòng, chống bệnh
không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần cho từng cấp học theo quy định.
5. Sở Tài chính
Hàng năm, phối hợp với Sở Y tế tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh bố trí kinh phí chi từ sự
nghiệp y tế, dân số và gia đình theo nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ dự
toán chi thường xuyên ngân sách địa phương được Hội đồng nhân dân tỉnh thông
qua.
6. Sở Kế hoạch
và Đầu tư
Tham mưu bố trí vốn đầu tư lồng ghép
các dự án trong kế hoạch vốn đầu tư công giai đoạn 2021-2025 và hàng năm để thực
hiện các dự án thuộc lĩnh vực y tế theo quy định của pháp luật về đầu tư công.
7. Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội
- Chủ trì triển khai các hoạt động
chăm sóc sức khỏe tâm thần thuộc Chương trình trợ giúp xã hội và phục hồi chức
năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng
giai đoạn 2021-2030 được phê duyệt tại Quyết định số 1929/QĐ-TTg ngày 25 tháng
11 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ.
- Phối hợp với Sở Y tế tổ chức triển
khai các hoạt động nâng cao sức khỏe, dự phòng, phát hiện sớm và quản lý điều
trị, phục hồi chức năng cho người học trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và
cho người lao động mắc bệnh không lây nhiễm thuộc lĩnh vực quản lý.
8. Sở Giao thông
vận tải
Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp
phát triển giao thông công cộng và hạ tầng cơ sở cho giao thông phi cơ giới; bảo
đảm các tiện ích phục vụ cho người khuyết tật, người cao tuổi khi tham gia giao
thông.
9. Sở Xây dựng
Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành
liên quan rà soát, bổ sung các quy định, xây dựng và triển khai các đề án về
quy hoạch đô thị bảo đảm không gian và cơ sở vật chất cho tăng cường vận động
thể lực, nâng cao chất lượng sống cho cư dân đô thị; bảo đảm các tiện ích phục
vụ người khuyết tật và người cao tuổi.
10. Sở Khoa học
và Công nghệ
Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành
liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt các nhiệm vụ khoa học công
nghệ cấp tỉnh, các nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp cơ sở về
nghiên cứu ứng dụng khoa học và công nghệ tiên tiến phục vụ công tác phòng, chống
bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần.
11. Sở Tài
nguyên và Môi trường
Thực hiện kiểm soát tác động của các
chất ô nhiễm tác động đến sức khỏe con người.
12. Ủy ban nhân
dân huyện, thị xã, thành phố
- Căn cứ Kế hoạch này, chủ động xây dựng
kế hoạch phòng, chống bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần tại địa
phương, đưa các mục tiêu, chỉ tiêu của Kế hoạch vào chương trình, kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội của địa phương.
- Bố trí đủ nguồn lực, cơ sở vật chất
để triển khai thực hiện Kế hoạch tại địa phương.
- Kiểm tra, giám sát, báo cáo tiến độ
và kết quả việc thực hiện Kế hoạch.
Trên đây là Kế hoạch phòng chống bệnh
không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần, giai đoạn 2022 - 2025; Ủy ban
nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ngành tỉnh có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Y tế;
- CT, PCT Nguyễn Văn Mười;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, thị, thành;
- VPUB: PVP N.Phương Bình;
- Lưu: VT, KGVX (Ngọc).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Mười
|