|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 31/CT-UBND
|
Hải Phòng,
ngày 15 tháng 12 năm 2014
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC ĐẨY MẠNH
ĐIỀU TRỊ NGHIỆN CÁC CHẤT DẠNG THUỐC PHIỆN BẰNG THUỐC THAY THẾ
Điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng
thuốc thay thế đóng vai trò quan trọng trong phòng, chống HIV/AIDS, làm giảm
nhu cầu sử dụng ma túy và vi phạm pháp luật liên quan đến ma túy, góp phần đảm
bảo an ninh, trật tự xã hội, phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương và
cả nước.
Chương trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc
phiện bằng thuốc Methadone (sau đây gọi tắt là điều trị Methadone) được triển
khai thực hiện trên địa bàn thành phố từ năm 2008. Đến nay, toàn thành phố đã
có 12 cơ sở điều trị Methadone, tiếp nhận và điều trị cho gần 3.300 người nghiện
các chất dạng thuốc phiện. Chương trình đã mang lại nhiều hiệu quả thiết thực
trong phòng, chống HIV/AIDS và điều trị người nghiện ma túy, được các cấp, các
ngành và nhân dân đồng tình ủng hộ.
Ngày 15/11/2012, Chính phủ đã ban hành Nghị định số
96/2012/NĐ-CP quy định về điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay
thế (sau đây gọi tắt là Nghị định số 96/2012/NĐ-CP). Ngày 20/6/2014, Thủ tướng
Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1008/QĐ-TTg về việc giao chỉ tiêu bệnh nhân
được điều trị thay thế nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone
năm 2014 và 2015 (sau đây gọi tắt là Quyết định số 1008/QĐ-TTg), trong đó thành
phố Hải Phòng được giao chỉ tiêu năm 2014 là 3.860 bệnh nhân, năm 2015 là 4.600
bệnh nhân.
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ
thị số 32/CT-TTg ngày 31/10/2014 về đẩy mạnh điều trị nghiện các chất dạng
thuốc phiện bằng thuốc thay thế; để đảm bảo duy trì bền vững và mở rộng điều
trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone trên địa bàn thành phố
đạt được các chỉ tiêu Chính phủ giao tại Quyết định số 1008/QĐ-TTg, Ủy ban nhân
dân thành phố yêu cầu:
1- Ủy ban nhân dân các quận, huyện:
- Khẩn trương rà soát, thống kê người nghiện các
chất dạng thuốc phiện; phân loại nhu cầu, nguyện vọng của người nghiện tham gia
điều trị nghiện bằng các hình thức: Cai nghiện tập trung, cai nghiện tại gia
đình hay điều trị Methadone. Trên cơ sở đó lập kế hoạch và tổ chức thiết lập
các cơ sở điều trị Methadone tại địa phương theo quy định tại khoản 2, Điều 31,
Nghị định số 96/2012/NĐ-CP. Chủ động đầu tư kinh phí, lồng ghép triệt để cơ sở
vật chất, trang thiết bị, nhân lực đảm bảo tính khả thi cao và tiết kiệm chi
phí. Đôn đốc các cơ sở điều trị Methadone đã được thành lập đẩy nhanh việc tiếp
nhận, điều trị bệnh nhân theo hướng dẫn của Bộ Y tế.
- Đẩy mạnh công tác truyền thông, nâng cao nhận
thức cho lãnh đạo các cấp và các tầng lớp nhân dân về ý nghĩa, tầm quan trọng
của điều trị Methadone; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, hướng dẫn
người nghiện ma túy và gia đình người nghiện tự nguyện đăng ký tham gia chương
trình điều trị.
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn
đơn giản hóa thủ tục hành chính, nhanh chóng xác nhận đơn đề nghị tham gia điều
trị Methadone cho người có nhu cầu, người nghiện đã được các cơ sở điều trị Methadone
chẩn đoán xác định đủ tiêu chuẩn tham gia điều trị Methadone để họ sớm được
tiếp nhận vào điều trị Methadone, giảm thời gian chờ đợi.
- Chỉ đạo các cấp, ngành, đoàn thể ở địa phương
tăng cường quản lý người bệnh tại cộng đồng, giúp đỡ tạo việc làm phù hợp giúp
bệnh nhân ổn định và cải thiện cuộc sống, hòa nhập cộng đồng, duy trì điều trị
lâu dài để họ từ bỏ hoàn toàn sử dụng ma túy bất hợp pháp.
2. Sở Y tế:
- Hướng dẫn, đôn đốc các quận, huyện, đặc biệt là
các địa phương có nhiều người nghiện các chất dạng thuốc phiện thiết lập các cơ
sở điều trị hoặc cấp phát thuốc Methadone theo quy định tại khoản 2, Điều 31,
Nghị định số 96/2012/NĐ-CP; tổ chức thẩm định và cấp giấy phép hoạt động theo
quy định và tổ chức đào tạo, tập huấn, hướng dẫn về chuyên môn, kỹ thuật cho
cán bộ, nhân viên làm việc tại các cơ sở điều trị Methadone.
- Đảm bảo cung ứng đầy đủ, kịp thời thuốc Methadone
đáp ứng yêu cầu điều trị. Có văn bản đề nghị Bộ Y tế có kế hoạch cung cấp đầy
đủ thuốc Methadone phù hợp với chỉ tiêu bệnh nhân điều trị Methadone được Thủ
tướng Chính phủ giao tại Quyết định số 1008/QĐ-TTg và hướng dẫn cụ thể việc mua
thuốc Methadone; trước mắt đề nghị Bộ Y tế sớm cung cấp thuốc Methadone cho các
cơ sở đã được cấp phép hoạt động để triển khai tiếp nhận bệnh nhân vào điều
trị. Đồng thời vận động các tổ chức FHI 360, Quỹ Toàn cầu và các tổ chức quốc
tế tiếp tục tài trợ thuốc Methadone cho các cơ sở điều trị Methadone.
- Phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội,
Công an thành phố kiểm tra, giám sát việc xét chọn, tiếp nhận bệnh nhân và chấm
dứt điều trị bệnh nhân của các cơ sở điều trị Methadone theo quy định tại Nghị
định số 96/2012/NĐ-CP đảm bảo khách quan, minh bạch.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động Thương binh và
Xã hội, Sở Tài chính kiểm tra, đánh giá sơ kết một năm thực hiện Quyết định số
2574/QĐ-UBND ngày 26/12/2013 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc quy định tạm
thời mức giá dịch vụ điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone
tại các cơ sở điều trị Methadone công lập thuộc thành phố Hải Phòng. Khẩn
trương triển khai xây dựng giá dịch vụ điều trị Methadone theo quy định tại
Thông tư liên tịch số 38/2014/TTLT-BYT-BTC ngày 14/11/2014 của Bộ Y tế - Bộ Tài
chính ban hành mức tối đa khung giá một số dịch vụ điều trị nghiện các chất dạng
thuốc phiện bằng thuốc thay thế và trình duyệt theo quy định.
- Tăng cường quản lý, kiểm
tra, giám sát hoạt động của các cơ sở điều trị Methadone và quản lý thuốc
Methadone theo đúng quy định pháp luật; định kỳ báo cáo tình hình, kết quả thực
hiện về Ủy ban nhân dân thành phố và Bộ Y tế.
3- Sở Lao động Thương binh và Xã hội:
- Tăng cường chỉ đạo, quản lý hoạt động của các cơ
sở điều trị Methadone do ngành quản lý; sớm đưa cơ sở điều trị Methadone tại
Trường Giáo dục Lao động Thanh Xuân vào hoạt động.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực
hiện đồng bộ các hoạt động tư vấn tâm lý, nâng cao sức khỏe, giáo dục kỹ năng
sống, học nghề và tư vấn nghề nghiệp, tạo việc làm phù hợp giúp bệnh nhân điều
trị Methadone ổn định tâm lý và cải thiện cuộc sống, dự phòng tái nghiện ma túy.
- Đẩy nhanh tiến độ triển khai Quyết định số
2596/QĐ-TTg ngày 27/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án đổi
mới công tác cai nghiện ma túy ở Việt Nam đến năm 2020.
4- Sở Tài chính:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và
các ngành liên quan cân đối, đề xuất bố trí nguồn kinh phí mua thuốc Methadone
đáp ứng nhu cầu điều trị Methadone, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.
- Phối hợp với Sở Y tế, Sở Lao động Thương binh và
Xã hội khẩn trương triển khai xây dựng giá dịch vụ điều trị Methadone theo quy
định tại Thông tư liên tịch số 38/2014/TTLT-BYT-BTC ngày 14/11/2014 của Bộ Y tế
- Bộ Tài chính ban hành mức tối đa khung giá một số dịch vụ điều trị nghiện các
chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
- Đảm bảo nguồn ngân sách hỗ trợ các cơ sở điều trị
Methadone theo quy định. Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát các cơ sở điều trị Methadone
quản lý, sử dụng nguồn ngân sách cấp và nguồn thu dịch vụ điều trị Methadone
theo đúng quy định. Hướng dẫn các địa phương, đơn vị huy động nguồn lực để
triển khai điều trị Methadone.
5- Công an thành phố:
- Phối hợp với Sở Y tế, Sở Lao động Thương binh và
Xã hội không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người
đang tham gia điều trị Methadone trong trường hợp người đó không vi phạm các
quy định tại khoản 2, Điều 21, Nghị định số 96/2012/NĐ-CP; đồng thời có biện
pháp đưa người đang điều trị Methadone vi phạm các quy định của cơ sở điều trị
hoặc tiếp tục sử dụng trái phép ma túy vào các cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Chỉ đạo Công an các cấp phối hợp, hỗ trợ các cơ
sở điều trị Methadone đảm bảo an toàn, an ninh trật tự; kiểm tra, giám sát việc
quản lý, sử dụng thuốc Methadone của các cơ sở và bệnh nhân điều trị Methadone,
ngăn ngừa tình trạng thất thoát, thẩm
thấu thuốc Methadone ra bên ngoài.
- Tổ chức triển khai điều trị Methadone trong các
cơ sở thuộc thẩm quyền quản lý theo hướng dẫn của Bộ Công an; hướng dẫn các địa
phương thực hiện đúng các quy định về áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào
cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và
Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng
biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Chỉ đạo các lực lượng quyết liệt đấu tranh trấn
áp tội phạm ma túy và phòng ngừa thẩm lậu ma túy vào thành phố.
6- Sở Nội vụ:
- Phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan liên quan
tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố trong việc bố trí, huy động nhân lực sẵn
có cho các cơ sở điều trị Methadone công lập.
- Phối hợp với các Sở: Tài chính, Y tế, Lao động
Thương binh và Xã hội đề xuất tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về chế độ, chính sách
cho cán bộ, nhân viên làm công tác điều trị Methadone.
7- Sở Thông tin và Truyền thông:
Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin, truyền
thông các cấp đổi mới phương thức truyền thông, lấy phòng ngừa là chính; tập
trung vào các đối tượng có hành vi nguy cơ cao, địa bàn trọng điểm, vùng sâu,
vùng xa. Đẩy mạnh cung cấp thông tin về chương trình điều trị Methadone đến mọi
tầng lớp dân cư, đặc biệt ưu tiên cho nhóm đối tượng người nghiện ma túy và gia
đình họ.
8- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Hải Phòng:
Phối hợp với các lực lượng chức năng quyết liệt đấu
tranh trấn áp tội phạm ma túy và phòng ngừa thẩm lậu ma túy vào thành phố.
9- Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
thành phố, các đoàn thể chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội thành phố:
Chỉ đạo các cấp hội, đoàn thể chủ động tham gia, tích
cực phối hợp với các cơ quan, ban, ngành liên quan để đẩy mạnh triển khai điều
trị Methadone trên địa bàn thành phố.
Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể, cơ quan,
đơn vị và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, xã, phường, thị trấn trên
địa bàn thành phố có trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Chỉ thị
này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN THÀNH PHỐ
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Khắc Nam
|