|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 10/CT-UBND
|
Thừa
Thiên Huế, ngày 20 tháng 10 năm 2022
|
CHỈ THỊ
VỀ NÂNG CAO CÔNG TÁC CHĂM SÓC SỨC KHỎE NHÂN DÂN; CHỦ ĐỘNG THÍCH ỨNG
LINH HOẠT, GÓP PHẦN PHỤC HỒI NHANH, PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA
THIÊN HUẾ
Ngành Y tế là ngành có sứ mệnh đặc biệt
trong chăm lo sức khỏe Nhân dân, góp phần bảo đảm an sinh, an toàn xã hội và
phát triển bền vững đất nước. Thời gian vừa qua, mặc dù còn nhiều khó khăn
nhưng với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân
và đặc biệt là sự nỗ lực rất lớn của toàn thể đội ngũ công chức, viên chức, người
lao động trong ngành Y tế, tỉnh Thừa Thiên Huế đã cơ bản khống chế dịch
COVID-19, làm tiền đề để phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội.
Tuy nhiên, bên cạnh nhiều thành tích đạt được, vẫn còn nhiều bất cập về thể chế, chính
sách đối với ngành Y tế; y tế cơ sở, y tế dự phòng, thiết bị y tế chưa đáp ứng
yêu cầu; thu nhập, chế độ, chính sách đãi ngộ đối với cán bộ y tế còn chưa phù
hợp; vẫn còn tình trạng thiếu thuốc, trang thiết bị, vật tư, sinh phẩm y tế ở một
số cơ sở y tế... Bên cạnh đó, dịch COVID-19 tiếp tục có diễn biến phức tạp, đặt ra nhiều thách thức đối với ngành Y tế và cả hệ thống chính trị.
Nhằm nâng cao công tác chăm sóc sức
khỏe Nhân dân; chủ động thích ứng linh hoạt, góp phần phục hồi nhanh, phát triển
bền vững trên địa bàn tỉnh. Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ
thị số 16/CT-TTg ngày 20/9/2022 về nâng cao công tác chăm sóc sức khỏe nhân
dân; chủ động thích ứng linh hoạt, góp phần phục hồi nhanh, phát triển bền vững,
Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:
1. Các sở, ban,
ngành cấp tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố
- Tiếp tục tăng cường công tác thông
tin, truyền thông, phổ biến, quán triệt đầy đủ, sâu sắc
các quan điểm, chủ trương của Đảng về công tác y tế, nhất là tại các Nghị quyết
số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban chấp hành Trung ương khóa XII về việc tăng cường
công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới;
Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban chấp hành Trung ương khóa XII về
công tác dân số trong tình hình mới; Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ XIII; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thừa Thiên Huế lần thứ XVI. Cần phải xem công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân là công việc chung của
toàn hệ thống chính trị với nòng cốt là ngành Y tế, cần quan tâm đầu tư, dành
nhiều thời gian chỉ đạo, nguồn lực hơn, tích cực hỗ trợ ngành Y tế theo đúng chức
năng, nhiệm vụ, thẩm quyền. Phát huy tinh thần đoàn kết;
càng khó khăn, càng phức tạp, càng phải đoàn kết. Tiếp tục đề cao tinh thần
trách nhiệm, năng động, sáng tạo, dám nghĩ dám làm, nhất là của người đứng đầu,
người có thẩm quyền trong thực hiện các nhiệm vụ của ngành, địa phương về công
tác y tế, trước hết là trong phòng, chống dịch COVID-19.
- Triển khai công tác có trọng tâm,
trọng điểm, tránh dàn trải. Xác định những việc quan trọng, cấp bách, cần giải
quyết ngay; bảo đảm thực hiện tốt những công việc thường xuyên; ứng phó hiệu quả
với những vấn đề phát sinh; có lộ trình, kế hoạch và phân công trách nhiệm cụ
thể đối với các nhiệm vụ trung hạn và dài hạn. Khẩn trương đẩy nhanh tiến độ giải
ngân vốn đầu tư công; nguồn vốn thuộc Chương trình phục hồi, phát triển kinh tế
- xã hội; các nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia giai đoạn
2021-2025 đã được phê duyệt. Các Sở: Y tế, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính tăng
cường chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện.
- Tiếp tục tập trung, quyết liệt chỉ
đạo thực hiện có hiệu quả Chương trình phòng, chống dịch COVID-19 và các nội
dung về y tế trong Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; chủ động,
sẵn sàng cho mọi tình huống, không để dịch bệnh bùng phát trở lại. Tiếp tục triển
khai nghiêm túc, hiệu quả chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, nhất là đồng bộ 3 trụ
cột chống dịch là xét nghiệm, cách ly, điều trị; thực hiện nghiêm 2K (khẩu
trang, khử khuẩn) + vắc xin + thuốc + điều trị + công nghệ + ý thức người dân + các biện pháp khác. Chủ tịch
UBND huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm trước UBND
tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về việc tiêm vắc xin trên địa bàn.
- Quan tâm chỉ đạo, đẩy mạnh chuyển đổi
số, đổi mới lề lối làm việc, kỷ cương, kỷ luật hành chính; đẩy mạnh cải cách
hành chính (tạo điều kiện tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của người dân và doanh
nghiệp); nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; đẩy mạnh phân cấp, phân
quyền, đặc biệt liên quan tới lĩnh vực dược, trang thiết bị y tế.
- Triển khai thực hiện có hiệu quả
Chương trình phát triển công nghiệp dược trong nước (Quyết định số 376/QĐ-TTg
ngày 17/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ), nhất là các dự án, chương trình trọng
điểm ưu tiên kêu gọi đầu tư; thúc đẩy việc nghiên cứu khoa học, chuyển giao
công nghệ, nhất là về thuốc, vắc xin, sinh phẩm.
- Sở Tư pháp, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Công Thương, Bảo hiểm xã hội tỉnh và
các sở, ngành liên quan trong chức năng, quyền hạn của mình chủ động, tích cực phối
hợp chặt chẽ với Sở Y tế tham mưu tháo gỡ kịp thời các khó khăn, bất cập trong
chính sách y tế, trước mắt là các vấn đề về mua sắm, đấu thầu, bảo đảm thuốc,
trang thiết bị y tế, thanh toán chi phí bảo hiểm y tế; khẩn trương tổ chức mua
sắm, đấu thầu thuốc, trang thiết bị y tế theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại
Công điện số 778/CĐ-TTg ngày 05/9/2022 về việc bảo đảm thuốc, trang thiết bị y
tế để phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh.
2. Sở Y tế
- Tập trung quán triệt đến toàn thể
công chức, viên chức, người lao động tiếp tục xem trọng và đặt sức khỏe, tính mạng
của người dân lên trên hết, trước hết. Làm việc phải thực chất, hiệu quả, vì
Nhân dân phục vụ. Mỗi công chức, viên chức, người lao động đều khắc ghi và hành
động theo lời dạy của Bác Hồ và 12 điều y đức; không ngừng trau dồi kiến thức,
chuyên môn nghiệp vụ, làm giàu y lý, nâng cao y thuật.
- Tiếp tục phát huy vai trò nòng cốt,
nắm chắc diễn biến dịch bệnh; chịu trách nhiệm việc đôn đốc, hướng dẫn, kiểm
tra việc thực hiện phòng, chống dịch, trước mắt tập trung chỉ đạo quyết liệt việc
tiêm vắc xin phòng COVID-19, nhất là các địa phương có tỷ lệ tiêm chủng thấp.
- Chỉ đạo các đơn vị, đặc biệt là cơ
sở khám bệnh, chữa bệnh thực hiện đầy đủ các chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ
theo quy định của pháp luật về mua sắm, đấu thầu, bảo đảm công khai, minh bạch,
khoa học, hiệu quả, tránh lãng phí và thực hiện nghiêm các quy định về phòng,
chống tiêu cực, tham nhũng, lợi ích nhóm, để bảo đảm đủ thuốc, trang thiết bị y
tế phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh cho Nhân dân và chịu trách nhiệm theo
thẩm quyền trước các quy định của Đảng, Nhà nước nếu để xảy ra tình trạng thiếu
thuốc, trang thiết bị y tế.
- Triển khai mạnh mẽ các giải pháp nhằm
nâng cao chất lượng dịch vụ; bảo đảm vận hành hiệu quả hệ thống khám bệnh, chữa
bệnh. Thực hiện, chăm sóc toàn diện người bệnh và nâng cao sự hài lòng của người
bệnh ở các tuyến. Phát triển các kỹ thuật y khoa chuyên sâu; phát huy lợi thế y
học cổ truyền, kết hợp chặt chẽ y học cổ truyền với y học hiện đại trong phòng
bệnh, khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng, nâng cao sức khỏe. Tiếp tục thực hiện
việc đào tạo, luân phiên cán bộ y tế, chuyển giao kỹ thuật cho tuyến dưới; có
giải pháp, chương trình nâng cao năng lực khám chữa bệnh cho tuyến cơ sở, nhất
là trạm y tế, phát triển mô hình bác sĩ gia đình.
- Tổ chức rà soát, kiện toàn đội ngũ,
nâng cao năng lực ngành Y tế, đặc biệt là hệ thống y tế cơ sở, y tế dự phòng
trên địa bàn. Đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện thủ tục đầu tư và triển khai các dự
án đầu tư hệ thống y tế cơ sở, y tế dự phòng sử dụng nguồn vốn từ Chương trình
phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, Chương trình đầu tư phát triển mạng lưới
y tế cơ sở vùng khó khăn sử dụng vốn vay của Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB)
bảo đảm nguồn nhân lực để vận hành, khai thác sử dụng đúng mục đích, hiệu quả,
tránh lãng phí.
- Đẩy mạnh chuyển đổi số trong lĩnh vực
y tế (khám, chữa bệnh từ xa, thực hiện các thủ tục trên môi trường mạng, kết nối
cơ sở cung ứng thuốc, hồ sơ sức khỏe, làm sạch dữ liệu tiêm chủng...); đẩy mạnh
cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý
nhà nước; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, đặc biệt liên quan tới lĩnh vực dược,
trang thiết bị y tế.
- Tăng cường hợp tác quốc tế trong việc đào tạo, chuyển giao kỹ thuật chuyên môn, tham khảo kinh
nghiệm nâng cao năng lực quản lý thuốc, trang thiết bị y tế; phát triển công
nghiệp dược, trang thiết bị y tế.
- Phối hợp với Sở Công Thương, Cục quản
lý thị trường và các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát chặt
chẽ hoạt động nhập khẩu, bảo đảm chất lượng thuốc, quản lý giá thuốc theo quy định,
ngăn ngừa và xử lý nghiêm thuốc giả, thuốc kém chất lượng.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu chính sách thu hút nguồn nhân lực y tế.
- Phối hợp Sở Tài chính, Bảo hiểm xã
hội tỉnh và các cơ quan liên quan hướng dẫn thực hiện tự chủ các cơ sở y tế, bảo
đảm thu nhập của nhân viên y tế; tiếp tục thực hiện lộ trình bao phủ bảo hiểm y
tế gắn với bảo đảm quyền lợi của người dân.
- Phối hợp Sở Thông tin và Truyền
thông, các cơ quan báo chí tiếp tục làm tốt hơn nữa công tác thông tin, tuyên
truyền các nội dung liên quan đến công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe
nhân dân; đặc biệt là thông tin về tình hình và biện pháp phòng, chống dịch, tiến
độ tiêm vắc xin... để toàn xã hội đồng thuận, tham gia.
3. Sở kế hoạch và
đầu tư:
Chủ trì, phối hợp Sở Tư pháp, Sở Y tế và các sở, ngành liên quan khẩn trương rà soát các quy định về xã hội hóa, hợp tác công - tư, phát
triển y tế tư nhân theo phương thức tiếp cận phát triển ngành Y tế một cách tổng
thể, toàn diện cả y tế công lập và y tế tư nhân.
4. Sở Tài chính
Trên cơ sở đề xuất của Sở Y tế, căn cứ
khả năng ngân sách, tham mưu trình UBND tỉnh bố trí kinh phí để thực hiện các
nhiệm vụ của ngành Y tế theo các chế độ, chính sách được cấp có thẩm quyền ban
hành và thực hiện theo quy định về ngân sách nhà nước.
5. Bảo hiểm xã hội
tỉnh
Chủ trì giải quyết đối với các vướng
mắc, khó khăn trong thanh, quyết toán chi phí khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế thuộc
thẩm quyền, đặc biệt đối với chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế theo
báo cáo quyết toán năm của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh sau khi đơn vị được Cơ
quan bảo hiểm xã hội giám định theo quy định tại khoản 2, Điều 32 Luật Bảo hiểm
y tế; đối với các vướng mắc, khó khăn do cơ chế, chính
sách thì tổng hợp, báo cáo Bộ Y tế, Bộ Tài chính, Hội đồng quản lý Bảo hiểm xã
hội Việt Nam để chủ trì, giải quyết.
6. Công an tỉnh
Chủ trì, phối hợp các sở, ngành, địa
phương tích cực triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án “Phát triển ứng dụng dữ
liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia
giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030” (sau đây gọi tắt là Đề án 06)
trên địa bàn tỉnh.
7. Sở Thông tin
và Truyền thông
Chủ trì, hướng dẫn các cơ quan báo
chí tiếp tục phối hợp làm tốt hơn nữa công tác thông tin, tuyên truyền theo
tinh thần “truyền thông chủ động, đi trước” để toàn xã hội đồng thuận, tham gia
thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng
cao sức khỏe nhân dân; đặc biệt là thông tin về tình hình và biện pháp phòng,
chống dịch, tiến độ tiêm vắc xin; kịp thời phản bác, đấu tranh chống các luận
điệu, thông tin xấu độc; khẳng định sự nỗ lực, thành quả rất cơ bản của toàn
Ngành Y.
8. Đề nghị Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, các đoàn thể, hiệp hội, doanh
nghiệp và Nhân dân tiếp tục đồng hành, quan tâm, chia sẻ, ủng hộ ngành Y tế,
góp phần đưa ngành Y tế phát triển nhanh và bền vững, thực hiện ngày càng tốt
hơn nhiệm vụ cao cả chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe Nhân dân.
Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các Giám đốc
các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị có
liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện nội dung Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Y tế;
- TT. Tỉnh ủy; TT. HĐND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành đoàn thể cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, TP Huế;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, VH.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thanh Bình
|