|
BỘ Y TẾ
******
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số: 02/2006/CT-BYT
|
Hà Nội, ngày 17
tháng 02 năm 2006
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁPBÌNH ỔN THỊ
TRƯỜNG THUỐC NĂM 2006
Trong năm 2005, các yếu tố ảnh hưởng đến nền
kinh tế toàn cầu có nhiều biến động như sự trượt giá của một số đồng ngoại tệ mạnh,
giá xăng dầu tăng đột biến, giá một số loại nguyên liệu phục vụ cho sản xuất
như hoá chất, khí đốt hoá lỏng, nguyên liệu sản xuất dược phẩm…tăng cao. Sự biến
động này có ảnh hưởng trực tiếp đến nền kinh tế nước ta, một số sản phẩm tiêu
dùng tăng giá như lương thực tăng 7,8%, thực phẩm tăng 12,0%...đã tác động
không nhỏ đến đời sống của nhân dân. Nhằm hạn chế những tác động của tình hình
trên đối với thị trường dược phẩm trong nước, Bộ Y tế đã tích cực triển khai kịp
thời và đồng bộ các giải pháp bình ổn giá thuốc nên thị trường dược phẩm năm
2005 đạt được mức ổn định tương đối: Cung đáp ứng đủ Cầu, chất lượng thuốc ngày
càng được gia tăng, giá cả ổn định, tỷ lệ tăng giá nhóm hàng Dược phẩm, y tế
năm 2005 (4,9%) giảm xuống thấp hơn 46% so với năm 2004 (9,1%).
Năm 2006, giá cả các loại vật tư, hàng hoá,
nguyên liệu phục vụ sản xuất trên thị trường dược phẩm thế giới vẫn duy trì ở mức
cao. Theo dự báo của nhiều chuyên gia kinh tế, thị trường dược phẩm trong nước
có thể sẽ diễn biến phức tạp.
Để tiếp tục duy trì sự ổn định của thị trường
thuốc phòng, chữa bệnh cho nhân dân, không để xảy ra những biến động bất thường
về giá thuốc và thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại công văn số
281/TTg-VX ngày 16 tháng 02 năm 2006 về việc triển khai các biện pháp bình ổn
giá thuốc phòng, chữa bệnh năm 2006, Bộ trưởng Bộ Y tế chỉ thị:
1. Các đơn vị thuộc Bộ Y tế:
a) Cục Quản lý Dược Việt Nam:
- Xây dựng kế hoạch hành động với các nội dung
và giải pháp cụ thể để thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giá thuốc trong
năm 2006, đảm bảo tính pháp lý, khả thi và hiệu quả.
- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở sản xuất, kinh
doanh, xuất nhập khẩu thuốc trong nước và nước ngoài rà soát lại toàn bộ chi
phí sản xuất, tiếp thị, hạn chế tối đa các chi phí không cần thiết để tránh việc
điều chỉnh giá bất hợp lý.
- Chủ trì, phối hợp Thanh tra Bộ Y tế, Vụ Y học
cổ truyền, Vụ Điều trị, Vụ Kế hoạch - Tài chính và các cơ quan ban, ngành liên
quan kiểm tra lại phương thức tính cơ cấu giá thành sản phẩm thuốc sản xuất
trong nước, giá nhập khẩu đối với các mặt hàng của các cơ sở sản xuất, kinh
doanh, nhập khẩu thuốc, đặc biệt chú trọng đối với các đơn vị có kế hoạch điều
chỉnh giá trong năm 2006 để đảm bảo trên thị trường không có hiện tượng tăng
giá đột biến, tăng giá đồng loạt và tăng giá bất hợp lý.
- Chỉ đạo các Công ty: Dược phẩm Trung ương 1,
Dược phẩm Trung ương 2 và Dược Trung ương 3 triển khai ngay các bước tiếp theo
của kế hoạch dự trữ lưu thông thuốc quốc gia, mua đủ cơ số thuốc dự trữ lưu
thông để kịp thời điều tiết khi có biến động về giá.
- Xây dựng trình Bộ trưởng ký ban hành Quy hoạch
mạng lưới lưu thông phân phối, cung ứng thuốc và Quy hoạch sản xuất công nghiệp
bào chế thuốc để đảm bảo nhu cầu sử dụng thuốc phù hợp với mô hình bệnh tật của
Việt Nam với giá cả ổn định, hợp lý.
- Chỉ đạo về mặt chuyên môn đối với hệ thống kiểm
nghiệm thuốc từ Trung ương đến địa phương thực hiện các biện pháp tích cực chủ
động đểkiểm tra, giám sát chất lượng thuốc có hiệu quả phục vụ tốt cho việc sản
xuất, cung ứng thuốc đáp ứng yêu cầu phòng bệnh và chữa bệnh của nhân dân.
- Tăng cường chỉ đạo và hoạt động hiệu quả hơn nữa
công tác thông tin tuyên truyền và hướng dẫn sử dụng thuốc hợp lý, an toàn và
có hiệu quả trên các phương tiện thông tin đại chúng. Rà soát, chấn chỉnh nội
dung của Chương trình “Sống khoẻ mỗi ngày” để phù hợp với mục tiêu đề ra.
b) Thanh tra Bộ Y tế chỉ đạo và tổ chức thanh
tra, kiểm tra toàn diện các hoạt động của các cơ sở kinh doanh thuốc trong cả
nước, đặc biệt tập trung vào thị trường thuốc ở các thành phố lớn như: Hà Nội,
Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hải Phòng chống đầu cơ tích trữ, nâng giá thuốc bất hợp
lý, mua bán thuốc lòng vòng; việc thực hiện Chỉ thị số 05/2004/CT-BYT ngày
16/4/2004 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc chấn chỉnh công tác cung ứng, sử dụng
thuốc trong bệnh viện, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
c) Vụ Kế hoạch - Tài chính kiểm tra thực tế tình
hình áp dụng Thông tư số 20/2005/TTLT-BYT-BTC ngày 27/7/2005 về hướng dẫn thực
hiện đấu thầu cung ứng thuốc trong các cơ sở y tế công lập để kịp thời giải quyết
ngay các khó khăn, vướng mắc của các cơ sở trong quá trình triển khai thực hiện.
d) Vụ Điều trị:
- Tiếp tục chỉ đạo triển khai thực hiện hiệu quả
hơn nữa Chỉ thị số 05/2004/CT-BYT ngày 16/4/2004 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc
chấn chỉnh công tác cung ứng, sử dụng thuốc trong bệnh viện.
- Thống kê nhu cầu sử dụng thuốc của các bệnh viện
và cơ sở khám chữa bệnh công lập theo các nhóm tác dụng dược lý để làm cơ sở
cho việc quy hoạch phát triển sản xuất thuốc trong nước.
e) Vụ Y học cổ truyền thống kê nhu cầu sử dụng
thuốc y học cổ truyền của các bệnh viện y học cổ truyền và cơ sở khám chữa bệnh
bằng y học cổ truyền trong cả nước làm cơ sở cho việc quy hoạch phát triển sản
xuất thuốc cổ truyền trong nước.
2. Các đơn vị trực thuộc Bộ
Y tế:
a) Các bệnh viện, cơ sở khám, chữa bệnh thực hiện
nghiêm túc Chỉ thị số 05/2004/CT-BYT ngày 16/4/2004 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc
chấn chỉnh công tác cung ứng, sử dụng thuốc trong bệnh viện và Thông tư số
20/2005/TTLT-BYT-BTC ngày 27/7/2005 về việc hướng dẫn thực hiện đấu thầu cung ứng
thuốc trong các cơ sở y tế công lập.
b) Viện kiểm nghiệm, Phân Viện kiểm nghiệm thành
phố Hồ Chí Minh tăng cường lấy mẫu thuốc để kiểm tra, giám sát chất lượng thuốc
lưu thông trên thị trường.
3. Sở Y tế tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương có trách nhiệm:
- Phối hợp với các Sở, Ban, ngành địa phương
tham mưu cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố đẩy mạnh thực hiện các giải
pháp bình ổn giá thuốc trên phạm địa bàn.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra các công ty,
các hiệu thuốc, nhà thuốc, các cơ sở khám, chữa bệnh trong phạm vi địa bàn và xử
lý nghiêm các trường hợp vi phạm chủ trương, chính sách, các quy định của Chính
phủ và Bộ Y tế về quản lý giá thuốc.
- Chỉ đạo chặt chẽ việc đấu thầu cung ứng thuốc
cho các cơ sở khám, chữa bệnh công lập. Kịp thời báo cáo những khó khăn, vướng
mắc của các cơ sở trong quá trình thực hiện về Bộ Y tế (Vụ Kế hoạch - Tài
chính).
4. Các công ty sản xuất,
kinh doanh, xuất nhập khẩu dược phẩm có trách nhiệm:
- Đảm bảo cung ứng đủ thuốc chữa bệnh đạt yêu cầu
chất lượng, hiệu quả, an toàn và giá cả hợp lý, nhất thiết không được để xảy ra
tình trạng thiếu thuốc chữa bệnh, đầu cơ tích trữ gây khan hiếm thuốc giả tạo.
- Thực hiện mọi biện pháp để bình ổn giá thuốc,
nghiên cứu và triển khai áp dụng các biện pháp cải tiến công nghệ, tăng cường
hiệu quả sản xuất, triệt để cắt giảm tối đa các chi phí không cần thiết nhằm giảm
bớt giá thành sản phẩm, nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường để
đảm bảo nguồn cung ứng ổn định.
- Chấp hành nghiêm chỉnh các chủ trương, chính
sách của cơ quan quản lý nhà nước về giá thuốc. Thực hiện nghiêm túc việc kê
khai, kê khai lại và báo cáo giá thuốc với cơ quan quản lý nhà nước về giá thuốc
theo đúng các quy định hiện hành.
Nhận được Chỉ thị này, yêu cầu Thủ trưởng các
đơn vị thuộc Bộ, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ, Giám đốc Sở Y tế các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng Y tế ngành, Giám đốc các Công ty sản
xuất, kinh doanh và xuất nhập khẩu dược phẩm căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của
đơn vị để xây dựng kế hoạch hành động cụ thể triển khai các nội dung của Chỉ thị
này và báo cáo kết quả thực hiện theo định kỳ 3 tháng/lần về Cục Quản lý Dược
Việt Nam để tổng hợp báo cáo Bộ trưởng./.
|
|
BỘ TRƯỞNG
Trần Thị Trung Chiến
|