|
BỘ TÀI NGUYỆN
VÀ
MÔI TRƯỜNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1560/QĐ-BTNMT
|
Hà Nội, ngày 09
tháng 8 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH KẾ HOẠCH CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 41/CT-TTG
NGÀY 01 THÁNG 12 NĂM 2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẤP BÁCH
TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN
BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Căn cứ Nghị định số 36/2017/NĐ-CP
ngày 04 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Căn cứ Chỉ thị số 41/CT-TTg
ngày 01 tháng 12 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp cấp bách
tăng cường quản lý chất thải rắn;
Xét đề nghị của Tổng Cục trưởng Tổng cục Môi trường,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Chỉ thị
số 41/CT-TTg ngày 01 tháng 12 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về một số giải
pháp cấp bách tăng cường quản lý chất thải rắn.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng Bộ, Tổng Cục trưởng Tổng cục Môi
trường và Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính (để báo cáo);
- Phó Thủ tướng Lê Văn Thành (để báo cáo);
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ: XD, NN&PTNN, YT, CT, KH&ĐT, TC,
KH&CN, CA, GD&ĐT, TT&TT;
- UBND, Sở TNMT các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Lưu: VT, TCMT, Đ.200.
|
BỘ TRƯỞNG
Trần Hồng Hà
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN CHỈ THỊ SỐ 41/CT-TTG NGÀY 01/12/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ MỘT SỐ GIẢI
PHÁP CẤP BÁCH TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN
(Kèm theo Quyết định số 1560/QĐ-BTNMT ngày 09 tháng 08 năm 2021 của Bộ trưởng
Bộ Tài nguyên và Môi trường)
Thực hiện Chỉ thị số 41/CT-TTg
ngày 01 tháng 12 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường
ban hành Kế hoạch triển khai Chỉ thị với các nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Triển khai thống nhất, đồng bộ và hiệu quả các
nhiệm vụ, giải pháp được Thủ tướng Chính phủ giao tại Chỉ thị số 41/CT-TTg ngày 01 tháng 12 năm 2020 về một số
giải pháp cấp bách tăng cường quản lý chất thải rắn.
b) Phân công nội dung công việc cụ thể cho các đơn
vị trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường để trực tiếp thực hiện hoặc phối hợp
với các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực
hiện các nội dung của Chỉ thị.
2. Yêu cầu
Trên cơ sở các nội dung của Kế hoạch, các đơn vị có
liên quan thuộc Bộ chủ động triển khai thực hiện, đảm bảo chất lượng và tiến độ;
phối hợp với các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương để triển khai các nội dung khác được giao tại Chỉ thị.
II. NỘI DUNG VÀ PHÂN CÔNG THỰC
HIỆN
1. Rà soát, sửa đổi, bổ
sung các văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền
ban hành các văn bản có nội dung liên quan đến quản lý chất thải rắn; xây dựng,
hoàn thiện và ban hành các định mức kinh tế kỹ thuật về thu gom, vận chuyển và
xử lý rác thải, các quy định về phương pháp định giá dịch vụ xử lý rác thải;
các hướng dẫn kỹ thuật về thu gom, phân loại rác thải tại nguồn.
a) Xây dựng Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết
một số điều của Luật bảo vệ môi trường và Thông
tư của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật bảo vệ môi trường, trong đó bao gồm các nội
dung liên quan đến quản lý chất thải rắn; các quy định về phương pháp định giá
dịch vụ xử lý rác thải; tiêu chí lựa chọn công nghệ xử lý rác thải.
Thời gian thực hiện: Trình Chính phủ ban
hành Nghị định và ban hành Thông tư vào tháng 10 năm 2021.
Phân công thực hiện: Tổng cục Môi trường chủ
trì, phối hợp với Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan thuộc Bộ triển khai
xây dựng.
b) Nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện và ban hành các
định mức kinh tế kỹ thuật về thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải; các hướng dẫn
kỹ thuật về thu gom, phân loại rác thải tại nguồn để các địa phương triển khai
theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường 2020.
- Thời gian thực hiện: 2021-2022
- Phân công thực hiện:
Tổng cục Môi trường chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp
chế và các đơn vị có liên quan thuộc Bộ triển khai xây dựng; riêng đối với việc
rà soát, hoàn thiện và ban hành các định mức kinh tế kỹ thuật về thu gom, vận
chuyển và xử lý rác thải cần phối hợp chặt chẽ với các đơn vị chức năng của Bộ
Xây dựng để đảm bảo kế thừa hợp lý các quy định do Bộ Xây dựng đã ban hành trước
đây.
2. Xây dựng, trình Thủ tướng
Chính phủ xem xét, phê duyệt quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, trong đó có
nội dung về định hướng vị trí, quy mô các khu xử lý chất thải rắn, chất thải
nguy hại tập trung cấp vùng, cấp quốc gia.
Thời gian thực hiện: Trình Chính phủ vào
trong năm 2022.
Phân công thực hiện: Tổng cục Môi trường chủ
trì, phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài Chính, Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên
quan thuộc Bộ.
3. Rà soát, sửa đổi các quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường trong xử lý chất thải rắn theo hướng
nghiêm ngặt hơn và tiệm cận tiêu chuẩn của các nước tiên tiến; trước mắt tập
trung rà soát, sửa đổi QCVN 61-MT:2016/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về
lò đốt chất thải rắn sinh hoạt.
- Sửa đổi QCVN
61-MT:2016/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về lò đốt chất thải rắn sinh
hoạt: Việc sửa đổi được thực hiện theo hướng ban hành chung một quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia đối với khí thải công nghiệp, trong đó có quy định về khí thải
lò đốt chất thải rắn sinh hoạt, thực hiện trong năm 2021; đối với quy định kỹ
thuật về lò đốt chất thải rắn sinh hoạt sẽ được ban hành chung trong một quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia về lò đốt chất thải, bao gồm lò đốt chất thải công nghiệp,
lò đốt chất thải rắn y tế và lò đốt chất thải rắn sinh hoạt, thực hiện trong
năm 2021.
- Xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về bãi chôn
lấp chất thải rắn: Ban hành trong năm 2022.
Phân công thực hiện:
Tổng cục Môi trường chủ trì, phối hợp với Vụ Khoa học
và Công nghệ, Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan thuộc Bộ.
4. Xây dựng các hướng dẫn kỹ
thuật đối với việc cải tạo, nâng cấp và xử lý ô nhiễm môi trường tại các bãi
chôn lấp rác thải không hợp vệ sinh, các khu vực bị ô nhiễm do rác thải gây ra,
đảm bảo yêu cầu về bảo vệ môi trường.
- Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế trong việc xây dựng
và áp dụng các quy định, hướng dẫn kỹ thuật đối với việc cải tạo, nâng cấp và xử
lý ô nhiễm môi trường tại các bãi chôn lấp chất thải.
- Xây dựng hướng dẫn kỹ thuật đối với việc cải tạo,
nâng cấp và xử lý ô nhiễm môi trường tại các bãi chôn lấp phù hợp với điều kiện
Việt Nam.
Thời gian thực hiện: trong năm 2022-2023
Phân công thực hiện: Tổng cục Môi trường chủ
trì, phối hợp với Vụ Pháp chế và các đơn vị liên quan thực hiện.
5. Tăng cường kiểm tra,
thanh tra công tác quản lý chất thải rắn trên phạm vi toàn quốc.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên
Phân công thực hiện: Thanh tra Bộ chủ trì,
phối hợp với Tổng cục Môi trường thực hiện.
6. Phối hợp với các Bộ,
ngành và địa phương
- Tổng cục Môi trường chủ trì (phối hợp với Vụ Khoa
học và Công nghệ) trong việc phối hợp với Bộ Xây dựng để xây dựng các tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật về thiết kế hệ thống thu gom chất thải rắn phù hợp với việc
phân loại rác thải tại nguồn của khu trung tâm thương mại kết hợp với căn hộ;
chung cư kết hợp với văn phòng; tổ hợp công trình cao tầng có chức năng hỗn hợp;
quy hoạch, bố trí điểm tập kết, trung chuyển rác thải trong các đô thị và điểm
dân cư nông thôn tập trung bảo đảm vệ sinh môi trường phù hợp với quy định của
pháp luật.
- Vụ Khoa học và Công nghệ chủ trì (phối hợp với Tổng
cục Môi trường) trong việc phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
Bộ Khoa học và Công nghệ và các địa phương tăng cường áp dụng, triển khai các
tiến bộ khoa học kỹ thuật trong việc xử lý, tái chế các phụ phẩm nông nghiệp, đặc
biệt là việc xử lý, tái chế rơm, rạ sau thu hoạch.
- Vụ Kế hoạch - Tài chính chủ trì (phối hợp với Tổng
cục Môi trường) trong việc phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính xây
dựng tiêu chí đấu thầu và hướng dẫn các địa phương thực hiện việc đấu thầu tập
trung lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải đáp ứng
yêu cầu bảo vệ môi trường và công khai, minh bạch trong công tác quản lý rác thải
tại các địa phương.
- Vụ Thi đua, Khen thưởng và Tuyên truyền chủ trì,
phối hợp với Trung tâm truyền thông tài nguyên và Môi trường và Tổng cục Môi
trường trong việc phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông, các Bộ, ngành và địa
phương thực hiện tuyên truyền, giáo dục, phổ biến các quy định pháp luật về quản
lý rác thải, đặc biệt là về công tác phân loại tại nguồn, thu gom, vận chuyển,
tái sử dụng, tái chế, xử lý và thu hồi năng lượng, đặc biệt là các quy định mới
tại Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, thông
qua các phương tiện phát thanh, truyền hình, cơ quan báo chí và hệ thống thông
tin cơ sở nhằm nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của tổ chức, cá nhân.
- Trước mắt, Tổng cục Môi trường trình lãnh đạo Bộ
ký Công văn gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển
khai thực hiện Chỉ thị số 41/CT-TTg ngày 01/12/2020
của Thủ tướng Chính phủ và thực hiện theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường 2020 đối với vấn đề lựa
chọn cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt, trong đó việc lựa chọn được thực hiện
thông qua hình thức đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu; trường hợp
không thể lựa chọn thông qua hình thức đấu thầu thì thực hiện theo hình thức đặt
hàng hoặc giao nhiệm vụ theo quy định của pháp luật.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ vào Kế hoạch này, các đơn vị thuộc Bộ chủ
động triển khai thực hiện các nội dung yêu cầu của Chỉ thị và các nhiệm vụ được
giao tại Kế hoạch này; bảo đảm tiến độ, chất lượng và coi đây là một trong những
nhiệm vụ trọng tâm năm 2021 và các năm tiếp theo.
2. Vụ Kế hoạch - Tài chính, Vụ Khoa học và Công nghệ
báo cáo Bộ trưởng bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nước (nguồn sự nghiệp môi
trường và nguồn khoa học và công nghệ) để thực hiện Kế hoạch này.
3. Giao Tổng cục Môi trường làm đầu mối tổng hợp
chung, có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra tình hình thực hiện
Kế hoạch này; định kỳ tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng những khó khăn, vướng mắc (nếu
có) trong quá trình triển khai để kịp thời tháo gỡ./.