|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 91/KH-UBND
|
Quảng Ninh, ngày
04 tháng 4 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
TUẦN
HOÀN CHẤT THẢI RẮN HỮU CƠ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2025, ĐỊNH HƯỚNG
NĂM 2030
Thực hiện Quyết định 687/QĐ-TTg ngày 07/06/2022 của
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Phát triển kinh tế tuần hoàn ở Việt Nam;
Quyết định số 450/QĐ-TTg ngày 13/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt
Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết
định số 80/QĐ-TTg ngày 11/02/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tỉnh
Quảng Ninh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Nghị quyết số 10-NQ/TU
ngày 26/9/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, phòng tránh và giảm nhẹ thiên
tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo đảm an ninh nguồn nước giai đoạn 2022 -
2030. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch Tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ
trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025, định hướng năm 2030, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Phát triển mạnh các mô hình kinh tế tuần hoàn đối
với chất thải rắn hữu cơ phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, tạo ra động
lực tăng trưởng nhanh và bền vững cho tỉnh Quảng Ninh; góp phần thực hiện các mục
tiêu của Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến 2050 và thực
hiện thành công Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ
2020-2025, các chiến lược, chương trình, đề án phát triển có liên quan đến quản
lý chất thải và bảo vệ môi trường.
b) Chuyển đổi toàn diện từ tư duy đến hành động
trong việc tiết kiệm, giảm thiểu chất thải rắn hữu cơ thông qua việc áp dụng
các giải pháp nhằm tận dụng tối đa giá trị của sản phẩm thải bỏ, chất thải thực
phẩm thông qua việc áp dụng các giải pháp phát triển kinh tế tuần hoàn theo quy
định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
c) Thực hiện đồng bộ các giải pháp về quản lý chất
thải rắn hữu cơ nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập trong công tác quản lý chất
thải rắn hữu cơ hiện nay, đồng thời chủ động phòng ngừa, ngăn chặn và giảm thiểu
ô nhiễm môi trường, trong đó ưu tiên thực hiện phân loại, tái chế, tái sử dụng,
tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ, hạn chế tối đa việc phát sinh chất thải thứ cấp
cần xử lý.
2. Yêu cầu
a) Tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ là trách nhiệm và
được thực hiện ở các quy mô từ cấp độ hộ gia đình đến các cơ quan, tổ chức,
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
b) Phân công nhiệm vụ, xác định rõ trách nhiệm cụ
thể của từng sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan,
đơn vị có liên quan; đảm bảo sự thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo; sự đồng bộ,
chặt chẽ trong phối hợp triển khai thực hiện Kế hoạch, gắn liền với đôn đốc, kiểm
tra, giám sát.
c) Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các
tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện tiếp nhận tái chế, tái sử dụng, tuần hoàn chất
thải rắn hữu cơ dựa trên nền tảng chuyển đổi số toàn diện.
d) Các sản phẩm của quá trình tái chế, tái sử dụng,
tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ trên địa bàn tỉnh phải đảm bảo chất lượng, được
cộng đồng dân cư, tổ chức, doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn tỉnh ưu tiên sử
dụng, góp phần triển khai nhân rộng trên địa bàn tỉnh.
II. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU
1. Quan điểm
a) Chất thải rắn hữu cơ phải được xem là nguồn tài
nguyên và phải được phân loại, thu gom, quản lý, tái chế, tái sử dụng hoặc chuyển
giao cho tổ chức, cá nhân có chức năng thu gom, vận chuyển, tái chế, tái sử dụng
chất thải rắn để giảm phát sinh, giảm tác động xấu đến môi trường trong tất cả
các hoạt động sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng và thải bỏ.
b) Từng bước nâng cao nhận thức, sử dụng tiết kiệm,
hiệu quả các nguyên liệu, vật liệu và sản phẩm có nguồn gốc hữu cơ, giảm thiểu
việc thải bỏ, tăng cường tái sử dụng, tái chế chất thải rắn hữu cơ.
c) Thực hiện tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ là quyền
lợi và trách nhiệm của toàn xã hội. Các tổ chức, doanh nghiệp chủ động phát huy
trách nhiệm xã hội, đổi mới kỹ thuật, giảm phát thải vả liên kết, thiết lập các
vòng tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ. Cộng đồng dân cư tích cực tham gia phân loại
chất thải rắn tại nguồn, hướng tới tiêu dùng bền vững, phong cách sống thân thiện
môi trường, sẵn sàng chi trả các sản phẩm thân thiện môi trường.
2. Mục tiêu
2.1. Mục tiêu tổng quát
Tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ trở thành cách tiếp
cận, giải pháp hữu ích trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và nông nghiệp, phát
triển các mô hình sản xuất, kinh doanh tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ trên địa
bàn tỉnh Quảng Ninh, phải được đưa vào từ giai đoạn xây dựng, phê duyệt các quy
hoạch, kế hoạch, đề án, dự án phát triển trên địa bàn tỉnh; nâng cao nhận thức,
kiến thức, kỹ năng và phát triển thực hành tốt về tuần hoàn chất thải rắn hữu
cơ.
2.2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2025
- Lượng phân bón hữu cơ sản xuất quy mô nông hộ,
nông trại được sử dụng trong sản xuất nông nghiệp đạt tối thiểu 25.000 tấn/năm.
- Tỷ lệ phụ phẩm trồng trọt được thu gom và tuần
hoàn đạt 80%.
- Tỷ lệ chất thải rắn hữu cơ tại đô thị được tuần
hoàn đạt 50%.
- Tỷ lệ chất thải rắn hữu cơ tại nông thôn được tuần
hoàn đạt 30%.
- Tỷ lệ phụ phẩm của công nghiệp chế biến nông,
lâm, thủy sản và thực phẩm được thu gom và tuần hoàn đạt 50%.
- Mỗi địa phương có ít nhất 01 điểm, vùng liên kết
tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ.
2.3. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030
- Lượng phân bón hữu cơ sản xuất quy mô nông hộ,
nông trại được sử dụng trong sản xuất nông nghiệp đạt tối thiểu 50.000 tấn/năm.
- Tỷ lệ phụ phẩm trồng trọt được thu gom và tuần
hoàn đạt 90%.
- Tỷ lệ chất thải rắn hữu cơ tại đô thị được tuần
hoàn đạt 100%.
- Tỷ lệ chất thải rắn hữu cơ tại nông thôn được tuần
hoàn đạt 70%.
- Tỷ lệ phụ phẩm của công nghiệp chế biến nông,
lâm, thủy sản và thực phẩm được thu gom và tuần hoàn đạt 90%.
- Mỗi xã có ít nhất 01 điểm, vùng liên kết tuần
hoàn chất thải rắn hữu cơ.
(Chi tiết các chỉ tiêu cụ thể tại Phụ lục I ban
hành kèm theo Kế hoạch này).
III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG
TÂM
1. Tuyên truyền nâng cao nhận
thức về tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ
- Tổ chức đa dạng các hoạt động tuyên truyền, phổ
biến quy định của pháp luật về quản lý chất thải rắn sinh hoạt, phân loại chất
thải rắn tại nguồn và tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ.
- Tập huấn, bồi dưỡng, đào tạo chuyên sâu cho cá
nhân, hộ gia đình, cán bộ quản lý môi trường các cấp, các tổ chức chính trị -
xã hội và các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (như khu công nghiệp, cụm
công nghiệp, nhà máy, xí nghiệp, ban quản lý các chợ, nhà hàng, khách sạn, khu
du lịch, hợp tác xã, nông trại, nông trường,...) về tuần hoàn chất thải rắn hữu
cơ, xây dựng mạng lưới điểm, vùng, tạo sự kết nối giữa nơi cung cấp và nơi nhận
tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ.
- Lồng ghép các nội dung giáo dục về kinh tế tuần
hoàn nói chung và tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ nói riêng vào chương trình
giáo dục tại các cấp học, bậc học.
- Tích hợp nội dung tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ
vào các chương trình khuyến nông, khuyến công, khuyến ngư trên địa bàn tỉnh.
- Tuyên truyền về tiêu dùng xanh, phong cách sống
thân thiện môi trường.
2. Xây dựng cơ chế, chính sách
thúc đẩy tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ
- Xây dựng và ban hành giá dịch vụ thu gom, vận
chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh; tăng cường thực hiện
đồng bộ các giải pháp xử lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị và khu dân cư nông
thôn tập trung phù hợp với quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020.
- Xây dựng cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ hoạt động
thu gom, vận chuyển, đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất phân bón hữu cơ, nhà máy
chế biến thức ăn chăn nuôi công nghiệp có sử dụng chất thải hữu cơ làm nguyên
liệu đầu vào nhằm tận thu, nâng cao giá trị dinh dưỡng các nguồn phụ phẩm nông
nghiệp, công nghiệp; ưu đãi, hỗ trợ cho cá nhân, tổ chức tham gia vào mạng lưới
tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ của tỉnh.
- Triển khai các quy định, hướng dẫn về phát triển
thị trường, thương hiệu, thúc đẩy tiêu dùng xanh cho các sản phẩm thân thiện
môi trường[1].
- Lồng ghép tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ vào các
quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển ngành trong thời gian
tới.
3. Nhân rộng, phát triển các thực
hành tốt và xây dựng kinh tế tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ
- Hình thành 02 vùng không gian trọng tâm để thực
hiện các hoạt động tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ gồm: (1) Khu vực phía Tây gồm:
Thành phố Hạ Long, thị xã Đông Triều, thị xã Quảng Yên; (2) Khu vực phía Đông gồm:
Thành phố Móng Cái, các huyện: Đầm Hà, Hải Hà, Tiên Yên.
- Phát triển các điểm, vùng liên kết cung cấp và tiếp
nhận, tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ.
- Xây dựng và nhân rộng các sáng kiến, mô hình tuần
hoàn chất thải rắn hữu cơ tại chỗ và liên vùng từ tất cả các nguồn phát sinh
như nông nghiệp, sinh hoạt, công nghiệp, trong đó:
+ Hỗ trợ nguồn lực (đất đai, kinh phí, kỹ thuật...)
nhằm duy trì, phát triển, nhân rộng 02 mô hình kinh tế tuần hoàn chất thải rắn
hữu cơ hiện có tại xã Bình Khê, thị xã Đông Triều và xã Húc Động, huyện Bình
Liêu.
+ Ưu tiên tuần hoàn tại chỗ đối với các nguồn thải
là phế phụ phẩm nông nghiệp; chất thải rắn sinh hoạt khu vực nông thôn, miền
núi, hải đảo; chất thải rắn hữu cơ của các khu du lịch cộng đồng.
+ Thực hiện tuần hoàn liên vùng theo thứ tự ưu tiên
trong xã, trong huyện, trong 02 vùng không gian, trong tỉnh đối với các nguồn
thải là chất thải chăn nuôi, chất thải rắn hữu cơ sinh hoạt khu vực đô thị, chợ,
trung tâm thương mại, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, nhà máy, hoạt động du lịch,
trường học, chất thải rắn hữu cơ của công nghiệp chế biến thực phẩm, nông, lâm,
thủy sản.
4. Phát triển hạ tầng, trang
thiết bị, phương tiện hỗ trợ tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ
- Cân đối bố trí ngân sách nhà nước kết hợp nguồn
xã hội hóa của các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân và các nguồn huy động hợp
pháp khác để đầu tư phát triển hạ tầng, trang thiết bị, phương tiện phục vụ
phân loại chất thải rắn tại nguồn.
- Tiếp tục duy trì, đưa vào sử dụng có hiệu quả các
phân khu xử lý chất thải rắn hữu cơ hiện có trên địa bàn tỉnh[2].
- Huy động chủ đầu tư các khu xử lý chất thải tập
trung của các địa phương hoặc khuyến khích, kêu gọi đơn vị có nhu cầu đầu tư
xây dựng cơ sở sản xuất phân bón hữu cơ quan tâm, nghiên cứu liên kết đầu tư,
xây dựng phân khu tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ tại các khu xử lý chất thải rắn
sinh hoạt hiện có trên địa bàn.
5. Phát triển khoa học và công
nghệ, tăng cường hợp tác quốc tế thực hiện tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ
- Nghiên cứu phát triển, chuyển giao, ứng dụng tiến
bộ khoa học và công nghệ thân thiện môi trường để thực hiện các giải pháp tuần
hoàn chất thải rắn hữu cơ từ chất thải của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm
như sản xuất chất tẩy rửa, chế biến thức ăn chăn nuôi và chế tạo các sản phẩm hữu
ích khác.
- Đẩy mạnh liên kết vùng, hợp tác khu vực và quốc tế
nhằm chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm về xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ, thúc
đẩy tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ, chuyển giao công nghệ mới, tiên tiến về
khai thác, sử dụng hiệu quả và bền vững các nguồn tài nguyên, tuần hoàn chất thải
hữu cơ.
6. Đa dạng hóa nguồn vốn cho thực
hiện tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ trên địa bàn tỉnh
- Sử dụng ngân sách địa phương; nguồn vốn hỗ trợ từ
ngân sách trung ương; vốn vay từ các tổ chức tín dụng, Quỹ bảo vệ môi trường Việt
Nam, Quỹ bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ninh, hợp tác theo hình thức đối tác công
tư (PPP) và các nguồn vốn hợp pháp khác.
- Huy động các nguồn tài trợ của các doanh nghiệp,
tổ chức quốc tế để triển khai thí điểm, nhân rộng các mô hình tuần hoàn chất thải
rắn hữu cơ trên địa bàn tỉnh.
(Danh sách các dự án, nhiệm vụ trọng tâm và phân
công đơn vị chủ trì thực hiện được theo Phụ lục II ban hành kèm theo Kế hoạch
này)
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này bao gồm: (i) Từ
nguồn ngân sách nhà nước được cơ quan có thẩm quyền bố trí giao trong dự toán
hàng năm cho các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị theo quy định của Luật Ngân
sách nhà nước, Luật Đầu tư công và phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành; (ii)
Từ nguồn xã hội hóa của các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân và các nguồn huy động
hợp pháp khác.
2. Các cơ quan, đơn vị được giao chủ trì thực hiện
dự án, nhiệm vụ trong Kế hoạch này có trách nhiệm lập và trình các cấp có thẩm
quyền thẩm định, phê duyệt và phân bổ kinh phí thực hiện theo quy định hiện
hành.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các đồng chí thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh có
trách nhiệm chỉ đạo triển khai, tổ chức thực hiện, kiểm tra, đôn đốc việc thực
hiện Kế hoạch này theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực công tác được phân công phụ
trách, theo dõi.
2. Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ và địa bàn quản lý được giao thực
hiện:
a) Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch
này, lồng ghép các nhiệm vụ, giải pháp vào Chương trình, kế hoạch công tác năm
của ngành, địa phương.
b) Nghiên cứu, áp dụng Hướng dẫn kỹ thuật về phân
loại chất thải rắn sinh hoạt (theo văn bản số 9368/BTNMT-KSONMT ngày 02/11/2023
của Bộ Tài nguyên và Môi trường) để ban hành theo thẩm quyền quy định, chương
trình, kế hoạch về quản lý chất thải rắn sinh hoạt phù hợp với tình hình thực tế
của đĩa phương; tổ chức triển khai hoạt động phân loại chất thải rắn sinh hoạt
tại nguồn theo quy định tại Điều 63 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022
của Chính phủ.
c) UBND các huyện, thị xã, thành phố bố trí kinh
phí đầu tư phát triển hạ tầng, trang thiết bị, phương tiện phục vụ phân loại chất
thải rắn tại nguồn, tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ; tổ chức tuyên truyền, phổ
biến rộng rãi Kế hoạch này đến các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng
dân cư trên địa bàn.
d) Theo dõi, tính toán các chỉ tiêu được phân công
tại Phụ lục I của Kế hoạch này và tổ chức công bố kết quả thực hiện mục tiêu,
chỉ tiêu cụ thể lần đầu trước năm 2025; lần 2 trước năm 2030 và báo cáo đột xuất
(khi có yêu cầu).
đ) Chủ động tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được
phân công tại Phụ lục II ban hành kèm theo Kế hoạch này.
e) Định kỳ hàng năm (trước 05/12) rà soát tình
hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ, hoạt động được giao tại Kế hoạch này, khó
khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai, tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
(qua Sở Tài nguyên và Môi trường).
f) Tổ chức tuyên dương, khen thưởng các tổ chức, cá
nhân tích cực đóng góp và có thành tích trong việc triển khai Kế hoạch tuần
hoàn chất thải rắn hữu cơ trên địa bàn quản lý.
3. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan đầu
mối chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai các
các nhiệm vụ, giải pháp, dự án trọng tâm tại Kế hoạch; theo dõi, đôn đốc, kiểm
soát tình hình thực hiện; định kỳ hàng năm tổng hợp, báo cáo UBND Tỉnh kết quả
thực hiện Kế hoạch này.
4. Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ
trì, lồng ghép các nhiệm vụ, giải pháp tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ vào các
hoạt động, dự án của Đề án Phát triển nông nghiệp hữu cơ tỉnh Quảng Ninh đến
năm 2025, định hướng năm 2030 và các đề án, dự án khác của ngành; Nghiên cứu
xây dựng và tổ chức phát triển ngành sản xuất phân bón hữu cơ thành ngành công
nghiệp chủ lực của tỉnh.
5. Giao Trung tâm Truyền thông tỉnh, các cơ quan
truyền thông tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức tuyên truyền, phổ
biến sâu rộng về nội dung Kế hoạch này tới các ngành, các cấp và cộng đồng dân
cư trên địa bàn toàn tỉnh.
6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các Tổ chức
chính trị - xã hội tỉnh, tổ chức xã hội - nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh chỉ đạo
tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên tham gia phối hợp tổ chức thực hiện
có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm của Kế hoạch. Tham gia hỗ trợ hoặc
tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cụ thể chi tiết tại Phụ lục I, Phụ lục II ban
hành kèm theo Kế hoạch này và theo chức năng, nhiệm vụ được giao, quy chế, điều
lệ hoạt động của tổ chức (nếu có).
Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó
khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị báo cáo về Sở Tài nguyên và Môi trường để
tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tài nguyên và Môi trường (b/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh (b/c);
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các Tổ chức
chính trị - xã hội tỉnh, tổ chức xã hội - nghề nghiệp
trên địa bàn tỉnh (p/h);
- Các Sở, ban, ngành của tỉnh (p/h);
- UBND các huyện, thị xã, thành phố (p/h);
- Trung tâm truyền thông tỉnh Quảng Ninh
(p/h đưa tin);
- V0, V1, V2, V3, MT;
- Lưu: VT, MT;
08 bản, M-KH03
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nghiêm Xuân Cường
|
PHỤ LỤC I
DANH MỤC CÁC MỤC TIÊU THỰC HIỆN KẾ HOẠCH TUẦN HOÀN CHẤT
THẢI RẮN HỮU CƠ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 91/KH-UBND ngày 04 tháng 4 năm 2024 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh)
|
TT
|
Tên chỉ tiêu
|
ĐVT
|
Mục tiêu
|
Cơ quan chủ trì
|
|
Đến 2025
|
Đến 2030
|
|
A
|
Mức độ tuần hoàn phụ phẩm nông nghiệp và chất
thải chăn nuôi
|
|
1
|
Lượng phân bón hữu cơ sản xuất quy mô nông hộ,
nông trại được sử dụng trong sản xuất nông nghiệp.
|
Tấn/ năm
|
≥ 25.000[3]
|
≥ 50.000
|
Sở Nông nghiệp và
phát triển nông thôn
|
|
2
|
Tỷ lệ phụ phẩm trồng trọt được thu gom và tuần
hoàn.
|
%
|
80[4]
|
90
|
Sở Nông nghiệp và
phát triển nông thôn
|
|
B
|
Mức độ tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ phát
sinh do sinh hoạt
|
|
3
|
Tỷ lệ chất thải rắn hữu cơ tại đô thị được tuần
hoàn.
|
%
|
50
|
100[5]
|
Ủy ban nhân dân cấp
huyện
|
|
4
|
Tỷ lệ chất thải rắn hữu cơ tại nông thôn được tuần
hoàn.
|
%
|
30
|
70[6]
|
Ủy ban nhân dân cấp
huyện
|
|
C
|
Mức độ tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ trong hoạt
động công nghiệp chế biến thực phẩm, nông, lâm, thủy sản
|
|
5
|
Tỷ lệ phụ phẩm của công nghiệp chế biến nông,
lâm, thủy sản và thực phẩm được thu gom và tuần hoàn.
|
%
|
50
|
90
|
Sở Nông nghiệp và phát
triển nông thôn
|
|
D
|
Về hiệu quả kinh tế - xã hội, đổi mới sáng tạo
và bền vững
|
|
6
|
Phát triển các điểm, vùng liên kết tiếp nhận và
tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ[7].
|
Số lượng
|
01 điểm, vùng/huyện
|
01 điểm, vùng/xã
|
UBND các địa
phương
|
PHỤ LỤC II
DANH MỤC CÁC DỰ ÁN, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 91/KH-UBND ngày 04 tháng 4 năm 2024 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh)
|
TT
|
Dự án, nhiệm vụ
trọng tâm
|
Cơ quan chủ trì
|
Cơ quan phối hợp
|
Thời gian/Tiến độ
thực hiện
|
|
I
|
Tuyên truyền nâng cao nhận thức về tuần hoàn
chất thải rắn hữu cơ
|
|
1
|
Tuyên truyền, phổ biến quy định của pháp luật về
quản lý chất thải rắn sinh hoạt, phân loại chất thải rắn tại nguồn và tuần
hoàn chất thải rắn hữu cơ.
|
Sở Tài nguyên và Môi
trường
|
Trung tâm truyền
thông tỉnh, UBND các địa phương, Các sở, ban, ngành, các tổ chức chính trị -
xã hội
|
Hàng năm
|
|
2
|
Lồng ghép các nội dung giáo dục về kinh tế tuần
hoàn nói chung và tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ nói riêng vào chương trình
giáo dục các cấp học, bậc học.
|
Sở Giáo dục và Đào
tạo
|
Các trường học
|
Hàng năm
|
|
3
|
Tích hợp nội dung tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ
vào các chương trình khuyến nông, khuyến công, khuyến ngư trên địa bàn tỉnh.
|
Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
|
Trung tâm khuyến nông,
khuyến công, khuyến ngư ở các cấp
|
Hàng năm
|
|
4
|
Tập huấn, bồi dưỡng, đào tạo chuyên sâu cho cá
nhân, hộ gia đình, cán bộ quản lý môi trường các cấp, tổ chức chính trị - xã
hội và các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (như khu công nghiệp, cụm công
nghiệp, nhà máy, xí nghiệp, ban quản lý các chợ, nhà hàng, khách sạn, khu du
lịch, hợp tác xã, nông trại, nông trường,...) về tuần hoàn chất thải rắn hữu
cơ.
|
Sở Tài nguyên và
Môi trường
|
Các tổ chức chính trị
- xã hội, UBND các địa phương và các cơ quan, đơn vị đang hoạt động trên địa
bàn tỉnh
|
Hàng năm
|
|
5
|
Tuyên truyền về tiêu dùng xanh, phong cách sống
thân thiện môi trường.
|
Trung tâm truyền
thông tỉnh, Tỉnh đoàn
|
Trung tâm truyền
thông tỉnh, UBND các địa phương, Các sở, ban, ngành, các tổ chức chính trị -
xã hội
|
Hàng năm
|
|
II
|
Xây dựng cơ chế, chính sách thúc đẩy tuần hoàn
chất thải rắn hữu cơ
|
|
6
|
Xây dựng và ban hành giá dịch vụ thu gom, vận
chuyển và xử lý CTRSH trên địa bàn tỉnh; tăng cường thực hiện đồng bộ các giải
pháp xử lý CTRSH đô thị và khu dân cư nông thôn tập trung.
|
Sở Tài nguyên và
môi trường
|
Sở Tài chính
UBND các địa
phương
|
Đến năm 2025
|
|
7
|
Xây dựng cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ hoạt động
thu gom, vận chuyển, đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất phân bón hữu cơ, nhà
máy chế biến thức ăn chăn nuôi công nghiệp có sử dụng chất thải hữu cơ làm
nguyên liệu đầu vào; cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ cho cá nhân, tổ chức
tham gia vào mạng lưới tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ của tỉnh.
|
Sở Kế hoạch và Đầu
tư
|
Các Sở: Tài chính,
Tài nguyên và Môi trường; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
|
Đến năm 2025
|
|
8
|
Triển khai các quy định, hướng dẫn về phát triển
thị trường, thương hiệu, thúc đẩy tiêu dùng xanh cho các sản phẩm thân thiện
môi trường.
|
Sở Công Thương
|
Sở Tài nguyên và
Môi trường, Sở Khoa học và Công nghệ
|
Đến năm 2030
|
|
9
|
Lồng ghép tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ vào các
quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển ngành trong thời
gian tới.
|
Sở Kế hoạch và Đầu
tư
|
UBND các địa
phương
|
Đến năm 2030
|
|
III
|
Nhân rộng, phát triển các thực hành tốt và xây
dựng kinh tế tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ
|
|
3.1
|
Phát triển các điểm, vùng liên kết cung cấp và
tiếp nhận, tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ
|
|
|
2023 - 2030
|
|
10
|
Xây dựng mạng lưới điểm, vùng, tạo sự kết nối giữa
nơi cung cấp và nơi nhận tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ.
|
UBND các địa
phương
|
Các tổ chức chính
trị - xã hội và các cơ quan, đơn vị đang hoạt động trên địa bàn
|
Hàng năm
|
|
11
|
Phát triển các điểm, vùng liên kết cung cấp chất
thải rắn hữu cơ.
|
UBND các địa
phương
|
Hội Phụ nữ
|
2024 - 2030
|
|
12
|
Phát triển các điểm, vùng liên kết tiếp nhận, tuần
hoàn chất thải rắn hữu cơ:
+ Điểm, vùng liên kết các nông hộ, nông trại sử dụng
thức ăn thừa thành thức ăn chăn nuôi.
+ Điểm, khu vực, vùng liên kết các nông hộ, nông
trại sử dụng chất thải rắn hữu cơ thành phân bón, phân trùn quế, nuôi ruồi
lính đen và các sản phẩm hữu ích khác...
|
Hội nông dân tỉnh
|
Hội nông dân các cấp
|
2024 - 2030
|
|
3.2
|
Xây dựng và nhân rộng các sáng kiến, mô hình
tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ tại chỗ và liên vùng
|
|
13
|
Phong trào các cán bộ công chức, viên chức hoạt động
trong các cơ quan, đơn vị nhà nước thực hiện phân loại và tuần hoàn chất thải
rắn hữu cơ tại hộ gia đình.
|
Liên đoàn lao động
tỉnh
|
Tỉnh đoàn, UBND
các địa phương
|
2024 - 2030
|
|
14
|
Phong trào phân loại và tuần hoàn chất thải rắn hữu
cơ tại hộ gia đình.
|
Hội Liên hiệp Phụ
nữ tỉnh
|
Hội Phụ nữ các cấp
|
2024 - 2030
|
|
15
|
Tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ trong hoạt động du
lịch.
|
|
|
|
|
|
Mô hình liên kết giữa các cơ sở sản xuất, kinh
doanh du lịch với nông dân trong tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ trên các huyện,
xã đảo phát triển du lịch (gọi tắt là “nhà hàng - nhà nông”).
|
Hội Phụ nữ các cấp;
Các cơ sở sản xuất, kinh doanh
|
Hội nông dân các cấp
|
- Đến năm 2025, mỗi
loại mô hình có ít nhất 01 sản phẩm.
|
|
|
Mô hình tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ tại tuyến
phố du lịch và ẩm thực (gọi tắt là “Tuyến phố du lịch thân thiện môi trường”).
Thực hiện thí điểm trên một số tuyến chính như: Tuyến đường Bãi Cháy - Sun
World, tuyến đường Hạ Long, tuyến đường Hoàng Quốc Việt, tuyến đường Trần Quốc
Nghiễn, tuyến đường Trần Thái Tông Yết Kiêu, tuyến du lịch giải trí Tuần Châu
tại thành phố Hạ Long, tuyến đường Tràng Vỹ Trà Cổ tại thành phố Móng Cái,
tuyến đường du lịch Yên Tử tại thành phố Uông Bí.
|
Hội Phụ nữ các cấp;
Các cơ sở sản xuất, kinh doanh
|
Hội nông dân các cấp
|
- Đến năm 2030, nhân rộng mô hình trên toàn tỉnh.
|
|
|
Mô hình tuần hoàn tại chỗ chất thải rắn hữu cơ
trong khu du lịch cộng đồng.
|
Chủ đầu tư các khu
du lịch cộng đồng
|
Hội nông dân các cấp
|
|
|
Mô hình tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ trong
các hoạt động du lịch trên biển.
|
Công ty Cảng quốc
tế Tuần Châu, Cảng tàu khách quốc tế Hạ Long
|
Hội nông dân thành
phố Hạ Long
|
|
16
|
Mô hình tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ tại các
Khu công nghiệp, cụm công nghiệp[8] (gọi tắt là
“Khu công nghiệp tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ”, “Cụm công nghiệp tuần hoàn
chất thải rắn hữu cơ”).
|
Đơn vị quản lý Khu
công nghiệp, cụm công nghiệp
|
Ban Quản lý khu
kinh tế, Sở Công Thương, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các địa phương,
các nhà đầu tư thứ cấp trong KCN, CCN
|
- Đến năm 2025, có ít nhất 01 KCN, 01 CNN triển
khai mô hình.
- Đến năm 2030, nhân rộng mô hình trên toàn tỉnh.
|
|
17
|
Mô hình tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ tại doanh
nghiệp chế biến thực phẩm, doanh nghiệp có lượng công nhân lớn và bếp ăn tập
thể.
|
Các doanh nghiệp
|
Hội nông dân các địa
phương [9]
|
- Đến năm 2025 có ít nhất 01 mô hình.
- Đến năm 2030, nhân rộng mô hình trên toàn tỉnh.
|
|
18
|
Mô hình tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ tại các
trường học[10].
|
Sở Giáo dục và Đào
tạo
|
Các trường học
|
- Đến năm 2025 có ít nhất 01 mô hình.
- Đến năm 2030, nhân rộng mô hình trên toàn tỉnh.
|
|
19
|
Mô hình phân loại chất thải rắn hữu cơ tại nguồn,
thu gom và tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ của các chợ, Trung tâm thương mại
(Vincom, Go Hạ Long...).
|
Ban quản lý các chợ,
TTTM
|
UBND các địa phương;
Sở Công thương và Hội Nông dân các địa phương
|
- Đến năm 2025 mỗi huyện có ít nhất 01 mô hình tuần
hoàn chất thải rắn hữu cơ của chợ hạng 1.
- Đến năm 2030, nhân rộng mô hình trên toàn tỉnh
|
|
20
|
Triển khai các Mô hình tuần hoàn chất thải rắn hữu
cơ tại Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam và Tổng Công ty Đông Bắc.
|
Tập đoàn Công nghiệp
Than - Khoáng sản Việt Nam; Tổng Công ty Đông Bắc
|
-
|
- Đến năm 2025: TKV và Tổng Công ty Đông Bắc
nghiên cứu, thử nghiệm tối thiểu 01 mô hình tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ tại
đơn vị có phát sinh lượng chất thải rắn hữu cơ lớn.
- Đến năm 2030: Áp dụng và nhân rộng mô hình tuần
hoàn chất thải rắn hữu cơ đối với các đơn vị có phát sinh lượng chất thải rắn
hữu cơ lớn trong toàn ngành than.
|
|
21
|
Nhân rộng kinh tế tuần hoàn trong sản xuất nông
nghiệp.
|
|
|
|
|
|
Hỗ trợ nguồn lực (đất đai, kinh phí, kỹ thuật...)
nhằm duy trì, phát triển, nhân rộng 02 mô hình kinh tế tuần hoàn chất thải rắn
hữu cơ hiện có tại xã Bình Khê, thị xã Đông Triều và xã Húc Động, huyện Bình
Liêu.
|
UBND xã Bình Khê,
UBND xã Húc Động
|
UBND thị xã Đông
Triều, UBND huyện Bình Liêu
|
Hàng năm
|
|
|
Mô hình tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ bằng
công nghệ sản xuất phân trùn quế.
|
Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
|
Hội Nông dân các cấp
|
- Đến năm 2025 có ít nhất 01 mô hình.
- Đến năm 2030, nhân rộng mô hình trên toàn tỉnh.
|
|
|
Mô hình sử dụng phân bón hữu cơ gắn với chuỗi
giá trị đối với các sản phẩm chủ lực, đặc sản.
|
Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
|
Hội Nông dân
|
- Đến năm 2025 có ít nhất 01 mô hình.
- Đến năm 2030, nhân rộng mô hình trên địa bàn
toàn tỉnh.
|
|
IV
|
Phát triển hạ tầng, trang thiết bị, phương tiện
hỗ trợ tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ
|
|
22
|
Đầu tư phát triển hạ tầng, trang thiết bị, phương
tiện phục vụ phân loại chất thải rắn tại nguồn.
|
UBND các địa
phương
|
Các sở, ban, ngành
|
Đến năm 2025
|
|
23
|
Đầu tư xây dựng cơ sở sản xuất phân bón hữu cơ hoặc
đầu tư phân khu tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ, cải tiến tại các khu xử lý chất
thải tập trung của địa phương.
|
Chủ đầu tư các khu
xử lý chất thải tập trung hoặc các nhà đầu tư
|
UBND các địa
phương
|
Đến năm 2030
|
|
V
|
Phát triển khoa học và công nghệ, tăng cường hợp
tác quốc tế thực hiện tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ
|
|
24
|
Hướng dẫn, tổng hợp các đề xuất, đặt hàng nhiệm vụ
nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ thân thiện môi trường để thực
hiện các giải pháp tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ từ chất thải của ngành công
nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm.
|
Sở Khoa học và
Công nghệ
|
Các sở, ban,
ngành, UBND các địa phương
|
Hàng năm
|
[1] Gồm: Sản phẩm
được sản xuất từ quá trình tuần hoàn chất thải rắn hữu cơ (như phân bón hữu cơ,
thức ăn chăn nuôi chế biến bằng công nghệ sinh học,...); Sản phẩm có sử dụng
nguyên liệu đầu vào là sản phẩm được sản xuất từ quá trình tuần hoàn chất thải
rắn hữu cơ (như rau xanh sử dụng phân bón hữu cơ, thịt gia súc gia cầm được nuôi
bằng thức ăn chăn nuôi chế biến bằng công nghệ sinh học,...).
[2] Gồm: Khu xử lý
chất thải rắn Km 26, xã Quảng Nghĩa (thành phố Móng Cái), Khu xử lý chất thải rắn
Trường Xuân, xã Đồng Tiến (huyện Cô Tô), Khu xử lý rác thải xã Lương Mông (huyện
Ba Chẽ), Khu xử lý chất thải rắn tại xã Thượng Yên Công (thành phố Uông Bí).
[3] Theo số liệu
thống kê của Chi Cục Trồng trọt và Bảo vệ Thực vật - Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, năm 2023 lượng phân bón hữu cơ sản xuất quy mô nông hộ, nông trại là
17.520 tấn/năm.
[4] Quyết định số
491/QĐ-TTg phê duyệt điều chỉnh Chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp chất thải
rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050.
[5] Nghị quyết số
81/2023/QH15 về Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030; Quyết định số
687/QĐ-TTg ngày 07/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Phát triển
kinh tế tuần hoàn ở Việt Nam.
[6] Nghị quyết
81/2023/QH15 về Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030 đề ra tái chế chất
thải rắn hữu cơ (năm 2030) là 70%.
[7] Điểm tuần hoàn
chất thải rắn hữu cơ gồm: Hộ gia đình, nông hộ, nông trại, nhà máy, xí nghiệp,
chợ, trung tâm thương mại, nhà hàng, khách sạn, khu xử lý chất thải có phân khu
xử lý chất thải rắn hữu cơ theo hướng tuần hoàn... Vùng tuần hoàn chất thải rắn
hữu cơ là khu vực gắn với không gian địa lý cự thể như cộng đồng dân cư, xã,
huyện, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, tuyến phố ẩm thực, địa phương có hoạt
động kinh tế, sinh hoạt phát sinh phế phụ phẩm, chất thải rắn hữu cơ.
[8] Có thể chia ra
mô hình đối với chất thải thực phẩm và mô hình với chất thải rắn hữu cơ còn lại.
[9] Hội nông dân hỗ
trợ đề xuất điểm tiếp nhận tuần hoàn chất thải rắn.
[10] Có thể chia
ra mô hình đối với chất thải thực phẩm và mô hình với lá cây.