|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH NGHỆ AN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
11/2013/CT-UBND
|
Nghệ An, ngày
08 tháng 4 năm 2013
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA
CHÁY RỪNG
Thời gian qua công tác phòng
cháy, chữa cháy rừng (PCCCR) trên địa bàn tỉnh Nghệ An đã có nhiều chuyển biến
tích cực, số vụ cháy và diện tích rừng bị cháy giảm dần so với những năm trước
đây. Tuy vậy, nhiều địa phương vẫn còn tiềm ẩn nguy cơ cháy rừng cao như Nam
Đàn, Nghi Lộc, Đô Lương, Diễn Châu, Quỳnh Lưu, Yên Thành, Hưng Nguyên và vùng rừng
khu lâm viên Núi Quyết thành phố Vinh. Mùa nắng nóng, khô hạn đang đến gần, nếu
không có biện pháp PCCCR có hiệu quả, cháy rừng rất dễ xẩy ra, hậu quả sẽ khôn
lường.
Để thực hiện nghiêm túc Chỉ thị
số 270/2010/CT-TTg ngày 12/02/2010 của Thủ tướng Chính phủ; Công điện khẩn số
06/CĐ-BNN-TCLN ngày 26/02/2013 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về phòng cháy, chữa
cháy rừng; nhằm chủ động, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do cháy rừng gây
ra, UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban ngành cấp tỉnh, Chủ tịch
UBND các huyện, thành, thị xã, thủ trưởng các đơn vị chủ rừng, thủ trưởng các
cơ quan có liên quan thực hiện nghiêm túc một số nhiệm vụ cấp bách sau đây:
1. UBND các
huyện, thành, thị (gọi tắt là UBND cấp huyện)
Chỉ đạo Ban chỉ huy các vấn đề
cấp bách trong bảo vệ rừng và PCCCR huyện, thành phố, thị xã, Hạt Kiểm lâm, chủ
rừng, UBND xã, phường, thị trấn xây dựng và tổ chức thực hiện phương án PCCCR
năm 2013, tập trung một số nhiệm vụ chủ yếu sau:
a) Đẩy mạnh tuyên truyền “Luật
Bảo vệ và Phát triển rừng, Nghị định số 09/2006/NĐ-CP ngày 16/01/2006 của Thủ
tướng Chính phủ quy định về phòng cháy, Quyết định số 07/2012/QĐ-TTg ngày
08/02/2012 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách bảo vệ và phát triển rừng”
bằng nhiều hình thức khác nhau, trong đó chú trọng tuyên truyền trên các phương
tiện thông tin đại chúng. Thực hiện cảnh báo nguy cơ cháy rừng, cấp dự báo cháy
rừng để mọi tổ chức cá nhân biết thực hiện các biện pháp PCCCR;
b) Củng cố, thành lập mới các tổ,
đội chữa cháy rừng ở cơ sở nhằm ứng cứu các tình huống cháy rừng có thể xẩy ra.
Đồng thời tổ chức tập huấn, diễn tập tình huống chữa cháy rừng cho lực lượng chữa
cháy rừng các địa phương, các chủ rừng;
c) Tăng cường công tác kiểm tra
của Ban chỉ huy các vấn đề cấp bách trong bảo vệ rừng và PCCCR huyện đối với
các đơn vị chủ rừng và UBND cấp xã, nhằm vận hành có hiệu quả, đồng bộ các biện
pháp PCCCR;
d) Xây dựng và triển khai quy
chế phối hợp bảo vệ rừng và PCCCR: Tổ chức ký cam kết bảo vệ rừng và PCCCR
trong cộng đồng dân cư. Tổ chức hội nghị giao ban các xã có rừng vùng giáp
ranh, triển khai quy chế phối hợp PCCCR;
e) Ký kết hiệp đồng đảm bảo huy
động lực lượng chữa cháy rừng giữa cơ quan Quân sự, Bộ đội Biên phòng đóng quân
trên địa bàn với Chính quyền địa phương và các đơn vị chủ rừng để ứng cứu, xử
lý kịp thời các tình huống cháy rừng khi đám cháy vượt tầm kiểm soát của địa
phương.
f) Đầu tư mua sắm cơ sở vật chất
kỹ thuật, phương tiện, hậu cần và xây dựng cơ sở hạ tầng, phục vụ công tác
PCCCR. Trong đó chú trọng xây dựng đường băng cản lửa, thu dọn thực bì làm giảm
vật liệu cháy.
h) Chuẩn bị phương án 4 tại chỗ
trong PCCCR: Lực lượng tại chỗ, chỉ huy tại chỗ, phương tiện tại chỗ và hậu cần
tại chỗ. Duy trì chế độ thường trực PCCCR trong những ngày nắng nóng cấp dự báo
cháy rừng từ cấp 3 trở lên, tổ chức lực lượng thường trực 24/24h tại Văn phòng
Ban chỉ huy phòng cháy rừng các cấp để nhận thông tin xử lý thông tin, tổ chức
lực lượng chữa cháy rừng.
i) Vận hành cơ chế chỉ huy chữa
cháy rừng: Cháy rừng ở địa phương nào thì Chủ tịch UBND địa phương đó trực tiếp
huy động lực lượng và chỉ huy chữa cháy rừng, dưới sự tham mưu về chuyên môn
nghiệp vụ của Hạt Kiểm lâm. Thủ trưởng các đơn vị có lực lượng tham gia chữa
cháy chỉ huy lực lượng của đơn vị mình trực tiếp chữa cháy dưới sự điều hành chỉ
huy của Chính quyền địa phương. Sau khi đám cháy kết thúc chỉ đạo các cơ quan
chức năng tổ chức khám nghiệm hiện trường, điều tra nguyên nhân, đề xuất giải
pháp khắc phục hậu quả.
2. Sở Nông
nghiệp và PTNT
a) Tham mưu toàn diện việc xây
dựng phương án và tổ chức thực hiện phương án PCCCR trên phạm vi toàn tỉnh. Chỉ
đạo Chi cục Kiểm lâm thực hiện nghiêm chế độ trực ban 24/24h hàng ngày tại văn
phòng Ban chỉ huy; làm tốt công tác tuyên truyền, thực hiện việc cảnh báo cháy
rừng trên các phương tiện thông tin đại chúng; Tổ chức tập huấn nghiệp vụ, diễn
tập PCCCR tại các địa phương; chuẩn bị đầy đủ lực lượng, phương tiện, kỹ thuât,
hậu cần phục vụ công tác chữa cháy rừng.
b) Chỉ đạo các địa phương cấp
huyện, chủ rừng xây dựng và triển khai phương án PCCCR, thành lập các tổ, đội
cơ động chữa cháy rừng ở cơ sở nhằm sẵn sàng ứng cứu các tình huống cháy rừng
có thể xẩy ra. Đối với những vùng rừng trọng điểm cháy cần tập trung thu dọn thực
bì, vệ sinh rừng, xây dựng đường băng trắng cản lửa, đốt trước vật liệu cháy,
quản lý chặt chẽ việc khai thác nhựa đảm bảo quy trình kỹ thuật và an toàn tuyệt
đối về PCCCR.
c) Chủ trì tổ chức các đoàn kiểm
tra đôn đốc việc xây dựng và thực hiện phương án PCCCR tại các địa phương và chủ
rừng trên phạm vi toàn tỉnh nhằm phát hiện sớm những thiếu sót, tồn tại trong
việc xây dựng và thực hiện phương án để có bước điều chỉnh bổ sung kịp thời.
d) Sau khi xẩy ra cháy rừng phải
khẩn trương phối hợp với các cơ quan chuyên môn xác định thiệt hại, điều tra
nguyên nhân, đề xuất các giải pháp khắc phục hậu quả và xử lý trách nhiệm của tập
thể cá nhân có liên quan theo đúng quy định pháp luật;
e) Theo dõi, cập nhật, tổng hợp
mọi diễn biến tình hình cháy rừng, kịp thời báo cáo Trưởng Ban chỉ đạo và Chủ tịch
UBND tỉnh;
3. Bộ chỉ
huy Quân sự tỉnh và Bộ chỉ huy Bộ Đội Biên phòng tỉnh
a) Tổng kết công tác cứu hộ, cứu
nạn, PCCCR và triển khai nhiệm vụ năm 2013 và có văn bản chỉ đạo giao nhiệm vụ
Ban chỉ huy Quân sự cấp huyện, các đơn vị đóng quân trên địa bàn tỉnh chủ động
làm tốt công tác PCCCR năm 2013;
b) Thống nhất phương án hợp đồng
đảm bảo với các địa phương và chủ rừng trong việc huy động lực lượng Quân sự,
Biên phòng tham gia chữa cháy rừng;
c) Chuẩn bị phương án đảm bảo lực
lượng, phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật và hậu cần sẵn sàng ứng phó trong
trường hợp xẩy ra cháy rừng.
4. Công an
tỉnh
a) Chỉ đạo Phòng Cảnh sát Công
an PCCC tỉnh phối hợp với Chi cục Kiểm lâm tham mưu về phương án kỹ thuật PCCCR
trên phạm vi toàn tỉnh;
b) Có văn bản chỉ đạo giao nhiệm
vụ cho lực lượng Công an các huyện, thành phố, thị xã phối hợp tốt với các ban
ngành cấp huyện tổ chức lực lượng sẵn sàng ứng cứu chữa cháy rừng. Đồng thời chủ
trì tổ chức điều tra, khám nghiệm hiện trường, xác định nguyên nhân và thủ phạm
gây ra cháy rừng. Lập hồ sơ vụ cháy rừng xử lý vi phạm theo đúng quy định của
Pháp luật.
5. Các Sở,
ban ngành khác của tỉnh
a) Sở Tài chính: Chủ trì phối hợp
với Sở Nông nghiệp và PTNT xem xét đề xuất kịp thời các chính sách, tham mưu
UBND tỉnh cấp hỗ trợ kinh phí bảo vệ rừng, chữa cháy rừng theo quy định tại Quyết
định số 07/2012/QĐ-TTg ngày 08/02/2012 của Thủ tướng Chính phủ.
b) Sở Giáo dục và Đào tạo: Ban
hành văn bản chỉ đạo các Phòng giáo dục, các trường học quán triệt nội dung
tuyên truyền về bảo vệ rừng và PCCCR trong thanh thiếu niên học sinh nhằm nâng
cao nhận thức về trách nhiệm bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường, cổ vũ tinh thần
các thế hệ học sinh, sinh viên hăng hái thi đua học tập và tham gia các hoạt động
bảo vệ môi trường.
c) Sở Thông tin truyền thông,
Đài PTTH tỉnh, Báo Nghệ An: Phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT làm tốt công
tác tuyên truyền bảo vệ rừng và PCCCR, ban hành văn bản chỉ đạo các Đài cấp huyện
tăng cường thời lượng tuyên truyền bảo vệ rừng và PCCCR thông báo cấp dự báo
cháy rừng trên các phương tiện thông tin đại chúng, phản ảnh các hoạt động về
PCCCR ở các địa phương, chủ rừng, biểu dương kịp thời các đơn vị, cá nhân điển
hình thực hiện tốt, đồng thời nhắc nhở các đơn vị, cá nhân thực hiện chưa tốt
biện pháp PCCCR.
d) Tỉnh Đoàn Thanh niên Cộng sản
Hồ Chí Minh: Chỉ đạo các cơ sở Đoàn (ở các địa phương và trường học) triển khai
công tác tuyên truyền, giáo dục nhận thức về công tác bảo vệ rừng và PCCCR.
Phát động phong trào, ký cam kết thi đua làm tốt công tác PCCCR, thành lập các
tổ đội tham gia chữa cháy rừng tại các địa phương, triển khai các hoạt động hè
tình nguyện thu gom vật liệu cháy.
e) Ban Dân tộc tỉnh: Chủ trì,
phối hợp với các địa phương, đơn vị có liên quan triển khai tốt các dự án phát
triển nông lâm nghiệp, dự án tái định cư để ổn định dân cư, nâng cao đời sống vật
chất của đồng bào vùng dân tộc thiểu số, giảm tác động đến rừng.
Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ
trưởng các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị, Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ chức năng nhiệm vụ của mình để
phối hợp chỉ đạo tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này.
Quá trình thực hiện nếu có khó
khăn, vướng mắc, yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo về Sở Nông
nghiệp và PTNT để tổng hợp, tham mưu, trình UBND tỉnh xử lý kịp thời./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đinh Viết Hồng
|