|
BỘ
TÀI CHÍNH
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
82/2017/TT-BTC
|
Hà
Nội, ngày 15 tháng 8 năm 2017
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH VỀ CHẾ ĐỘ VÀ BIỂU MẪU BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC HIỆN,
THANH TOÁN KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ CÔNG.
Căn cứ Luật Đầu tư công số
49/2014/QH13 ngày 18/6/2014;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà
nước số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015;
Căn cứ Nghị định số
77/2015/NĐ-CP ngày 10/9/2015 của Chính phủ về Kế hoạch đầu tư công trung hạn và
hằng năm;
Căn cứ Nghị định số
163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một
số điều của Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số
16/2016/NĐ-CP ngày 16/3/2016 của Chính phủ về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ
phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài;
Căn cứ Nghị định số
87/2017/NĐ-CP ngày 26/7/2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ
Đầu tư;
Bộ trưởng Bộ Tài chính ban
hành Thông tư quy định về chế độ và biểu mẫu báo cáo tình hình thực hiện, thanh
toán kế hoạch vốn đầu tư công.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Thông tư này
quy định về chế độ và biểu mẫu báo cáo tình hình thực hiện, thanh toán kế hoạch
vốn đầu tư công trung hạn và hằng năm.
2. Đối tượng áp
dụng: Các Bộ, ngành trung ương, Ủy ban nhân dân các cấp, các cơ quan, tổ chức,
đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng vốn đầu tư công, cơ quan tài chính, Kho bạc
Nhà nước các cấp, cơ quan kiểm soát thanh toán vốn đầu tư công khác theo quy
định của Pháp luật hiện hành (gọi chung là cơ quan, đơn vị).
Điều 2. Nguồn vốn đầu tư công
Các nguồn vốn
đầu tư công theo quy định tại Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư
công bao gồm:
1. Nguồn vốn đầu
tư công từ ngân sách nhà nước, trong đó:
a) Vốn đầu
tư xây dựng cơ bản nguồn trong nước, bao gồm cả vốn đầu tư
từ nguồn thu tiền sử dụng đất, xổ số kiến thiết và các nguồn
vốn khác thuộc ngân sách nhà nước (nếu có).
b) Vốn đầu tư từ nguồn bội chi
ngân sách địa phương.
c) Vốn trái
phiếu Chính phủ.
d) Vốn công
trái quốc gia.
e) Vốn hỗ trợ chính thức (ODA)
và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài.
2. Vốn từ nguồn thu để lại cho
đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước.
3. Vốn tín dụng đầu tư phát
triển của Nhà nước do Ngân hàng phát triển Việt Nam và Ngân hàng Chính sách xã
hội cho vay để đầu tư các dự án thuộc đối tượng vay vốn tín dụng đầu tư và tín
dụng chính sách xã hội.
Điều 3. Nguyên tắc thực hiện chế độ báo cáo
1. Số liệu báo cáo
tình hình thực hiện, thanh toán các nguồn vốn đầu tư công trung hạn và
hằng năm phải kịp thời, chính xác, trung
thực, đầy đủ các nội dung thông tin của dự án theo từng nguồn vốn và đúng thời gian quy định. Đồng thời phải có
thuyết minh các tồn tại, vướng mắc, các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện
giao kế hoạch, kiểm soát thanh toán vốn đầu tư công theo kế hoạch; đề xuất các
biện pháp tháo gỡ có liên quan đến công tác quản lý, thanh toán vốn đầu tư
công.
2. Danh mục dự án,
số vốn bố trí cho từng dự án, từng chương trình của từng Bộ, ngành, địa phương
đảm bảo đúng các quyết định giao kế hoạch vốn của cấp có thẩm quyền (bao gồm
kế hoạch năm, kế hoạch bổ sung, kế hoạch kéo dài, kế hoạch điều
chỉnh). Đối với nguồn vốn đầu tư công thuộc địa phương quản lý, trường hợp
Hội đồng nhân dân các cấp giao kế hoạch vốn (nguồn vốn trong cân đối ngân sách
địa phương, vốn đầu tư công khác do địa phương quản lý) cao hơn hoặc bổ sung
ngoài kế hoạch vốn đầu tư công do Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ giao thì địa
phương phải có giải trình rõ các nguồn vốn giao tăng, nguồn vốn giao bổ
sung trong kế hoạch và tổng hợp đầy đủ vào cột giao kế hoạch vốn của địa
phương quy định tại Thông tư này.
3. Hằng tháng các
cơ quan, đơn vị tổng hợp, báo cáo tổng số vốn đã thanh toán theo từng nguồn
vốn, từng chương trình, từng cấp ngân sách của từng địa phương và của từng Bộ,
ngành. Hằng quý, hằng năm, giữa kỳ, cả giai đoạn trung hạn tổng hợp báo cáo
tình hình thanh toán vốn chi tiết tới từng dự án theo đúng quy định tại các
biểu mẫu báo cáo tại Thông tư này. Tỷ lệ giải
ngân vốn hằng tháng, hằng quý, hằng năm, giữa kỳ và cả giai đoạn trung hạn
phải được tính trên tổng số kế hoạch vốn đầu tư công được cấp có thẩm quyền
giao hằng năm và trung hạn theo quy định.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Quy định cơ quan tổng hợp báo cáo và thời gian báo cáo
1. Bộ, ngành: Lập
báo cáo tình hình thực hiện, thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn và
hằng năm thuộc Bộ, ngành quản lý gửi các cơ quan, đơn vị theo các biểu mẫu sau:
1.1. Biểu số 01/BN-KH:
Báo cáo phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công
các dự án thuộc Bộ, ngành quản lý năm...:
a) Cơ quan nhận báo cáo:
Bộ Tài chính (Vụ Đầu tư), Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc Nhà nước.
b) Thời gian
báo cáo:
- Đối với kế hoạch
giao đầu năm: Sau 05 ngày kể từ ngày Bộ, ngành ký quyết định phân bổ chi tiết
kế hoạch vốn cho các đơn vị theo quy định.
- Đối với kế hoạch
vốn bổ sung trong năm hoặc kế hoạch điều chỉnh (nếu có): sau 10 ngày kể từ ngày
cấp có thẩm quyền ký Quyết định giao kế hoạch vốn đầu tư công cho Bộ, ngành.
- Đối với kế hoạch
vốn năm trước kéo dài sang năm sau: sau 10 ngày kể từ ngày Bộ Kế hoạch và Đầu
tư thông báo kế hoạch vốn được phép kéo dài của Bộ, ngành.
c) Nội dung
báo cáo:
Các Bộ, ngành
tổng hợp, báo cáo tình hình giao kế hoạch vốn chi tiết từng dự án
theo từng nguồn vốn cụ thể được quy định tại biểu mẫu nêu trên. Nội
dung lập, tổng hợp các chỉ tiêu báo cáo các cột, các dòng quy định tại biểu
mẫu báo cáo được hướng dẫn tại Phụ lục kèm theo Thông tư này.
1.2. Biểu số
02/BN-TT: Tình hình thực hiện và thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công các dự
án thuộc Bộ, ngành quản lý năm... (định kỳ hằng quý, hằng năm):
a) Cơ quan nhận
báo cáo: Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
b) Thời gian
báo cáo:
- Hằng quý (thời
gian 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng) trước ngày 10 của tháng đầu tiên quý tiếp theo.
- Hằng năm (báo
cáo 13 tháng) trước ngày 28 tháng 02 năm sau năm kế hoạch.
c) Nội dung
báo cáo:
Các Bộ, ngành
tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch vốn chi tiết dự án theo
từng nguồn vốn cụ thể được quy định tại biểu mẫu nêu trên. Nội dung
lập, tổng hợp các chỉ tiêu báo cáo các cột, các dòng quy định tại biểu mẫu
báo cáo được hướng dẫn tại Phụ lục kèm theo Thông tư này
1.3. Biểu số
03/BN-TT: Tình hình thực hiện và thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công giữa kỳ
trung hạn và cả giai đoạn trung hạn 20..- 20.. (Định kỳ giữa kỳ trung
hạn, cả giai đoạn 05 năm trung hạn):
a) Cơ quan nhận
báo cáo: Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
b) Thời gian
báo cáo:
- Giữa kỳ trung
hạn trước ngày 10 tháng 7 năm thứ 3 của kế hoạch đầu tư công trung hạn.
- Cả giai đoạn
trung hạn trước ngày 28 tháng 2 năm đầu tiên của giai đoạn trung hạn tiếp theo.
c) Nội dung
báo cáo:
Các Bộ, ngành
tổng hợp, báo cáo chi tiết dự án theo từng nguồn vốn cụ thể được
quy định tại biểu mẫu nêu trên. Nội dung lập, tổng hợp các chỉ tiêu báo
cáo các cột, các dòng quy định tại biểu mẫu báo cáo được hướng dẫn tại Phụ
lục kèm theo Thông tư này.
2. Ủy ban nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi là UBND cấp tỉnh): Lập
báo cáo tình hình thực hiện, thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn và
hằng năm thuộc địa phương quản lý gửi các cơ quan, đơn vị theo các biểu mẫu
sau:
2.1. Biểu số
01/ĐP-KH: Báo cáo phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công các dự án thuộc địa
phương quản lý năm...:
a) Cơ quan nhận
báo cáo: Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Kho
bạc Nhà nước.
b) Thời gian
báo cáo:
- Đối với kế hoạch
giao đầu năm: Sau 05 ngày kể từ ngày Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ký Quyết định
phân bổ chi tiết kế hoạch vốn cho các đơn vị theo quy định.
- Đối với kế hoạch
vốn bổ sung trong năm hoặc kế hoạch điều chỉnh (nếu có): sau 10 ngày kể từ ngày
cấp có thẩm quyền ký Quyết định giao kế hoạch vốn đầu tư công cho địa phương.
- Đối với kế hoạch
vốn năm trước kéo dài sang năm sau: sau 10 ngày kể từ ngày Bộ Kế hoạch và Đầu
tư thông báo kế hoạch vốn được phép kéo dài của địa phương.
c) Nội dung
báo cáo:
Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh tổng hợp báo cáo tình hình phân bổ kế hoạch vốn chi tiết dự
án theo từng nguồn vốn cụ thể. Nội dung lập, tổng hợp các chỉ tiêu báo
cáo các cột, các dòng quy định tại biểu mẫu báo cáo được hướng dẫn tại Phụ
lục kèm theo Thông tư này
Riêng đối với
nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương thuộc cấp huyện, cấp xã quản
lý và vốn Chương trình mục tiêu quốc gia đề nghị báo cáo tổng số vốn
theo từng nguồn vốn cụ thể được quy định tại biểu mẫu nêu trên.
2.2. Biểu số
02/ĐP-TT: Tình hình thực hiện và thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công các dự
án thuộc địa phương quản lý năm... (định kỳ hằng quý, hằng năm):
a) Cơ quan nhận
báo cáo: Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
b) Thời gian
báo cáo:
- Hằng quý (thời
gian 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng) trước ngày 10 của tháng đầu tiên quý tiếp theo.
- Hằng năm (báo
cáo 13 tháng) trước ngày 28 tháng 02 năm sau năm kế hoạch.
c) Nội dung
báo cáo:
Hằng quý, hằng
năm: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện,
thanh toán kế hoạch vốn chi tiết dự án theo từng nguồn vốn. Nội dung
lập, tổng hợp các chỉ tiêu báo cáo các cột, các dòng quy định tại biểu mẫu
báo cáo được hướng dẫn tại Phụ lục kèm theo Thông tư này.
Riêng đối với
nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương thuộc cấp huyện, cấp xã quản
lý và vốn Chương trình mục tiêu quốc gia báo cáo tổng số vốn thanh
toán theo từng nguồn vốn cụ thể được quy định tại biểu mẫu nêu trên.
2.3. Biểu số
03/ĐP-TT: Tình hình thực hiện và thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công
giữa kỳ trung hạn và cả giai đoạn trung hạn 20..- 20..(Định kỳ giữa kỳ
trung hạn, cả giai đoạn 05 năm trung hạn):
a) Cơ quan nhận
báo cáo: Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
b) Thời gian
báo cáo:
- Giữa kỳ trung
hạn trước ngày 10 tháng 7 năm thứ 3 của kế hoạch đầu tư công trung hạn.
- Cả giai đoạn
trung hạn trước ngày 28 tháng 2 năm đầu tiên của giai đoạn trung hạn tiếp theo.
c) Nội dung
báo cáo:
Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh tổng hợp báo cáo chi tiết dự án theo từng nguồn vốn. Nội
dung lập, tổng hợp các chỉ tiêu báo cáo các cột, các dòng quy định tại biểu
mẫu báo cáo được hướng dẫn tại Phụ lục kèm theo Thông tư này. Riêng vốn
cân đối ngân sách địa phương thuộc cấp huyện, xã quản lý và vốn
Chương trình mục tiêu quốc gia chỉ báo cáo tổng số vốn theo từng
nguồn vốn được quy định tại biểu mẫu nêu trên.
3. Kho bạc Nhà
nước tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi là Kho bạc Nhà
nước cấp tỉnh):
Lập báo cáo tình
hình thực hiện, thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công hằng năm thuộc Bộ, ngành,
địa phương quản lý (không bao gồm nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của
Nhà nước, vốn tín dụng chính sách xã hội, khoản cấp bù chênh lệch lãi suất và
vốn đầu tư từ tiền lãi dầu khí của nước chủ nhà) gửi các cơ
quan, đơn vị theo các biểu mẫu sau:
3.1. Biểu số
01/KBT: Báo cáo tình hình thực hiện và thanh toán kế hoạch vốn ngân
sách nhà nước, vốn bổ sung ngoài kế hoạch và vốn khác thuộc ngân
sách nhà nước (nếu có) năm...thuộc Bộ, ngành quản lý (định kỳ hằng tháng,
hằng quý và hằng năm).
a) Cơ quan nhận
báo cáo: Kho bạc Nhà nước, UBND cấp tỉnh, Sở Tài chính.
b) Thời gian
báo cáo:
- Hằng tháng
trước ngày 05 tháng sau; hằng quý (thời gian 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng) trước
ngày 08 của tháng đầu tiên quý sau.
- Hằng năm (báo
cáo 13 tháng) trước ngày 10 tháng 02 năm sau năm kế hoạch.
c) Nội dung
báo cáo:
- Hằng tháng:
Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh, thành phố tổng hợp, báo cáo tổng số
theo từng nguồn vốn được quy định tại biểu mẫu nêu trên.
- Hằng quý,
hằng năm: Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh tổng hợp, báo cáo chi tiết dự
án theo từng nguồn vốn được quy định tại biểu mẫu nêu trên.
Nội dung lập,
tổng hợp các chỉ tiêu báo cáo các cột, các dòng quy định tại biểu mẫu báo cáo
được hướng dẫn tại Phụ lục kèm theo Thông tư này.
3.2. Biểu số
02/KBT: Báo cáo tình hình thực hiện và thanh toán kế hoạch vốn đầu tư
trong cân đối ngân sách địa phương, vốn đầu tư từ nguồn bội chi ngân
sách địa phương, vốn nước ngoài (ODA) và vốn bổ sung ngoài kế hoạch
năm... thuộc địa phương quản lý (định kỳ hằng tháng, hằng quý và hằng
năm):
a) Cơ quan nhận
báo cáo: Kho bạc Nhà nước, UBND cấp tỉnh, Sở Tài
chính.
b) Thời gian
báo cáo:
- Hằng tháng
trước ngày 05 tháng sau; hằng quý (thời gian 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng) trước
ngày 08 tháng đầu tiên quý sau.
- Hằng năm (báo
cáo 13 tháng) trước ngày 10 tháng 02 năm sau năm kế hoạch.
c) Nội dung
báo cáo:
- Hằng tháng:
Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh tổng hợp, báo cáo tổng số theo từng
nguồn vốn được quy định tại biểu mẫu nêu trên.
- Hằng quý,
hằng năm: Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh tổng hợp, báo cáo chi tiết dự
án theo từng nguồn vốn; riêng nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương
cấp huyện, cấp xã quản lý tổng hợp, báo cáo theo tổng số từng
nguồn vốn được quy định tại biểu mẫu nêu trên.
Nội dung lập,
tổng hợp các chỉ tiêu báo cáo các cột, các dòng quy định tại biểu mẫu báo cáo
được hướng dẫn tại Phụ lục kèm theo Thông tư này.
3.3. Biểu số 03/KBT: Báo cáo tình
hình thực hiện và thanh toán kế hoạch vốn đầu tư các Chương trình mục tiêu
quốc gia và các Chương trình mục tiêu năm... thuộc Bộ, ngành và địa
phương quản lý (định kỳ hằng tháng, hằng quý và hằng năm):
a) Cơ quan nhận
báo cáo: Kho bạc Nhà nước, UBND cấp tỉnh, Sở Tài
chính.
b) Thời gian báo
cáo:
- Hằng tháng
trước ngày 05 tháng sau; hằng quý (thời gian 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng) trước
ngày 08 của tháng đầu tiên quý sau.
- Hằng năm (báo
cáo 13 tháng) trước ngày 10 tháng 02 năm sau năm kế hoạch.
c) Nội dung
báo cáo:
- Hằng tháng: Kho
bạc Nhà nước cấp tỉnh tổng hợp, báo cáo tổng số từng nguồn vốn
được quy định tại biểu mẫu nêu trên.
- Hằng quý,
hằng năm: Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh tổng hợp báo cáo chi tiết dự
án theo từng nguồn vốn được quy định tại biểu mẫu nêu trên.
Nội dung lập,
tổng hợp các chỉ tiêu báo cáo các cột, các dòng quy định tại biểu mẫu báo cáo
được hướng dẫn tại Phụ lục kèm theo Thông tư này.
3.4. Biểu số 04/KBT: Báo cáo tình
hình thực hiện và thanh toán kế hoạch vốn đầu tư từ nguồn thu để lại đầu
tư chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước thuộc Bộ, ngành, địa phương
quản lý năm... (định kỳ hằng tháng, hằng quý và hằng năm):
a) Cơ quan nhận
báo cáo: Kho bạc Nhà nước, UBND cấp tỉnh, Sở Tài
chính.
b) Thời gian
báo cáo:
- Hằng tháng
trước ngày 05 tháng sau; hằng quý (thời gian 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng) trước
ngày 08 của tháng đầu tiên quý sau.
- Hằng năm (báo
cáo 13 tháng) trước ngày 10 tháng 02 năm sau năm kế hoạch.
c) Nội dung
báo cáo:
Hằng tháng,
hằng quý, hằng năm: Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh tổng hợp báo cáo
tổng số theo từng nguồn vốn được quy định tại biểu mẫu nêu trên. Nội
dung lập, tổng hợp các chỉ tiêu báo cáo các cột, các dòng quy định tại biểu
mẫu báo cáo được hướng dẫn tại Phụ lục kèm theo Thông tư này.
3.5. Biểu số 05/KBT: Báo cáo tình
hình thực hiện và thanh toán kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ, vốn công trái
quốc gia thuộc Bộ, ngành địa phương quản lý năm... (định kỳ hằng tháng,
hằng quý và cả năm):
a) Cơ quan nhận
báo cáo: Kho bạc Nhà nước, UBND cấp tỉnh, Sở Tài
chính.
b) Thời gian
báo cáo:
- Hằng tháng
trước ngày 05 tháng sau; hằng quý (thời gian 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng) trước
ngày 08 của tháng đầu tiên quý sau.
- Hằng năm (báo
cáo 13 tháng) trước ngày 10 tháng 02 năm sau năm kế hoạch.
c) Nội dung
báo cáo:
- Hằng tháng:
Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh tổng hợp báo cáo tổng số từng nguồn vốn
được quy định tại biểu mẫu nêu trên.
- Hằng quý,
hằng năm: Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh tổng hợp báo cáo chi tiết dự
án theo từng nguồn vốn được quy định tại biểu mẫu nêu trên.
Nội dung lập,
tổng hợp các chỉ tiêu báo cáo các cột, các dòng quy định tại biểu mẫu báo cáo
được hướng dẫn tại Phụ lục kèm theo Thông tư này.
3.6. Biểu số 06/KBT: Báo cáo tình
hình thực hiện, thanh toán và thu hồi vốn ứng trước kế hoạch vốn đầu tư công
trung hạn cho các dự án thuộc Bộ, ngành, địa phương quản lý năm... (định
kỳ hằng tháng, hằng quý và hằng năm):
a) Cơ quan nhận
báo cáo: Kho bạc Nhà nước, UBND cấp tỉnh, Sở Tài
chính.
b) Thời gian
báo cáo:
- Hằng tháng
trước ngày 05 tháng sau; hằng quý (thời gian 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng) trước
ngày 08 của tháng đầu tiên quý sau.
- Hằng năm (báo
cáo 13 tháng) trước ngày 10 tháng 02 của năm sau năm kế hoạch.
c) Nội dung
báo cáo:
Hằng tháng,
hằng quý, hằng năm: Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh tổng hợp báo cáo chi
tiết dự án theo từng nguồn vốn được quy định tại biểu mẫu nêu trên.
Nội dung lập, tổng hợp các chỉ tiêu báo cáo các cột, các dòng quy định tại
biểu mẫu báo cáo được hướng dẫn tại Phụ lục kèm theo Thông tư này.
3.7. Biểu số 07/KBT: Báo cáo nhanh
tình hình thực hiện và thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công đến ngày
15 hằng tháng:
a) Cơ quan nhận
báo cáo: Kho bạc Nhà nước, UBND cấp tỉnh, Sở Tài
chính.
b) Thời gian
báo cáo:
Hằng tháng trước
ngày 17 hằng tháng.
c) Nội dung
báo cáo:
Trước ngày 17
hằng tháng, Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh tổng hợp, báo cáo tình hình
thực hiện và thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công đến ngày 15 hằng
tháng được quy định tại biểu mẫu nêu trên. Nội dung lập, tổng hợp các
chỉ tiêu báo cáo các cột, các dòng quy định tại biểu mẫu báo cáo được hướng
dẫn tại Phụ lục kèm theo Thông tư này.
4. Kho bạc Nhà
nước:
Lập báo cáo tình
hình thực hiện, thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công hằng năm thuộc Bộ, ngành,
địa phương quản lý (không bao gồm nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của
Nhà nước, vốn tín dụng chính sách xã hội, khoản cấp bù chênh lệch lãi suất và
vốn đầu tư từ tiền lãi dầu khí của nước chủ nhà) gửi các cơ
quan, đơn vị theo các biểu mẫu sau:
4.1. Biểu số 01/KBNN: Báo cáo tình
hình thực hiện và thanh toán kế hoạch vốn ngân sách nhà nước, vốn bổ sung
ngoài kế hoạch và vốn ngân sách nhà nước khác (nếu có) năm...thuộc
Bộ, ngành quản lý (định kỳ hằng tháng, hằng quý và hằng năm).
a) Cơ quan nhận
báo cáo: Bộ Tài chính (Vụ Đầu tư, Vụ Ngân sách nhà
nước).
b) Thời gian
báo cáo:
- Hằng tháng
trước ngày 08 tháng sau; hằng quý (thời gian 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng) trước
ngày 10 tháng đầu tiên quý tiếp theo.
- Hằng năm (báo
cáo 13 tháng) trước ngày 15 tháng 02 năm sau năm kế hoạch.
c) Nội dung
báo cáo:
- Hằng tháng:
Kho bạc Nhà nước tổng hợp, báo cáo tổng số theo từng nguồn vốn
được quy định tại biểu mẫu nêu trên.
- Hằng quý,
hằng năm: Kho bạc Nhà nước tổng hợp, báo cáo chi tiết dự án theo
từng nguồn vốn được quy định tại biểu mẫu nêu trên.
Nội dung lập,
tổng hợp các chỉ tiêu báo cáo các cột, các dòng quy định tại biểu mẫu báo cáo
được hướng dẫn tại Phụ lục kèm theo Thông tư này.
4.2. Biểu số 02/KBNN: Báo cáo tình
hình thực hiện và thanh toán kế hoạch vốn đầu tư trong cân đối ngân sách địa
phương, vốn đầu tư từ nguồn bội chi ngân sách địa phương, vốn nước
ngoài (ODA) và nguồn vốn bổ sung ngoài kế hoạch năm... thuộc địa
phương quản lý (định kỳ hằng tháng, hằng quý, hằng năm):
a) Cơ quan nhận
báo cáo: Bộ Tài chính (Vụ Đầu tư, Vụ Ngân sách nhà
nước, Cục Quản lý Nợ và Tài chính đối ngoại).
b) Thời gian
báo cáo:
- Hằng tháng
trước ngày 08 tháng sau; hằng quý (thời gian 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng) trước
ngày 10 tháng đầu tiên quý tiếp theo.
- Hằng năm (báo
cáo 13 tháng) trước ngày 15 tháng 02 của năm sau năm kế hoạch.
c) Nội dung
báo cáo:
- Hằng tháng:
Kho bạc Nhà nước tổng hợp, báo cáo tổng số theo từng nguồn vốn
được quy định tại biểu mẫu nêu trên.
- Hằng quý,
hằng năm: Kho bạc Nhà nước tổng hợp, báo cáo chi tiết dự án theo
từng nguồn vốn; riêng vốn cân đối ngân sách địa phương thuộc cấp
huyện, cấp xã quản lý tổng hợp, báo cáo theo tổng số từng nguồn
vốn được quy định tại biểu mẫu nêu trên.
Nội dung lập,
tổng hợp các chỉ tiêu báo cáo các cột, các dòng quy định tại biểu mẫu báo cáo
được hướng dẫn tại Phụ lục kèm theo Thông tư này.
4.3. Biểu số 03/KBNN: Báo cáo tình
hình thực hiện và thanh toán kế hoạch vốn đầu tư các Chương trình mục tiêu
quốc gia và các Chương trình mục tiêu thuộc Bộ, ngành và địa phương
quản lý năm... (Định kỳ hằng tháng, hằng quý, hằng năm):
a) Cơ quan nhận
báo cáo: Bộ Tài chính (Vụ Đầu tư, Vụ Ngân sách nhà
nước)
b) Thời gian
báo cáo:
- Hằng tháng
trước ngày 08 tháng sau; hằng quý (thời gian 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng) trước
ngày 10 tháng đầu tiên quý tiếp theo.
- Hằng năm (báo
cáo 13 tháng) trước ngày 15 tháng 02 của năm sau năm kế hoạch.
c) Nội dung
báo cáo:
- Hằng tháng:
Kho bạc Nhà nước tổng hợp, báo cáo tổng số từng nguồn vốn được quy
định tại biểu mẫu nêu trên.
- Hằng quý,
hằng năm: Kho bạc Nhà nước tổng hợp, báo cáo chi tiết dự án theo từng
nguồn vốn được quy định tại biểu mẫu nêu trên.
Nội dung lập,
tổng hợp các chỉ tiêu báo cáo các cột, các dòng quy định tại biểu mẫu báo cáo
được hướng dẫn tại Phụ lục kèm theo Thông tư này.
4.4. Biểu số 04/KBNN: Báo cáo tình
hình thực hiện và thanh toán kế hoạch vốn đầu tư từ nguồn thu để lại thuộc
Bộ, ngành và địa phương quản lý năm... (định kỳ hằng tháng, hằng quý, hằng
năm):
a) Cơ quan nhận
báo cáo: Bộ Tài chính (Vụ Đầu tư, Vụ Ngân sách nhà
nước).
b) Thời gian
báo cáo:
- Hằng tháng
trước ngày 08 tháng sau; hằng quý (thời gian 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng) trước
ngày 10 tháng đầu tiên quý tiếp theo.
- Hằng năm (báo
cáo 13 tháng) trước ngày 15 tháng 02 của năm sau năm kế hoạch.
c) Nội dung
báo cáo:
Hằng tháng,
hằng quý, hằng năm: Kho bạc Nhà nước tổng hợp báo cáo tổng số theo
từng nguồn vốn được quy định tại biểu mẫu nêu trên. Nội dung lập, tổng
hợp các chỉ tiêu báo cáo các cột, các dòng quy định tại biểu mẫu báo cáo được
hướng dẫn tại Phụ lục kèm theo Thông tư này.
4.5. Biểu số 05/KBNN: Báo cáo tình
hình thực hiện và thanh toán kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ, vốn công trái
quốc gia thuộc Bộ, ngành và địa phương quản lý năm... (định kỳ hằng tháng,
hằng quý, hằng năm):
a) Cơ quan nhận
báo cáo: Bộ Tài chính (Vụ Đầu tư, Vụ Ngân sách nhà
nước).
b) Thời gian
báo cáo:
- Hằng tháng
trước ngày 08 tháng sau; hằng quý (thời gian 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng) trước
ngày 10 tháng đầu tiên quý tiếp theo.
- Hằng năm (báo
cáo 13 tháng) trước ngày 15 tháng 02 của năm sau năm kế hoạch.
c) Nội dung
báo cáo:
- Hằng tháng:
Kho bạc Nhà nước tổng hợp, báo cáo tổng số từng nguồn vốn được quy
định tại biểu mẫu nêu trên.
- Hằng quý,
hằng năm: Kho bạc Nhà nước tổng hợp, báo cáo chi tiết dự án theo
từng nguồn vốn được quy định tại biểu mẫu nêu trên.
Nội dung lập,
tổng hợp các chỉ tiêu báo cáo các cột, các dòng quy định tại biểu mẫu báo cáo
được hướng dẫn tại Phụ lục kèm theo Thông tư này.
4.6. Biểu số 06/KBNN: Báo cáo tình
hình thực hiện, thanh toán và thu hồi vốn ứng trước kế hoạch vốn đầu tư
công trung hạn cho các dự án thuộc Bộ, ngành, địa phương quản lý năm...
(định kỳ hằng tháng, hằng quý, hằng năm):
a) Cơ quan nhận
báo cáo: Bộ Tài chính (Vụ Đầu tư, Vụ Ngân sách nhà
nước).
b)Thời gian báo
cáo:
- Hằng tháng
trước ngày 08 tháng sau; hằng quý (thời gian 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng) trước
ngày 10 tháng đầu tiên quý tiếp theo.
- Hằng năm (báo
cáo 13 tháng) trước ngày 15 tháng 02 năm sau năm kế hoạch.
c) Nội dung
báo cáo:
Hằng tháng,
hằng quý, hằng năm: Kho bạc Nhà nước tổng hợp, báo cáo chi tiết dự
án theo từng nguồn vốn được quy định tại biểu mẫu nêu trên. Nội dung
lập, tổng hợp các chỉ tiêu báo cáo các cột, các dòng quy định tại biểu mẫu
báo cáo được hướng dẫn tại Phụ lục kèm theo Thông tư này.
4.7. Biểu số 07/KBNN: Báo cáo nhanh
tình hình thực hiện và thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công đến ngày 15 hằng
tháng:
a) Cơ quan nhận
báo cáo: Bộ Tài chính (Vụ Đầu tư, Vụ Ngân sách nhà
nước, Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại).
b) Thời gian
báo cáo: Trước ngày 18 hằng tháng.
c) Nội dung
báo cáo:
Trước ngày 18
hằng tháng, Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh tổng hợp, báo cáo tình hình
thực hiện và thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công đến ngày 15 hằng
tháng được quy định tại biểu mẫu nêu trên. Nội dung lập, tổng hợp các
chỉ tiêu báo cáo các cột, các dòng quy định tại biểu mẫu báo cáo được hướng
dẫn tại Phụ lục kèm theo Thông tư này.
5. Tập đoàn Dầu
khí Quốc gia Việt Nam, các Tập đoàn, các Tổng công ty: Lập báo cáo tình
hình thực hiện, thanh toán vốn đầu tư từ tiền lãi dầu khí của nước
chủ nhà và các nguồn vốn đầu tư công khác trong trung hạn gửi các cơ quan,
đơn vị theo các biểu mẫu sau:
5.1. Biểu số 01/TĐ.TCT: Báo cáo
tình hình thực hiện và thanh toán kế hoạch vốn đầu tư từ tiền lãi
dầu khí nước chủ nhà và các nguồn vốn đầu tư công khác năm...(định
kỳ hằng quý, hằng năm).
a) Cơ quan nhận
báo cáo: Bộ Tài chính (Vụ Đầu tư, Vụ Ngân sách
nhà nước, Cục Tài chính doanh nghiệp).
b) Thời gian
báo cáo:
- Hằng quý (thời
gian 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng) trước ngày 10 tháng đầu tiên quý tiếp theo.
- Hằng năm (báo
cáo 13 tháng) trước ngày 28 tháng 02 năm sau năm kế hoạch.
c) Nội dung
báo cáo:
Hằng quý, hằng
năm Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam, các Tập đoàn, các Tổng công
ty tổng hợp, báo cáo chi tiết dự án theo từng nguồn vốn được quy định
tại biểu mẫu nêu trên. Nội dung lập, tổng hợp các chỉ tiêu báo cáo các cột,
các dòng quy định tại biểu mẫu báo cáo được hướng dẫn tại Phụ lục kèm theo
Thông tư này.
5.2. Biểu số 02/TĐ.TCT: Báo cáo tình
hình thực hiện và thanh toán kế hoạch vốn đầu tư từ tiền lãi dầu
khí nước chủ nhà và các nguồn vốn đầu tư công khác giữa kỳ trung
hạn và cả giai đoạn trung hạn 20..- 20..(định kỳ giữa kỳ trung hạn
và cả giai đoạn 05 năm trung hạn).
a) Cơ quan nhận
báo cáo: Bộ Tài chính (Vụ Đầu tư, Vụ Ngân sách
nhà nước, Cục Tài chính doanh nghiệp).
b) Thời gian
báo cáo:
- Giữa kỳ trung
hạn trước ngày 10 ngày 7 năm thứ 3 của kế hoạch đầu tư công trung hạn.
- Cả giai đoạn 05
năm trung hạn trước ngày 28 tháng 02 năm đầu tiên của giai đoạn trung hạn tiếp
theo.
c) Nội dung
báo cáo:
Giữa kỳ trung
hạn và cả giai đoạn trung hạn: Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam,
các Tập đoàn, các Tổng công ty tổng hợp, báo cáo chi tiết dự án theo
từng nguồn vốn được quy định tại biểu mẫu nêu trên. Nội dung lập, tổng hợp
các chỉ tiêu báo cáo các cột, các dòng quy định tại biểu mẫu báo cáo được
hướng dẫn tại Phụ lục kèm theo Thông tư này.
6. Ngân hàng Phát
triển Việt Nam: Lập báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch vốn tín dụng
đầu tư phát triển của nhà nước và cấp bù chênh lệch lãi suất thuộc kế hoạch
trung hạn và hằng năm gửi các cơ quan, đơn vị theo các biểu mẫu sau:
6.1. Biểu số 01/NHPTVN: Tình hình
thực hiện kế hoạch đầu tư vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước (định
kỳ hằng tháng, hằng quý, hằng năm, giữa kỳ trung hạn và cả giai
đoạn 05 năm trung hạn).
a) Cơ quan nhận
báo cáo: Bộ Tài chính (Vụ Đầu tư, Vụ Ngân sách
nhà nước, Vụ Tài chính các ngân hàng và tổ chức tài chính).
b) Thời gian
báo cáo:
- Hằng tháng
trước ngày 05 tháng sau; hằng quý (thời gian 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng) trước
ngày 10 tháng đầu tiên quý tiếp theo.
- Hằng năm (báo
cáo 13 tháng) trước ngày 15 tháng 02 năm sau năm kế hoạch.
- Giữa kỳ trung
hạn: trước ngày 10 tháng 7 năm thứ 3 của kế hoạch đầu tư trung hạn.
- Cả giai đoạn 05
năm trung hạn: trước ngày 28 tháng 02 năm đầu tiên của giai đoạn trung hạn tiếp
theo.
6.2. Biểu số 02/NH: Báo cáo tình
hình thực hiện cấp bù chênh lệch lãi suất (định kỳ hằng
tháng, hằng quý, hằng năm, giữa kỳ trung hạn và cả giai đoạn 05 năm
trung hạn).
a) Cơ quan nhận
báo cáo: Bộ Tài chính (Vụ Đầu tư, Vụ Ngân sách
nhà nước, Vụ Tài chính các ngân hàng và tổ chức tài chính).
b) Thời gian
báo cáo:
- Hằng tháng
trước ngày 05 tháng sau; hằng quý (thời gian 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng) trước
ngày 10 tháng đầu tiên quý tiếp theo.
- Hằng năm (báo
cáo 13 tháng) trước ngày 15 tháng 02 năm sau năm kế hoạch.
- Giữa kỳ trung
hạn: trước ngày 10 tháng 7 năm thứ 3 của kế hoạch đầu tư trung hạn.
- Cả giai đoạn 05
năm trung hạn: trước ngày 28 tháng 02 năm đầu tiên của giai đoạn trung hạn tiếp
theo.
7. Ngân hàng
chính sách xã hội: Lập báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch tín dụng chính sách
xã hội và cấp bù chênh lệch lãi suất gửi các cơ quan, đơn vị theo các biểu mẫu
sau:
7.1. Biểu số 01/NHCSXH: Báo cáo
tình hình thực hiện kế hoạch tín dụng chính sách xã hội (Định kỳ hằng
tháng, hằng quý, hằng năm, giữa kỳ trung hạn và cả giai đoạn 05 năm
trung hạn):
a) Cơ quan nhận
báo cáo: Bộ Tài chính (Vụ Đầu tư, Vụ Ngân sách
nhà nước, Vụ Tài chính các ngân hàng và tổ chức tài chính).
b)Thời gian báo
cáo:
- Hằng tháng
trước ngày 05 tháng sau; hằng quý (thời gian 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng) trước
ngày 10 tháng đầu tiên quý tiếp theo.
- Hằng năm (báo
cáo 13 tháng) trước ngày 15 tháng 02 năm sau năm kế hoạch.
- Giữa kỳ trung
hạn: trước ngày 10 tháng 7 năm thứ 3 của kế hoạch trung hạn.
- Cả giai đoạn 05
năm trung hạn: trước ngày 28 tháng 2 năm đầu tiên của giai đoạn trung hạn tiếp
theo.
7.2. Biểu số 02/NH: Quy định tại điểm 6.2.
Trường hợp các
Ngân hàng khác (ngoài Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Chính
sách xã hội) được cấp có thẩm quyền giao kế hoạch cấp bù chênh
lệch lãi suất thực hiện báo cáo tình hình thực hiện cấp bù chênh
lệch lãi suất (định kỳ hằng tháng, hằng quý, hằng năm, giữa
kỳ trung hạn và cả giai đoạn trung hạn) theo Biểu mẫu số 02/NH quy định tại
điểm 6.2 nêu trên.
8. Bộ Tài chính:
Căn cứ báo cáo tình hình thực hiện, thanh toán các nguồn vốn đầu tư công của
các cơ quan đơn vị quy định tại Thông tư này; 06 tháng, hằng năm, giữa kỳ
trung hạn và cả giai đoạn 05 năm trung hạn, Bộ Tài chính thực hiện tổng hợp
theo Biểu mẫu số 01/BTC
và Biểu mẫu số 02/BTC báo
cáo Thủ tướng Chính phủ đồng gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo đúng quy định của
Luật Đầu tư công, Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10/9/2015 của Chính phủ về kế
hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm.
Điều 5. Trách nhiệm của các cơ quan trong quá trình thực hiện
1. Trách nhiệm của
Bộ, ngành Trung ương:
a) Báo cáo tình
hình giao, tình hình thực hiện và thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công
đảm bảo theo đúng thời gian và nội dung quy định tại các biểu mẫu: số
01/BN-KH, số 02/BN-TT và số 03/BN-TT gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư
và các cơ quan liên quan để tổ chức triển khai thực hiện việc quản lý, kiểm
soát thanh toán vốn đầu tư công theo quy định hiện hành.
b) Yêu cầu
chủ đầu tư thường xuyên đối chiếu xác nhận việc thanh toán vốn các dự án với Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để tổng hợp báo cáo cơ quan
chủ quản tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư công theo quy định.
c) Kiến nghị với
Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ ngành có liên quan về những biện
pháp thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công của các dự án và biện pháp xử
lý những sai phạm của chủ đầu tư trong việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư, vốn
tạm ứng theo chế độ (nếu có).
d) Chịu trách
nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về tính chính xác của số liệu tổng hợp
về tình hình giao kế hoạch vốn đầu tư công, tình hình thực hiện kế hoạch các
nguồn vốn đầu tư công.
đ) Thường xuyên tổ
chức kiểm tra các chủ đầu tư, Ban quản lý dự án về tình hình thực hiện, thanh
toán vốn đầu tư công, kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong công tác
giao kế hoạch, thực hiện, thanh toán vốn đầu tư công đặc biệt là công tác bồi
thường, hỗ trợ tái định cư nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện và thanh toán vốn
các dự án đầu tư.
2. Trách nhiệm của
Bộ Tài chính:
a) Sáu tháng,
hằng năm, giữa kỳ và cả giai đoạn trung hạn, tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ đồng gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư
tình hình thực hiện, thanh toán các nguồn vốn đầu tư công của các cơ quan đơn
vị theo đúng quy định của Luật Đầu tư công, Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày
23/12/2015 của Chính phủ về kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm.
b) Thường xuyên
kiểm tra, kiểm soát tình hình thực hiện, thanh toán các nguồn vốn đầu tư công
tại các Bộ, ngành, địa phương, các chủ đầu tư để có những giải pháp đẩy nhanh
tiến độ giải ngân vốn đầu tư của các dự án và biện pháp xử lý những sai phạm
trong việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư, vốn tạm ứng theo chế độ (nếu có).
c) Trên cơ sở kết
quả báo cáo tình hình thực hiện, thanh toán các nguồn vốn đầu tư công của các
cơ quan đơn vị, Bộ Tài chính thực hiện phân tích đánh giá kết quả thực hiện
thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công của Bộ, ngành và địa phương; Căn cứ theo
thẩm quyền được giao hoặc tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ kịp thời chỉ đạo,
tháo gỡ những khó khăn vướng mắc cho các Bộ, ngành, địa phương để phục vụ tốt
công tác chỉ đạo điều hành ngân sách cả năm.
3. Trách nhiệm của
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:
a) Giao Sở Tài
chính chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc nhà nước cấp
tỉnh tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành hệ thống biểu mẫu báo cáo
tình hình thực hiện, thanh toán các nguồn vốn đầu tư công của cơ quan đơn vị
tại địa phương trực tiếp quản lý, sử dụng vốn đầu tư công; tổng hợp báo cáo
tình hình thực hiện, thanh toán vốn đầu tư công trung hạn và hằng năm của
Tỉnh theo đúng quy định tại các biểu mẫu: số 01/ĐP-KH, số 02/ĐP-TT và số
03/ĐP-TT gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan để tổ
chức triển khai thực hiện việc quản lý, kiểm soát thanh toán vốn đầu tư công theo
quy định hiện hành.
b) Kiến nghị với
Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ ngành có liên quan về những biện
pháp thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công của các dự án và biện pháp xử
lý những sai phạm của chủ đầu tư trong việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư công
(nếu có).
c) Chịu trách
nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về tính chính xác của số liệu báo
cáo tình hình giao kế hoạch vốn đầu tư công, tình hình thực hiện kế hoạch các
nguồn vốn đầu tư công và gửi báo cáo đảm bảo đúng thời gian quy định.
d) Thường xuyên
chỉ đạo Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc nhà
nước cấp tỉnh và các đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra các chủ đầu tư, các
Ban quản lý về tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư công, kịp thời có phương
án tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong công tác giao kế hoạch, thực hiện,
thanh toán vốn đầu tư công, đặc biệt là công tác bồi thường, hỗ trợ tái định
cư nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án đầu tư.
4. Trách nhiệm của
Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội và các Ngân
hàng khác:
a) Căn cứ kế
hoạch vốn được cấp có thẩm quyền giao gồm: vốn tín dụng đầu tư
phát triển của Nhà nước, vốn tín dụng chính sách xã hội, vốn cấp
bù chênh lệch lãi suất, tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch các
nguồn vốn này gửi Bộ Tài chính đảm bảo đúng thời gian và nội dung quy định
tại các biểu mẫu: số 01/NHPTVN, số 01/NHCSXH
và số 02/NH của Thông tư
này.
b) Chịu trách
nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính về tính chính xác của
số liệu tổng hợp về báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch các nguồn vốn: vốn
tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước, vốn tín dụng chính sách xã hội, vốn
cấp bù chênh lệch lãi suất.
5. Trách nhiệm
của Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam, các Tập đoàn, các Tổng công
ty:
a) Tập đoàn Dầu
khí Quốc gia Việt Nam báo cáo tình hình thực hiện và thanh toán kế
hoạch vốn đầu tư từ tiền lãi dầu khí của nước chủ nhà và các
nguồn vốn khác gửi Bộ Tài chính đảm bảo đúng thời gian và nội dung quy
định tại Biểu mẫu số 01/TĐ.TCT và Biểu mẫu số 02/TĐ.TCT của Thông tư này.
b) Các Tập
đoàn, các Tổng công ty báo cáo tình hình thực hiện các nguồn vốn đầu
tư công khác gửi Bộ Tài chính đảm bảo đúng thời gian và nội dung quy định
tại Biểu mẫu số 01/TĐ.TCT
và Biểu mẫu số 02/TĐ.TCT của Thông tư này.
c) Chịu trách
nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính về tính chính xác của
số liệu tổng hợp về tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư từ tiền lãi
dầu khí của nước chủ nhà và các nguồn vốn đầu tư công khác.
6. Trách
nhiệm của Kho bạc Nhà nước:
a) Căn cứ
kế hoạch vốn đầu tư công của Bộ, ngành, địa phương báo cáo tại Biểu
mẫu số 01/BN-KH và Biểu mẫu số 02/ĐP-KH, kịp thời chỉ đạo Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh kiểm soát thanh toán
các dự án đầu tư theo đúng danh mục dự án và các nguồn vốn đầu tư công được Bộ,
ngành, địa phương giao theo đúng quy định.
b) Thường
xuyên hướng dẫn, chỉ đạo Kho bạc Nhà
nước cấp tỉnh thực hiện chế độ báo cáo tình hình thực
hiện, thanh toán các nguồn vốn đầu tư công đảm bảo đúng thời gian, nội dung báo
cáo quy định tại Thông tư này.
c) Tổng hợp
báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch nguồn vốn đầu tư công của
các dự án thuộc các Bộ, ngành, địa phương gửi Bộ Tài chính đảm bảo đúng thời
gian và nội dung quy định tại các biểu mẫu:
số 01/KBNN, số
02/KBNN, số 03/KBNN, số 04/KBNN, số 05/KBNN và số 06/KBNN của Thông tư này.
d) Trước ngày 18
hằng tháng tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch nguồn
vốn đầu tư công của các dự án thuộc Bộ, ngành và địa phương quản
lý từ ngày 01 đến ngày 15 của tháng và ước tình hình thực hiện kế
hoạch cả tháng theo tổng số từng nguồn vốn gửi Bộ Tài chính đảm
bảo đúng thời gian và nội dung quy định tại Biểu mẫu số 07/KBNN của Thông tư
này.
đ) Chịu trách
nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Tài chính về tính chính xác của số liệu tổng hợp về
tình hình thực hiện, thanh toán các nguồn vốn đầu tư công.
7. Trách nhiệm của
Sở Tài chính:
a) Chủ trì, phối
hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh tham mưu cho Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh ban hành hệ thống biểu mẫu báo cáo tình hình thực hiện,
thanh toán các nguồn vốn đầu tư công của cơ quan đơn vị tại địa phương trực
tiếp quản lý, sử dụng vốn đầu tư công.
b) Phối hợp với Sở
Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh thực hiện việc giao kế hoạch các nguồn vốn đầu tư công trung hạn và hằng
năm đảm bảo đúng danh mục dự án, mức vốn theo quyết định phân bổ vốn của cấp
có thẩm quyền (bao gồm kế hoạch năm, kế hoạch bổ sung, kế hoạch kéo
dài, kế hoạch điều chỉnh).
c) Phối hợp với
Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện thanh toán các
nguồn vốn đầu tư công báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để xem xét báo cáo Bộ
Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo đúng quy định.
d) Chủ trì, phối
hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh và các đơn vị liên
quan thường xuyên tổ chức kiểm tra các chủ đầu tư, các Ban quản lý dự án về
tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư công, kịp thời tham mưu cho Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh những giải pháp thúc đẩy tiến độ giải ngân các nguồn vốn đầu tư
công của các dự án và biện pháp xử lý những sai phạm trong quản lý, sử dụng vốn
đầu tư công (nếu có).
8. Trách nhiệm của
Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh:
a) Tổng hợp báo
cáo tình hình thực hiện, thanh toán các nguồn vốn đầu tư công thuộc tỉnh, thành
phố quản lý và các dự án thuộc Bộ ngành quản lý trên địa bàn tỉnh, thành phố
gửi Kho bạc Nhà nước, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Sở Tài chính đảm bảo đúng
thời gian và nội dung quy định tại các biểu mẫu: số 01/KBT, số 02/KBT, số 03/KBT, số 04/KBT, số 05/KBT và số 06/KBT của Thông tư này.
b) Trước ngày 17
hằng tháng tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch nguồn
vốn đầu tư công của các dự án thuộc Bộ, ngành và địa phương quản
lý từ ngày 01 đến ngày 15 của tháng và ước tình hình thực hiện kế
hoạch cả tháng theo tổng số từng nguồn vốn gửi Bộ Tài chính đảm
bảo đúng thời gian và nội dung quy định tại Biểu mẫu số 07/KBT của Thông tư
này.
c) Chịu trách
nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Tài chính, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Tổng
Giám đốc Kho bạc Nhà nước về tính chính xác của số liệu tổng hợp về tình
hình thực hiện, thanh toán các nguồn vốn đầu tư công.
d) Thường xuyên
chỉ đạo Kho bạc Nhà nước cấp huyện phối hợp với Phòng Tài chính, Phòng
Kế hoạch và Đầu tư huyện đối chiếu số liệu báo cáo về kế hoạch vốn trung
hạn, hằng năm, số liệu giải ngân các nguồn vốn đầu tư công chi tiết các dự án,
kịp thời điều chỉnh cho phù hợp với quy định, trường hợp phát hiện số liệu kế
hoạch vốn của địa phương giao cho từng Chương trình, dự án không đúng với số kế
hoạch vốn do Quốc hội, Chính phủ giao cho địa phương (vốn ngân sách Trung ương
hỗ trợ có mục tiêu, vốn ODA, vốn Chương trình mục tiêu quốc gia, vốn trái
phiếu Chính phủ) phải báo cáo cấp có thẩm quyền để xem xét, điều chỉnh cho
phù hợp.
Điều 6. Chế độ báo cáo và hình thức báo cáo
Các cơ quan, đơn
vị thuộc đối tượng điều chỉnh tại Thông tư này có trách nhiệm tổng hợp
báo cáo theo đúng thời gian và các nội dung báo cáo quy định tại Điều 3, Điều 4 và Phụ lục hướng dẫn nội dung lập các cột tại các biểu
(kèm theo) của Thông tư này. Báo cáo được gửi theo đường bưu điện (đối
với bản có dấu) đồng thời gửi bản mềm về Bộ Tài chính (trừ các dự án,
công trình bí mật quốc gia thực hiện theo chế độ công văn Mật) theo địa
chỉ: dautu@mof.gov.vn và gửi về Kho bạc
Nhà nước theo chương trình phần mềm báo cáo của hệ thống Kho bạc Nhà nước.
Điều 7. Tổ
chức thực hiện
1. Thông tư này
có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 10 năm 2017 và thay
thế Thông tư số 99/2013/TT-BTC ngày 26/7/2013 của Bộ Tài chính quy định về chế
độ và biểu mẫu báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản
từ ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ.
Các cơ quan đơn
vị thực hiện chế độ báo cáo và nội dung báo cáo quy định tại Thông
tư này bắt đầu từ kỳ báo cáo tháng 11, Quý IV năm 2017 (tình hình
thực hiện và thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công từ ngày 01 tháng 10
năm 2017).
2. Trong quá trình
thực hiện, trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu
để áp dụng tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế
bằng văn bản mới thì sẽ áp dụng theo các văn bản mới đó.
3. Trong quá trình
thực hiện, trường hợp có vướng mắc, đề nghị gửi ý kiến phản ánh về Bộ Tài
chính để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng
TW Đảng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Chính phủ;
- Toà án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Sở Tài chính, KBNN các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Uỷ ban giám sát Tài chính;
- Công báo;
- Cục kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Website Chính phủ;
- Website Bộ Tài chính;
- Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính;
- Lưu: VT, ĐT (380)
|
KT.BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Huỳnh Quang Hải
|
PHỤ LỤC
HƯỚNG DẪN LẬP MỘT SỐ CÁC CHỈ TIÊU BÁO CÁO
QUY ĐỊNH TẠI CÁC BIỂU MẪU QUY ĐỊNH TẠI THÔNG TƯ
(Kèm theo Thông tư số 82/2017/TT-BTC ngày 15 tháng 8
năm 2017 của Bộ Tài chính)
1. Các chỉ tiêu
liên quan đến dự án đầu tư:
(1). Quyết
định đầu tư: Là Quyết định phê duyệt dự án
đầu tư ban đầu hoặc Quyết định điều chỉnh cuối cùng (nếu có) của
cấp có thẩm quyền.
(2). Nhóm dự án
(QTQG, A, B, C): căn cứ theo tiêu chí phân loại dự án
tại Luật Đầu tư công.
(3). Thời gian
KC-HT: Là thời gian ghi tại Quyết định đầu tư
dự án ban đầu hoặc Quyết định điều chỉnh gần nhất tại thời điểm
báo cáo (nếu có).
(4). Mã số dự
án đầu tư: Là mã số được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền cấp cho từng dự án theo quy định.
2. Các chỉ tiêu
liên quan đến nguồn vốn đầu tư:
(1). Vốn Chương
trình MTQG: là nguồn vốn NSTW hỗ trợ cho NSĐP để thực
hiện các dự án đầu tư thuộc Chương trình MTQG nông thôn mới và Chương trình
MTQG giảm nghèo bền vững theo quy định tại Nghị quyết của Quốc hội và Quyết
định của Thủ tướng Chính phủ.
(2). Vốn các
chương trình mục tiêu: là nguồn vốn NSTW bố trí cho
Bộ, ngành và bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương để thực hiện các dự
án đầu tư thuộc các chương trình theo quy định tại Nghị quyết của UBTVQH, Nghị
quyết của Chính phủ và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về nguyên tắc, tiêu
chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước theo
từng giai đoạn cụ thể.
(3). Vốn NSTW
bổ sung ngoài kế hoạch được giao (nếu có): Là
nguồn vốn NSTW bổ sung cho các Bộ, ngành, địa phương từ các nguồn: vượt
thu, dự phòng ngân sách trung ương; vốn bổ sung từ các khoản thu hồi
vốn của ngân sách trung ương đầu tư tại các tổ chức kinh tế, thu cổ
tức, lợi nhuận được chia tại công ty cổ phần để đầu tư cho các dự
án thuộc các Bộ...
(4). Nguồn thu
để lại đầu tư chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước: Là các khoản thu từ tiền lãi dầu khí của nước chủ nhà từ hợp đồng phân
chia sản phẩm dầu khí và các khoản thu khác (nếu có) được cấp có thẩm quyền cho
phép để lại thực hiện các dự án đầu tư của các Bộ, ngành, địa phương.
(5). Nguồn bội
chi ngân sách địa phương: Theo quy định tại
khoản 5 Điều 7 Luật NSNN là các khoản vay bù đắp bằng các nguồn
vay trong nước từ phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, vay lại từ nguồn
chính phủ vay về cho vay lại và các khoản vay trong nước khác theo quy định
của pháp luật để sử dụng cho đầu tư phát triển.
3. Các chỉ tiêu
liên quan đến kế hoạch vốn đầu tư:
(1). Kế hoạch
vốn đầu tư công trung hạn và hằng năm: Là số kế
hoạch vốn đầu tư do Bộ, ngành, địa phương thực hiện phân bổ chi tiết cho từng
dự án theo các Quyết định giao kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn và hằng năm
của Thủ tướng Chính phủ và của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (bao gồm cả vốn được giao
để thu hồi ứng, thanh toán nợ XDCB).
Đối với nguồn vốn
NSTW bổ sung ngoài kế hoạch được giao cho các địa phương để thực hiện các dự án
đầu tư cụ thể; UBND tỉnh, thành phố thực hiện phân bổ vốn chi tiết cho từng dự
án theo đúng các quyết định, văn bản thông báo của cấp có thẩm quyền.
(2). Kế hoạch
vốn kéo dài năm trước chuyển sang: Là số kế
hoạch vốn của năm trước được cấp có thẩm quyền cho phép kéo dài thực
hiện sang năm tiếp theo.
(3). Kế hoạch
vốn giai đoạn trước chuyển sang: Là số kế
hoạch vốn kéo dài của năm cuối cùng của giai đoạn trước được tiếp
tục thanh toán trong năm đầu tiên của giai đoạn sau theo quy định của cấp
có thẩm quyền thông báo cho Bộ, ngành hoặc địa phương.
(4). Kế hoạch
vốn còn lại chưa thanh toán bị hủy bỏ (nếu có) là số kế hoạch vốn còn lại nhưng đến hết thời hạn quy định không
được cấp có thẩm quyền cho phép kéo dài thanh toán, phải thực hiện bị hủy bỏ
theo quy định của Luật NSNN.
(5). Kế hoạch
vốn còn lại tiếp tục được kéo dài thanh toán sang năm sau hoặc giai
đoạn sau: Là số kế hoạch vốn còn lại tiếp tục được cấp có thẩm
quyền cho phép kéo dài thanh toán sang năm sau hoặc giai đoạn sau theo quy
định của Luật Đầu tư công.
(6). Lũy kế
vốn đã bố trí từ khởi công đến hết kế hoạch năm trước năm báo cáo:
Là tổng số kế hoạch vốn đã được cấp có thẩm
quyền giao cho dự án đầu tư từ khi khởi công đến hết kế hoạch năm
trước năm báo cáo.
(7). Lũy kế vốn
ứng trước kế hoạch chưa thu hồi từ các năm trước: Là tổng số vốn đã ứng trước từ NSTW cho dự án nhưng đến hết năm
trước năm báo cáo chưa được bố trí đủ nguồn để thu hồi vốn ứng trước.
4. Các chỉ tiêu
liên quan đến thanh toán kế hoạch vốn đầu tư:
(1). Thanh
toán kế hoạch vốn đầu tư giao trong năm; kế hoạch vốn đầu tư trung hạn; kế
hoạch vốn kéo dài; kế hoạch vốn ứng trước: Là số
vốn thực tế đã được thanh toán qua KBNN và cơ quan được giao nhiệm vụ kiểm
soát thanh toán (bao gồn cả vốn thanh toán KLHT, vốn tạm ứng theo chế độ) theo
từng loại kế hoạch vốn nêu trên được cấp có thẩm quyền giao trong năm
kế hoạch hoặc trong giai đoạn trung hạn cho các Bộ, ngành và địa
phương.
(2). Lũy kế
vốn đã thanh toán từ khởi công đến hết kế hoạch năm trước năm báo
cáo: Là tổng số vốn đã thanh toán cho dự án
từ khi khởi công đến hết niên độ năm trước năm báo cáo.
5. Về xác định thời điểm chốt số báo cáo tình hình thanh toán vốn đầu
tư công giữa kỳ trung hạn và cả giai đoạn trung hạn:
(1). Báo cáo
giữa kỳ trung hạn: Báo cáo lũy kế thanh toán kế
hoạch vốn từ ngày 01 tháng 01 năm thứ nhất của giai đoạn trung hạn (bao gồm
cả nguồn vốn thuộc giai đoạn trước và các năm trước chuyển sang) đến hết ngày
30 tháng 6 năm thứ ba của giai đoạn trung hạn.
(2). Báo cáo
cả giai đoạn trung hạn: Báo cáo lũy kế
thanh toán kế hoạch vốn từ ngày 01 tháng 01 năm thứ nhất của giai đoạn
trung hạn (bao gồm cả nguồn vốn thuộc giai đoạn trước và các năm trước chuyển
sang) đến hết ngày 31 tháng 01 năm đầu tiên của giai đoạn trung hạn tiếp
theo.
6. Về tổng hợp theo ngành, lĩnh vực: Các đơn vị
tổng hợp báo cáo các dự án chi tiết theo ngành, lĩnh vực được thống nhất theo
thứ tự như sau: (1) Giao thông, (2) Thủy lợi, (3) Y tế, (4) Giáo dục, (5)
ngành, lĩnh vực khác (nếu có)…
|
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
|