|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
05/2025/QĐ-UBND
|
Thành phố Hồ Chí
Minh, ngày 17 tháng 01 năm 2025
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHÂN CẤP QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ CHI
THƯỜNG XUYÊN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, CHẾ ĐỘ ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG,
THÂN NHÂN CỦA NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG VÀ NGƯỜI TRỰC TIẾP THAM GIA KHÁNG CHIẾN
DO NGÀNH LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI QUẢN LÝ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ
MINH
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm
2020;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Pháp lệnh Ưu đãi người
có công với cách mạng ngày 09 tháng 12 năm 2020;
Căn cứ Nghị định số
34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số
154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp
luật;
Căn cứ Nghị định số
59/2024/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp
luật đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày
31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ;
Căn cứ Nghị định số
163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số
75/2021/NĐ-CP ngày 24 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ quy định mức hưởng trợ cấp,
phụ cấp và các chế độ ưu đãi người có công với cách mạng;
Căn cứ Nghị định số
131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện
pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng;
Căn cứ Nghị định số
55/2023/NĐ-CP ngày 21 tháng 7 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị định số 75/2021/NĐ-CP ngày 24 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ quy định
mức hưởng trợ cấp, phụ cấp và các chế độ ưu đãi người có công với cách mạng;
Căn cứ Nghị định số
77/2024/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị định số 75/2021/NĐ-CP ngày 24 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ quy định
mức hưởng trợ cấp, phụ cấp và các chế độ ưu đãi người có công với cách mạng đã
được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định số 55/2023/NĐ-CP ngày 21 tháng
7 năm 2023 của Chính phủ;
Căn cứ Thông tư số
44/2022/TT-BTC ngày 21 tháng 7 năm 2022 của Bộ Tài chính quy định quản lý và sử
dụng kinh phí chi thường xuyên thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có
công với cách mạng, thân nhân của người có công với cách mạng và người trực tiếp
tham gia kháng chiến do ngành Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 28774/TTr-SLĐTBXH ngày 15
tháng 11 năm 2024; ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp tại Báo cáo số
7297/BC-STP-VB ngày 04 tháng 11 năm 2024 và ý kiến thống nhất của các thành
viên Ủy ban nhân dân Thành phố.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Nội
dung ban hành
Ban hành kèm theo Quyết định
này là Quy chế phân cấp quản lý và sử dụng kinh phí chi thường xuyên thực hiện
chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân của người có
công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến do ngành Lao động -
Thương binh và Xã hội quản lý trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 2. Hiệu
lực thi hành
Quyết định này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày 28 tháng 01 năm 2025 và thay thế Quyết định số 49/2012/QĐ-UBND
ngày 23 tháng 10 năm 2012 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về việc ban
hành quy chế quản lý kinh phí chi thực hiện Chính sách ưu đãi người có công với
cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến trên địa bàn Thành phố Hồ Chí
Minh.
Điều 3. Tổ
chức thực hiện
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
Thành phố, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Giám đốc Sở Tài chính,
Giám đốc Sở Tư pháp, Giám đốc Kho bạc Nhà nước Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân quận, huyện, thành phố Thủ Đức, Trưởng Ban Quản trang Thành phố, Trưởng
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận, huyện, thành phố Thủ Đức, Giám đốc
Kho bạc Nhà nước quận, huyện, thành phố Thủ Đức, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã,
phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- Thường trực HĐND Thành phố;
- TTUB: CT, các PCT;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố;
- Các Ban của HĐND Thành phố;
- Các sở, ngành, đoàn thể Thành phố;
- VPUB: CVP, PCVP/VX;
- Phòng TH, VX;
- Trung tâm Công báo Thành phố;
- Lưu: VT, (VX/Th2).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Thị Diệu Thúy
|
QUY CHẾ
PHÂN CẤP QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ CHI THƯỜNG XUYÊN THỰC
HIỆN CHÍNH SÁCH, CHẾ ĐỘ ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG, THÂN NHÂN CỦA NGƯỜI
CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG VÀ NGƯỜI TRỰC TIẾP THAM GIA KHÁNG CHIẾN DO NGÀNH LAO ĐỘNG
- THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI QUẢN LÝ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
(Kèm theo Quyết định số 05/2025/QĐ-UBND ngày 17 tháng 01 năm 2025 của Ủy
ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
1. Quy chế này quy định về phân
cấp quản lý và sử dụng kinh phí chi thường xuyên thực hiện chính sách, chế độ
ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân của người có công với cách mạng
và người trực tiếp tham gia kháng chiến, tham gia chiến tranh bảo vệ tổ quốc,
làm nhiệm vụ Quốc tế ở Căm-pu-chi-a, giúp bạn Lào, người được cử làm chuyên gia
sang giúp Lào và Căm-pu-chi-a, (sau đây gọi chung là người trực tiếp tham gia
kháng chiến) do ngành Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý từ nguồn ngân
sách trung ương đảm bảo, bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước của Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội ủy quyền cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện nhiệm vụ chi.
2. Quy chế này không áp dụng đối
với kinh phí thực hiện các khoản chi do ngân sách Thành phố đảm bảo hoặc do
ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách Thành phố theo các nội
dung quy định tại khoản 2 Điều 1 Thông tư số 44/2022/TT-BTC ngày 21 tháng 7 năm
2022 của Bộ Tài chính.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với các
cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến quản lý và sử dụng kinh phí chi thường
xuyên thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân của
người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến do ngành
Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý.
Điều 3.
Nguyên tắc thực hiện
1. Tổ chức thực hiện chi trả trợ
cấp, phụ cấp và các chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân của
người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến đảm bảo
đúng đối tượng, đúng chế độ, tiêu chuẩn định mức, đầy đủ, kịp thời và phù hợp với
các quy định hiện hành.
2. Phân cấp cho các cơ quan, tổ
chức, đơn vị, cá nhân quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chính sách, chế độ ưu
đãi người có công với cách mạng, thân nhân người có công với cách mạng và người
trực tiếp tham gia kháng chiến từ nguồn ngân sách trung ương. Tạo sự chủ động,
linh hoạt trong việc thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị cũng như
góp phần hoàn thành mục tiêu chung của Thành phố.
3. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức,
cá nhân có trách nhiệm quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi
người có công với cách mạng theo đúng quy định. Không được thu trái quy định bất
cứ khoản thu nào của người có công khi thực hiện cấp phát và chi trả trợ cấp ưu
đãi.
4. Đảm bảo sự kiểm tra, giám
sát chặt chẽ của các cấp, các ngành chức năng trong việc thực hiện quy định của
pháp luật về quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước và các quy định nêu tại Quy chế
này.
Điều 4. Nội
dung và mức chi
1. Nội dung chi: Thực hiện theo
quy định tại Thông tư số 44/2022/TT-BTC ngày 21 tháng 7 năm 2022 của Bộ Tài
chính quy định về quản lý và sử dụng kinh phí chi thường xuyên thực hiện chính
sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân người có công với
cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến do ngành Lao động - Thương
binh và Xã hội quản lý và các quy định hiện hành có liên quan.
2. Mức chi: Thực hiện theo quy
định tại Nghị định số 75/2021/NĐ-CP ngày 24 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ quy
định mức hưởng trợ cấp, phụ cấp và các chế độ ưu đãi người có công với cách mạng;
Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định
chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng;
Nghị định số 55/2023/NĐ-CP ngày 21 tháng 7 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 75/2021/NĐ-CP ngày 24 tháng 7 năm 2021 của
Chính phủ quy định mức hưởng trợ cấp, phụ cấp và các chế độ ưu đãi người có
công với cách mạng; Nghị định số 77/2024/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2024 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 75/2021/NĐ-CP ngày 24
tháng 7 năm 2021 của Chính phủ quy định mức hưởng trợ cấp, phụ cấp và các chế độ
ưu đãi người có công với cách mạng đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo
Nghị định số 55/2023/NĐ-CP ngày 21 tháng 7 năm 2023 của Chính phủ; Thông tư số
44/2022/TT-BTC và các văn bản quy định hiện hành của pháp luật.
Điều 5. Quản
lý và sử dụng kinh phí
Kinh phí thực hiện các chính sách,
chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân người có công với cách mạng,
người trực tiếp tham gia kháng chiến do ngân sách trung ương đảm bảo được bố
trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
và thực hiện như sau:
1. Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội theo ủy quyền của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện nhiệm vụ
chi ngân sách trung ương tại địa phương theo quy định tại khoản
3 Điều 14 Nghị định số 75/2021/NĐ-CP , khoản 1 Điều 3 Thông tư số
44/2022/TT-BTC .
2. Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện và Ban Quản trang
Thành phố mở tài khoản dự toán tại Kho bạc Nhà nước và thực hiện rút dự toán
theo quy định.
3. Việc quản lý, sử dụng, hạch
toán kế toán và quyết toán kinh phí ưu đãi người có công với cách mạng thực hiện
theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về kế toán, các
quy định cụ thể tại Thông tư số 44/2022/TT-BTC .
Chương II
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ
QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ TRONG VIỆC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ
Điều 6. Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội
1. Lập dự toán kinh phí hằng
năm
a) Dự toán kinh phí thực hiện
chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân người có công
với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến lập chi tiết theo từng loại
trợ cấp hằng tháng, trợ cấp một lần, chi thực hiện các chế độ, chính sách, chi
phí quản lý theo quy định tại Nghị định số 75/2021/NĐ-CP , Nghị định số
55/2023/NĐ-CP , Nghị định số 77/2024/NĐ-CP , khoản 4 Điều 5 và Điều 7 Thông tư số
44/2022/TT-BTC và các văn bản quy định hiện hành của pháp luật.
b) Lập dự toán phần chi tại Sở
Lao động - Thương binh Xã hội, xem xét dự toán của các cơ quan quản lý và sử dụng
kinh phí người có công với cách mạng; tổng hợp dự toán kinh phí của toàn Thành
phố, gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 05 tháng 7 hằng năm.
2. Phân bổ, giao dự toán
a) Căn cứ dự toán của Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội phân bổ và giao, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
phân bổ và giao dự toán cho các đơn vị sử dụng ngân sách (cơ quan, đơn vị được
giao quản lý và sử dụng kinh phí người có công với cách mạng và kinh phí chi tại
Sở) trước ngày 31 tháng 12 năm trước, gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội,
Kho bạc Nhà nước Thành phố để thực hiện.
b) Đối với việc chi hỗ trợ công
tác mộ và nghĩa trang liệt sĩ, căn cứ dự toán được giao và hướng dẫn của Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu
trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt phương án phân bổ kinh phí hỗ
trợ cho các Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện và đơn vị theo
đúng quy định; đồng thời báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định.
c) Trường hợp được giao bổ sung
dự toán, chậm nhất 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao dự toán bổ sung, Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội phải hoàn thành việc phân bổ và giao dự toán
cho các đơn vị theo quy định, đồng thời gửi Kho bạc Nhà nước nơi các đơn vị
giao dịch làm căn cứ thực hiện bổ sung dự toán trên hệ thống thông tin quản lý
ngân sách và Kho bạc (TABMIS).
3. Điều chỉnh dự toán
a) Giám đốc Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội quyết định việc điều chỉnh dự toán kinh phí (nếu có) giữa
các đơn vị sử dụng ngân sách và phần kinh phí chi tại Sở trong phạm vi dự toán
đã được Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội giao.
b) Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội xem xét sự cần thiết, căn cứ điều chỉnh, kiểm tra số dư dự toán của các
đơn vị sử dụng ngân sách có liên quan để quyết định điều chỉnh dự toán. Quyết định
điều chỉnh dự toán được gửi đến đơn vị sử dụng ngân sách, đồng thời gửi Kho bạc
Nhà nước nơi các đơn vị giao dịch làm căn cứ thực hiện điều chỉnh dự toán trên
hệ thống thông tin quản lý ngân sách và Kho bạc (TABMIS). Thời gian điều chỉnh
dự toán đã giao cho các đơn vị sử dụng ngân sách phải hoàn thành trước ngày 15
tháng 11 năm hiện hành.
4. Hạch toán, quyết toán kinh
phí
a) Kinh phí thực hiện chính
sách ưu đãi người có công với cách mạng được hạch toán và quyết toán theo quy định
tại khoản 1 Điều 13 Thông tư số 44/2022/TT-BTC .
b) Đối với các khoản chi hỗ trợ
cho các dự án cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, bảo trì các công trình ghi công liệt
sĩ thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 13 Thông tư số 44/2022/TT-BTC .
c) Việc xét duyệt, thẩm định và
thông báo quyết toán năm thực hiện theo quy định tại Thông tư số
137/2017/TT-BTC ngày 25 tháng 12 năm 2017 của Bộ Tài chính quy định xét duyệt,
thẩm định, thông báo và tổng hợp quyết toán năm.
d) Quy trình và trình tự thời
gian gửi báo cáo quyết toán năm thực hiện theo quy định tại điểm a, b khoản 3
Điều 13 Thông tư số 44/2022/TT-BTC .
5. Xử lý kinh phí cuối năm thực
hiện theo quy định tại Điều 14 Thông tư số 44/2022/TT-BTC .
6. Hằng tháng, lập Bảng kê đối
tượng tăng, điều chỉnh trợ cấp hằng tháng (mẫu số C62, 63-HD/LĐTBXH) gửi Phòng
Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện trước ngày 22.
7. Tổ chức tập huấn, hướng dẫn
nghiệp vụ cho đội ngũ công chức, viên chức liên quan đến việc quản lý và sử dụng
kinh phí thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân
nhân của người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến do
ngành Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý.
8. Thực hiện công khai dự toán,
quyết toán, công khai tình hình thực hiện dự toán hằng quý, 6 tháng, năm của
nguồn kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng theo
đúng quy định pháp luật.
9. Hằng năm thực hiện công tác
thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc thực hiện chính sách ưu đãi người
có công với cách mạng theo quy định.
Điều 7. Kho
bạc Nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh, Kho bạc Nhà nước quận, huyện và thành phố
Thủ Đức
1. Hướng dẫn các đơn vị sử dụng
ngân sách mở tài khoản để thực hiện tiếp nhận dự toán và rút dự toán kinh phí
thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng. Kiểm soát các hồ sơ,
chứng từ chi và thanh toán kịp thời kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người
có công với cách mạng theo quy định tại Điều 11 Thông tư số 44/2022/TT-BTC .
2. Căn cứ Quyết định giao dự
toán và Quyết định điều chỉnh, bổ sung dự toán (nếu có) của Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội, Kho bạc Nhà nước Thành phố thực hiện nhập và điều chỉnh
dự toán đầy đủ, kịp thời trên hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc
(TABMIS).
3. Thanh toán kịp thời kinh phí
thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân của
người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến cho Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội (sau
đây gọi chung là cơ quan Lao động - Thương binh và Xã hội) trên cơ sở đề
nghị của cơ quan Lao động - Thương binh và Xã hội và dự toán được cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
4. Hằng tháng, Kho bạc Nhà nước
quận, huyện và thành phố Thủ Đức căn cứ Giấy rút dự toán và hồ sơ chứng từ có
liên quan của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện thực hiện chuyển
khoản kinh phí thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng,
thân nhân của người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến
từ tài khoản dự toán của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện
(trong vòng 02 ngày làm việc kể từ khi nhận chứng từ hợp lệ) về tài khoản của
người thụ hưởng hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc Tổ chức dịch vụ chi trả để thực
hiện chi trả trợ cấp hằng tháng kịp thời và đầy đủ cho đối tượng chính sách.
5. Trong trường hợp thời gian
chi trả trợ cấp, phụ cấp gần ngày Tết Nguyên đán hoặc trong thời gian xảy ra
thiên tai, dịch bệnh hoặc vì lý do bất khả kháng do cấp có thẩm quyền xác định,
cơ quan Lao động - Thương binh và Xã hội xem xét, quyết định việc thực hiện chi
trả gộp 02 tháng cho người thụ hưởng. Kho bạc Nhà nước Thành phố, Kho bạc Nhà
nước quận, huyện và thành phố Thủ Đức thực hiện chuyển kinh phí cho người thụ
hưởng hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc Tổ chức dịch vụ chi trả 02 tháng trợ cấp
trên cơ sở đề xuất của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện.
6. Phối hợp với Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội kiểm tra, hướng dẫn các đơn vị sử dụng ngân sách trong
công tác quản lý và thanh quyết toán nguồn kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi
người có công với cách mạng trên địa bàn Thành phố.
Điều 8. Ủy
ban nhân dân quận, huyện và thành phố Thủ Đức (sau đây gọi chung là Ủy ban
nhân dân cấp huyện)
1. Chỉ đạo Phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện công tác quản
lý đối tượng; quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có
công với cách mạng; bảo quản lưu trữ hồ sơ, chứng từ; tổng hợp, báo cáo quyết
toán đúng nội dung và thời gian quy định.
2. Quyết định phê duyệt xây mới,
cải tạo, nâng cấp, sửa chữa mộ liệt sĩ có sử dụng nguồn kinh phí thực hiện
chính sách ưu đãi người có công với cách mạng thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp huyện. Bố trí, huy động nguồn kinh phí thực hiện công tác cải tạo,
sửa chữa, nâng cấp, quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ thuộc cấp
huyện quản lý. Chi chính sách chế độ cho bộ phận quản lý nghĩa trang liệt sĩ và
thuê người quản lý, bảo vệ chăm sóc các công trình ghi công liệt sĩ theo quy định
tại khoản 3, khoản 5 Điều 171 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP .
3. Thường xuyên chỉ đạo thực hiện
kiểm tra, giám sát công tác quản lý đối tượng, quản lý và sử dụng kinh phí thực
hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn; kịp thời xử lý
nghiêm các trường hợp vi phạm trong thực hiện pháp luật, chính sách, chế độ ưu
đãi đối với người có công với cách mạng và thân nhân của người có công với cách
mạng.
4. Chỉ đạo Phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện nghiêm các kiến
nghị của cơ quan Thanh tra, Kiểm toán, kiến nghị theo Thông báo xét duyệt quyết
toán hằng năm của cấp có thẩm quyền về các sai sót vi phạm trong quản lý, sử dụng
kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn.
Chỉ đạo, đôn đốc việc thực hiện thu hồi và nộp trả ngân sách nhà nước số tiền
hưởng sai chế độ ưu đãi người có công được phát hiện qua Thanh tra, Kiểm toán
và Thông báo xét duyệt quyết toán hằng năm; báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố
và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội về kết quả thực hiện.
5. Bố trí cán bộ, công chức đủ
tiêu chuẩn, năng lực, phẩm chất đạo đức và kinh nghiệm để thực hiện công tác quản
lý, công tác kế toán chi trả các trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng
theo quy định của pháp luật.
6. Bố trí kinh phí đưa đón đối
tượng đi điều dưỡng tập trung, chi phí ăn, ở (nếu có) phát sinh trong thời gian
đi đường (đi và về) của đối tượng đi điều dưỡng tập trung theo quy định tại khoản
7 Điều 171 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP .
7. Đẩy mạnh phong trào “Đền ơn
đáp nghĩa”, huy động nguồn lực trong xã hội để giúp đỡ gia đình người có công với
cách mạng.
8. Chỉ đạo Phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã liên hệ người có công
đang nhận trợ cấp ưu đãi hằng tháng qua tài khoản cá nhân (ATM) thực hiện ký
xác nhận thông tin 01 năm/02 đợt vào các dịp chi quà Tết nguyên đán và lễ 27/7.
Điều 9.
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện
1. Quản lý đối tượng, trực tiếp
quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách
mạng được giao trên địa bàn; mở tài khoản dự toán tại Kho bạc Nhà nước nơi giao
dịch để tiếp nhận, quản lý và sử dụng nguồn kinh phí. Mở đầy đủ sổ sách theo
dõi đối tượng, kinh phí chi trả, quản lý lưu trữ chứng từ, hồ sơ sổ sách và thực
hiện thanh quyết toán theo quy định chế độ kế toán hiện hành.
2. Lập dự toán kinh phí thực hiện
chính sách ưu đãi người có công với cách mạng của năm kế hoạch gửi Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội trước ngày 20 tháng 6 hằng năm.
3. Phối hợp với cơ quan Bảo hiểm
xã hội cùng cấp hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã rà soát, đối chiếu cấp mới và
báo giảm thẻ bảo hiểm y tế cho đối tượng thụ hưởng kịp thời theo quy định.
4. Thường xuyên rà soát việc
tăng, giảm đối tượng thụ hưởng, các trường hợp chi sai đối tượng, tạm đình chỉ,
chấm dứt hưởng hoặc chưa được hưởng chế độ ưu đãi, kịp thời báo cáo, đề xuất cơ
quan có thẩm quyền xử lý theo quy định.
5. Căn cứ vào dự toán được Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội giao, hằng tháng Phòng Lao động - Thương binh
và Xã hội cấp huyện thực hiện rút dự toán tại Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch
chuyển vào tài khoản đối tượng thụ hưởng chính sách hoặc chuyển khoản tạm ứng
vào tài khoản tiền gửi của Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc Tổ chức dịch vụ chi trả
(nếu thuê dịch vụ chi trả) đảm bảo việc thực hiện chi trả “đúng kỳ - đủ số tiền
- đến tận tay đối tượng hưởng chế độ, chính sách ưu đãi người có công với cách
mạng” từ ngày 02 đến ngày 15 hằng tháng (riêng tháng 01 và tháng 12 căn cứ vào
dự toán Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội nhập dự toán trên hệ thống Tabmis
chậm nhất là ngày 20). Trong thời gian chi trả Phòng Lao động - Thương binh và
Xã hội cấp huyện có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã cử người
giám sát việc thực hiện chi trả trợ cấp.
6. Trực tiếp lựa chọn và ký hợp
đồng trách nhiệm chi trả trợ cấp ưu đãi người có công với Ủy ban nhân dân cấp
xã hoặc Tổ chức chi trả để thực hiện công tác chi trả trợ cấp ưu đãi người có
công với cách mạng được thực hiện theo quy định của pháp luật trong đó ghi rõ
phạm vi đối tượng chi trả, phương thức chi trả (gồm chi trả trực tiếp bằng tiền
mặt, chi trả qua hệ thống ngân hàng và các phương thức không dùng tiền mặt theo
quy định của pháp luật), phương thức chuyển tiền và thời hạn chuyển tiền, thời
hạn chi trả đến người thụ hưởng, mức chi phí chi trả, thời hạn thanh quyết
toán, quyền và trách nhiệm của các bên, thỏa thuận khác có liên quan đến việc
chi trả.
7. Tổng hợp, lập báo cáo quyết
toán kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng hằng năm
gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 30 tháng 4 năm sau. Báo cáo
quyết toán phải thể hiện đầy đủ các khoản chi theo quy định, có trong dự toán
được giao và theo đúng Mục lục ngân sách nhà nước; có đủ biểu mẫu, thuyết minh,
xác nhận của Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị giao dịch.
8. Thực hiện công khai dự toán,
quyết toán, công khai tình hình thực hiện dự toán hàng quý, 6 tháng, năm của
nguồn kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng theo
đúng quy định pháp luật.
9. Tham mưu Ủy ban nhân dân cấp
huyện ban hành văn bản chỉ đạo, đôn đốc các Phòng chuyên môn, nghiệp vụ, Ủy ban
nhân dân cấp xã, đơn vị có liên quan theo dõi, đôn đốc việc thực hiện thu hồi
và nộp ngân sách nhà nước các khoản trợ cấp của các đối tượng hưởng sai chế độ
quy định; báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội về kết quả thực hiện.
10. Hằng tháng, lập Bảng kê đối
tượng giảm thôi hưởng trợ cấp hàng tháng (mẫu số C64-HD/LĐTBXH); cập nhật đối
tượng tăng, giảm, điều chỉnh trợ cấp ưu đãi hằng tháng vào phần mềm “Quản lý
chi trả trợ cấp ưu đãi người có công” của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
và in danh sách chi trả trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng.
11. Cuối tháng, kiểm tra chứng
từ chi trả và thanh quyết toán với Ủy ban nhân dân cấp xã, Tổ chức dịch vụ chi
trả số tiền đã trả trợ cấp cho người có công với cách mạng (danh sách đã chi
trả tiền trợ cấp phải có đầy đủ chữ ký nhận của người có công và đơn vị chi trả,
chứng từ chuyển khoản ngân hàng), tập hợp, lưu trữ chứng từ (gốc) tại Phòng
Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện; chịu trách nhiệm về tính chính xác,
trung thực và pháp lý các chứng từ của đơn vị mình, đồng thời thanh toán với
Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị giao dịch.
12. Thực hiện việc mua sắm, quản
lý, sử dụng tài sản công từ nguồn kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có
công với cách mạng đảm bảo hiệu quả, đúng chế độ, định mức, theo quy định của
pháp luật về đấu thầu.
13. Điều dưỡng, phục hồi sức khỏe
tập trung: Căn cứ đối tượng người có công đến niên hạn được hưởng điều dưỡng tập
trung trong năm, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện xây dựng Kế
hoạch và tổ chức thực hiện đưa người có công đi điều dưỡng tập trung tại các cơ
sở điều dưỡng tập trung sau khi có quyết định phê duyệt của Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội.
14. Thường xuyên kiểm tra, hướng
dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện đúng các quy định của Nhà nước trong công
tác quản lý đối tượng tại tất cả các xã, phường, thị trấn tối thiểu một lần/năm;
kiểm tra, giám sát việc xây dựng, cải tạo, nâng cấp nghĩa trang và công trình
ghi công liệt sĩ trên địa bàn.
15. Tăng cường chi trả không
dùng tiền mặt theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Cung cấp danh
sách người có công đang nhận trợ cấp ưu đãi hằng tháng qua tài khoản cá nhân
(ATM) cho Ủy ban nhân dân cấp xã để liên hệ người có công thực hiện ký xác nhận
thông tin 01 năm/02 đợt vào các dịp chi quà Tết nguyên đán và lễ 27/7.
Điều 10. Ủy
ban nhân dân cấp xã
1. Thực hiện quản lý nhà nước về
lĩnh vực người có công trên địa bàn, chỉ đạo công chức phụ trách lĩnh vực Lao động
- Thương binh và Xã hội cấp xã thực hiện: Mở sổ theo dõi đối tượng đang hưởng
trợ cấp hằng tháng, 1 lần, đối tượng chuyển đi địa phương khác, chuyển đến và
quản lý chi tiết từng đối tượng người có công với cách mạng trên địa bàn; hằng
tháng lập danh sách đối tượng chuyển đi địa phương khác, hết tuổi hưởng trợ cấp,
từ trần và các hồ sơ liên quan đến trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã gửi
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện làm cơ sở báo giảm và giải quyết
các chế độ, chính sách ưu đãi kịp thời cho đối tượng theo đúng quy định.
2. Căn cứ Hợp đồng trách nhiệm
chi trả trợ cấp ưu đãi người có công đã ký với Phòng Lao động - Thương binh và
Xã hội cấp huyện, ban hành Quyết định giao nhiệm vụ cho cán bộ thực hiện chi trả
trợ cấp ưu đãi người có công tại địa phương.
3. Mở đầy đủ sổ sách theo dõi đối
tượng, kinh phí chi trả, quản lý lưu trữ chứng từ, hồ sơ sổ sách và thực hiện
thanh quyết toán theo quy định chế độ kế toán hiện hành.
4. Tuyên truyền, phổ biến kịp
thời trên các phương tiện thông tin đại chúng về chế độ, chính sách, tiêu chuẩn
ưu đãi của người có công với cách mạng theo quy định của Nhà nước; thủ tục, nội
dung, quy trình giải quyết chế độ chính sách người có công được hưởng.
5. Bố trí, huy động nguồn kinh
phí thực hiện công tác cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, quản lý công trình ghi công
liệt sĩ, mộ liệt sĩ thuộc cấp xã quản lý.
6. Phối hợp với Phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội cấp huyện theo dõi, kiểm tra, giám sát công tác chi trả
chế độ chính sách cho đối tượng của Tổ chức dịch vụ chi trả (nếu có); tổng hợp
ý kiến phản hồi của người dân về công tác chi trả chế độ chính sách; giải quyết
các vướng mắc của đối tượng phát sinh trong công tác chi trả chế độ, chính sách
theo thẩm quyền; kiến nghị, đề xuất cấp trên về việc chi trả chế độ chính sách
ưu đãi người có công với cách mạng qua Tổ chức dịch vụ chi trả và các nội dung
khác có liên quan.
7. Theo dõi, đôn đốc việc thực
hiện thu hồi và nộp trả ngân sách Nhà nước các khoản trợ cấp của các đối tượng
hưởng sai chế độ quy định; báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện về kết quả thực hiện.
8. Liên hệ người có công đang
nhận trợ cấp ưu đãi hằng tháng qua tài khoản cá nhân (ATM) thực hiện ký xác nhận
thông tin 01 năm/02 đợt vào các dịp chi quà Tết nguyên đán và lễ 27/7.
Điều 11.
Ban Quản trang Thành phố
1. Quản lý Nghĩa trang liệt sĩ,
quản lý kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng theo
chức năng, nhiệm vụ được giao; mở tài khoản dự toán tại Kho bạc Nhà nước nơi
đơn vị giao dịch để tiếp nhận và quản lý nguồn kinh phí. Mở sổ sách theo dõi
kinh phí chi trả, quản lý lưu trữ chứng từ, hồ sơ sổ sách kế toán và thực hiện
thanh quyết toán kinh phí theo chế độ kế toán hiện hành.
2. Lập dự toán kinh phí thực hiện
chính sách ưu đãi người có công với cách mạng của năm kế hoạch gửi về Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội trước ngày 20 tháng 6 hằng năm.
3. Căn cứ dự toán được Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội giao, đơn vị thực hiện rút dự toán tại Kho bạc Nhà nước
để triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo quy định.
4. Tổng hợp, lập báo cáo quyết
toán kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng hằng năm
gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 30 tháng 4 năm sau. Báo cáo
quyết toán phải thể hiện đầy đủ các khoản chi theo quy định, có trong dự toán
được giao và theo đúng Mục lục ngân sách nhà nước; có đủ biểu mẫu, thuyết minh,
xác nhận của Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị giao dịch.
Chương
III
KHEN THƯỞNG, XỬ LÝ VI PHẠM
VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 12.
Khen thưởng và xử lý vi phạm
1. Cơ quan, tổ chức, đơn vị và
cá nhân thực hiện tốt công tác quản lý, sử dụng kinh phí và tổ chức chi trả trợ
cấp ưu đãi người có công với cách mạng, được xem xét, khen thưởng định kỳ, đột
xuất theo quy định của pháp luật về thi đua khen thưởng.
2. Cơ quan, tổ chức, đơn vị và
cá nhân có hành vi vi phạm gây thiệt hại, thất thoát kinh phí ngân sách Nhà nước
thì tùy theo mức độ sẽ xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy
định của pháp luật.
Điều 13.
Trách nhiệm thi hành
1. Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan tổ chức thực
hiện tốt Quy chế này.
2. Kho bạc Nhà nước Thành phố Hồ
Chí Minh có trách nhiệm hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện Quy chế này đối với
Kho bạc Nhà nước quận, huyện và thành phố Thủ Đức.
3. Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu
trách nhiệm chỉ đạo, quản lý, kiểm tra Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp
huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện Quy chế này.
Trường hợp các văn bản quy phạm
pháp luật trích dẫn tại Quy chế này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng
văn bản quy phạm pháp luật khác thì áp dụng quy định tại văn bản đã được sửa đổi,
bổ sung hoặc thay thế.
Trong quá trình triển khai thực
hiện nếu có vướng mắc các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét,
chỉ đạo./.