|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4229/KH-UBND
|
Kon Tum, ngày 04
tháng 12 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG THAM
NHŨNG, TIÊU CỰC ĐẾN NĂM 2030
Triển khai Nghị quyết số
168/NQ-CP ngày 11 tháng 10 năm 2023 của Chính phủ về ban hành Chiến lược quốc
gia phòng, chống tham nhũng, tiêu cực đến năm 2030, xét đề nghị của Thanh tra tỉnh(1), Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng,
tiêu cực đến năm 2030, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích: Triển khai
thực hiện nghiêm, có hiệu quả Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng, tiêu
cực đến năm 2030 để ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực, góp phần xây dựng
xã hội dân chủ, kỷ cương, liêm chính; giữ vững ổn định chính trị, phát triển
kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu: Các cơ quan,
đơn vị, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ của ngành, địa phương tổ chức thực
hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp trong Chiến lược quốc gia phòng, chống tham
nhũng, tiêu cực đến năm 2030, đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế của cơ quan,
đơn vị, địa phương, góp phần hoàn thành các mục tiêu cụ thể sau:
- Khắc phục những sơ hở, bất cập
trong chính sách, pháp luật trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội nhất là những
lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực.
- Xây dựng bộ máy nhà nước tinh
gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên
nghiệp, kỷ cương, liêm chính.
- Tăng cường các biện pháp
phòng ngừa; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh mọi hành vi tham nhũng, tiêu
cực, thu hồi triệt để tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát.
- Phát huy vai trò của Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên, các cơ quan báo chí, truyền thông;
huy động sự tham gia của cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân trong phòng, chống
tham nhũng, tiêu cực.
- Hợp tác quốc tế trong phòng,
chống tham nhũng gắn với thực thi Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng.
II. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP
1. Hoàn thiện
chính sách, pháp luật trên các lĩnh vực quản lý kinh tế - xã hội và phòng, chống
tham nhũng, tiêu cực
Rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc
kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện pháp luật về quản lý kinh tế - xã hội và
phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong và khu vực ngoài nhà nước, tập trung
vào những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực như: tổ chức cán bộ; quản
lý tài chính, ngân sách, tài sản công, quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh
nghiệp, đầu tư, xây dựng, đấu thầu, đấu giá; đất đai, tài nguyên, khoáng sản;
tín dụng, ngân hàng; thuế, hải quan và các lĩnh vực khác liên quan trực tiếp đến
người dân, doanh nghiệp.
Tham gia hoàn thiện pháp luật về
ban hành chính sách, pháp luật. Tăng cường công khai, minh bạch, trách nhiệm giải
trình trong quá trình ban hành, sửa đổi, bổ sung, thu hồi, đình chỉ, gia hạn,
bãi bỏ, tổ chức thực hiện các quyết định hành chính.
Khắc phục triệt để những hạn chế,
bất cập trong cơ chế quản lý, chính sách, pháp luật được phát hiện qua công tác
thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; quy định
rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị và người đứng đầu trong việc tổ
chức thực hiện.
Rà soát, cụ thể hóa quy định về
trách nhiệm thủ trưởng các cấp, các ngành và người đứng đầu cơ quan, tổ chức,
đơn vị trong tổ chức thực hiện các biện pháp phòng, chống tham nhũng, tiêu cực ở
địa phương, cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách.
2. Kiện
toàn tổ chức bộ máy nhà nước, hoàn thiện chế độ công vụ, xây dựng đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức liêm chính; nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật
Rà soát, tinh gọn bộ máy hành
chính nhà nước các cấp; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, quy định cụ thể, rõ
ràng, khoa học về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi cấp quản lý đảm bảo
minh bạch và trách nhiệm cao, có cơ chế thanh tra, kiểm tra, giám sát hiệu quả.
Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, kỷ cương, liêm
chính, đủ năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Thực hiện cơ chế khuyến khích
và bảo vệ cán bộ năng động, đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá,
dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; chấn chỉnh, khắc phục ngay những biểu hiện
đùn đẩy, né tránh, làm việc cầm chừng, sợ sai không dám làm trong một bộ phận
cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp.
Nâng cao hiệu quả thực thi pháp
luật gắn với việc kiểm soát chặt chẽ quyền lực nhà nước, kiểm soát xung đột lợi
ích, kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn; đề cao trách
nhiệm của người đứng đầu trong phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
Thực hiện chính sách tiền lương
theo đúng quy định đối với cán bộ, công chức, viên chức, chế độ công vụ, đảm bảo
cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có thu nhập hợp lý, ổn định cuộc sống,
yên tâm công tác; tăng cường kiểm soát việc thực hiện chế độ, định mức, tiêu
chuẩn trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách nhà
nước.
Đẩy mạnh cải cách hành chính,
trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính; xây dựng và vận hành hiệu quả hệ thống
Chính quyền điện tử, Chính quyền số; tăng cường ứng dụng khoa học, kỹ thuật,
công nghệ vào hoạt động quản trị nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội theo hướng
công khai, minh bạch, thân thiện, dễ tiếp cận, dễ thực hiện, tạo điều kiện thuận
lợi cho doanh nghiệp, người dân góp phần nâng cao hiệu quả quản lý; tăng cường
minh bạch tài chính và thanh toán không dùng tiền mặt.
Đẩy mạnh công khai và minh bạch
trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quy định của pháp luật,
nhất là trong các lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, tạo điều kiện thuận
lợi cho các tổ chức, cá nhân khi tham gia vào quy trình ra quyết định và giám
sát hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước.
3. Tăng cường
công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án
Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ
máy, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quy trình nghiệp vụ của các cơ quan kiểm
tra, giám sát, thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, đảm bảo hoạt
động hiệu lực, hiệu quả, không chồng chéo.
Tăng cường chế độ trách nhiệm,
đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong các cơ quan, đơn vị có chức
năng phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, nhất là các cơ quan, đơn vị chuyên
trách.
Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi
dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo
đức, lối sống cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác phòng, chống
tham nhũng, tiêu cực; thực hiện chính sách đãi ngộ hợp lý đảm bảo cho những người
làm công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực yên tâm công tác, vững vàng
trong thực hiện nhiệm vụ.
Thực hiện nghiêm các quy định bảo
đảm cho việc thu hồi, tịch thu triệt để tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát do
tham nhũng, tiêu cực; xây dựng, khai thác có hiệu quả cơ sở dữ liệu quốc gia về
kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ quyền hạn, kịp thời phát hiện,
ngăn chặn, xử lý hành vi tham nhũng, hành vi tẩu tán tài sản.
Thực hiện chuyển đổi số và đẩy
mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số trong các hoạt động kiểm
tra, giám sát, thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án.
Tăng cường sự phối hợp giữa các
cơ quan kiểm tra, giám sát, thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án
trong phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng, tiêu cực và thu hồi tài sản.
4. Nâng cao
nhận thức, phát huy vai trò và trách nhiệm của xã hội trong phòng, chống
tham nhũng, tiêu cực
Đổi mới, nâng cao hiệu quả các
phương thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham
nhũng, tiêu cực; đưa nội dung phòng, chống tham nhũng, tiêu cực vào chương
trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng; tạo điều kiện để Nhân dân tích cực, chủ động
tham gia vào công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực nhằm từng bước xây dựng
và hình thành văn hóa liêm chính trong xã hội.
Cung cấp thông tin kịp thời,
chính xác về công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, những vụ việc tham
nhũng, tiêu cực, nhất là những vụ việc được dư luận quan tâm cho các cơ quan
báo chí để tuyên truyền kết quả phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; phát hiện và
nhân rộng nhân tố tích cực, điển hình tiên tiến, sáng kiến, cách làm hay trong
phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
Tăng cường vai trò, trách nhiệm
giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị
- xã hội, các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp,
hiệp hội ngành nghề, báo chí trong quá trình xây dựng, thực hiện chính sách,
pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật, vận động hội viên, đoàn viên, Nhân dân thực hiện chính sách, pháp luật
về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
Xác định rõ trách nhiệm của các
cơ quan, tổ chức, đơn vị và người đứng đầu trong việc tiếp nhận, xử lý, giải
quyết phản ánh, báo cáo, tố cáo về hành vi tham nhũng, tiêu cực và công tác
phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; thực hiện khen thưởng, bảo vệ người phản
ánh, báo cáo, tố cáo hành vi tham nhũng, tiêu cực và xử lý nghiêm cá nhân cố ý
phản ánh, báo cáo, tố cáo sai sự thật để vu khống, gây rối, làm ảnh hưởng đến
an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi
ích hợp pháp của tập thể, cá nhân.
Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp,
cộng đồng doanh nghiệp xây dựng, thực hiện văn hóa liêm chính trong kinh doanh,
phối hợp chặt chẽ với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong phòng ngừa, phát
hiện, xử lý kịp thời hành vi tham nhũng, tiêu cực, nhất là trong khu vực ngoài
nhà nước và các hành vi nhũng nhiễu, đòi hối lộ của cán bộ, công chức, viên chức.
5. Tích cực
tham gia, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế về phòng, chống tham nhũng, thực hiện
đầy đủ các quyền, nghĩa vụ của quốc gia thành viên Công ước Liên hợp quốc về chống
tham nhũng
Tăng cường nâng cao hiệu quả hợp
tác quốc tế về phòng, chống tham nhũng, nhất là trong phối hợp, chia sẻ thông
tin, thực hiện các biện pháp ngăn chặn nhằm thu hồi tài sản bị tẩu tán hoặc
truy bắt tội phạm tham nhũng bỏ trốn ra nước ngoài; tiếp thu kinh nghiệm quốc tế
về tố tụng tư pháp, tương trợ tư pháp đáp ứng các yêu cầu trong giải quyết các
vụ việc, vụ án tham nhũng có yếu tố nước ngoài.
Nâng cao hiệu quả thực thi Công
ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng; nghiên cứu, tiếp thu có chọn lọc kinh
nghiệm quốc tế về phòng, chống tham nhũng phù hợp với thực tiễn.
III. LỘ
TRÌNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Lộ
trình thực hiện
Kế hoạch được thực hiện theo
hai giai đoạn:
- Giai đoạn thứ nhất (từ năm
2023 đến năm 2026):
+ Tổ chức thực hiện đồng bộ các
nhiệm vụ, giải pháp, trong đó tập trung nghiên cứu, rà soát, sửa đổi, bổ sung
hoặc kiến nghị sửa đổi, bổ sung, khắc phục những sơ hở bất cập của pháp luật về
quản lý kinh tế - xã hội và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; chú trọng nâng
cao năng lực, hiệu quả trong phòng ngừa, phát hiện, xử lý các hành vi tham
nhũng, tiêu cực.
+ Tích cực tham gia trong việc
thực hiện các nhiệm vụ cụ thể trong kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia
phòng, chống tham nhũng, tiêu cực đến năm 2030 và Công ước Liên hợp quốc về chống
tham nhũng giai đoạn 2023-2026 (ban hành kèm theo Nghị quyết số 168/NQ-CP
ngày 11 tháng 10 năm 2023 của Chính phủ). Tiến hành sơ kết việc thực hiện
Chiến lược theo hướng dẫn của cấp có thẩm quyền.
- Giai đoạn thứ hai (từ năm
2026 đến năm 2030): Phát huy những kết quả đã đạt được trong giai đoạn thứ
nhất. Trên cơ sở sơ kết, căn cứ yêu cầu của công tác phòng, chống tham nhũng và
tình hình thực tiễn xây dựng Kế hoạch cụ thể để thực hiện Chiến lược giai đoạn
2026 - 2030 và đẩy mạnh thực hiện toàn diện các nhóm nhiệm vụ, giải pháp nhằm
hoàn thành các mục tiêu của Chiến lược theo hướng dẫn của Trung ương. Tiến hành
tổng kết việc thực hiện Chiến lược theo hướng dẫn của cấp có thẩm quyền.
2. Tổ chức
thực hiện
2.1. Căn cứ Nghị quyết số
168/NQ-CP ngày 11 tháng 10 năm 2023 của Chính phủ; các nội dung của Kế hoạch và
theo chức năng, nhiệm vụ được giao, các sở, ban, ngành, đơn vị thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch cụ thể để
triển khai thực hiện. Hoàn thành trong năm 2023.
Trong quá trình tổ chức triển
khai thực hiện có vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh bằng văn bản
về Thanh tra tỉnh để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo
2.2. Giao Thanh tra tỉnh theo
dõi, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức triển khai thực
hiện Kế hoạch này. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu
Ủy ban nhân dân tỉnh đánh giá, báo cáo tình hình thực hiện Chiến lược hàng năm,
sơ kết, tổng kết việc thực hiện Chiến lược theo quy định.
2.3. Đề nghị Hội đồng nhân dân
tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự
tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ
chức xã hội - nghề nghiệp, các cơ quan báo chí cùng toàn thể Nhân dân tham gia
thực hiện, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Kế hoạch này.
Trên đây là Kế hoạch triển khai
thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng, tiêu cực đến năm 2030. Ủy
ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố và các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Thanh tra Chính phủ (Cục IV);
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ VN tỉnh và các đoàn thể tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy;
- Công an tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Cục Thi
hành án dân sự tỉnh;
- Các sở, ban ngành, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố;
- VP UBND tỉnh: CVP, các PCVP;
- Lưu: VT, NC.TTTT.NMT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Ngọc Tuấn
|
(1) Công văn số
891/TTr-NV3 ngày 14 tháng 11 năm 2023.