|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
02/2014/CT-UBND
|
Nghệ
An, ngày 25 tháng 01 năm 2014
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2014 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ
AN
Năm 2014 là năm thứ tư triển khai
thực hiện Nghị quyết Tỉnh đảng bộ lần thứ XVII và Kế hoạch phát triển kinh tế -
xã hội 5 năm (2011 - 2015) của tỉnh Nghệ An, là năm có ý nghĩa rất quan trọng,
tạo tiền đề vững chắc để thúc đẩy phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội
trong giai đoạn tới. Dự báo tình hình kinh tế thế giới và Việt Nam sẽ có những
khởi sắc trong năm 2014, tuy nhiên còn tiềm ẩn nhiều yếu tố rủi ro và chưa vững
chắc. Năm 2014 cũng tiềm ẩn nhiều nguy cơ lạm phát cao do tác động trễ của
những chính sách tháo gỡ khó khăn sản xuất kinh doanh năm 2013.
Trong bối cảnh đó, dự báo tình hình
kinh tế - xã hội tỉnh nhà năm 2014 sẽ còn nhiều khó khăn thách thức, tiềm ẩn
nhiều yếu tố ảnh hưởng không tốt tới hoạt động sản xuất kinh doanh của các tổ
chức, cá nhân; Một số chính sách thuế được sửa đổi, bổ sung có hiệu lực thi
hành từ ngày 01/01/2014, như: Luật sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý thuế, Luật
Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Thuế thu nhập cá
nhân…. sẽ tác động trực tiếp tới khả năng thu ngân sách Nhà nước (NSNN) trên
địa bàn.
Vì vậy, để hoàn thành tốt nhiệm vụ
thu NSNN năm 2014 và duy trì tăng trưởng kinh tế tỉnh nhà theo Nghị quyết
26/NQ/TW ngày 30/7/2013 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển
Nghệ An đến năm 2020. Chương trình hành động của Tỉnh ủy Nghệ An về thực hiện
Nghị quyết 26 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 101/2013/NQ-HĐND ngày 13/12/2013
của Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An khóa XVI - Kỳ họp thứ 10 phê chuẩn dự toán
thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn, chi ngân sách địa phương và phương án phân
bổ ngân sách địa phương năm 2014, UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng
các Ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và các tổ
chức, cá nhân có liên quan thực hiện tốt một số nội dung sau:
1. Các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh,
UBND các huyện, thành phố, thị xã tổ chức thực hiện tốt các Nghị quyết, Quyết
định của Chính phủ, văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh về những
giải pháp điều hành kinh tế - xã hội và ngân sách năm 2014. Thực hiện nghiêm
túc cuộc vận động "Cán bộ công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh tích
cực tham gia cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân,
tổ chức và doanh nghiệp"; Kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên
quan đến công tác quản lý Nhà nước để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các
doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân phát triển sản xuất kinh doanh, nuôi dưỡng nguồn
thu cho NSNN; Chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế để triển khai công
tác thu ngân sách trên địa bàn phấn đấu hoàn thành vượt mức dự toán thu NSNN
được giao.
2. Các tổ chức kinh tế, hộ gia
đình, cá nhân sản xuất kinh doanh (gọi chung là người nộp thuế) thực hiện
nghiêm các quy định của pháp luật hiện hành về thuế.
3. Cục Thuế Nghệ An:
a) Tổ chức triển khai thực hiện
ngay từ đầu năm công tác thu ngân sách, đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời
theo quy định của pháp luật.
b) Bám sát sự chỉ đạo, điều hành
của Chính phủ, Bộ Tài chính và HĐND, UBND các cấp để chủ động xây dựng Chương
trình hành động thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH và dự toán NSNN năm 2014;
thực hiện các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ
thị trường, giải quyết nợ xấu theo các Nghị quyết của Chính phủ, văn bản hướng
dẫn của Bộ Tài chính.
c) Chủ động rà soát, đánh giá để
tham mưu, đề xuất với Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, UBND tỉnh các cơ chế chính
sách, cải cách thủ tục hành chính nhằm cải thiện môi trường đầu tư, hỗ trợ
doanh nghiệp, thúc đẩy sản xuất kinh doanh và tăng trưởng kinh tế, tạo nguồn
thu cho ngân sách nhà nước.
d) Thực hiện nghiêm túc, chính xác,
kịp thời và công khai, minh bạch các chính sách ưu đãi về thuế, phí, lệ phí
dành cho doanh nghiệp và người dân; tạo điều kiện thuận lợi, tránh gây khó
khăn, phiền hà và tạo niềm tin, góp phần giúp doanh nghiệp sớm hồi phục và phát
triển sản xuất kinh doanh. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, hỗ trợ, tư vấn
pháp luật về thuế, trong đó quan tâm triển khai thực hiện các Luật sửa đổi, bổ
sung trong lĩnh vực thuế và các cơ chế, chính sách tài chính, thuế có hiệu lực
thi hành từ 01/01/2014.
e) Thường xuyên kiểm tra, rà soát
số lượng doanh nghiệp đăng ký kinh doanh để phát hiện kịp thời các trường hợp
thực tế có kinh doanh nhưng không đăng ký kinh doanh, không đăng ký thuế để đưa
vào diện quản lý. Giám sát và nắm bắt kịp thời số doanh nghiệp tạm dừng kinh
doanh, số doanh nghiệp ngừng hoạt động (bỏ trốn, giải thể, phá sản), số doanh
nghiệp đang hoạt động.
g) Tăng cường công tác thanh tra,
kiểm tra cả về đối tượng và phạm vi. Chú trọng việc thanh tra đối với chuyên đề
như: Chuyển giá, thương mại điện tử, kinh doanh qua mạng, hoàn thuế, hộ kinh
doanh cá thể; Thanh tra đối với các doanh nghiệp lớn, các doanh nghiệp có vốn
đầu tư nước ngoài. Thực hiện thanh tra các lĩnh vực: khai thác khoáng sản, bất
động sản, kinh doanh du lịch, dịch vụ… Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng liên
quan (Công an, Quản lý thị trường, Ngân hàng Nhà nước…) kiên quyết đấu tranh
với các loại tội phạm lợi dụng chính sách pháp luật để trốn thuế, tránh thuế.
Thực hiện công khai kết quả thanh tra, kiểm tra để xử lý các hành vi cố tình
gian lận, trốn thuế nhằm giáo dục, răn đe và ngăn ngừa các hành vi vi phạm.
h) Áp dụng các biện pháp đôn đốc
thu nợ và cưỡng chế nợ thuế nhằm hạn chế nợ mới phát sinh, động viên kịp thời
nguồn lực cho NSNN. Xây dựng và thực hiện tốt cơ chế phối hợp các cơ quan liên
quan trong quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế. Kịp thời báo cáo UBND các cấp để
chỉ đạo các cơ quan chức năng trên địa bàn thực hiện phối hợp với cơ quan thuế
trong việc đôn đốc, thu hồi nợ đọng và thực hiện các biện pháp cưỡng chế nợ
thuế có liên quan.
i) Đẩy mạnh triển khai thực hiện
các đề án thuộc Chiến lược phát triển ngành Thuế giai đoạn 2011-2020, kế hoạch
cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2015 đảm bảo lộ trình và yêu cầu đã đề
ra. Tiếp tục nâng cấp hạ tầng kỹ thuật, đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa, kết nối,
tích hợp, trao đổi thông tin với các cơ quan trong việc thu thập thông tin quản
lý người nộp thuế. Duy trì việc kê khai thuế qua mạng và nộp thuế qua Ngân hàng
thương mại.
4. Sở Tài chính phối hợp với cơ
quan Thuế và các đơn vị sự nghiệp, đơn vị có thu phí, lệ phí thực hiện rà soát,
quyết toán sổ thu, chi theo quy định. Qua rà soát, quyết toán phát hiện các
trường hợp sử dụng không đúng quy định thì phải thực hiện thu hồi ngay vào
NSNN, nếu phát hiện đơn vị có số thu phí, lệ phí để lại có số dư cuối kỳ tại
thời điểm quyết toán lớn hoặc nhiều năm không chi hết thì kịp thời báo cáo kiến
nghị các cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý, nộp vào NSNN; Khẩn trương rà soát
lại toàn bộ các khoản thu liên quan đến nhà, đất để xử lý thu đối với các khoản
thu còn vướng mắc, chưa đủ thủ tục theo quy định.
5. Cục Hải quan Nghệ An thực hiện
tốt nhiệm vụ cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá
nhân trong công tác xuất nhập khẩu hàng hóa và mở tờ khai tại Nghệ An để tăng
nguồn thu thuế xuất, nhập khẩu. Tăng cường theo dõi, kiểm tra, kiểm soát, không
để người nộp thuế lợi dụng một số cơ chế, chính sách của nhà nước để trốn thuế
trong đó có chính sách tạm nhập, tái xuất, chính sách kiểm tra hàng hóa xuất
khẩu qua đường biên giới đất liền để hoàn thuế giá trị gia tăng. Chủ động phối
hợp với các cơ quan: Công an, Bộ đội Biên phòng, Quản lý thị trường tăng cường
tuần tra, kiểm tra, kiểm soát để chống việc trốn lậu thuế và gian lận thương
mại; có biện pháp để tập trung thu nợ đọng thuế, không để tình trạng nợ đọng
thuế kéo dài.
6. Kho bạc Nhà nước Nghệ An, có
trách nhiệm phối hợp với cơ quan Thuế, cơ quan Hải quan trong công tác thu nộp
thuế, thu nợ thuế. Thu thuế đối với hoạt động xây dựng của các đơn vị thi công
trên địa bàn, khấu trừ số thuế GTGT để nộp vào NSNN khi chủ đầu tư đến làm thủ
tục thanh toán theo tỷ lệ quy định trên số tiền thanh toán khối lượng các công
trình, hạng mục công trình xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn NSNN, các dự án sử
dụng vốn ODA thuộc diện chịu thuế GTGT. Thực hiện các lệnh thu NSNN do cơ quan
Thuế phát hành và cung cấp kịp thời thông tin về người nộp thuế theo yêu cầu
của cơ quan Thuế theo quy định của pháp luật.
7. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh
Nghệ An có trách nhiệm chỉ đạo các Ngân hàng thương mại, Chi nhánh Ngân hàng
thương mại, tổ chức tín dụng khác trên địa bàn phối hợp với cơ quan Thuế, cơ
quan Hải quan trong công tác thu nộp thuế, thu nợ thuế, thực hiện các lệnh thu
Ngân sách Nhà nước do cơ quan Thuế phát hành và cung cấp kịp thời thông tin về
tài khoản của người nộp thuế cho cơ quan Thuế theo quy định của pháp luật.
8. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị,
doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân kinh doanh có trách nhiệm thực hiện khấu trừ
và nộp thuế thu nhập cá nhân vào NSNN đối với các khoản thu nhập chịu thuế trả
cho người nộp thuế kịp thời và đầy đủ.
9. Chủ tịch UBND các huyện, thành
phố và thị xã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND xã, phường, thị trấn
phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế trong công tác tuyên truyền, khai thác nguồn
thu, chống thất thu thuế, xử lý nợ đọng thuế đối với người nộp thuế do Chi cục
Thuế trực tiếp quản lý thu.
10. Sở Thông tin và Truyền thông
chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí trên địa bàn và Cổng thông tin điện tử của
tỉnh phối hợp với cơ quan Thuế đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính
sách, pháp luật về thuế cho cộng đồng xã hội và người nộp thuế để nâng cao sự
hiểu biết và tính tuân thủ tự giác trong việc chấp hành các nghĩa vụ về thuế.
Nhận được Chỉ thị này, yêu cầu Giám
đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành
phố và thị xã; Giám đốc các tổ chức, các chủ hộ gia đình, cá nhân kinh doanh
triển khai thực hiện kịp thời, nghiêm túc. Giao Cục Thuế Nghệ An kiểm tra, đôn
đốc và tổng hợp báo cáo UBND tỉnh về tình hình thực hiện Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tài chính (để b/c);
- Cục kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (để b/c);
- Chủ tịch, các PCT.UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể;
- UBND các huyện, thành phố; thị xã;
- Báo Nghệ An, Đài PT-TH tỉnh;
- Trung tâm TH & Công báo tỉnh;
- Chánh VP, PVP.TM;
- Lưu VT, TM, TH.UB
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Thái Văn Hằng
|