|
BỘ KHOA HỌC VÀ
CÔNG NGHỆ - BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH - BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN
NÔNG THÔN - BỘ TÀI CHÍNH - BỘ CÔNG THƯƠNG - BỘ CÔNG AN- BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN
THÔNG- TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO- VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2198/CTHĐ/BKHCN-BVHTTDL-BNNPTNT-BTC-BCT-BCA-BTTTT-TANDTC-VKSNDTC
|
Hà Nội, ngày 06
tháng 8 năm 2012
|
CHƯƠNG TRÌNH
PHỐI HỢP HÀNH ĐỘNG PHÒNG VÀ CHỐNG XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ GIAI ĐOẠN
II (2012-2015)
Căn cứ Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005
(được sửa đổi, bổ sung năm 2009) và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Sở hữu
trí tuệ; Bộ Luật Hình sự năm 1999 (được sửa đổi, bổ sung năm 2009); Bộ Luật Dân
sự năm 2005; Luật Hải quan năm 2001 (được sửa đổi, bổ sung năm 2005); Pháp lệnh
Xử lý vi phạm hành chính năm 2002 (được sửa đổi, bổ sung năm 2007, 2008);
Thực hiện Chỉ thị số 845/CT-TTg ngày
02/6/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác thực thi quyền
SHCN;
Thực hiện Chỉ thị 36/CT-TTg ngày
31/12/2008 về việc tăng cường quản lý và thực thi bảo hộ quyền tác giả và quyền
liên quan;
Thực hiện Chỉ thị số 1762/CT-TTg ngày
04/11/2009 về việc triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ
luật Hình sự và Nghị quyết số 33/2009/QH12 của Quốc hội về việc thi hành Luật;
Nhằm mục tiêu phát huy hiệu quả
Chương trình 168 về phối hợp hành động phòng và chống xâm phạm quyền sở hữu trí
tuệ giai đoạn 2005-2010, tiếp tục nâng cao năng lực và hiệu quả thực thi quyền
sở hữu trí tuệ trong giai đoạn 2012-2015 và hướng tới xây dựng một chương trình
hợp tác toàn diện về phòng và chống xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ đến năm 2020;
Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Bộ Tài chính, Bộ
Công an, Bộ Công Thương, Bộ Thông tin và Truyền thông, Tòa án Nhân dân Tối cao
và Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao (“các thành viên của Chương trình”) cam kết
cùng phối hợp hành động nhằm nâng cao hiệu quả thực thi trong các lĩnh vực liên
quan đến quyền sở hữu trí tuệ. Các thành viên của Chương trình cùng nhất trí
thông qua và chỉ đạo thực hiện các nội dung sau đây:
1. Cam kết triển
khai hoạt động chung trong khuôn khổ Chương trình phối hợp hành động phòng và
chống xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ giai đoạn II (sau đây gọi là Chương trình)
1.1. Đẩy mạnh
hợp tác pháp lý và trao đổi thông tin
- Các thành viên của Chương trình
quán triệt và đẩy mạnh hợp tác trao đổi kinh nghiệm giữa các bộ, ngành liên
quan nhằm đưa ra các đề xuất, kiến nghị hoàn thiện hệ thống pháp luật về bảo hộ
và thực thi quyền sở hữu trí tuệ. Trong phạm vi quyền hạn và chức năng của
mình, các thành viên của Chương trình phối hợp xây dựng văn bản hướng dẫn pháp
luật, nhanh chóng đưa ra ý kiến chuyên môn, làm rõ những vấn đề trong các văn bản
hướng dẫn do các bộ, ngành chủ trì xây dựng/ban hành, hướng tới mục tiêu đơn giản
hóa thủ tục hành chính và nâng cao hiệu quả hoạt động thực thi.
- Các thành viên của Chương trình thống
nhất đảm bảo thiết lập sự kết nối và chia sẻ thông tin với mục đích nâng cao hiệu
quả của công tác phối hợp thực thi; thường xuyên trao đổi, cung cấp thông tin
và các tài liệu nghiệp vụ liên quan đến giải quyết khiếu nại và tranh chấp về sở
hữu trí tuệ.
- Các thành viên của Chương trình sẽ
tạo lập trên cơ sở địa chỉ có sẵn hoặc xây dựng mới và duy trì hoạt động một
trang thông tin điện tử (website) chung về thực thi quyền sở hữu trí tuệ với mục
đích giáo dục phòng chống xâm phạm quyền; công bố các thông tin liên quan đến
các vụ việc xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ điển hình đã bị xử lý, xét xử. Việc đặt
tên, thiết kế chi tiết về hình thức và nội dung cũng như duy trì hoạt động
website sẽ do Ban thường trực Chương trình chủ trì thực hiện. Các thành viên của
Chương trình, thông qua hoạt động của các thành viên Ban Thường trực, có nghĩa
vụ truy nhập vào website chung ở phần thông tin thuộc phạm vi quản lý của bộ,
ngành mình để công bố và cập nhật ít nhất 01 bài viết/01 tháng và 02-03 vụ việc
điển hình/01 quý về hoạt động thực thi quyền sở hữu trí tuệ thuộc lĩnh vực
chuyên trách.
- Các thành viên của Chương trình
cùng chia sẻ, trao đổi các báo cáo và tổng kết hoạt động cuối năm của bộ, ngành
mình cho các bộ, ngành khác về các số liệu, kết quả đạt được, những vấn đề phát
sinh cần giải quyết trong công tác thực thi quyền sở hữu trí tuệ và những sáng
kiến, đề xuất phối hợp hoạt động. Ban Thường trực có trách nhiệm xây dựng Báo
cáo tổng hợp tình hình hoạt động trong năm của các thành viên của Chương trình
để gửi cho các thành viên của Chương trình góp ý, hoàn thiện và công bố trên
website chung và các phương tiện thông tin đại chúng.
1.2. Đẩy mạnh
hoạt động phối hợp thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm
- Các thành viên của Chương trình
tăng cường chỉ đạo, thực hiện, hướng dẫn hoạt động thanh tra, kiểm tra, xử lý
thường xuyên và đột xuất các hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ trong phạm
vi thẩm quyền và chức năng quản lý của bộ, ngành mình. Các thành viên của
Chương trình cùng phối hợp cung cấp thông tin, tài liệu, ý kiến chuyên môn,
tham gia họp bàn đề xuất cách thức xử lý vụ việc vi phạm có tính chất phức tạp
liên quan đến lĩnh vực chuyên môn thuộc phạm vi quản lý của các bộ, ngành khác
nhau;
- Các thành viên của Chương trình
thông qua đại diện của mình tại Ban thường trực Chương trình thống nhất thời
gian phối hợp tổ chức hàng năm ít nhất 01 cuộc họp giao ban chung để trao đổi,
thông báo kết quả thanh tra, kiểm tra, truy tố, xét xử các hành vi xâm phạm quyền
sở hữu trí tuệ trên phạm vi toàn quốc và những vấn đề cần giải quyết để nâng
cao hiệu quả công tác thực thi quyền sở hữu trí tuệ.
- Trong quá trình thanh tra, kiểm tra
các cơ quan chuyên ngành phát hiện có dấu hiệu tội phạm xâm phạm quyền sở hữu
trí tuệ thì chuyển cơ quan điều tra để xử lý theo thủ tục tố tụng hình sự. Sau
khi có kết luận điều tra, chuyển Viện Kiểm sát truy tố ra trước Tòa án. Các thành
viên của Chương trình cam kết:
+ Phối hợp cung cấp chứng cứ, giấy tờ
liên quan đến vụ án xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ cho các cơ quan tiến hành tố
tụng;
+ Phối hợp trong công tác bổ trợ tư
pháp, như công tác giám định, định giá khi có yêu cầu của cơ quan tiến hành tố
tụng theo quy định của pháp luật;
+ Phối hợp trong công tác trao đổi
nghiệp vụ liên quan đến xử lý vi phạm giữa các cơ quan chuyên ngành và cơ quan
tiến hành tố tụng.
1.3. Đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, giáo dục
- Các thành viên của Chương trình xác
định việc thiết lập và duy trì liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp, đại diện chủ
thể quyền và các tổ chức xã hội là hoạt động quan trọng của Chương trình. Bên cạnh
các hoạt động khác, các thành viên của Chương trình nhất trí thông qua Ban Thường
trực Chương trình tổ chức ít nhất 01 buổi tọa đàm, đối thoại chung giữa các cơ
quan thực thi hành chính, đại diện của Tòa án và Viện kiểm sát với các đại diện,
chủ thể quyền, hiệp hội, tổ chức xã hội trong nước và quốc tế tham gia công tác
thực thi quyền sở hữu trí tuệ.
- Các thành viên của Chương trình xác
định lấy nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức của công
chúng làm trung tâm của nhiệm vụ phòng ngừa vi phạm. Thông qua website chung của
Chương trình và các hoạt động thông tin truyền thông trong phạm vi hoạt động của
bộ, ngành mình. Các thành viên của Chương trình nhất trí cung cấp kịp thời cho
tất cả các thành viên khác thông tin về các công văn, văn bản hướng dẫn, giải
đáp pháp luật do bộ, ngành mình ban hành hoặc phối hợp ban hành. Các thành viên
của Chương trình thông qua hoạt động của Ban Thường trực sẽ công bố kịp thời
thông tin kết quả xử lý các vụ việc điển hình cho công chúng để tăng cường tác
động phòng ngừa xâm phạm. Ban Thường trực đề xuất các sáng kiến cụ thể để đẩy mạnh
hoạt động tuyên truyền, giáo dục về thực thi quyền sở hữu trí tuệ trên các
phương tiện thông tin đại chúng, trong cộng đồng doanh nghiệp.
- Các thành viên của Chương trình xác
định sự tham gia chủ động của chủ thể quyền trong công tác thực thi là điều kiện
quan trọng để phòng ngừa vi phạm quyền sở hữu trí tuệ. Các thành viên của
Chương trình nhất trí cung cấp thông tin hỗ trợ việc nâng cao ý thức, khai thác
và phát huy tính chủ động của chủ thể quyền trong việc bảo vệ quyền sở hữu trí
tuệ. Đồng thời, các thành viên của Chương trình khuyến khích sự chủ động tham
gia và hỗ trợ của các doanh nghiệp, đại diện chủ thể quyền và các tổ chức xã hội
trong các hoạt động nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng trong các hoạt động tuyên
truyền giáo dục phòng và chống xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.
1.4. Hợp tác
đào tạo và tăng cường năng lực cán bộ thực thi
- Các thành viên của Chương trình nhất
trí thành lập và giao cho Ban Thường trực (gồm đại diện các bộ, ngành tham gia
Chương trình) là trung tâm kết nối thực hiện các mục tiêu và nhiệm vụ của
Chương trình, trong đó có việc làm đầu mối để tìm kiếm và huy động tài trợ cho
các hoạt động của Chương trình, triển khai và thực hiện các dự án hợp tác trong
nước và quốc tế trong khuôn khổ Chương trình về đào tạo và bồi dưỡng nhân lực.
- Các thành viên của Chương trình
khuyến khích sự hỗ trợ của Chương trình 68 về hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ
giai đoạn 2010 - 2015 của Bộ Khoa học và Công nghệ và các chương trình, dự án
do thành viên khác của Chương trình quản lý trong tổ chức thực hiện khóa đào tạo,
tập huấn chung cho các thành viên Ban thường trực và hoạt động đào tạo nâng cao
năng lực cho các cán bộ chủ chốt của các bộ, ngành.
1.5. Tăng cường
hợp tác quốc tế về sở hữu trí tuệ
- Trong khuôn khổ quy định của pháp
luật Việt Nam và các thỏa thuận quốc tế, khu vực và song phương mà Việt Nam ký
kết hoặc tham gia, các thành viên của Chương trình xây dựng kế hoạch hành động
thống nhất về thực thi quyền sở hữu trí tuệ, đảm bảo cân đối hài hòa lợi ích của
chủ thể quyền, người tiêu dùng và toàn xã hội.
- Các thành viên của Chương trình xác
định việc thực hiện vai trò đầu mối liên lạc và nâng cao tính chủ động là vấn đề
quan trọng trong việc xây dựng và khai thác các chương trình hợp tác quốc tế về
thực thi quyền sở hữu trí tuệ. Theo đó, Ban Thường trực Chương trình có nhiệm vụ
thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế về sở hữu trí tuệ, bao gồm các hoạt động
hỗ trợ kỹ thuật, hỗ trợ chuyên môn, nghiệp vụ cho các đoàn đàm phán quốc tế
liên quan đến thực thi quyền sở hữu trí tuệ; tổ chức học tập, nghiên cứu, phổ
biến, tọa đàm về các vấn đề liên quan đến tham gia, ký kết, thực hiện các điều
ước quốc tế có quy định nghĩa vụ thực thi quyền sở hữu trí tuệ.
- Các thành viên của Chương trình
khuyến khích sự hỗ trợ của các dự án hợp tác với các thành viên WTO, dự án hợp
tác với các tổ chức quốc tế của các thành viên khác của Chương trình để tạo nguồn
kinh phí cho hoạt động khảo sát, học tập một số mô hình nước ngoài về phối hợp,
liên kết hành động phòng và chống xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; đề xuất mô
hình, giải pháp phù hợp với Việt Nam và các hoạt động hợp tác quốc tế khác thuộc
nội dung của Chương trình.
2. Cơ chế triển
khai hoạt động Chương trình phối hợp hành động phòng và chống xâm phạm quyền sở
hữu trí tuệ giai đoạn II
2.1. Ban Thường
trực Chương trình
- Các thành viên của Chương trình thống
nhất thành lập Ban Thường trực Chương trình. Mỗi thành viên cử 01 hoặc 02 cán bộ
cấp Vụ (hoặc tương đương) và 01 hoặc 02 cán bộ cấp phòng hoặc chuyên viên tham
gia Ban Thường trực Chương trình. Các thành viên của Ban Thường trực là đầu mối
kết nối, tổ chức thực hiện các nội dung hoạt động của Chương trình. Văn bản cử
đại diện là thành viên Ban Thường trực của mỗi bộ, ngành sẽ được gửi cho Bộ
Khoa học và Công nghệ trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày ký Chương trình phối
hợp hành động này. Trên cơ sở văn bản của các bộ, ngành, Bộ Khoa học và Công
nghệ ra Quyết định thành lập Ban Thường trực Chương trình phối hợp hành động
phòng và chống xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ giai đoạn II và chỉ định Thanh tra
Bộ Khoa học và Công nghệ là cơ quan thường trực của Ban Thường trực. Các thành
viên Ban Thường trực xây dựng và trình Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban
hành Quy chế hoạt động của Ban Thường trực để triển khai thực hiện Chương
trình.
- Ban Thường trực có trách nhiệm xây
dựng kế hoạch hoạt động trong năm, lập đề án triển khai từng nội dung hoạt động,
chủ động đề xuất các sáng kiến, giải pháp và cách thức tổ chức thực hiện các
nhiệm vụ của Chương trình.
- Ban Thường trực là đầu mối tổng hợp
báo cáo, phát huy hiệu quả và kịp thời rút kinh nghiệm trong quá trình thực hiện
các hoạt động của Chương trình, cụ thể là:
+ Đến ngày 31/01 hàng năm, các bộ,
ngành tiến hành sơ kết công tác thực thi do đơn vị phụ trách và gửi thông tin về
Ban Thường trực Chương trình để tổng kết hàng năm;
+ Đến 31/3 hàng năm, Ban Thường trực
Chương trình tổng hợp số liệu, tổ chức Hội nghị sơ kết, rút kinh nghiệm với sự
tham gia của các thành viên của Chương trình và đại diện của các hiệp hội, đại
diện chủ thể quyền, đại diện của các cơ quan, tổ chức trong nước và quốc tế có
liên quan khác.
+ Trên cơ sở tổng kết các nội dung thực
hiện, Ban Thường trực sẽ đề xuất phương hướng hoạt động, nội dung cải tiến cách
thức tổ chức hoạt động trong năm tiếp theo. Báo cáo tổng hợp hoạt động hàng năm
do Ban Thường trực chuẩn bị sẽ được gửi cho các thành viên của Chương trình
thông qua trước khi được công bố trên website chung và các phương tiện thông
tin đại chúng.
- Các thành viên Ban Thường trực làm
theo chế độ kiêm nhiệm và được hưởng phụ cấp trách nhiệm tăng thêm theo quy định
của pháp luật.
- Các thành viên Ban Thường trực được
ưu tiên đào tạo trong nước và ngoài nước với mục tiêu nâng cao năng lực chuyên
môn, nhằm thực hiện tốt các nội dung của Chương trình.
2.2. Phương
án tài chính cho hoạt động của Chương trình:
- Các thành viên của Chương trình có
trách nhiệm hỗ trợ kinh phí thông qua các chương trình, đề án, dự án dành cho
những hoạt động cụ thể của Chương trình. Ban thường trực của Chương trình có trách
nhiệm quản lý, tổ chức thực hiện hiệu quả và báo cáo định kỳ về kết quả hoạt động,
kể cả hoạt động thu chi tài chính cho các thành viên của Chương trình.
- Bộ Khoa học và Công nghệ với vai
trò được giao là đầu mối Chương trình có trách nhiệm đảm bảo kinh phí hoạt động
thường xuyên của Ban thường trực trong thời gian hoạt động của Chương trình.
Kinh phí được cấp phù hợp với Quy chế hoạt động của Ban Thường trực và trên cơ
sở dự toán kinh phí hàng năm cho hoạt động thường xuyên của Ban Thường trực do
cơ quan thường trực đề xuất.
- Ban Thường trực Chương trình chú trọng
tìm kiếm, khai thác các dự án trong nước và quốc tế tài trợ cho tổng thể hoặc từng
nội dung của Chương trình. Chương trình đẩy mạnh hoạt động thực thi quyền sở hữu
trí tuệ coi trọng sự tham gia và hỗ trợ của chủ thể quyền.
Văn bản về Chương trình phối hợp hành
động này có hiệu lực thi hành kể từ ngày đại diện có thẩm quyền của các bộ,
ngành ký./.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
BỘ VĂN HÓA THỂ THAO VÀ DU LỊCH
THỨ TRƯỞNG
Huỳnh Vĩnh Ái
|
KT. BỘ TRƯỞNG
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PT NÔNG THÔN
THỨ TRƯỞNG
Bùi Bá Bổng
|
|
KT. BỘ TRƯỞNG
BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Thành Hưng
|
KT. BỘ TRƯỞNG
BỘ TÀI CHÍNH
THỨ TRƯỞNG
Đỗ Hoàng Anh Tuấn
|
|
KT. BỘ TRƯỞNG
BỘ CÔNG THƯƠNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Cẩm Tú
|
KT. BỘ TRƯỞNG
BỘ CÔNG AN
THỨ TRƯỞNG
Phạm Quý Ngọ
|
|
KT. CHÁNH ÁN
TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO
PHÓ CHÁNH ÁN
Nguyễn Sơn
|
KT. VIỆN TRƯỞNG
VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO
PHÓ VIỆN TRƯỞNG
Lê Hữu Thể
|
|
|
KT. BỘ TRƯỞNG
BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
THỨ TRƯỞNG
Chu Ngọc Anh
|
|
Nơi nhận:
- Các Bộ, ngành tham gia ký kết Chương trình;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- UBND các tỉnh/tp trực thuộc Trung ương;
- Các sở: KHCN, VHTTDL, NN&PTNT, TC, CT, CA, TTTT, TAND và VKSND các tỉnh/thành
phố;
- Lưu: VT. TTra (Bộ KHCN).
|