CHỈ THỊ
TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT NUÔI CON NUÔI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Trong những năm
qua, công tác triển khai và thi hành các quy định của pháp luật về nuôi con nuôi
trên địa bàn tỉnh đã được các Sở, ngành, địa phương triển khai nghiêm túc, đúng
pháp luật và đạt được những kết quả thiết thực, góp phần quan trọng trong việc bảo
đảm thực hiện quyền trẻ em được chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trong môi trường
gia đình; động viên, khơi dậy tinh thần nhân đạo, nhân văn của con người Việt
Nam; giữ gìn và phát huy truyền thống tương thân tương ái, lá lành đùm lá rách
trong cán bộ và nhân dân các dân tộc trên địa bàn tỉnh.
Để tiếp tục phát
huy những kết quả đạt được, đồng thời để đảm bảo thi hành Luật Nuôi con nuôi đã
được Quốc hội khoá XII, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 17 tháng 6 năm 2010 (có
hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2011) và Nghị định số 19/2011/NĐ-CP
ngày 21 tháng 3 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Nuôi con nuôi, UBND tỉnh chỉ thị:
1. Sở Tư pháp:
- Chủ trì, phối hợp với
Sở Thông tin - Truyền thông, Báo Đắk Lắk, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh tiếp
tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về nuôi con nuôi trên
các phương tiện thông tin đại chúng, để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về
nuôi con nuôi trong các cấp, các ngành và cán bộ, nhân dân trên địa bàn tỉnh;
nhằm xác định rõ trách nhiệm của các Sở, ngành liên quan trong việc tổ chức
thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Luật Nuôi con nuôi và các
văn bản hướng dẫn thi hành.
- Triển khai việc biên soạn tài liệu
và tổ chức tập huấn chuyên sâu nội dung
Luật Nuôi
con nuôi và các văn bản hướng dẫn thi hành cho cán bộ, công chức các Sở, ngành
có liên quan và đội ngũ cán bộ tư pháp cấp huyện; chỉ đạo, hướng dẫn UBND cấp
huyện tổ chức tập huấn cho lãnh đạo UBND và công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã,
nhằm bồi dưỡng và giúp họ nắm bắt và
áp dụng kịp thời, đúng quy định của pháp luật liên quan đến việc nuôi con nuôi.
- Bố trí công chức làm
công tác đăng ký nuôi con nuôi; đồng thời tham mưu cho UBND tỉnh giải quyết kịp
thời, đúng pháp luật các vấn đề về nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài thuộc
thẩm quyền; chỉ đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố tăng cường công tác quản
lý nhà nước về công tác nuôi con nuôi ở từng địa phương.
- Thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về công tác nuôi con
nuôi, nhằm bảo đảm tính nhân đạo của hoạt động này, tránh lợi dụng để mua bán
trẻ em. Kiểm tra chặt chẽ hồ sơ của trẻ em được giới thiệu làm con nuôi người
nước ngoài theo đúng quy định của pháp luật, bảo đảm đúng trình tự, thủ tục và
thẩm quyền.
- Chủ trì, phối hợp với
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành
phố lập danh sách trẻ em trên địa bàn tỉnh cần tìm gia đình thay thế trong nước
theo định kỳ.
- Tham mưu UBND
tỉnh tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra việc giải quyết yêu cầu nuôi con
nuôi; giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về nuôi con nuôi
thuộc thẩm quyền nhằm nâng cao hiệu quả quản
lý Nhà nước về công tác nuôi con nuôi trên địa bàn tỉnh.
2. Công an tỉnh:
- Tổ chức quán triệt,
triển khai nội dung cơ bản của Luật Nuôi con nuôi và các văn bản hướng dẫn thi
hành cho cán bộ các đơn vị liên quan trong ngành; đồng thời xây dựng kế hoạch
triển khai các nhiệm vụ thuộc chức năng, nhiệm vụ của ngành theo quy định của
Luật Nuôi con nuôi và các văn bản hướng dẫn thi hành; trong đó cần chú trọng thực hiện các biện pháp phòng ngừa, phát hiện, điều
tra, xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực nuôi con nuôi.
- Tăng cường công tác xác
minh đối với hồ sơ của trẻ em bị bỏ rơi được giới thiệu làm con nuôi người nước
ngoài; nghiêm khắc xử lý các hành vi làm giả hồ sơ về nguồn gốc trẻ em, các
hành vi tiêu cực liên quan đến giải quyết cho trẻ em làm con nuôi người nước
ngoài hoặc lợi dụng việc giới thiệu, giải quyết, đăng ký cho trẻ em làm con
nuôi người nước ngoài để trục lợi, thu lợi bất hợp pháp.
3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:
- Thường xuyên có kế
hoạch tổ chức tập huấn các quy định của Luật Nuôi con nuôi và các văn bản hướng
dẫn thi hành liên quan đến ngành cho cán bộ, công chức, viên chức ở các đơn vị
trực thuộc liên quan; nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm tổ chức thực hiện của
cơ quan, đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức trong ngành;
- Chỉ đạo các đơn vị liên
quan xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Luật Nuôi con nuôi, trong đó cần
tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm
tra việc tiếp nhận trẻ em vào cơ sở nuôi dưỡng trên
địa bàn tỉnh và cho trẻ em ở cơ sở
nuôi dưỡng làm con nuôi, bảo đảm đúng đối tượng theo quy định của pháp luật.
- Chỉ đạo, hướng dẫn các
cơ sở nuôi dưỡng trẻ em lập danh sách trẻ em cần tìm gia đình thay thế trong
nước gửi Sở Tư pháp theo định kỳ; thực hiện tốt công tác quản lý, chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ em, có biện
pháp phòng ngừa tình trạng trẻ em bị bỏ rơi gắn
với việc quản lý và sử dụng có hiệu quả các
khoản hỗ trợ, tài trợ từ các tổ chức, cá nhân trong
và ngoài nước vì mục đích bảo vệ, chăm
sóc trẻ em.
- Chủ trì, phối hợp
với Sở Tư pháp và cơ quan, tổ chức thành lập cơ sở nuôi dưỡng; kiểm tra, đánh
giá và đề xuất UBND tỉnh xem xét, chỉ định cơ sở nuôi dưỡng được cho trẻ em làm
con nuôi ở nước ngoài khi đảm bảo đủ các yêu cầu về điều kiện chăm sóc, nuôi
dưỡng, giáo dục trẻ em.
4. Sở Thông
tin - Truyền thông:
Phối hợp với Sở Tư pháp
và các thành viên Hội đồng Phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật của
tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình từ tỉnh
đến cơ sở tăng thời lượng phát sóng, số lượng tin bài liên quan đến các quy
định của pháp luật nuôi con nuôi; các phóng sự thể hiện tính nhân văn của việc
cho và nhận con nuôi; thông báo miễn phí các trường hợp trẻ em cần tìm gia đình
thay thế trong nước trong các chương trình, chuyên trang, chuyên mục nhằm tuyên
truyền, phổ biến sâu rộng nội dung Luật Nuôi con nuôi và các văn bản hướng dẫn
thi hành, qua đó nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về công tác nuôi con nuôi.
5. Sở Nội vụ:
Chủ trì, phối hợp với Sở
Tư pháp rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ tư pháp trên địa bàn tỉnh; trên cơ sở
đó tham mưu cho UBND tỉnh củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ tư pháp theo hướng
tăng thêm biên chế để bố trí cán bộ làm công tác nuôi con nuôi ở tỉnh, xã,
phường, thị trấn phù hợp đáp ứng yêu cầu triển khai các quy định mới của
Luật Nuôi con nuôi trên địa bàn tỉnh.
6. Sở Tài chính:
Có trách nhiệm tham mưu
cho UBND tỉnh bố trí kinh phí để đảm bảo chi cho hoạt động tuyên truyền phổ biến
pháp luật, tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ và mua sắm trang thiết bị, xây dựng
phần mềm quản lý dữ liệu nuôi con nuôi nhằm triển khai thực hiện có hiệu quả
Luật Nuôi con nuôi trên địa bàn tỉnh; tham mưu việc tiếp nhận, phân bổ chi phí
nuôi con nuôi cho các đơn vị, tổ chức; kiểm tra việc sử dụng khoản chi phí này
đảm bảo đúng mục đích, có hiệu quả.
7. Uỷ ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố:
- Triển khai công tác tuyên
truyền, phổ biến Luật Nuôi con nuôi bằng các hình thức và biện pháp
thích hợp để cán bộ, nhân dân hiểu rõ, thực hiện nghiêm chỉnh các quy định
pháp luật về nuôi con nuôi.
- Tổ chức tập huấn kỹ
năng, hướng dẫn nghiệp vụ về công tác nuôi con nuôi cho công chức tư pháp hộ
tịch cấp xã để đảm bảo việc triển khai thi hành Luật Nuôi con nuôi thông suốt
và hiệu quả.
- Rà soát, đánh
giá thực trạng đội ngũ công chức tư pháp hộ tịch ở các xã, phường, thị trấn.
Trên cơ sở đó có biện pháp củng cố, kiện toàn đội ngũ công chức tư pháp hộ tịch
cơ sở theo hướng đủ về số lượng, được đào tạo chuẩn hóa về chuyên môn, nghiệp
vụ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
- Tăng cường công
tác thanh tra, kiểm tra định kỳ để phát hiện và chấn chỉnh kịp thời những vi
phạm trong công tác đăng ký nuôi con nuôi ở cơ sở, gắn với việc kiểm tra thực
hiện chế độ trách nhiệm trong thực thi công vụ của công chức tư pháp hộ tịch về
đăng ký việc nuôi con nuôi.
8. Uỷ ban nhân
dân các xã, phường, thị trấn :
- Đẩy mạnh công
tác tuyên truyền, phổ biến Luật Nuôi con nuôi và các văn bản hướng dẫn thi hành
đến cán bộ, nhân dân ở từng địa bàn dân cư biết và thực hiện đúng quy định của
pháp luật về nuôi con nuôi.
- Thực hiện đăng
ký, theo dõi việc nuôi con nuôi trong nước, ghi chú việc nuôi con nuôi có yếu
tố nước ngoài; đồng thời có trách nhiệm giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý
vi phạm trong lĩnh vực nuôi con nuôi theo thẩm quyền
UBND tỉnh yêu cầu các Sở,
ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và UBND các xã, phường, thị trấn triển
khai thực hiện các nội dung nêu trên. Quá trình thực hiện nếu phát sinh những
vướng mắc phải kịp thời báo cáo với UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) để chỉ đạo
giải quyết. Giám đốc Sở Tư pháp chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc kiểm tra
việc thực hiện Chỉ thị và định kỳ báo cáo, đề xuất với UBND tỉnh các biện pháp
thực hiện./.
Chỉ thị này có hiệu lực
thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.