|
BỘ KHOA HỌC
VÀ
CÔNG NGHỆ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
08/VBHN-BKHCN
|
Hà Nội, ngày
27 tháng 02 năm 2015
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN VỀ XÂY DỰNG VÀ ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN
Thông tư số 21/2007/TT-BKHCN ngày 28 tháng 9 năm
2007 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn về xây dựng và áp dụng
tiêu chuẩn, có hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 11 năm 2007, được sửa đổi, bổ sung
bởi:
Thông tư số 29/2011/TT-BKHCN ngày 15 tháng 11 năm
2011 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ sửa đổi, bổ sung một số quy định của
Thông tư số 21/2007/TT-BKHCN ngày 28 tháng 9 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Khoa học
và Công nghệ hướng dẫn về xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn, có hiệu
lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2012.
Căn cứ Luật
Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật ngày 29 tháng 6 năm 2006;
Căn cứ Nghị
định số 54/2003/NĐ-CP ngày 19 tháng 5 năm 2003 của Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ và Nghị
định số 28/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 01 năm 2004 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung
một số điều của Nghị định số 54/2003/NĐ-CP ;
Căn cứ Nghị
định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật;
Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn việc xây dựng
và áp dụng tiêu chuẩn như sau:[1]
I. QUY ĐỊNH CHUNG
1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này hướng dẫn việc lập quy hoạch, kế hoạch,
xây dựng, thẩm định, công bố tiêu chuẩn quốc gia; hướng dẫn áp dụng tiêu chuẩn
quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực và tiêu chuẩn nước ngoài; hướng
dẫn xây dựng, công bố tiêu chuẩn cơ sở.
2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với các Bộ,
cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ (dưới đây gọi tắt là Bộ, ngành), tổ
chức, cá nhân có liên quan trong quá trình lập quy hoạch, kế hoạch, xây dựng,
thẩm định, công bố tiêu chuẩn quốc gia; áp dụng tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn
quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước ngoài ở Việt Nam; xây dựng, công bố
tiêu chuẩn cơ sở.
3. Giải thích từ ngữ
3.1. Tiêu chuẩn quốc gia là
tiêu chuẩn do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc
Chính phủ tổ chức xây dựng, Bộ Khoa học và Công nghệ thẩm định, công bố theo
trình tự, thủ tục quy định.
3.2. Lĩnh vực tiêu chuẩn quốc
gia là một nhóm các đối tượng tiêu chuẩn quốc gia có liên quan với nhau (ví
dụ như: lĩnh vực giao thông, lĩnh vực nông nghiệp, lĩnh vực hoá chất, lĩnh vực
thực phẩm, lĩnh vực may mặc, lĩnh vực luyện kim, v.v...). Lĩnh vực tiêu chuẩn
quốc gia được xác định theo khung phân loại tiêu chuẩn quốc tế của Tổ chức
quốc tế về tiêu chuẩn hoá (ISO).
3.3. Chấp nhận tiêu chuẩn quốc
tế, tiêu chuẩn khu vực hoặc tiêu chuẩn nước
ngoài thành tiêu chuẩn quốc gia là
việc công bố một tiêu chuẩn quốc gia có nội dung hoàn toàn tương đương hoặc
tương đương có sửa đổi với nội dung của tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực
hoặc tiêu chuẩn nước ngoài tương ứng.
3.4. Tiêu chuẩn quốc tế là
tiêu chuẩn do một tổ chức tiêu chuẩn quốc tế hoặc tổ chức quốc tế có hoạt động
trong lĩnh vực tiêu chuẩn công bố.
3.5. Tiêu chuẩn khu vực là
tiêu chuẩn do tổ chức tiêu chuẩn khu vực hoặc tổ chức khu vực có hoạt động
trong lĩnh vực tiêu chuẩn công bố.
3.6. Tiêu chuẩn nước ngoài
là tiêu chuẩn do tổ chức tiêu chuẩn quốc gia của nước ngoài hoặc tổ chức nước
ngoài có hoạt động trong lĩnh vực tiêu chuẩn (hiệp hội nghề nghiệp, viện nghiên
cứu...) công bố.
3.7. Tiêu chuẩn cơ sở là
tiêu chuẩn do tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, cơ quan nhà nước,
đơn vị sự nghiệp và các cơ quan, tổ chức khác công bố để áp dụng trong các hoạt
động của tổ chức đó.
3.8. áp dụng tiêu chuẩn là
sử dụng tiêu chuẩn trong hoạt động quản lý, sản xuất, kinh doanh sản phẩm, hàng
hoá, dịch vụ, quá trình, môi trường và trong các hoạt động kinh tế - xã hội
khác.
II. HƯỚNG DẪN
XÂY DỰNG TIÊU CHUẨN QUỐC GIA
1. Lập và phê duyệt quy hoạch tổng
thể xây dựng tiêu chuẩn quốc gia
1.1. Bộ Khoa học và Công nghệ chủ
trì, phối hợp với các Bộ, ngành, tổ chức có liên quan tổ chức việc lập dự thảo
quy hoạch tổng thể xây dựng tiêu chuẩn quốc gia (sau đây viết tắt là quy hoạch
tổng thể).
Quy hoạch tổng thể phải mang tính
hệ thống, đồng bộ, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của quốc
gia; chiến lược, quy hoạch phát triển của các ngành kinh tế - kỹ thuật và các
lĩnh vực hoạt động khác.
Nội
dung của quy hoạch tổng thể bao gồm: các chuyên ngành, lĩnh vực, đối tượng cần
xây dựng tiêu chuẩn quốc gia; tổng số tiêu chuẩn quốc gia cho từng chuyên
ngành, lĩnh vực, đối tượng; lộ trình thực hiện; nguồn lực để đáp ứng yêu cầu
xây dựng tiêu chuẩn quốc gia cho từng giai đoạn; các biện pháp thực hiện.
1.2. Việc lập
và phê duyệt quy hoạch tổng thể được thực hiện cụ thể như sau:
1.2.1. Các Bộ,
ngành, căn cứ chiến lược, quy hoạch phát triển chuyên ngành, tổ chức việc lập dự
kiến quy hoạch xây dựng tiêu chuẩn quốc gia thuộc lĩnh vực chuyên ngành được
phân công quản lý (sau đây viết tắt là dự kiến quy hoạch chuyên ngành) theo đề
nghị của Bộ Khoa học và Công nghệ và gửi về Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất
lượng.
Dự kiến quy hoạch
chuyên ngành bao gồm các nội dung quy định tại mục 1 Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này.
1.2.2. Tổng cục
Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng thực hiện các công việc sau:
- Lập dự thảo quy hoạch tổng thể
trên cơ sở dự kiến quy hoạch chuyên ngành của các Bộ, ngành và đề xuất quy hoạch
của các tổ chức, cá nhân.
Dự thảo quy hoạch tổng thể bao gồm
các nội dung quy định tại mục 2 Phụ lục I ban
hành kèm theo Thông tư này;
- Gửi dự thảo quy hoạch tổng thể để
lấy ý kiến các Bộ, ngành, tổ chức, cá nhân có liên quan, thông báo về việc lấy
ý kiến trên trang tin điện tử (website) của Bộ Khoa học và Công nghệ, Tổng cục
Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng. Thời gian lấy ý kiến về dự thảo ít nhất là ba
mươi ngày, kể từ ngày gửi dự thảo;
- Tổng hợp và xử lý ý kiến góp ý đối
với dự thảo quy hoạch tổng thể;
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ,
ngành có liên quan hoàn chỉnh dự thảo quy hoạch tổng thể và trình Bộ Khoa học
và Công nghệ.
1.2.3. Bộ Khoa học và Công nghệ tổ
chức việc xem xét, phê duyệt quy hoạch tổng thể, thông báo cho các Bộ, ngành và
công khai trên trang tin điện tử (website) của Bộ Khoa học và Công nghệ, Tổng cục
Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày quy hoạch
được phê duyệt.
1.3.
Quy hoạch tổng thể đã được phê duyệt có thể được điều chỉnh, bổ sung theo nhu cầu
hoặc sự thay đổi của định hướng, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc
gia và chiến lược, quy hoạch phát triển của các ngành kinh tế - kỹ thuật. Trình
tự, thủ tục điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể được thực hiện theo quy định
tại điểm 1.2 khoản này.
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ
quyết định việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể xây dựng tiêu chuẩn quốc
gia.
2. Lập, phê duyệt kế hoạch năm
năm và hằng năm xây dựng tiêu chuẩn quốc gia
2.1.
Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có
liên quan tổ chức việc lập dự thảo kế hoạch năm năm, kế hoạch hằng năm xây dựng
tiêu chuẩn quốc gia.
Kế hoạch năm năm xây dựng tiêu chuẩn
quốc gia phải phù hợp với quy hoạch tổng thể đã được phê duyệt; đáp ứng nhu cầu
phát triển sản xuất, kinh doanh, yêu cầu quản lý nhà nước, hội nhập quốc tế;
phù hợp với trình độ phát triển khoa học và công nghệ của quốc gia.
Kế hoạch hằng năm xây dựng tiêu
chuẩn quốc gia phải phù hợp với kế hoạch năm năm. Kế hoạch hằng năm bao gồm các
nội dung xây dựng mới, sửa đổi, bổ sung,
thay thế, huỷ bỏ tiêu chuẩn quốc gia.
2.2. Kế hoạch năm năm về xây dựng
tiêu chuẩn quốc gia
Nội dung của kế hoạch năm năm về
xây dựng tiêu chuẩn quốc gia bao gồm: lĩnh vực, đối tượng cụ thể cần xây dựng
tiêu chuẩn quốc gia; loại tiêu chuẩn; số lượng tiêu chuẩn quốc gia cần xây dựng;
thời gian thực hiện; nguồn kinh phí và kinh phí dự kiến; cơ quan, tổ chức, cá
nhân đề nghị.
Việc lập, phê duyệt, điều chỉnh,
bổ sung kế hoạch năm năm xây dựng tiêu chuẩn quốc gia được thực hiện theo các
bước sau:
2.2.1. Lập
dự thảo kế hoạch năm năm
- Quý II năm cuối của kỳ kế hoạch
năm năm, các Bộ, ngành, tổ chức lập và gửi dự kiến kế hoạch xây dựng tiêu chuẩn
quốc gia thuộc lĩnh vực chuyên ngành của mình (sau đây viết tắt là dự kiến kế
hoạch xây dựng tiêu chuẩn quốc gia chuyên ngành) cho năm năm tiếp theo kèm theo
bản thuyết minh đến Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng để xem xét, tổng hợp.
Dự kiến kế hoạch năm năm xây dựng
tiêu chuẩn quốc gia chuyên ngành và thuyết minh bao gồm nội dung quy định tại mục
1 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này.
- Căn cứ
quy hoạch tổng thể đã được phê duyệt, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng lập
dự thảo kế hoạch năm năm xây dựng tiêu chuẩn quốc gia trên cơ sở dự kiến kế hoạch
xây dựng tiêu chuẩn quốc gia chuyên ngành của các Bộ, ngành, tổ chức.
Dự thảo kế hoạch năm năm xây dựng
tiêu chuẩn quốc gia và thuyết minh bao gồm nội dung quy định tại mục 2 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này.
2.2.2. Lấy
ý kiến và hoàn chỉnh dự thảo kế hoạch năm năm
Tổng cục
Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng thực hiện các công việc sau:
- Gửi dự thảo
kế hoạch năm năm về xây dựng tiêu chuẩn quốc gia đến các Bộ, ngành, tổ chức, cá
nhân có liên quan để lấy ý kiến, thông báo trên trang tin điện tử (website) của
Bộ Khoa học và Công nghệ, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng để lấy ý kiến
rộng rãi. Thời gian lấy ý kiến về dự thảo ít nhất là ba mươi ngày, kể từ ngày gửi
dự thảo;
- Tổng hợp, xử lý các ý kiến
góp ý cho dự thảo;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, tổ chức liên quan hoàn chỉnh dự thảo và trình Bộ Khoa học và Công nghệ.
2.2.3. Phê duyệt kế hoạch năm
năm
- Bộ Khoa học và Công nghệ tổ
chức việc xem xét, phê duyệt kế hoạch năm năm xây dựng tiêu chuẩn quốc gia,
thông báo cho các Bộ, ngành có liên quan và công khai trên trang tin điện tử
(website) của Bộ Khoa học và Công nghệ, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng
trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày kế hoạch được phê duyệt.
2.2.4. Điều chỉnh, bổ sung kế
hoạch
- Kế hoạch năm năm xây dựng
tiêu chuẩn quốc gia có thể được điều chỉnh, bổ sung theo đề nghị của các Bộ,
ngành, tổ chức.
- Việc điều chỉnh, bổ sung kế
hoạch năm năm được thực hiện theo trình tự quy định tại các tiết 2.2.1,
2.2.2, 2.2.3 điểm này.
2.3. Kế hoạch hằng năm xây dựng
tiêu chuẩn quốc gia
Nội dung của kế hoạch hằng năm
xây dựng tiêu chuẩn quốc gia bao gồm: tên tiêu chuẩn quốc gia cần xây dựng được
sắp xếp theo lĩnh vực tiêu chuẩn; tên tổ chức biên soạn dự thảo; thời gian thực
hiện; phương thức xây dựng dự thảo (chấp nhận tiêu chuẩn quốc tế; xây dựng mới;
sửa đổi, bổ sung); kinh phí dự kiến và nguồn kinh phí; cơ quan, tổ chức, cá
nhân đề nghị xây dựng tiêu chuẩn; dự kiến kế hoạch phổ biến, hướng dẫn áp dụng
tiêu chuẩn.
Việc lập kế hoạch hằng năm xây
dựng tiêu chuẩn quốc gia được thực hiện theo các bước sau:
2.3.1. Lập dự thảo kế hoạch
- Quý II hằng năm, căn cứ vào kế
hoạch năm năm, nhu cầu xây dựng, sửa đổi, bổ sung, thay thế tiêu chuẩn quốc
gia, kết quả rà soát định kỳ tiêu chuẩn quốc gia, các Bộ, ngành, tổ chức, cá
nhân gửi dự kiến kế hoạch xây dựng tiêu chuẩn quốc gia cho năm sau kèm theo dự
án xây dựng tiêu chuẩn quốc gia cho từng đối tượng hoặc nhóm đối tượng tiêu chuẩn
cụ thể đến Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng.
Dự kiến kế hoạch xây dựng tiêu
chuẩn quốc gia cho năm sau được lập theo mẫu quy định tại mục 1 Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này.
Dự án xây dựng tiêu chuẩn quốc
gia được lập theo mẫu quy định tại Phụ lục IV ban
hành kèm theo Thông tư này.
- Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường
Chất lượng tổ chức việc xem xét các dự án xây dựng tiêu chuẩn quốc gia với sự
tham gia của đại diện các Bộ, ngành, tổ chức có liên quan và lập dự thảo kế hoạch
xây dựng tiêu chuẩn quốc gia cho năm sau theo mẫu quy định tại mục 2 và thuyết
minh xây dựng tiêu chuẩn quốc gia theo nội dung quy định tại mục 3 Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này.
2.3.2. Lấy ý kiến và hoàn chỉnh
dự thảo kế hoạch hằng năm
Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất
lượng thực hiện các công việc sau:
- Gửi dự thảo kế hoạch đến các
Bộ, ngành, tổ chức có liên quan, thông báo trên trang tin điện tử (website) của
Bộ Khoa học và Công nghệ, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng để lấy ý kiến.
Thời gian lấy ý kiến về dự thảo ít nhất là ba mươi ngày, kể từ ngày gửi dự thảo;
- Tổng hợp, xử lý các ý kiến
góp ý cho dự thảo;
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ,
ngành, tổ chức liên quan hoàn chỉnh dự thảo và trình Bộ Khoa học và Công nghệ.
2.3.3. Phê duyệt kế hoạch hằng
năm2
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công
nghệ xem xét, phê duyệt kế hoạch hằng năm xây dựng tiêu chuẩn quốc gia trong đầu
quý IV của năm trước năm kế hoạch. Bộ Khoa học và Công nghệ thông báo kế hoạch
đã được phê duyệt đến các Bộ, ngành và công khai trên trang tin điện tử
(website) của Bộ Khoa học và Công nghệ, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng
trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày kế hoạch được phê duyệt.
2.3.4. Thực hiện kế hoạch hằng
năm
- Căn cứ vào kế hoạch hằng năm
xây dựng tiêu chuẩn quốc gia đã được phê duyệt, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ tổ chức việc thực hiện kế hoạch;
- Định kỳ sáu tháng, đột xuất
theo yêu cầu của Bộ Khoa học và Công nghệ, các Bộ, ngành thông báo cho Bộ Khoa
học và Công nghệ (Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng) về tình hình và kết
quả thực hiện kế hoạch;
- Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường
Chất lượng theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch hằng năm xây dựng tiêu chuẩn
quốc gia; tổng hợp, báo cáo Bộ Khoa học và Công nghệ về tình hình và kết quả thực
hiện kế hoạch; hướng dẫn nghiệp vụ xây dựng tiêu chuẩn; tham gia vào quá trình
xây dựng dự thảo tiêu chuẩn quốc gia do các Bộ, ngành chủ trì.
2.3.5. Điều chỉnh, bổ sung kế
hoạch
- Kế hoạch hằng năm xây dựng
tiêu chuẩn quốc gia có thể được điều chỉnh, bổ sung theo đề nghị bằng văn bản của
các Bộ, ngành, tổ chức.
- Bộ Khoa học và Công nghệ quyết
định việc điều chỉnh về tiến độ, kinh phí, rút khỏi hoặc bổ sung vào kế hoạch hằng
năm về xây dựng tiêu chuẩn quốc gia.
- Trình tự điều chỉnh, bổ sung
kế hoạch xây dựng tiêu chuẩn quốc gia được thực hiện như sau:
+ Các Bộ, ngành, tổ chức, cá
nhân gửi đề nghị điều chỉnh, bổ sung kế hoạch hằng năm xây dựng tiêu chuẩn quốc
gia bằng văn bản đến Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng để xem xét, tổng hợp.
Việc đề nghị điều chỉnh, bổ
sung kế hoạch hằng năm xây dựng tiêu chuẩn quốc gia phải được thực hiện trước
ngày 01 tháng 10 hằng năm.
+ Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường
Chất lượng tổ chức việc xem xét các đề nghị điều chỉnh, bổ sung kế hoạch; tổng
hợp, báo cáo Bộ Khoa học và Công nghệ quyết định; thông báo việc điều chỉnh, bổ
sung kế hoạch đến các Bộ, ngành có liên quan và công khai trên trang tin điện tử
(website) của Bộ Khoa học và Công nghệ, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng.
- Trường hợp đặc biệt, do yêu cầu
cấp thiết của quản lý nhà nước hoặc nhu cầu sản xuất, kinh doanh của các doanh
nghiệp, trình tự, thủ tục điều chỉnh, bổ sung kế hoạch xây dựng tiêu chuẩn quốc
gia được thực hiện theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ.
3. Trình tự, thủ tục xây dựng,
thẩm định và công bố tiêu chuẩn quốc gia
3.1. Trình tự, thủ tục xây dựng,
thẩm định, công bố tiêu chuẩn quốc gia đối với dự thảo tiêu chuẩn quốc gia do
các Bộ, ngành (không bao gồm Bộ Khoa học và Công nghệ) tổ chức xây dựng.
Bộ,
ngành chỉ định cơ quan, tổ chức khoa học và công nghệ trực thuộc hoặc thành lập
ban kỹ thuật tiêu chuẩn chuyên ngành (sau đây gọi tắt là Tổ chức biên soạn) để
thực hiện việc biên soạn dự thảo tiêu chuẩn quốc gia theo các bước sau:
Bước 1: Biên soạn dự thảo tiêu
chuẩn quốc gia
- Tổ chức biên soạn thực hiện
việc biên soạn dự thảo và viết thuyết minh cho dự thảo tiêu chuẩn quốc gia.
Bước 2: Lấy ý kiến và hoàn chỉnh
dự thảo
- Bộ, ngành gửi dự thảo tiêu
chuẩn quốc gia lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, thông
báo về việc lấy ý kiến trên trang tin điện tử (website) của Bộ, ngành và Tổng cục
Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng. Thời gian lấy ý kiến về dự thảo ít nhất là sáu
mươi ngày, kể từ ngày gửi dự thảo;
- Bộ, ngành tổ chức hội nghị chuyên
đề với sự tham gia của các bên có liên quan để thảo luận và góp ý cho dự thảo;
- Tổ chức biên soạn thực hiện
việc tổng hợp, xử lý các ý kiến góp ý để hoàn chỉnh dự thảo tiêu chuẩn quốc
gia, lập hồ sơ dự thảo tiêu chuẩn quốc gia theo quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị
định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01/8/2007 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật (sau đây viết tắt
là Nghị định số 127/2007/NĐ-CP) và gửi bộ, ngành quy định tại điểm 3.1 khoản
này để tổ chức thẩm tra;
- Cơ quan đầu mối được chỉ định
theo quy định tại khoản 2 Điều 21 Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01/8/2007 của
Chính phủ (dưới đây gọi tắt là Cơ quan đầu mối) tổ chức việc thẩm tra hồ sơ dự
thảo TCVN để xem xét tính đầy đủ và hợp lệ của hồ sơ dự thảo TCVN theo quy định
tại khoản 1 Điều 5 Nghị định 127/2007/NĐ-CP ngày 01/8/2007.[2]
- Kết quả thẩm tra được lập thành
biên bản thẩm tra và kèm theo hồ sơ dự thảo TCVN chuyển Bộ Khoa học và Công nghệ
để tổ chức thẩm định.[3]
- Tổ chức biên soạn thực hiện:[4]
+ Yêu cầu Ban soạn thảo TCVN hoàn
thiện dự thảo TCVN và hồ sơ trên cơ sở biên bản thẩm tra;[5]
+ Trình Bộ, ngành chủ quản (qua Cơ
quan đầu mối) hồ sơ dự thảo TCVN đã hoàn thiện để xem xét, quyết định việc chuyển
Hồ sơ dự thảo TCVN đến Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng để đề nghị thẩm
định. Hồ sơ dự thảo TCVN đề nghị thẩm định được lập cho một hoặc một số dự thảo
TCVN thuộc cùng một lĩnh vực tiêu chuẩn.[6]
Bước 3: Thẩm định hồ sơ dự thảo
tiêu chuẩn quốc gia
- Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường
Chất lượng tổ chức xem xét hồ sơ dự thảo tiêu chuẩn quốc gia do các Bộ, ngành đề
nghị thẩm định. Trường hợp hồ sơ dự thảo tiêu chuẩn quốc gia đề nghị thẩm định
không đáp ứng yêu cầu theo quy định tại khoản 1 Điều 5 của Nghị định số
127/2007/NĐ-CP , Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng đề nghị Bộ, ngành liên
quan hoàn thiện hồ sơ.
- Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường
Chất lượng thành lập Hội đồng thẩm định để thẩm định dự thảo tiêu chuẩn quốc
gia theo nội dung quy định tại Điều 18 Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật.
Thành phần Hội đồng thẩm định
bao gồm đại diện các cơ quan, tổ chức, ban kỹ thuật tiêu chuẩn quốc gia có liên
quan và các chuyên gia khác. Hội đồng thẩm định làm việc theo nguyên tắc tập thể,
biểu quyết theo đa số và phải có ít nhất hai phần ba (2/3) số thành viên Hội đồng
có mặt.
- Hội đồng thẩm định lập biên bản
thẩm định đối với dự thảo tiêu chuẩn quốc gia có kết luận và kiến nghị cụ thể,
chuyển cho Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng.
Bước 4: Công bố tiêu chuẩn quốc
gia
- Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất
lượng tổ chức xem xét kết quả thẩm định và thực hiện việc trình công bố TCVN
như sau:[7]
+ Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất
lượng thông báo kết quả thẩm định đến Bộ, ngành đề nghị thẩm định (qua cơ quan
đầu mối) để chuyển Tổ chức biên soạn hoàn chỉnh dự thảo TCVN theo kết luận của
Hội đồng thẩm định;[8]
+ Tổ chức biên soạn sau khi hoàn
chỉnh dự thảo tiêu chuẩn quốc gia, trình Bộ, ngành chủ quản (qua cơ quan đầu mối)
hồ sơ dự thảo TCVN để chuyển Bộ Khoa học và Công nghệ (qua Tổng cục Tiêu chuẩn
Đo lường Chất lượng);[9]
+ Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất
lượng lập hồ sơ dự thảo TCVN trình Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ
công bố.[10]
- Bộ Khoa học và Công nghệ báo cáo
Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trong trường hợp Bộ, ngành không nhất
trí với kết quả thẩm định.[11]
3.2. Trình tự, thủ tục xây dựng,
thẩm định, công bố tiêu chuẩn quốc gia đối với dự thảo tiêu chuẩn quốc gia do tổ
chức, cá nhân đề nghị.
Trên cơ sở dự thảo đề nghị của
tổ chức, cá nhân, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tổ chức việc xây dựng
dự thảo tiêu chuẩn quốc gia có sự tham gia của các Bộ, ngành tương ứng trong
các hoạt động có liên quan như: tham gia ban kỹ thuật tiêu chuẩn quốc gia, đóng
góp ý kiến cho dự thảo tiêu chuẩn quốc gia, tham gia Hội đồng thẩm định tiêu
chuẩn quốc gia.
Trình tự, thủ tục xây dựng, thẩm
định và công bố tiêu chuẩn quốc gia được thực hiện như sau:
Bước 1: Xây dựng dự thảo tiêu
chuẩn quốc gia
Ban kỹ thuật tiêu chuẩn quốc
gia thực hiện các công việc sau đây:
- Thành lập nhóm công tác để
biên soạn dự thảo tiêu chuẩn quốc gia trên cơ sở dự thảo do tổ chức, cá nhân đề
nghị;
- Tổ chức lấy ý kiến góp ý và
thảo luận trong ban kỹ thuật tiêu chuẩn quốc gia về dự thảo tiêu chuẩn quốc
gia;
- Hoàn thiện và viết thuyết
minh cho dự thảo tiêu chuẩn quốc gia;
- Lập hồ sơ dự thảo tiêu chuẩn
quốc gia để trình Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng xem xét.
Bước 2: Lấy ý kiến và hoàn chỉnh
dự thảo tiêu chuẩn quốc gia
Tổng
cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tổ chức thực hiện các công việc sau:
- Xem xét hồ sơ dự thảo tiêu
chuẩn quốc gia do ban kỹ thuật tiêu chuẩn quốc gia trình để quyết định việc gửi
dự thảo tiêu chuẩn quốc gia để lấy ý kiến;
- Gửi dự thảo tiêu chuẩn quốc
gia lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, thông báo về việc
lấy ý kiến trên trang tin điện tử (website) của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất
lượng. Thời gian lấy ý kiến về dự thảo ít nhất là sáu mươi ngày, kể từ ngày gửi
dự thảo;
- Tổ chức hội nghị chuyên đề để
thảo luận, góp ý cho dự thảo tiêu chuẩn quốc gia;
- Tổ chức xử lý, hoàn chỉnh dự
thảo tiêu chuẩn quốc gia và lập Hồ sơ dự thảo tiêu chuẩn quốc gia theo quy định
tại khoản 2 Điều 5 của Nghị định số 127/2007/NĐ-CP .
Bước 3: Thẩm định dự thảo tiêu
chuẩn quốc gia
- Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường
Chất lượng tổ chức việc thẩm tra Hồ sơ dự thảo tiêu chuẩn quốc gia, thành lập Hội
đồng thẩm định để thẩm định dự thảo tiêu chuẩn quốc gia theo nội dung quy định
tại Điều 18 Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật.
Thành phần Hội đồng thẩm định
bao gồm đại diện các cơ quan, tổ chức và các chuyên gia có liên quan khác. Hội
đồng thẩm định làm việc theo nguyên tắc tập thể, biểu quyết theo đa số và phải
có ít nhất hai phần ba (2/3) số thành viên Hội đồng có mặt.
- Hội đồng thẩm định lập biên bản
thẩm định đối với dự thảo tiêu chuẩn quốc gia có kết luận và kiến nghị cụ thể,
chuyển cho Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng.
Bước 4: Công bố tiêu chuẩn quốc
gia
Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất
lượng lập Hồ sơ dự thảo tiêu chuẩn quốc gia trình duyệt.
- Trường hợp dự thảo tiêu chuẩn
quốc gia đáp ứng yêu cầu theo nội dung thẩm định, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường
Chất lượng trình Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét, công bố.
- Trường hợp dự thảo tiêu chuẩn
quốc gia không đáp ứng yêu cầu theo nội dung thẩm định, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo
lường Chất lượng tổ chức xử lý, hoàn chỉnh dự thảo tiêu chuẩn quốc gia trước
khi trình Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét, công bố.
3.3.
Trình tự, thủ tục xây dựng, thẩm định, công bố tiêu chuẩn quốc gia đối với dự
thảo tiêu chuẩn quốc gia do Bộ Khoa học và Công nghệ tổ chức xây dựng.
Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất
lượng giao ban kỹ thuật tiêu chuẩn quốc gia tương ứng triển khai việc xây dựng
dự thảo tiêu chuẩn quốc gia.
Trình tự, thủ tục xây dựng, thẩm
định và công bố tiêu chuẩn quốc gia được thực hiện như sau:
Bước 1: Xây dựng dự thảo tiêu
chuẩn quốc gia
Ban kỹ thuật tiêu chuẩn quốc
gia thực hiện các công việc sau đây:
- Thành lập nhóm công tác để
biên soạn dự thảo tiêu chuẩn quốc gia;
- Tổ chức lấy ý kiến góp ý và
thảo luận trong ban kỹ thuật tiêu chuẩn quốc gia về dự thảo tiêu chuẩn quốc
gia;
- Hoàn thiện và viết thuyết
minh cho dự thảo tiêu chuẩn quốc gia;
- Lập hồ sơ dự thảo tiêu chuẩn
quốc gia để trình Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng xem xét.
Các bước 2, 3, 4 được thực hiện
theo quy định tương ứng tại các bước 2, 3, 4 của điểm 3.2 khoản 3 Mục này.
4. Trình
bày, thể hiện nội dung tiêu chuẩn quốc gia và lưu trữ hồ sơ dự thảo tiêu chuẩn
quốc gia
4.1. Việc trình bày và thể hiện
nội dung tiêu chuẩn quốc gia được thực hiện theo TCVN 1-2 và các hướng dẫn nghiệp
vụ có liên quan của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng.
4.2. Hồ sơ dự thảo tiêu chuẩn
quốc gia được lưu trữ tại Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng theo quy định
hiện hành về lưu trữ tài liệu.
5. Rà
soát định kỳ, sửa đổi, bổ sung, thay thế, huỷ bỏ tiêu chuẩn quốc gia
5.1. Rà
soát định kỳ tiêu chuẩn quốc gia
5.1.1. Hằng
năm, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng lập danh mục các tiêu chuẩn quốc
gia đến thời hạn ba năm phải rà soát định kỳ để đưa vào kế hoạch hằng năm về
xây dựng tiêu chuẩn quốc gia.
5.1.2. Tổng
cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành tổ chức
việc thực hiện rà soát định kỳ tiêu chuẩn quốc gia theo danh mục đã lập.
5.1.3. Trình tự, thủ tục rà
soát định kỳ tiêu chuẩn quốc gia được quy định như sau:
- Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường
Chất lượng thực hiện công việc sau:
+ Gửi danh mục các tiêu chuẩn
quốc gia cần rà soát đến các Bộ, ngành có liên quan để thực hiện việc rà soát.
+ Tổ chức việc rà soát các tiêu
chuẩn quốc gia không thuộc lĩnh vực quản lý của các Bộ, ngành.
Việc rà soát được thực hiện
theo hướng dẫn nghiệp vụ của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng.
- Kết quả rà soát định kỳ kèm
theo thuyết minh được gửi đến Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng để tổng hợp
và xử lý, cụ thể như sau:
+ Kiểm tra, đánh giá các kết quả
rà soát của các Bộ, ngành và tổng hợp thành kết quả rà soát tổng thể và gửi
đi lấy ý kiến các Bộ, ngành, tổ chức, cá nhân có liên quan;
+ Tổng hợp, xử lý ý kiến góp ý,
lập hồ sơ kết quả rà soát tiêu chuẩn quốc gia làm căn cứ cho việc xây dựng kế
hoạch hằng năm xây dựng tiêu chuẩn quốc gia và báo cáo Bộ Khoa học và Công nghệ.
5.1.4. Hồ sơ rà soát định kỳ
tiêu chuẩn quốc gia bao gồm:
- Tờ trình của Tổng cục Tiêu
chuẩn Đo lường Chất lượng về kết quả rà soát và kiến nghị;
- Bản tiếp
thu ý kiến góp ý và công văn góp ý của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan;
- Các tài liệu
khác liên quan (nếu có).
5.2. Sửa đổi,
bổ sung, thay thế tiêu chuẩn quốc gia
5.2.1. Việc sửa
đổi, bổ sung, thay thế tiêu chuẩn quốc gia phải được đưa vào kế hoạch hằng năm
xây dựng tiêu chuẩn quốc gia theo quy định tại điểm 2.3 khoản 2 Mục này.
5.2.2. Việc sửa
đổi, bổ sung, thay thế tiêu chuẩn quốc gia được thực hiện theo trình tự, thủ tục
tương ứng quy định tại các điểm 3.1, 3.2, 3.3 khoản 3 Mục này.
5.2.3. Kết quả
của việc sửa đổi, bổ sung, thay thế tiêu chuẩn quốc gia là quyết định công bố bản
sửa đổi, bổ sung tiêu chuẩn quốc gia hoặc công bố tiêu chuẩn quốc gia thay thế.
5.3. Huỷ bỏ
tiêu chuẩn quốc gia
5.3.1. Việc huỷ
bỏ tiêu chuẩn quốc gia trên cơ sở kết quả rà soát định kỳ tiêu chuẩn quốc gia
quy định tại điểm 5.1 khoản 5 Mục này được thực hiện như sau:
- Tổng cục
Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng căn cứ kết quả rà soát định kỳ được phê duyệt để
lập hồ sơ đề nghị huỷ bỏ tiêu chuẩn quốc gia, trình Bộ Khoa học và Công nghệ
xem xét, quyết định việc công bố huỷ bỏ. Hồ sơ đề nghị huỷ bỏ tiêu chuẩn quốc
gia bao gồm:
- Bản tiêu chuẩn
quốc gia đề nghị huỷ bỏ;
- Tổng hợp ý
kiến của các Bộ, ngành, tổ chức, cá nhân có liên quan về việc huỷ bỏ tiêu chuẩn
quốc gia trong quá trình rà soát;
- Các tài liệu
có liên quan khác (nếu có);
- Công văn của
Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng đề nghị huỷ bỏ tiêu chuẩn quốc gia cụ
thể có kèm theo thuyết minh.
5.3.2. Việc huỷ
bỏ tiêu chuẩn quốc gia trên cơ sở đề nghị của Bộ, ngành, tổ chức, cá nhân được
thực hiện như sau:
- Các Bộ,
ngành, tổ chức, cá nhân lập và gửi hồ sơ đề nghị huỷ bỏ tiêu chuẩn quốc gia về
Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng để xem xét, tổ chức thẩm định. Hồ sơ đề
nghị huỷ bỏ tiêu chuẩn quốc gia bao gồm:
+ Bản tiêu chuẩn
quốc gia đề nghị huỷ bỏ;
+ Văn bản đề
nghị của Bộ, ngành, tổ chức, cá nhân;
+ Bản thuyết
minh (lý do, cơ sở pháp lý, cơ sở khoa học);
+ Ý kiến của
cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan;
+ Các tài liệu
khác liên quan (nếu có).
- Tổng cục
Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tổ chức thẩm định hồ sơ đề nghị huỷ bỏ tiêu chuẩn
quốc gia và trình Bộ Khoa học và Công nghệ kết quả thẩm định để xem xét, quyết
định.
5.3.3. Tổng cục
Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng thông báo trên trang tin điện tử (website) về
các tiêu chuẩn quốc gia đã được công bố huỷ bỏ và đăng trên tạp chí của Tổng cục
Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày Bộ Khoa
học và Công nghệ công bố huỷ bỏ tiêu chuẩn quốc gia.
5.4. Hồ sơ rà soát định kỳ, sửa đổi,
bổ sung, thay thế, huỷ bỏ tiêu chuẩn quốc gia được lưu trữ tại Tổng cục
Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng theo quy định hiện hành về lưu trữ tài liệu.
6. Ký hiệu tiêu chuẩn quốc gia
6.1. Ký hiệu tiêu chuẩn quốc gia
bao gồm số hiệu, năm công bố tiêu chuẩn đứng sau cụm từ viết tắt TCVN và được
phân cách bằng dấu hai chấm (:).
Ví dụ: TCVN 4980: 2006 là ký hiệu
của tiêu chuẩn quốc gia có số hiệu là 4980, được công bố năm 2006.
6.2. Trường hợp tiêu chuẩn quốc
gia hoàn toàn tương đương với tiêu chuẩn quốc tế, ký hiệu tiêu chuẩn gồm ký hiệu
tiêu chuẩn quốc gia và ký hiệu của tiêu chuẩn quốc tế để trong ngoặc đơn, cách
nhau khoảng trống một ký tự.
Ví dụ: TCVN 111:2006 (ISO
15:1998)
Ký hiệu tiêu chuẩn quốc gia được
trình bày trên trang bìa như sau:
- Phần 1 của ký hiệu tiêu chuẩn quốc
gia nằm ở trên bao gồm ký hiệu của tiêu chuẩn quốc gia như quy định tại điểm
5.1 khoản này.
- Phần 2 của ký hiệu tiêu chuẩn quốc
gia nằm ở dưới bao gồm ký hiệu đầy đủ của tiêu chuẩn quốc tế được chấp nhận
hoàn toàn thành tiêu chuẩn quốc gia.
Ví dụ: ký hiệu
TCVN 111:2006
ISO 15:1998
là ký
hiệu của tiêu chuẩn quốc gia có số hiệu là 111 được xây dựng trên cơ sở chấp nhận
hoàn toàn tiêu chuẩn quốc tế ISO 15: 1998 và được công bố năm 2006.
Trường hợp đặc biệt, khi tiêu chuẩn
quốc gia được xây dựng trên cơ sở chấp nhận tiêu chuẩn quốc tế về hệ thống quản
lý (ISO 9000, ISO 14000, ISO 18000, ISO/IEC 27000,…), ký hiệu tiêu chuẩn quốc
gia được thể hiện tuần tự từ trái sang phải như sau: cụm từ viết tắt TCVN, khoảng
trống (auto space), cụm từ viết tắt tiêu chuẩn quốc tế được chấp nhận, khoảng
trống, số hiệu tiêu chuẩn quốc tế được chấp nhận, dấu hai chấm (:), năm công bố
tiêu chuẩn quốc gia và ký hiệu đầy đủ của tiêu chuẩn quốc tế được chấp nhận đặt
trong dấu ngoặc đơn.[12]
Ví dụ: TCVN ISO/IEC 17011:2007
(ISO/IEC 17011:2004) là ký hiệu tiêu chuẩn quốc gia được xây dựng trên cơ sở chấp
nhận hoàn toàn tiêu chuẩn quốc tế ISO/IEC 17011:2004 và được công bố năm 2007.
Khi thể hiện trên trang bìa của
tiêu chuẩn quốc gia, ký hiệu trên được thể hiện như sau:
TCVN
ISO/IEC 17011:2007
ISO/IEC
17011:2004.[13]
6.3. Ký hiệu tiêu chuẩn quốc gia
thay thế bao gồm số hiệu của tiêu chuẩn quốc gia được thay thế, năm công bố
tiêu chuẩn quốc gia thay thế được phân cách bằng dấu hai chấm (:)và được đặt
sau ký hiệu TCVN.
Ví dụ: TCVN công bố năm 2006 để
thay thế TCVN 289: 2000 được ký hiện là TCVN 289:2006.
Trường hợp một tiêu chuẩn quốc gia
thay thế nhiều tiêu chuẩn quốc gia hoặc một phần của một tiêu chuẩn quốc gia khác
thì tiêu chuẩn quốc gia thay thế được mang số hiệu mới.
6.4.
Ký hiệu bản sửa đổi của tiêu chuẩn quốc gia bao gồm chữ “SỬA ĐỔI” kèm
theo số thứ tự lần sửa đổi và năm công bố được phân cách bằng dấu hai chấm (:) đứng trước ký hiệu tiêu chuẩn quốc gia được sửa đổi.
Ví dụ: Sửa Đổi 1:2006 TCVN 789:
2005 là ký hiệu bản sửa đổi lần thứ nhất của TCVN 789:2005, được công bố năm
2006.
6.5. Ký hiệu và tên đầy đủ của
tiêu chuẩn quốc gia phải được thể hiện tại quyết định công bố tiêu chuẩn quốc
gia.
7. Thông báo, xuất bản và phát
hành, phổ biến tiêu chuẩn quốc gia
7.1. Thông báo
Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất
lượng thông báo về việc công bố, sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc huỷ bỏ tiêu
chuẩn quốc gia trên tạp chí, trang thông tin điện tử (website) của Tổng cục Tiêu
chuẩn Đo lường Chất lượng và các phương tiện thông tin thích hợp khác trong thời
hạn ba mươi ngày, kể từ ngày Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ký quyết định
công bố.
7.2. Xuất bản và phát hành tiêu
chuẩn quốc gia
7.2.1. Tiêu chuẩn quốc gia được xuất
bản, phát hành dưới dạng bản giấy và có thể dưới dạng bản điện tử.
7.2.2. Nội dung sửa đổi, bổ sung của
tiêu chuẩn quốc gia được xuất bản dưới dạng bản rời cho đến khi tái bản tiêu
chuẩn đó.
7.2.3. Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường
Chất lượng thực hiện việc xuất bản và phát hành tiêu chuẩn quốc gia trong thời
hạn sáu mươi ngày, kể từ ngày Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ký quyết định
công bố.
7.2.4. Bộ, ngành có thể xuất bản,
phát hành tiêu chuẩn quốc gia do mình xây dựng dự thảo sau khi có sự thống nhất
với Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng.
Các tổ chức khác có nhu cầu xuất bản,
phát hành tiêu chuẩn quốc gia phải được sự đồng ý của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường
Chất lượng.
7.3. Phổ biến tiêu chuẩn quốc gia
7.3.1. Bộ Khoa học và Công nghệ (Tổng
cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng) chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành tổ chức
lập kế hoạch phổ biến các tiêu chuẩn quốc gia đã được công bố.
7.3.2. Bộ, ngành chủ trì, phối hợp
với các cơ quan, tổ chức có liên quan tổ chức việc phổ biến tiêu chuẩn quốc gia
trong lĩnh vực quản lý được phân công theo kế hoạch đã được phê duyệt.
7.3.3. Việc phổ biến tiêu chuẩn quốc
gia được thực hiện thông qua các hình thức như hội nghị, hội thảo, đào tạo, tập
huấn và các hình thức khác.
III. HƯỚNG DẪN ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN QUỐC GIA, TIÊU CHUẨN QUỐC
TẾ, TIÊU CHUẨN KHU VỰC VÀ TIÊU CHUẨN NƯỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM
1. Phương
thức và biện pháp áp dụng tiêu chuẩn quốc gia
1.1. Phương thức
áp dụng tiêu chuẩn quốc gia
1.1.1 áp dụng
trực tiếp
Tiêu chuẩn quốc
gia được áp dụng trực tiếp mà không thông qua một tài liệu trung gian khác.
1.1.2. áp dụng
gián tiếp
Tiêu chuẩn quốc
gia được áp dụng thông qua tài liệu trung gian khác (văn bản quy phạm pháp luật,
quy chuẩn kỹ thuật...) có viện dẫn tiêu chuẩn quốc gia đó.
1.2. Biện pháp
áp dụng tiêu chuẩn quốc gia
1.2.1. Tuyên truyền, phổ biến, hướng
dẫn, đào tạo việc áp dụng tiêu chuẩn quốc gia cho các đối tượng liên quan.
1.2.2. Ưu tiên sử dụng tiêu chuẩn
quốc gia một cách thích hợp trong việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật,
quy chuẩn kỹ thuật, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và các hoạt động kinh tế - xã
hội khác.
1.2.3. Đẩy mạnh các hoạt động thử
nghiệm, hiệu chuẩn, giám định, chứng nhận hợp chuẩn, công bố hợp chuẩn, công nhận
theo các tiêu chuẩn quốc gia hiện hành.
2. Nguyên tắc, phương thức và
biện pháp áp dụng tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực và tiêu chuẩn nước
ngoài
2.1. Nguyên tắc áp dụng
2.1.1. Tiêu chuẩn quốc tế, tiêu
chuẩn khu vực và tiêu chuẩn nước ngoài được áp dụng tự nguyện đối với mọi cơ
quan, tổ chức, cá nhân.
2.1.2. Việc áp dụng các tiêu chuẩn
quốc tế, tiêu chuẩn khu vực và tiêu chuẩn nước ngoài không được trái với quy định
pháp luật và làm tổn hại tới an ninh, quốc phòng, lợi ích kinh tế - xã hội và
các lợi ích khác của đất nước.
2.1.3. Khuyến khích áp dụng phiên
bản mới nhất của tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực và tiêu chuẩn nước
ngoài.
2.1.4. Bảo đảm việc áp dụng các
tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước ngoài có liên quan quy
định trong các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên hoặc trong các thoả
thuận hợp tác song phương, đa phương giữa tổ chức của Việt Nam với tổ chức nước
ngoài theo quy định của pháp luật.
2.2. Phương thức áp dụng
2.2.1. áp dụng trực tiếp
Tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu
vực và tiêu chuẩn nước ngoài được áp dụng trực tiếp trong quá trình sản xuất -
kinh doanh, cung cấp dịch vụ, giao dịch mua bán và các hoạt động kinh tế - xã hội
khác.
2.2.2. áp dụng gián tiếp
Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thể
áp dụng tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực hoặc tiêu chuẩn nước ngoài một
cách gián tiếp thông qua việc thực hiện quy định trong các tài liệu kỹ thuật,
văn bản quản lý (văn bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật…) trong đó có
viện dẫn hoàn toàn hoặc một phần nội dung của tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn
khu vực hoặc tiêu chuẩn nước ngoài.
2.3. Các biện pháp áp dụng
2.3.1. Tăng cường chấp nhận tiêu
chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực hoặc tiêu chuẩn nước ngoài tiên tiến thành
tiêu chuẩn quốc gia hoặc tiêu chuẩn cơ sở.
2.3.2. Sử dụng tiêu chuẩn quốc tế,
tiêu chuẩn khu vực và tiêu chuẩn nước ngoài làm căn cứ để tổ chức và thực hiện
việc đánh giá sự phù hợp thông qua các hoạt động như: công nhận, chứng nhận,
giám định, thử nghiệm, hiệu chuẩn.
2.3.3. Tổ chức việc nghiên cứu,
tìm hiểu để áp dụng tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực hoặc tiêu chuẩn nước
ngoài trong điều kiện của Việt Nam; tham gia tích cực vào hoạt động của các ban
kỹ thuật tiêu chuẩn quốc tế hoặc khu vực có liên quan.
2.3.4. Lập kế hoạch cụ thể và có lộ
trình đầu tư công nghệ, quản lý, đáp ứng yêu cầu của tiêu chuẩn quốc tế, tiêu
chuẩn khu vực hoặc tiêu chuẩn nước ngoài được dự kiến đưa vào áp dụng.
2.3.5. Tổ chức việc phổ biến, hướng
dẫn áp dụng tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực hoặc tiêu chuẩn nước ngoài.
IV. HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG VÀ CÔNG BỐ TIÊU CHUẨN CƠ SỞ
1. Yêu cầu
và căn cứ xây dựng tiêu chuẩn cơ sở
1.1. Yêu cầu đối
với tiêu chuẩn cơ sở
1.1.1.
Tiêu chuẩn cơ sở không được trái với quy chuẩn kỹ thuật và quy định của pháp luật
hiện hành.
1.1.2.
Tiêu chuẩn cơ sở cần được xây dựng phù hợp với trình độ tiến bộ khoa học và
công nghệ, đáp ứng được yêu cầu quản lý, sản xuất kinh doanh của cơ sở.
1.2. Căn
cứ xây dựng tiêu chuẩn cơ sở
Tiêu chuẩn
cơ sở được xây dựng dựa trên các kết quả nghiên cứu khoa học và công nghệ, tiến
bộ kỹ thuật, kinh nghiệm, nhu cầu và khả năng thực tiễn của cơ sở. Các tiêu chuẩn
quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế, khu vực hoặc nước ngoài tương ứng được khuyến
khích sử dụng để xây dựng hoặc chấp nhận thành tiêu chuẩn cơ sở.
2. Loại và
phương thức xây dựng tiêu chuẩn cơ sở
2.1. Loại tiêu chuẩn cơ sở
Tiêu chuẩn cơ sở có thể gồm các loại
sau:
- Tiêu chuẩn yêu cầu kỹ thuật;
- Tiêu chuẩn phương pháp thử,
phương pháp đo và hiệu chuẩn;
- Tiêu chuẩn ghi nhãn, bao gói,
vận chuyển, bảo quản;
- Tiêu chuẩn quá trình;
- Tiêu chuẩn dịch vụ;
- Tiêu chuẩn môi trường.
Tùy
theo loại hình, quy mô hoạt động, mục đích, yêu cầu quản lý nội bộ, các cơ sở
có thể vận dụng cách thức phân loại trên hoặc bổ sung loại tiêu chuẩn mới để
quy định về phân loại tiêu chuẩn một cách thích hợp cho cơ sở mình.
2.2. Phương thức
xây dựng tiêu chuẩn cơ sở
Tiêu chuẩn cơ
sở có thể được xây dựng theo những phương thức cơ bản sau:
- Chấp nhận
tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực hoặc tiêu chuẩn nước
ngoài tương ứng thành tiêu chuẩn cơ sở;
- Xây dựng mới
tiêu chuẩn cơ sở trên cơ sở sử dụng các kết quả nghiên cứu khoa học và công nghệ,
các kết quả thử nghiệm, đánh giá, phân tích và thực nghiệm;
- Sửa đổi, bổ
sung tiêu chuẩn cơ sở hiện hành.
3. Trình tự,
thủ tục xây dựng và công bố tiêu chuẩn cơ sở
3.1. Tuỳ theo quy mô, loại hình sản
xuất kinh doanh của cơ sở, trình tự, thủ tục xây dựng và công bố tiêu chuẩn cơ
sở (sau đây viết tắt là TCCS) có thể bao gồm những bước như sau:
Bước 1: Lập kế hoạch xây dựng TCCS ;
Bước 2: Biên soạn dự thảo TCCS;
Bước 3: Tổ chức lấy ý kiến cho
dự thảo TCCS;
Bước 4: Tổ chức hội nghị chuyên
đề về dự thảo TCCS;
Bước 5: Xử lý ý kiến và hoàn chỉnh
dự thảo TCCS;
Bước 6: Lập hồ sơ dự thảo TCCS;
Bước 7: Thẩm tra dự thảo TCCS;
Bước 8: Công bố TCCS;
Bước 9: In ấn TCCS.
3.2. Công bố TCCS
Người đứng đầu cơ sở xem xét và
quyết định bằng văn bản về việc công bố TCCS . Hồ sơ dự thảo TCCS được lưu trữ
tại cơ sở.
3.3. Thể hiện nội dung và trình
bày tiêu chuẩn cơ sở
3.3.1. Ký hiệu tiêu chuẩn cơ sở
được thể hiện như sau:
- Số hiệu và năm ban hành tiêu
chuẩn cơ sở được phân cách bằng dấu hai chấm (:)và được đặt sau ký hiệu TCCSv;
- Chữ viết tắt tên cơ sở công bố
(ban hành) tiêu chuẩn cơ sở được đặt sau năm ban hành tiêu chuẩn cơ sở và được
phân cách bằng dấu gạch chéo.
Ví dụ: TCCS 27:2006/XXX là ký
hiệu của tiêu chuẩn cơ sở có số hiệu là 27, do công ty có tên giao dịch viết tắt
là XXX xây dựng và công bố năm 2006.
3.3.2. Nội dung tiêu chuẩn cơ sở cần
có các phần sau:
- Mục lục;
- Phần thông tin mở đầu;
- Phần cơ bản (phần khái quát, phần
kỹ thuật);
- Phần thông tin bổ sung.
Khuôn khổ, mẫu trình bày và thể hiện nội dung
tiêu chuẩn cơ sở có thể tham khảo TCVN 1-2 về trình bày và thể hiện nội dung
tiêu chuẩn quốc gia. 3.3.3. Tiêu chuẩn cơ sở cần phải trình bày ngắn gọn, rõ
ràng, chính xác, dễ đọc, không sai lỗi, không gây nhầm lẫn và hiểu thành nhiều
nghĩa.
3.3.4. Tiêu chuẩn cơ sở có thể đóng rời từng
tiêu chuẩn hoặc thành từng tập tiêu chuẩn theo chủ đề hoặc đối tượng tiêu chuẩn.
Các trang của TCCS cần được đánh số và có thể được
in dưới dạng tờ rời để thuận tiện cho việc bổ sung, huỷ bỏ hoặc thay thế nội
dung. Tiêu chuẩn cơ sở có thể có tờ bìa hoặc không có tờ bìa.
3.4. Căn cứ hướng dẫn chung này,
các cơ sở tổ chức xây dựng các quy trình, hướng dẫn cụ thể về xây dựng và công
bố tiêu chuẩn cơ sở phù hợp với điều kiện, quy mô của cơ sở.
V. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN[14]
1. Các Bộ,
ngành, cơ quan, tổ chức, cá nhân tổ chức thực hiện việc xây dựng dự thảo tiêu chuẩn
quốc gia, tiêu chuẩn cơ sở và các công việc có liên quan khác theo quy định của
hướng dẫn này và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.
Trường hợp đối
tượng tiêu chuẩn thuộc lĩnh vực quản lý chuyên ngành của các Bộ, ngành có yêu cầu
quản lý đặc thù hoặc phải bảo đảm phù hợp với thông lệ quốc tế, Bộ Khoa học và
Công nghệ chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan hướng dẫn cụ thể trình
tự, thủ tục, xây dựng, công bố, trình bày và thể hiện nội dung tiêu chuẩn quốc
gia trên cơ sở các quy định của Thông tư này.
Căn cứ quy định
tại điểm c khoản 1 Điều 20 Nghị định số 127/2007/NĐ-CP , hướng dẫn của Thông
tư này, Bộ Quốc phòng xây dựng và ban hành quy định cụ thể về lập quy hoạch, kế
hoạch, trình tự, thủ tục xây dựng, thẩm định, công bố tiêu chuẩn quốc gia trong
lĩnh vực quân sự quốc phòng chỉ áp dụng trong nội bộ Bộ Quốc phòng sau khi có ý
kiến thống nhất của Bộ Khoa học và Công nghệ.
2. Thông tư
này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
3. Trong quá
trình thực hiện Thông tư này, nếu có vấn đề vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá
nhân kịp thời phản ánh cho Bộ Khoa học và Công nghệ để nghiên cứu sửa đổi, bổ
sung.
4. Tổng cục
trưởng Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, Vụ trưởng Vụ Pháp chế và các tổ
chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ trưởng (để báo cáo)
- Văn phòng Chính phủ (để đăng Công báo);
- Cổng thông tin điện tử Bộ Khoa học và Công nghệ (để đăng tải);
- Lưu: VT, TĐC, PC.
|
XÁC THỰC VĂN
BẢN HỢP NHẤT
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trần Việt Thanh
|
PHỤ LỤC I
NỘI DUNG QUY HOẠCH XÂY DỰNG TIÊU CHUẨN QUỐC
GIA
(Ban hành kèm theo Thông tư số 21/2007/TT-BKHCN
ngày 28 tháng 9 năm 2007 của Bộ Khoa học và Công nghệ)
1. Nội dung Dự kiến quy hoạch
chuyên ngành
...(Tên Bộ, ngành lập dự kiến
quy hoạch)...
DỰ KIẾN QUY HOẠCH CHUYÊN NGÀNH XÂY DỰNG TIÊU CHUẨN QUỐC GIA
Từ năm.... đến năm...
1. Định hướng, chiến lược phát triển
chuyên ngành
2. Quan điểm quy hoạch chuyên
ngành
3. Mục tiêu quy hoạch chuyên ngành
3.1. Mục tiêu tổng quát
3.2. Mục tiêu cụ thể
4. Định hướng quy hoạch chuyên
ngành
5. Quy hoạch chuyên ngành
5.1. Lĩnh vực tiêu chuẩn cần quy
hoạch
5.2. Đối tượng tiêu chuẩn cần xây
dựng
5.3. Phương thức xây dựng tiêu chuẩn
5.4. Tổng số tiêu chuẩn cần xây dựng
cho từng chuyên ngành, lĩnh vực, đối tượng
5.5. Nguồn lực cho việc thực hiện
quy hoạch
5.6. Lộ trình thực hiện quy hoạch
5.7. Bản tổng hợp nội dung dự kiến
quy hoạch chuyên ngành xây dựng tiêu chuẩn quốc gia theo mẫu quy định tại Biểu
I của Phụ lục này
6. Các giải pháp thực hiện quy hoạch
7. Các phụ lục kèm theo (nếu có)
2. Nội dung Quy hoạch tổng thể
xây dựng tiêu chuẩn quốc gia
BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
QUY
HOẠCH TỔNG THỂ XÂY DỰNG TIÊU CHUẨN QUỐC GIA
Từ
năm...đến năm...
1. Định hướng, chiến lược phát triển
kinh tế - xã hội của quốc gia
2. Quan điểm quy hoạch tổng thể
3. Mục tiêu quy hoạch tổng thể
3.1. Mục tiêu tổng quát
3.2. Mục tiêu cụ thể
4. Định hướng quy hoạch tổng thể
5. Quy hoạch tổng thể
5.1. Lĩnh vực tiêu chuẩn cần quy
hoạch
5.2. Đối tượng tiêu chuẩn cần xây
dựng
5.3. Phương pháp xây dựng tiêu chuẩn
5.4. Tổng số tiêu chuẩn cần xây dựng
cho từng chuyên ngành, lĩnh vực, đối tượng
5.6. Lộ trình và thời gian thực hiện
quy hoạch
5.5. Nguồn lực cho việc thực hiện
quy hoạch
5.7. Bản tổng hợp nội dung quy hoạch
tổng thể xây dựng tiêu chuẩn quốc gia theo mẫu quy định tại Biểu I của Phụ lục
này
6. Các giải pháp thực hiện quy hoạch
7. Các phụ lục kèm theo (nếu có)
Biểu I
BẢNG
TỔNG HỢP NỘI DUNG QUY HOẠCH TỔNG THỂ/DỰ KIẾN QUY HOẠCH CHUYÊN NGÀNH XÂY DỰNG
TIÊU CHUẨN QUỐC GIA
|
TT
|
CHUYÊN NGÀNH/LĨNH VỰC/ĐỐI TƯỢNG TCVN
|
TỔNG SỐ TCVN CẦN XÂY DỰNG
|
LỘ TRÌNH THỰC HIỆN
|
KINH PHÍ DỰ KIẾN
(TRIỆU
ĐỒNG)
|
GHI CHÚ
|
|
BẮT ĐẦU
|
KẾT THÚC
|
TỔNG SỐ
|
NSNN
|
NGUỒN KHÁC
|
|
1
|
CHUYÊN NGÀNH A
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Lĩnh vực...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1
|
ĐỐI TƯỢNG....
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
................
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
CHUYÊN NGÀNH B
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1
|
Lĩnh vực...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.1
|
ĐỐI TƯỢNG....
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
................
|
|
|
|
|
|
|
|
PHỤ LỤC II
MẪU KẾ HOẠCH NĂM NĂM XÂY DỰNG TIÊU CHUẨN
QUỐC GIA
(Ban hành kèm theo Thông tư số 21/2007/TT-BKHCN
ngày 28 tháng 9 năm 2007 của Bộ Khoa học và Công nghệ)
1. Dự kiến kế hoạch năm năm xây
dựng tiêu chuẩn quốc gia chuyên ngành
...(Tên Bộ, ngành lập dự kiến kế
hoạch)...
DỰ
KIẾN KẾ HOẠCH NĂM NĂM XÂY DỰNG TIÊU CHUẨN QUỐC GIA CHUYÊN NGÀNH
Từ
năm... đến năm....
|
TT
|
CHUYÊN NGÀNH/LĨNH VỰC/ĐỐI TƯỢNG
TCVN
|
LOẠI TIÊU CHUẨN
|
SỐ LƯỢNG TCVN CẦN XÂY DỰNG
|
KINH PHÍ DỰ KIẾN
(TRIỆU ĐỒNG)
|
GHI CHÚ
|
|
Tổng số
|
Năm
1
|
Năm
2
|
Năm
3
|
Năm 4
|
Năm
5
|
tổng số
|
NSNN
|
nguồn khác
|
|
1
|
Chuyên ngành A
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Lĩnh vực...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1
|
Đối tượng....
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
................
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Chuyên ngành B
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1
|
Lĩnh vực...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.1
|
Đối tượng....
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
................
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Bản thuyết minh dự kiến kế hoạch
năm năm xây dựng tiêu chuẩn quốc gia chuyên ngành (kèm
theo kế hoạch)
Nội dung chính của bản thuyết minh
bao gồm các mục sau:
- Căn cứ xây dựng kế hoạch năm năm
(phân tích sự liên quan và định hướng theo quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống
tiêu chuẩn quốc gia, kế hoạch năm năm phát triển chuyên ngành, chương trình quốc
gia, văn bản cấp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, yêu cầu hài hoà tiêu chuẩn
trong khuôn khổ hợp tác song phương và đa phương.v.v...);
- Mục tiêu;
- Phân tích, đánh giá thực trạng
lĩnh vực tiêu chuẩn tương ứng của hệ thống tiêu chuẩn quốc gia hiện hành;
- Xác định nhu cầu xây dựng TCVN
trong từng lĩnh vực;
- Xác định đối tượng cụ thể và loại
TCVN cần xây dựng;
- Dự kiến về khả năng đảm bảo nguồn
kinh phí và kinh phí thực hiện;
- Dự kiến thời gian thực hiện;
- Kiến nghị biện pháp thực hiện;
- Các nội dung khác có liên quan;
- Các phụ lục kèm theo (nếu có).
2. Kế hoạch năm năm xây dựng
tiêu chuẩn quốc gia
BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
KẾ
HOẠCH NĂM NĂM XÂY DỰNG TIÊU CHUẨN QUỐC GIA
|
TT
|
CHUYÊN NGÀNH/ LĨNH VỰC/ĐỐI TƯỢNG TCVN
|
LOẠI TIÊU CHUẨN
|
SỐ LƯỢNG TCVN CẦN XÂY DỰNG
|
KINH PHÍ DỰ KIẾN
(TRIỆU ĐỒNG)
|
GHI CHÚ
|
|
Tổng số
|
Năm
1
|
Năm
2
|
Năm
3
|
Năm 4
|
Năm
5
|
tổng số
|
NSNN
|
nguồn khác
|
|
....(tên
Bộ, ngành)……
|
|
1
|
Chuyên
ngành A
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Lĩnh vực...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1
|
Đối tượng....
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
................
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Chuyên
ngành B
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1
|
Lĩnh vực...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.1
|
Đối tượng....
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
................
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Bản Thuyết minh kế hoạch năm
năm xây dựng tiêu chuẩn quốc gia (kèm theo kế hoạch)
(nội dung chính của bản thuyết
minh tương tự như đối với thuyết minh kế hoạch năm năm chuyên ngành)./.
PHỤ LỤC III
MẪU KẾ HOẠCH HẰNG NĂM XÂY DỰNG TIÊU CHUẨN
QUỐC GIA
(Ban hành kèm theo Thông tư số 21/2007/TT-BKHCN
ngày 28 tháng 9 năm 2007 của Bộ Khoa học và Công nghệ)
1. Dự kiến kế hoạch hằng năm
xây dựng tiêu chuẩn quốc gia của các Bộ, ngành, tổ chức, cá nhân
... ( Tên Bộ, ngành, tổ chức,
cá nhân đề xuất dự kiến xây dựng TCVN)...
DỰ
KIẾN KẾ HOẠCH XÂY DỰNG TIÊU CHUẨN QUỐC GIA NĂM:....(năm
kế hoạch)
|
TT
|
LĨNH VỰC/ĐỐI TƯỢNG TIÊU CHUẨN QUỐC GIA
|
TÊN TIÊU CHUẨN
QUỐC GIA
|
PHƯƠNG THỨC XÂY DỰNG TCVN
|
TỔ CHỨC BIÊN SOẠN/BAN KỸ THUẬT XÂY DỰNG DỰ THẢO
TCVN
|
THỜI GIAN THỰC HIỆN
|
KINH PHÍ DỰ KIẾN
(TRIỆU ĐỒNG)
|
GHI CHÚ
|
|
BẮT ĐẦU
|
KẾT THÚC
|
TỔNG SỐ
|
NSNN
|
NGUỒN KHÁC
|
|
1
|
Chuyên
ngành A
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1
|
LĨNH VỰC...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1
|
ĐỐI TƯỢNG....
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
................
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
CHUYÊN
NGÀNH B
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1
|
LĨNH VỰC...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.1
|
ĐỐI TƯỢNG....
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
................
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ghi chú: Dự kiến kế hoạch hằng năm xây dựng tiêu chuẩn quốc gia cần kèm theo
các Dự án xây dựng TCVN
2. Kế hoạch hằng năm xây dựng
tiêu chuẩn quốc gia
BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
KẾ
HOẠCH XÂY DỰNG TIÊU CHUẨN QUỐC GIA NĂM.... (năm kế
hoạch)
|
TT
|
LĨNH VỰC/ĐỐI TƯỢNG TIÊU CHUẨN QUỐC GIA
|
TÊN TIÊU CHUẨN QUỐC GIA
|
PHƯƠNG THỨC XÂY DỰNG TCVN
|
TỔ CHỨC BIÊN SOẠN/BAN KỸ THUẬT XÂY DỰNG DỰ THẢO
TCVN
|
THỜI GIAN THỰC HIỆN
|
KINH PHÍ DỰ KIẾN
(TRIỆU ĐỒNG)
|
GHI CHÚ
|
|
BẮT ĐẦU
|
KẾT THÚC
|
TỔNG SỐ
|
NSNN
|
NGUỒN KHÁC
|
|
.....(Tên Bộ, ngành)....
|
|
1
|
Chuyên
ngành A
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1
|
LĨNH VỰC...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1
|
ĐỐI TƯỢNG....
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
................
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
CHUYÊN
NGÀNH B
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1
|
LĨNH VỰC...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.1
|
ĐỐI TƯỢNG....
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
................
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Thuyết minh kế hoạch hằng
năm xây dựng TCVN
Nội dung chính của bản thuyết minh
bao gồm các mục sau:
- Căn cứ xây dựng kế hoạch;
- Thời gian thực hiện;
- Mục tiêu;
- Tính phù hợp với kế hoạch 5 năm
và quy hoạch xây dựng tiêu chuẩn quốc gia;
- Sự phù hợp với hệ thống tiêu chuẩn
quốc gia hiện hành (không trùng lặp ...);
- Sự đáp ứng nhu cầu quản lý, sản
xuất kinh doanh, hội nhập kinh tế quốc tế, nhu cầu hài hoà tiêu chuẩn,...;
- Dự kiến kế hoạch hướng dẫn, phổ
biến áp dụng TCVN được công bố theo kế hoạch;
- Dự kiến kinh phí thực hiện và
nguồn kinh phí;
- Các dự án xây dựng TCVN kèm
theo./.
PHỤ LỤC IV
MẪU DỰ ÁN XÂY DỰNG TIÊU CHUẨN QUỐC GIA
(Ban hành kèm theo Thông tư số 21/2007/TT-BKHCN
ngày 28 tháng 9 năm 2007 của Bộ Khoa học và Công nghệ)
DỰ
ÁN XÂY DỰNG TIÊU CHUẨN QUỐC GIA
1. Tên tiêu chuẩn
2. Phạm vi áp dụng của tiêu chuẩn
3. Tổ chức (hoặc cá nhân) đề nghị
Tên tổ chức (cá
nhân).............................................................................................
Địa chỉ............................................................................................................................
Điện thoại:...............
..........Fax:............................E-mail:......................................
Tên cơ quan chủ quản: (nếu
có)...........................................................................
4. Tình hình đối tượng tiêu chuẩn
trong nước và ngoài nước
5. Lý do và mục đích xây dựng TCVN
- Tiêu chuẩn đáp ứng những mục
tiêu nào sau đây:
|
+ Thông tin, thông hiểu
|
□
|
+ Tiết kiệm
|
□
|
|
+ An toàn sức khoẻ môi trường
|
□
|
+ Giảm chủng loại
|
□
|
|
+ Đổi lẫn
|
□
|
+ Các mục đích khác (ghi dưới)
|
□
|
|
+ Chức năng công dụng chất lượng
|
□
|
|
|
- Tiêu chuẩn có dùng để chứng nhận
không?
□ có □ không
- Căn cứ
+ Tiêu chuẩn có liên quan đến yêu
cầu
phát triển KTXH của Nhà nước
không?
□ có □ không
+ Thuộc chương trình nào?
+ Yêu cầu hài hoà tiêu chuẩn (quốc
tế và khu vực): □
có □ không
6. Những vấn đề sẽ xây dựng tiêu
chuẩn
- Những vấn đề sẽ xây dựng tiêu
chuẩn (hoặc sửa đổi bổ sung):
|
+ Thuật ngữ và định nghĩa
|
□
|
|
+ Tiêu chuẩn cơ bản
|
□
|
|
+ Phân loại
|
□
|
|
+ Yêu cầu an toàn vệ sinh
|
□
|
|
+ Ký hiệu
|
□
|
|
+ Yêu cầu về môi trường
|
□
|
|
+
Thông số và kích thước cơ bản
|
□
|
|
+ Lấy mẫu
|
□
|
|
+ Yêu cầu kỹ thuật
|
□
|
|
+ Phương pháp thử và kiểm tra
|
□
|
|
+ Tiêu chuẩn về quá trình
|
□
|
|
+ Bao gói, ghi nhãn, vận chuyển,
bảo quản
|
□
|
|
+ Tiêu chuẩn về dịch vụ
|
□
|
|
+ Các khía cạnh và yêu cầu khác
(ghi cụ thể ở dưới) :
|
□
|
- Bố cục, nội dung các phần chính
của TCVN dự kiến:
- Nhu cầu khảo nghiệm tiêu chuẩn
quốc gia trong thực tế: □
có □ không
(nếu có, ghi rõ dự kiến nội
dung cần khảo nghiệm, quy mô, địa điểm, thời gian khảo nghiệm)
7. Phương thức thực hiện và tài liệu
làm căn cứ xây dựng TCVN
- Phương thức thực hiện:
|
+ Xây dựng mới
|
□
|
+ Sửa đổi, bổ sung
|
□
|
|
+ Chấp nhận tiêu chuẩn quốc tế
|
□
|
+ Thay thế
|
□
|
- Tài liệu chính làm căn cứ xây dựng
TCVN (bản chụp kèm theo)
8. Kiến nghị thành lập Ban kỹ thuật
(hoặc Tiểu ban kỹ thuật)
9. Cơ quan phối hợp
- Tổ chức, cá nhân xây dựng dự thảo
đề nghị:
- Ban kỹ thuật tiêu chuẩn có liên
quan phải lấy ý kiến:
- Cơ quan, tổ chức, cá nhân phải lấy
ý kiến:
10. Dự kiến tiến độ thực hiện
|
TT
|
Nội dung công việc
|
Thời gian
|
|
|
|
Bắt đầu
|
Kết thúc
|
|
1
|
Biên soạn dự thảo TCVN
|
|
|
|
2
|
Lấy ý kiến
|
|
|
|
3
|
Hội nghị chuyên đề
|
|
|
|
4
|
Hoàn chỉnh dự thảo TCVN và lập Hồ
sơ dự thảo TCVN
|
|
|
|
5
|
Thẩm tra Hồ sơ dự thảo TCVN
|
|
|
|
6
|
Gửi hồ sơ dự thảo TCVN để thẩm định
|
|
|
|
7
|
Thẩm định dự thảo TCVN
|
|
|
|
8
|
Lập Hồ sơ TCVN trình duyệt
|
|
|
|
9
|
Trình duyệt và công bố
|
|
|
11. Dự toán kinh phí thực hiện
a. Tổng kinh phí dự kiến:…….
trong đó:
- Ngân sách Nhà nước:
..............................................................................
- Đóng góp của các tổ chức, cá
nhân: ..........................................................
(ghi rõ của tổ chức cá nhân
nào, nếu có)
- Nguồn
khác:
...............................................................................................
b. Dự toán chi tiết kinh phí thực
hiện (theo hướng dẫn của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng)
|
|
.......,
ngày tháng năm 200 ...
Cơ
quan, tổ chức, cá nhân đề nghị dự án TCVN
Ký
tên, đóng dấu (nếu có)
|
PHỤ LỤC V
YÊU CẦU CƠ BẢN ĐỐI VỚI TỔ CHỨC BIÊN SOẠN[15]
(Ban hành kèm theo Thông tư số: 29/2011/TT-BKHCN ngày 15 tháng 11 năm 2011 của
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ)
YÊU
CẦU CƠ BẢN ĐỐI VỚI TỔ CHỨC BIÊN SOẠN
Tổ chức biên soạn phải đáp ứng các
yêu cầu cơ bản sau đây:
1. Là đơn vị có năng lực của Bộ,
ngành và hoạt động trong lĩnh vực chuyên ngành tương ứng với lĩnh vực tiêu chuẩn
đã được Bộ, ngành xác định.
2. Có cơ cấu tổ chức và nguồn lực
thích hợp để bảo đảm sự ổn định và tính liên tục của hoạt động xây dựng dự thảo
TCVN cũng như giám sát quá trình xây dựng dự thảo TCVN.
3. Có đội ngũ cán bộ đủ trình độ
và năng lực để quản lý và hỗ trợ việc thực hiện các chương trình, kế hoạch xây
dựng TCVN theo yêu cầu của Bộ, ngành, nắm vững các văn bản quy phạm pháp luật về
xây dựng tiêu chuẩn, nghiệp vụ xây dựng tiêu chuẩn quốc gia và hoạt động xây dựng
tiêu chuẩn quốc tế trong lĩnh vực được phân công.
4. Có quy trình thực hiện việc lập
và lưu giữ hồ sơ dự thảo TCVN trong quá trình xây dựng dự thảo TCVN.
5. Cam kết bảo đảm thực hiện đầy đủ
các nguyên tắc xây dựng TCVN theo quy định của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ
thuật và yêu cầu về thực hành xây dựng tiêu chuẩn tốt quy định tại Phụ lục 3 của
Hiệp định về hàng rào kỹ thuật trong thương mại của WTO; thực hiện đúng các quy
trình xây dựng TCVN theo quy định của Bộ Khoa học và Công nghệ tại Thông tư số
21/2007/TT-BKHCN và Thông tư này./.
[1]
Thông tư số 29/2011/TT-BKHCN sửa đổi, bổ sung một số quy định của Thông tư số
21/2007/TT-BKHCN ngày 28 tháng 9 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ
hướng dẫn về xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn có căn cứ ban hành như sau:
“Căn cứ Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật
ngày 29/6/2006;
Căn cứ Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01/8/2007 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật;
Căn cứ Nghị định số 28/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của
Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Khoa
học và Công nghệ;
Xét đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường
Chất lượng;
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định:”
[2] Đoạn
này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại Điểm 1.1 Khoản 1 Điều 1 của Thông tư số 29/2011/TT-BKHCN sửa đổi, bổ
sung một số quy định của Thông tư số 21/2007/TT-BKHCN ngày 28 tháng 9 năm 2007
của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn về xây dựng và áp dụng tiêu
chuẩn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2012.
[3] Đoạn
này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại Điểm 1.1 Khoản 1 Điều 1 của Thông tư số 29/2011/TT-BKHCN sửa đổi, bổ
sung một số quy định của Thông tư số 21/2007/TT-BKHCN ngày 28 tháng 9 năm 2007
của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn về xây dựng và áp dụng tiêu
chuẩn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2012.
[4]
Đoạn này được bổ sung theo quy định tại Điểm 1.2 Khoản 1 Điều 1 của Thông tư số 29/2011/TT-BKHCN sửa đổi, bổ
sung một số quy định của Thông tư số 21/2007/TT-BKHCN ngày 28 tháng 9 năm 2007
của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn về xây dựng và áp dụng tiêu
chuẩn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2012.
[5] Đoạn
này được bổ sung theo quy định tại Điểm 1.2 Khoản 1 Điều 1 của Thông tư số 29/2011/TT-BKHCN sửa đổi, bổ
sung một số quy định của Thông tư số 21/2007/TT-BKHCN ngày 28 tháng 9 năm 2007
của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn về xây dựng và áp dụng tiêu
chuẩn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2012.
[6]
Đoạn này được bổ sung theo quy định tại Điểm 1.2 Khoản 1 Điều 1 của Thông tư số 29/2011/TT-BKHCN sửa đổi, bổ
sung một số quy định của Thông tư số 21/2007/TT-BKHCN ngày 28 tháng 9 năm 2007
của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn về xây dựng và áp dụng tiêu
chuẩn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2012.
[7]
Đoạn này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại Điểm 1.3 Khoản 1
Điều 1 của Thông tư số
29/2011/TT-BKHCN sửa đổi, bổ sung một số quy định của Thông tư số
21/2007/TT-BKHCN ngày 28 tháng 9 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ
hướng dẫn về xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01
năm 2012.
[8]
Đoạn này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại Điểm 1.3 Khoản 1
Điều 1 của Thông tư số
29/2011/TT-BKHCN sửa đổi, bổ sung một số quy định của Thông tư số
21/2007/TT-BKHCN ngày 28 tháng 9 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ
hướng dẫn về xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01
năm 2012.
[9]
Đoạn này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại Điểm 1.3 Khoản 1
Điều 1 của Thông tư số
29/2011/TT-BKHCN sửa đổi, bổ sung một số quy định của Thông tư số
21/2007/TT-BKHCN ngày 28 tháng 9 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ
hướng dẫn về xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01
năm 2012.
[10] Đoạn này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại
Điểm 1.3 Khoản 1 Điều 1 của Thông
tư số 29/2011/TT-BKHCN sửa đổi, bổ sung một số quy định của Thông tư số
21/2007/TT-BKHCN ngày 28 tháng 9 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ
hướng dẫn về xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01
năm 2012.
[11] Đoạn này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại
Điểm 1.3 Khoản 1 Điều 1 của Thông
tư số 29/2011/TT-BKHCN sửa đổi, bổ sung một số quy định của Thông tư số
21/2007/TT-BKHCN ngày 28 tháng 9 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ
hướng dẫn về xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01
năm 2012.
[12] Đoạn này được sửa đổi theo quy định tại Khoản 2
Điều 1 của Thông tư số
29/2011/TT-BKHCN sửa đổi, bổ sung một số quy định của Thông tư số
21/2007/TT-BKHCN ngày 28 tháng 9 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ
hướng dẫn về xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01
năm 2012.
[13] Đoạn này được sửa đổi theo quy định tại Khoản 2
Điều 1 của Thông tư số
29/2011/TT-BKHCN sửa đổi, bổ sung một số quy định của Thông tư số 21/2007/TT-BKHCN
ngày 28 tháng 9 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn về
xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2012.
[14] Điều 2 và Điều 3 của Thông tư số 29/2011/TT-BKHCN
sửa đổi, bổ sung một số quy định của Thông tư số 21/2007/TT-BKHCN ngày 28 tháng
9 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn về xây dựng và áp dụng
tiêu chuẩn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2012 quy định như sau:
“Điều 2. Tổng cục Tiêu
chuẩn Đo lường Chất lượng có trách nhiệm hướng dẫn và tổ chức triển khai thực
hiện Thông tư này.
Điều 3.
1. Thông tư này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2012.
2. Trường hợp các văn bản quy
phạm pháp luật được viện dẫn trong Thông tư 21/2007/TT-BKHCN ngày 28/9/2007 của
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ và Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc
thay thế thì thực hiện theo các văn bản mới.
3. Tổng cục trưởng Tổng cục
Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, Vụ trưởng Vụ Pháp chế và các tổ chức, cá nhân
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./.”
[15] Phụ lục này được bổ sung theo quy định tại Khoản
3 Điều 1 của Thông tư số
29/2011/TT-BKHCN sửa đổi, bổ sung một số quy định của Thông tư số 21/2007/TT-BKHCN
ngày 28 tháng 9 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn về
xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2012.