ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 32
/2015/QĐ-UBND
|
Quảng Nam,
ngày 11 tháng 11 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VÀ KHUYẾN KHÍCH HOẠT ĐỘNG SÁNG KIẾN
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày
26/11/2003;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Thi đua, khen thưởng năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày
02/3/2012 của Chính phủ ban hành Điều lệ Sáng kiến;
Căn cứ Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày
01/7/2014 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Thi đua, khen thưởng năm 2013;
Căn cứ Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN ngày
01/8/2013 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc hướng dẫn thi hành một số quy định
của Điều lệ Sáng kiến;
Căn cứ Quyết định số 49/2014/QĐ-UBND ngày
31/12/2014 của UBND tỉnh ban hành Quy chế công tác thi đua, khen thưởng;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công
nghệ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản lý và khuyến
khích hoạt động sáng kiến trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày
ký.
Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các
Sở, Ban, ngành, Hội, đoàn thể và các địa phương tổ chức triển khai thực hiện
Quy định này.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ,
Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, Hội, đoàn thể; Chủ tịch UBND huyện, thị xã,
thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ KH-CN (Vụ Pháp chế);
- Bộ Tư pháp (Cục kiểm tra văn bản QPPL);
- TT TU, TT HĐND, UBMTTQVN tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Lưu: VT, TH, VX
D:Thanh a 2015\KHCN\Sang tao\QD-SANG KIEN - HC.doc
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Đinh Văn Thu
|
QUY ĐỊNH
QUẢN LÝ VÀ KHUYẾN KHÍCH HOẠT ĐỘNG SÁNG KIẾN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
QUẢNG NAM
(Ban hành theo Quyết định số 32 /2015/QĐ-UBND ngày 11 /11/2015 của UBND tỉnh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh,
đối tượng áp dụng
Quy định này quy định chi tiết về sáng kiến và
các điều kiện, thủ tục công nhận sáng kiến; thẩm quyền và trình tự xét, công nhận
sáng kiến; các biện pháp quản lý, khuyến khích và hỗ trợ hoạt động sáng kiến
trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
Quy định này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân
trong nước và tổ chức, cá nhân nước ngoài có hoạt động sáng kiến trên địa bàn tỉnh
Quảng Nam.
Điều 2. Giải thích từ ngữ
Trong Quy định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu
như sau:
1. “Sáng kiến” là giải pháp kỹ thuật, giải pháp
quản lý, giải pháp tác nghiệp, hoặc giải pháp ứng dụng tiến bộ kỹ thuật có tính
mới, đã được áp dụng và mang lại lợi ích thiết thực cho tổ chức, cá nhân sáng tạo
ra và được cơ quan có thẩm quyền công nhận.
2. “Hoạt động sáng kiến” bao gồm các hoạt động tạo
ra, áp dụng sáng kiến, công nhận sáng kiến, thực hiện quyền và nghĩa vụ liên
quan đến sáng kiến.
3. “Chuyển giao sáng kiến” là việc truyền đạt
toàn bộ kiến thức, thông tin về sáng kiến để người được chuyển giao có thể áp dụng
sáng kiến.
4. “Cơ sở” là cơ quan, tổ chức, được thành lập
theo pháp luật, có thể nhân danh chính mình tham gia quan hệ pháp luật dân sự một
cách độc lập.
5. “Áp dụng sáng kiến lần đầu” là việc áp dụng
sáng kiến lần đầu tiên, kể cả áp dụng thử.
6. “Tác giả sáng kiến” là người trực tiếp tạo ra
sáng kiến bằng chính lao động sáng tạo của mình. Đồng tác giả sáng kiến là những
tác giả cùng nhau tạo ra sáng kiến.
7. “Chủ đầu tư tạo ra sáng kiến” là cơ quan, tổ
chức, cá nhân đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất - kỹ thuật dưới hình thức
giao việc, thuê việc hoặc các hình thức khác cho tác giả để tạo ra sáng kiến.
Tác giả sáng kiến đồng thời là chủ đầu tư tạo ra
sáng kiến nếu không có cơ quan, tổ chức, cá nhân nào giao việc, thuê việc hoặc
đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất - kỹ thuật cho tác giả để tạo ra sáng kiến
đó.
Điều 3. Đối tượng được
công nhận sáng kiến
Đối tượng được công nhận sáng kiến
gồm: Giải pháp kỹ thuật, giải pháp quản lý, giải pháp tác
nghiệp hoặc giải pháp ứng dụng tiến bộ kỹ thuật được quy định tại Điều 3
Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN ngày 01/8/2013 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc
hướng dẫn thi hành một số quy định của Điều lệ Sáng kiến và đáp ứng các điều kiện
nêu tại Điều 4 của Quy định này, cụ thể như sau:
1. Giải pháp kỹ thuật là cách thức
kỹ thuật, phương tiện kỹ thuật nhằm giải quyết một nhiệm vụ (một vấn đề) xác định,
bao gồm:
a) Sản phẩm, dưới các dạng: vật thể
(như: dụng cụ, máy móc, thiết bị, linh kiện…); chất (như: vật liệu, chất liệu,
thực phẩm, dược phẩm, mỹ phẩm…); vật liệu sinh học (như: chủng vi sinh, chế phẩm
sinh học, gen, thực vật, động vật biến đổi gen…); hoặc giống cây trồng,
giống vật nuôi.
b) Quy trình (như: quy trình công
nghệ; quy trình chẩn đoán, dự báo, kiểm tra, xử lý, kỹ thuật chăn nuôi, trồng
trọt; quy trình chẩn đoán, chữa bệnh cho người, động vật và thực vật...).
2. Giải pháp quản lý là cách thức
tổ chức, điều hành công việc thuộc bất kỳ lĩnh vực hoạt động nào, trong đó có:
a) Phương pháp tổ chức công việc
(như: bố trí nhân lực, máy móc, thiết bị, dụng cụ, nguyên liệu, vật liệu…);
b) Phương pháp điều hành, kiểm
tra, giám sát công việc.
3. Giải pháp tác nghiệp bao gồm
các phương pháp thực hiện các thao tác kỹ thuật, nghiệp vụ trong công việc thuộc
bất kỳ lĩnh vực hoạt động nào, trong đó có:
a) Phương pháp thực hiện các thủ tục
hành chính (như: tiếp nhận, xử lý hồ sơ, đơn thư, tài liệu…);
b) Phương pháp thẩm định, giám định,
tư vấn, đánh giá;
c) Phương pháp tuyên truyền, đào tạo,
giảng dạy, huấn luyện;
d) Phương pháp huấn luyện động vật…
4. Giải pháp ứng dụng tiến bộ kỹ
thuật là phương pháp, cách thức hoặc biện pháp áp dụng một giải pháp kỹ thuật
đã biết vào thực tiễn.
Điều 4. Các điều
kiện công nhận sáng kiến
1. Sáng kiến được công nhận nếu
đáp ứng các điều kiện sau đây:
a) Có tính mới trong phạm vi một cơ sở theo quy
định tại khoản 1, Điều 4 Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02/3/2012 của Chính phủ.
b) Đã được áp dụng hoặc áp dụng thử tại cơ sở đó
và có khả năng mang lại lợi ích thiết thực theo quy định tại khoản 2, Điều 4
Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02/3/2012 của Chính phủ.
c) Không thuộc đối tượng bị loại trừ quy định tại
khoản 2 Điều này.
2. Các đối tượng sau đây không được công nhận là
sáng kiến
a) Giải pháp mà việc công bố, áp dụng trái với
pháp luật hiện hành, trái với trật tự công cộng hoặc đạo đức xã hội.
b) Giải pháp là đối tượng đang được bảo hộ quyền
sở hữu trí tuệ theo quy định của pháp luật tính đến thời điểm xét công nhận
sáng kiến;
c) Giải pháp là đối tượng đang có tranh chấp giữa
các tác giả.
Điều 5. Các trường hợp được
đặc cách công nhận sáng kiến
1. Các trường hợp được đặc cách công nhận sáng
kiến cấp tỉnh phải đạt một trong các tiêu chuẩn sau:
a) Giải pháp là đề tài, dự án nghiên cứu, ứng dụng
khoa học cấp tỉnh, Bộ, ngành, Trung ương được nghiệm thu, đánh giá đạt mức khá
trở lên.
b) Giải pháp đạt giải Nhất trong các cuộc thi, hội
thi sáng tạo kỹ thuật cấp tỉnh.
c) Giải pháp đạt giải Nhất, Nhì, Ba trong các cuộc
thi, hội thi sáng tạo kỹ thuật toàn quốc do các Bộ, ngành Trung ương tổ chức.
d) Giải pháp là đề tài bảo vệ luận án Tiến sĩ được
triển khai nghiên cứu, thực hiện tại tỉnh đã được nghiệm thu, đánh giá ở mức đạt
trở lên.
e) Bằng lao động sáng tạo do Tổng Liên đoàn Lao
động cấp.
2. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức có
trường hợp được đặc cách công nhận sáng kiến cấp tỉnh phải xác nhận, lập danh
sách gửi về thường trực Hội đồng sáng kiến để tổng hợp, trình Hội đồng sáng kiến
cấp tỉnh.
3. Các trường hợp được đặc cách công nhận sáng
kiến cấp cơ sở do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, địa phương quy định nhưng không
được trái với Quy định này và các quy định của pháp luật.
Chương II
HỘI ĐỒNG SÁNG KIẾN
Điều 6. Hội đồng
sáng kiến
1. Hội đồng sáng kiến cấp
tỉnh:
a) Hội đồng sáng kiến cấp tỉnh do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định thành lập gồm 01 Chủ tịch, 03 Phó
Chủ tịch, 01 Ủy viên Thư ký và các Ủy viên Hội đồng, cụ thể:
- Phó Chủ tịch UBND tỉnh
làm Chủ tịch Hội đồng.
- Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ
làm Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng; Chủ tịch Liên đoàn
Lao động tỉnh, Phó Giám đốc Sở Nội vụ kiêm Trưởng Ban Thi đua - Khen thưởng
tỉnh làm Phó Chủ tịch Hội đồng.
- Ủy viên Thư ký Hội đồng là đại diện Sở Khoa học và Công nghệ.
- Các Ủy viên
Hội đồng gồm: Lãnh đạo Tỉnh đoàn, lãnh đạo các Sở, ngành
và các cơ quan liên quan.
b) Cơ quan
thường trực Hội đồng sáng kiến cấp tỉnh là Sở Khoa học và Công nghệ.
Chủ tịch Hội đồng được sử dụng con
dấu của UBND tỉnh, Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng được sử dụng con dấu của Sở Khoa học và Công nghệ trong
thực hiện nhiệm vụ của Hội đồng.
c) Hội đồng sáng kiến cấp tỉnh
có Tổ giúp việc là cán bộ kiêm nhiệm của Sở
Khoa học và Công nghệ do thường trực Hội đồng quyết định thành lập.
d) Tư vấn, đánh giá sáng kiến giúp
Hội đồng là Tổ thẩm định sáng kiến gồm những người có trình độ
chuyên môn hoặc các chuyên gia về lĩnh vực có liên quan đến nội dung sáng kiến,
do Sở Khoa học và Công nghệ quyết định thành lập.
2. Hội đồng sáng kiến cơ sở:
a) Thủ trưởng cơ quan, đơn vị;
Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố quyết
định thành lập Hội đồng sáng kiến cấp cơ sở để xét duyệt, công nhận sáng kiến
trong phạm vi cơ quan, đơn vị, địa phương.
b) Thường trực Hội đồng sáng kiến
cơ sở:
- Đối với địa phương là lãnh đạo phòng Kinh tế - Hạ tầng hoặc phòng Kinh tế huyện, thị xã,
thành phố. Thường trực Hội đồng được sử dụng
con dấu và tài khoản của cơ quan mình trong thực hiện
nhiệm vụ của Hội đồng.
- Đối với cơ quan, đơn vị, tùy theo yêu cầu thực tế có thể thành lập bộ phận thường trực là phòng,
ban được giao nhiệm vụ theo dõi hoạt động sáng kiến.
c) Thành phần, số lượng thành viên
Hội đồng sáng kiến cơ sở:
- Thành phần Hội đồng sáng kiến cơ
sở gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên thư
ký và các chuyên gia hoặc những người có trình độ chuyên
môn về lĩnh vực có liên quan đến nội dung sáng kiến, đại diện của tổ chức Công
đoàn nơi tác giả là đoàn viên (nếu có) và các thành phần khác theo quyết định của
người đứng đầu cơ sở xét công nhận sáng kiến.
- Số lượng thành viên Hội đồng do
người có thẩm quyền quyết định thành lập Hội đồng
quyết định, phù hợp với yêu cầu, điều kiện thực tế của cơ quan, đơn vị, địa
phương.
3. Nhiệm
vụ của các thành viên Hội đồng
a) Chủ tịch Hội đồng: Phụ trách chung,
chủ trì điều hành và kết luận các phiên họp, chỉ đạo giải quyết các công việc của
Hội đồng, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh (cấp tỉnh); Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND các
huyện, thị xã, thành phố (cơ sở) về mọi hoạt động của Hội
đồng và việc quản lý, khuyến khích hoạt động sáng kiến ở cơ quan, đơn vị,
địa phương.
b) Phó Chủ tịch Hội đồng:
Giúp Chủ tịch Hội đồng triển khai
thực hiện các nhiệm vụ của Hội đồng, đôn đốc, kiểm tra việc
thực hiện. Thay mặt Chủ tịch Hội đồng chỉ đạo triển khai thực hiện
nhiệm vụ của Hội đồng khi Chủ tịch Hội đồng đi vắng hoặc ủy quyền.
Chỉ đạo công tác chuẩn bị nội
dung, chương trình họp; sao gửi hồ sơ sáng kiến; chỉ
đạo tổng hợp và hoàn tất thủ tục hồ sơ sáng kiến trước khi trình
Hội đồng họp xét.
c) Ủy viên Hội đồng: Có trách nhiệm
đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác họp xét sáng kiến; nghiên
cứu các hồ sơ, tài liệu liên quan và tham gia thẩm định, bình chọn sáng kiến. Ý
kiến của các thành viên Hội đồng được thể hiện bằng văn bản
và được lưu trong hồ sơ sáng kiến.
d) Ủy viên Thư
ký Hội đồng: Có trách nhiệm chuẩn bị nội dung, chương trình các cuộc họp Hội đồng;
kiểm tra tài liệu phục vụ họp Hội đồng; tổng hợp, báo cáo tóm tắt nội dung sáng
kiến; tổng hợp nhận xét, thẩm định, bình chọn sáng kiến của các thành viên Hội
đồng và dự thảo thông báo kết quả cuộc họp đảm bảo chính xác, kịp thời.
4. Nhiệm
vụ của Tổ giúp việc:
Tổ giúp việc có nhiệm vụ giúp Thường trực Hội đồng tổng hợp, phân loại sáng kiến; chuẩn bị các tài liệu
cần thiết phục vụ cho các kỳ họp của Hội đồng. Gửi tài liệu cho các thành viên
Hội đồng cấp tỉnh trước ngày họp ít nhất 10 ngày làm việc, cấp cơ sở 07 ngày đối
với các cuộc họp định kỳ; trước 01 ngày đối với cuộc họp đột xuất để các thành
viên Hội đồng biết và chuẩn bị tài liệu họp xét.
5. Nhiệm
vụ của Tổ thẩm định sáng kiến, nguyên tắc chấm điểm và sơ loại sáng kiến
a) Nhiệm vụ của Tổ thẩm định
- Tổ thẩm định sáng kiến có nhiệm
vụ nghiên cứu, đánh giá, chấm điểm sáng kiến theo thang điểm tại Phụ lục II của Quy định này.
- Tổ thẩm định sáng kiến có quyền
yêu cầu tác giả, đồng tác giả trực tiếp báo cáo sáng kiến
hoặc tiến hành kiểm tra, thẩm định thực tế sáng kiến tại cơ sở nếu thấy cần thiết.
- Tổ thẩm định sáng kiến có trách
nhiệm sơ loại các sáng kiến không đạt yêu cầu thông qua việc đánh giá chấm điểm
sáng kiến trước khi trình ra Hội đồng sáng kiến cấp tỉnh xem xét, quyết định.
b) Nguyên tắc chấm điểm
- Phiếu đánh giá hợp lệ là phiếu
cho điểm bằng hoặc thấp hơn điểm tối đa quy định cho từng nội dung đánh giá.
- Nếu có thành viên Tổ thẩm định
cho tổng số điểm đánh giá chênh lệch từ 20% trở lên so với tổng số điểm đánh
giá trung bình của số thành viên Tổ thẩm định có mặt thì điểm của thành viên
này sẽ không được chấp nhận.
- Điểm đánh giá sáng kiến là điểm trung bình của tổng số điểm ghi trong phiếu đánh giá
hợp lệ.
c) Sơ loại sáng kiến
Căn cứ vào kết quả chấm điểm sáng kiến, tổ thẩm
định sơ loại sáng kiến thành 02 mức: “Đạt” hoặc “Không đạt”.
- Mức “Đạt” phải có tổng số điểm từ 50 trở lên.
- Mức “Không đạt” có tổng số điểm dưới 50 điểm.
6. Chế độ làm việc
a) Các thành viên Hội đồng
làm việc theo chế độ kiêm nhiệm.
b) Hội đồng sáng kiến cấp tỉnh định
kỳ họp 02 lần trong năm hoặc họp bất thường do Chủ tịch Hội đồng triệu tập để
xem xét hồ sơ công nhận sáng kiến.
c) Các cuộc họp
của Hội đồng phải có ít nhất 2/3 số thành viên có mặt mới được coi là hợp lệ.
Trường hợp đặc biệt không tổ chức được cuộc họp thì Chủ tịch Hội đồng tổ chức lấy
phiếu nhận xét, thẩm định, bình chọn của các thành viên Hội đồng.
d) Hội đồng sáng kiến làm việc
theo chế độ tập thể, áp dụng nguyên tắc bỏ phiếu hoặc biểu quyết theo đa số.
Sáng kiến được công nhận phải có ít nhất 2/3 ý kiến đồng ý
của các thành viên Hội đồng.
e) Căn cứ chế độ làm việc của
Hội đồng sáng kiến cấp tỉnh, Hội đồng sáng kiến cơ sở quyết
định chế độ làm việc phù hợp với đặc thù tại
cơ sở. Báo cáo định kỳ kết quả hoạt động theo 2 đợt: đợt 1 từ ngày 15/5 đến
ngày 10/6 hàng năm; đợt 2 từ ngày 15/11 đến ngày 10/12 hàng năm.
Điều 7. Kinh
phí hoạt động của Hội đồng sáng kiến
1. Kinh phí chi cho hoạt động của Hội đồng sáng
kiến thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính. Trong khi chờ hướng
dẫn của Bộ Tài chính, chế độ thù lao, họp tư vấn, thẩm định, bình chọn để
công nhận sáng kiến được áp dụng tương ứng theo mức chi dưới đây của Hội đồng
Khoa học và Công nghệ cấp tỉnh quy định tại Quyết định số 23/2008/QĐ-UBND ngày
17/7/2008 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy định định mức chi đối với các đề
tài, dự án khoa học công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước, cụ thể như sau:
a) Đối với Hội đồng sáng kiến cấp tỉnh được chi
bằng 70% mức chi tương ứng của Hội đồng Khoa học và Công nghệ cấp tỉnh.
b) Đối với Hội đồng sáng kiến cơ sở được chi bằng
50% mức chi tương ứng của Hội đồng Khoa học và Công nghệ cấp tỉnh.
2. Kinh phí hoạt động của Hội đồng
sáng kiến cấp tỉnh được ngân sách tỉnh phân bổ hàng năm trong dự toán
chi hoạt động không thường xuyên của Sở Khoa học và Công nghệ.
3. Các cơ quan, đơn vị được sử dụng nguồn kinh
phí ngân sách phân bổ trong dự toán hàng năm và nguồn thu được để lại để chi
cho các hoạt động của Hội đồng sáng kiến cơ sở.
Chương III
THẨM QUYỀN,
TRÌNH TỰ XÉT, CÔNG NHẬN SÁNG KIẾN
Điều 8. Thẩm
quyền công nhận sáng kiến
1. Chủ tịch Hội đồng sáng kiến cấp
tỉnh quyết định công nhận sáng kiến trên cơ sở biểu
quyết hoặc bỏ phiếu kín với ít nhất 2/3 ý kiến đồng ý của các thành viên Hội đồng.
2. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị; Chủ
tịch UBND huyện, thị xã, thành phố quyết định công
nhận sáng kiến theo đề nghị của Hội đồng sáng kiến cấp cơ
sở.
3. Trường hợp sáng kiến được tạo
ra do Nhà nước đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất - kỹ thuật, nếu người đứng
đầu cơ sở công nhận sáng kiến chính là tác giả sáng kiến thì việc công nhận
sáng kiến phải được sự chấp thuận của cơ quan quản lý theo quy định tại khoản 4,
Điều 7 Nghị định số 13/2012/NĐ-CP .
Điều 9. Hồ sơ
yêu cầu công nhận sáng kiến
1. Đối với giải pháp đã được áp dụng,
thời hiệu thực hiện quyền yêu cầu công nhận sáng kiến là 01 năm kể từ ngày sáng
kiến được đưa vào áp dụng lần đầu.
2. Hồ sơ yêu cầu công nhận sáng kiến
được đánh máy, trình bày rõ ràng, không tẩy xóa trên khổ giấy A4, theo mẫu quy
định gồm:
a) Đơn đề nghị công nhận sáng kiến
theo mẫu tại Phụ lục I Quy định này;
b) Các tài liệu, giấy tờ, hình ảnh
liên quan.
c) Đối với sáng kiến đăng ký xét tại
Hội đồng sáng kiến cấp tỉnh phải có văn bản của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, Chủ
tịch UBND huyện, thị xã, thành phố đề nghị công nhận sáng
kiến; biên bản và quyết định công nhận sáng kiến của Hội đồng sáng kiến cơ sở.
3. Hồ sơ yêu cầu công nhận sáng kiến
gửi về cơ quan thường trực Hội đồng sáng kiến.
Điều 10. Tiếp
nhận, xem xét hồ sơ yêu cầu công nhận sáng kiến
1. Hội đồng sáng kiến cơ sở: Cơ quan thường trực Hội đồng sáng kiến cơ sở tiếp nhận, xem xét hồ sơ yêu cầu công nhận sáng kiến, tổng hợp trình Hội
đồng sáng kiến cơ sở họp, quyết định.
2. Hội đồng sáng kiến cấp tỉnh:
a) Cơ quan thường trực Hội đồng
sáng kiến tiếp nhận hồ sơ, xem xét, kiểm tra hồ sơ yêu cầu công nhận sáng kiến.
b) Thời gian tiếp nhận hồ sơ yêu cầu
công nhận sáng kiến cấp tỉnh gồm 2 đợt: đợt 1 từ ngày 15/5 đến 10/6; đợt 2 từ
ngày 15/11 đến 10/12 hàng năm.
c) Trong thời hạn 15 ngày làm việc
kể từ ngày kết thúc nhận hồ sơ yêu cầu công nhận sáng kiến, thường trực Hội đồng
có trách nhiệm xem xét, kiểm tra hồ sơ và chuẩn bị các điều kiện phục vụ
Hội đồng họp xét công nhận sáng kiến.
Điều 11.
Trình tự xét công nhận sáng kiến
1. Việc xét công nhận sáng kiến được
thực hiện trong thời hạn không quá 01 tháng kể từ ngày nhận đơn yêu cầu công nhận
sáng kiến.
2. Thường trực Hội đồng sáng kiến
kiểm tra, phân loại, tổng hợp sơ bộ hồ sơ yêu cầu công nhận sáng kiến của các
cá nhân và tập thể.
3. Tổ chức xét công nhận sáng kiến
đối với các hồ sơ có đủ điều kiện quy định tại khoản
1 Điều 4 và Điều 9 Quy định này.
a) Thành lập Tổ thẩm định sáng kiến
để tư vấn, đánh giá về mặt chuyên môn trên các lĩnh vực của các hồ sơ yêu cầu
công nhận sáng kiến. Tổ thẩm định có trách nhiệm chấm
chọn, tổng hợp, báo cáo kết quả nhận xét, đánh giá, đề xuất
Hội đồng sáng kiến xem xét quyết định.
b) Hội đồng sáng kiến có nhiệm vụ thẩm
định, bình chọn để công nhận sáng kiến trên kết quả tổng hợp của Tổ thẩm định,
trình Chủ tịch Hội đồng xem xét quyết định, cụ thể, như sau:
- Ủy viên Thư ký Hội đồng có nhiệm
vụ tổng hợp, báo cáo kết quả tư vấn, đánh giá của Tổ thẩm định trước Hội đồng sáng kiến;
- Các thành viên Hội đồng sáng kiến
thẩm định, bình chọn các sáng kiến, sau đó thống nhất bằng
các hình thức sau:
+ Biểu quyết thông qua;
+ Bỏ phiếu kín;
- Ủy viên Thư ký Hội đồng công bố
kết quả biểu quyết hoặc bỏ phiếu;
- Chủ tịch Hội đồng xem xét và quyết
định.
4. Mẫu giấy chứng nhận (hoặc
công nhận) sáng kiến cấp cơ sở, cấp tỉnh thực
hiện theo Phụ lục III Quy định này.
5. Giấy chứng nhận sáng kiến
sẽ bị thu hồi và hủy bỏ nếu thông tin không trung thực hoặc không đúng sự thật
hoặc khi có khiếu nại về sáng kiến và được cơ quan thẩm tra xác minh đúng sự thật.
Chương IV
CÁC BIỆN PHÁP
KHUYẾN KHÍCH HOẠT ĐỘNG SÁNG KIẾN
Điều 12. Phổ
biến sáng kiến
Thủ trưởng cơ quan, đơn vị; Chủ tịch
UBND huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm phổ biến sáng kiến thuộc lĩnh vực,
địa bàn quản lý bằng các biện pháp sau:
1. Khuyến khích các cơ sở có sáng
kiến được công nhận, tác giả sáng kiến phổ biến, chuyển giao sáng kiến cho các
cơ sở khác trên địa bàn;
2. Công bố, phổ biến, áp dụng rộng
rãi các sáng kiến được tạo ra do Nhà nước đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất
- kỹ thuật.
3. Phối hợp, tổ chức, tham gia các
hoạt động như: Hội chợ, triển lãm… nhằm hỗ trợ việc môi giới chuyển giao sáng
kiến và các hình thức giao dịch về sáng kiến.
Điều 13. Khuyến
khích phong trào thi đua lao động sáng tạo
1. Tổ chức tổng kết, khen thưởng
hoạt động sáng kiến
a) Sở Khoa học và Công nghệ tham
mưu UBND tỉnh tổ chức tổng kết, khen thưởng hoạt động sáng kiến trên địa bàn tỉnh;
b) Thủ trưởng cơ quan, đơn vị; Chủ
tịch UBND huyện, thị xã, thành phố tổ chức tổng kết hoạt động
sáng kiến trong phạm vi ngành, cơ quan, đơn vị, địa
phương.
2. Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ
thuật tỉnh phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Liên đoàn Lao động, Tỉnh đoàn
và các cơ quan, đơn vị; các huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực hiện các biện
pháp khuyến khích quần chúng tham gia các phong trào thi đua sáng tạo, như:
a) Tổ chức các hội thi sáng tạo,
triển lãm kết quả lao động sáng tạo, tổ chức các diễn đàn cho hoạt động sáng kiến,
như trang tin điện tử, câu lạc bộ sáng tạo;
b) Phổ biến, tuyên truyền về các tổ
chức, cá nhân điển hình trong phong trào thi đua sáng tạo.
3. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị,
Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố có thể áp dụng các biện
pháp khuyến khích các tổ chức, đơn vị và cá nhân có thành tích xuất sắc trong
việc tạo ra và áp dụng sáng kiến, như:
a) Ưu tiên xem xét nâng lương,
nâng bậc thợ, đào tạo nâng cao trình độ và các chế độ phúc lợi khác cho tác giả
sáng kiến;
b) Ưu tiên xem xét, cấp kinh phí và
tạo điều kiện thuận lợi cho việc nghiên cứu phát triển và hoàn thiện, áp dụng
sáng kiến.
Điều 14. Chi
phí cho hoạt động sáng kiến
1. Chi phí cho hoạt động sáng kiến:
Chi phí để tạo ra và áp dụng sáng kiến, trả thù lao, trả thưởng cho tác giả
sáng kiến và những người tham gia tổ chức áp dụng sáng kiến lần đầu được thực
hiện theo đúng quy định hiện hành.
2. Các cơ quan, đơn vị và địa
phương được sử dụng nguồn kinh phí ngân sách phân bổ trong dự toán hàng năm, nguồn
thu được để lại và các nguồn tài trợ khác để chi thực hiện các nhiệm vụ tại khoản
1 và khoản 2 Điều 13 Quy định này.
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 15. Thời
gian áp dụng:
Thời gian áp dụng kể từ ngày 01
tháng 01 năm 2016.
Điều 16. Phân
công trách nhiệm:
1. Sở Khoa học và Công nghệ có
trách nhiệm:
a) Tuyên truyền, phổ biến và tổ chức
thực hiện các quy định của pháp luật về sáng kiến trên địa bàn tỉnh;
b) Xem xét,
quyết định chấp thuận đối với việc công nhận sáng kiến được tạo ra do Nhà nước
đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất – kỹ thuật mà tác giả là người đứng đầu
cơ sở công nhận sáng kiến;
c) Phối hợp với các cơ quan, tổ chức,
cá nhân tiến hành các biện pháp cần thiết nhằm công bố, phổ biến, áp dụng rộng
rãi các sáng kiến theo quy định tại Điều 12 Quy định này;
d) Chủ trì, phối hợp với các Sở,
Ban, ngành và cơ quan liên quan tổ chức tổng kết hoạt động sáng kiến theo quy định
tại khoản 1 Điều 13 Quy định này;
e) Hướng dẫn, hỗ trợ, cung cấp
thông tin cho tác giả sáng kiến trong việc tạo ra, hoàn thiện và khai thác sáng
kiến; hướng dẫn việc làm đơn yêu cầu công nhận sáng kiến
trên cơ sở đề nghị của tác giả sáng kiến;
f) Định kỳ hằng
năm, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Khoa học và Công nghệ về tình
hình công nhận, phổ biến và áp dụng sáng kiến tại địa phương theo Phụ lục IV Quy định này.
2. Thủ
trưởng cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố trong phạm vi chức
năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm quản lý và
khuyến khích hoạt động sáng kiến trong cơ quan, đơn vị, địa phương. Định kỳ ngày 5/11 hằng năm, báo cáo kết
quả thực hiện với Sở Khoa học và Công nghệ theo mẫu Phụ lục IV Quy định này để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Khoa học và Công nghệ.
Trong quá trình thực hiện nếu có
vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản
ánh về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, trình UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung
cho phù hợp./.
PHỤ LỤC I
MẪU ĐƠN YÊU CẦU CÔNG NHẬN SÁNG KIẾN
(Ban hành theo Quyết định số 32 /2015/QĐ-UBND ngày 11 /11/2015 của
UBND tỉnh)
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
ĐƠN YÊU CẦU
CÔNG NHẬN SÁNG KIẾN
Kính gửi[1]: ………………………………………………..........................
Tôi (chúng tôi) ghi tên dưới đây:
TT
|
Họ và tên
|
Ngày tháng
năm sinh
|
Nơi công tác
(hoặc nơi thường trú)
|
Chức danh
|
Trình độ
chuyên môn
|
Tỷ lệ (%)
đóng góp vào việc tạo ra sáng kiến (ghi rõ đối với từng đồng tác giả, nếu
có)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Là tác giả (nhóm tác giả) đề nghị xét công nhận
sáng kiến[2]:
....................................
.....................................……………………………………………………………………...
- Chủ đầu tư tạo ra sáng kiến (trường hợp tác giả
không đồng thời là chủ đầu tư tạo ra sáng kiến)[3]:
..........................………………………………………………………………
- Lĩnh vực áp dụng sáng kiến[4]:
.........................................................................
- Ngày sáng kiến được áp dụng lần đầu hoặc áp dụng
thử, (ghi ngày nào sớm hơn):
.....................................……………………………………………………………………...
- Mô tả bản chất của sáng kiến[5]:
.....................................................................
.....................................……………………………………………………………………...
- Những thông tin cần được bảo mật (nếu
có):...........................................................
......................................................................................................................................
- Các điều kiện cần thiết để áp dụng sáng kiến:
.........................................................
.....................................………………………………………………………………….......
- Đánh giá lợi ích thu được hoặc dự kiến có thể
thu được do áp dụng sáng kiến theo ý kiến của tác giả[6]:
..…………………………………………………………………….....
- Đánh giá lợi ích thu được hoặc dự kiến có thể
thu được do áp dụng sáng kiến theo ý kiến của tổ chức, cá nhân đã tham gia áp dụng
sáng kiến lần đầu, kể cả áp dụng thử (nếu có)[7]:
..………………………..………………………………………....................................
- Danh sách những người đã tham gia áp dụng thử
hoặc áp dụng sáng kiến lần đầu (nếu có):
TT
|
Họ và tên
|
Ngày tháng
năm sinh
|
Nơi công tác
(hoặc nơi thường trú)
|
Chức danh
|
Trình độ
chuyên môn
|
Nội dung
công việc hỗ trợ
|
|
|
|
|
|
|
|
Tôi (chúng tôi) xin cam đoan mọi thông tin nêu
trong đơn là trung thực, đúng sự thật và hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật.
|
……, ngày
... tháng... năm .........
Người nộp
đơn
(Ký và ghi
rõ họ tên)
|
PHỤ LỤC II
MẤU PHIẾU NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ SÁNG KIẾN
(Ban hành theo Quyết định số 32 /2015/QĐ-UBND ngày 11 /11/2015 của UBND
tỉnh)
CỘNG HOÀ XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
PHIẾU NHẬN
XÉT, ĐÁNH GIÁ SÁNG KIẾN
Tên sáng kiến:
........................................................................................................
Tác giả sáng kiến: ...................................................................................................
Đơn vị công tác (của tác giả
sáng kiến) : ...............................................................
Họp vào ngày:
........................................................................................................
Họ và tên chuyên gia nhận xét:
...............................................................................
Học vị: ....................
Chuyên ngành: ......................................................................
Đơn vị công tác:
.....................................................................................................
Địa chỉ:
...................................................................................................................
Số điện thoại cơ quan:
............................................................................................
DĐ:
.........................................................................................................................
Chức trách trong Tổ thẩm định
sáng kiến: ...............................................................
NỘI DUNG NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ
STT
|
Tiêu chuẩn
|
Điểm tối đa
|
Đánh giá của thành viên tổ thẩm định
|
1
|
Sáng kiến có tính mới và sáng
tạo (điểm tối đa: 30 điểm)
(chỉ chọn 01 (một) trong 04 (bốn) nội dung bên dưới và cho điểm
tương ứng)
|
|
|
1.1
|
Không trùng về nội dung, giải
pháp thực hiện sáng kiến đã được công nhận trước đây, hoàn toàn mới;
|
30
|
|
1.2
|
Sáng kiến, giải pháp có cải tiến
so với trước đây với mức độ khá;
|
20
|
|
1.3
|
Sáng kiến, giải pháp có cải
tiến so với trước đây với mức độ trung bình;
|
10
|
|
1.4
|
Không có yếu tố mới hoặc sao
chép từ các giải pháp đã có trước đây
|
0
|
|
Nhận xét:
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
......................................................................................................................................
|
2
|
Sáng kiến có tính khả thi
(điểm tối đa: 30 điểm)
|
2.1
|
Thực hiện được và phù hợp với
chức năng, nhiệm vụ của tác giả sáng kiến;
|
10
|
|
2.2
|
Triển khai và áp dụng đạt
hiệu quả (chỉ chọn 01 (một) trong 04 (bốn) nội dung bên dưới)
|
|
|
a)
|
Có khả năng áp dụng trong
toàn tỉnh
|
20
|
|
b)
|
Có khả năng áp dụng trong nhiều
ngành, lĩnh vực công tác và triển khai nhiều địa phương, đơn vị trong tỉnh.
|
15
|
|
c)
|
Có khả năng áp dụng trong một
số ngành có cùng điều kiện.
|
10
|
|
d)
|
Có khả năng áp dụng trong
ngành, lĩnh vực công tác
|
5
|
|
Nhận xét:
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
......................................................................................................................................
|
3
|
Sáng kiến có tính hiệu quả
(điểm tối đa: 40 điểm)
|
3.1
|
Sáng kiến phải mang lại lợi ích
thiết thực cho cơ quan, đơn vị nhiều hơn so với khi chưa phát minh sáng kiến;
|
10
|
|
3.2
|
Hiệu quả mang lại khi triển
khai và áp dụng (chỉ chọn 01 (một)
trong 04 (bốn) nội dung bên dưới)
|
|
|
a)
|
Có hiệu quả trong phạm vi
toàn tỉnh
|
30
|
|
b)
|
Có hiệu quả trong phạm vi nhiều
ngành, nhiều địa phương, đơn vị
|
20
|
|
c)
|
Có hiệu quả trong phạm vi một
số ngành có cùng điều kiện
|
15
|
|
d)
|
Có hiệu quả trong phạm vi
ngành, lĩnh vực công tác.
|
10
|
|
Nhận xét:
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
......................................................................................................................................
|
Tổng cộng
|
|
|
|
|
|
|
|
THÀNH VIÊN TỔ
THẨM ĐỊNH
(Họ, tên và chữ ký)
|
PHỤ LỤC III
MẪU GIẤY CHỨNG NHẬN SÁNG KIẾN
(Ban hành theo Quyết định số 32 /2015/QĐ-UBND ngày 11 /11/2015 của
UBND tỉnh)
……………………….[8]
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
GIẤY CHỨNG NHẬN
SÁNG KIẾN
……………………………………[9]
Chứng nhận
(Các) Ông/Bà: 1, Ông/Bà……, (chức
danh (nếu có))…, (nơi làm việc/cư trú)…
2, Ông/Bà…, (chức danh (nếu có))…, (nơi làm việc/cư trú)
là tác giả (đồng tác giả) của sáng kiến[10]:
………...............................................................................................................
..........................................................................................................................
do chủ đầu tư tạo ra sáng kiến là[11]: ................. .................
................. .................
Số: …………
|
……, ngày ...
tháng... năm ...
Chữ ký, họ
tên của Thủ trưởng cơ sở
(Ghi rõ chức
vụ và đóng dấu nếu có)
|
Giấy Chứng nhận sáng kiến số:
1. Tóm tắt nội dung sáng kiến:
2. Lợi ích kinh tế - xã hội có thể thu được
do áp dụng sáng kiến:
PHỤ LỤC IV
MẤU BÁO CÁO KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG SÁNG KIẾN CỦA CƠ SỞ
(Ban hành theo Quyết định số /2015/QĐ-UBND
ngày /10/2015 của UBND tỉnh)
CƠ QUAN/ĐƠN
VỊ:
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
|
……, ngày …… tháng …… năm……
|
BÁO CÁO KẾT QUẢ
HOẠT ĐỘNG SÁNG KIẾN
GIAI ĐOẠN TỪ
…. ĐẾN…. CỦA ………………………………………………..
Kính gửi: Sở Khoa
học và Công nghệ tỉnh Quảng Nam
I. Công nhận sáng kiến:
1. Lĩnh vực hoạt động của Cơ quan/Đơn vị[12]:
2. Tổng số giải pháp được đề nghị công nhận sáng
kiến:
3. Tổng số sáng kiến được công nhận:
4. Biểu tổng hợp:
TT
|
Họ và tên
tác giả
|
Tên sáng kiến
|
Mô tả tóm tắt
bản chất của sáng kiến
|
Lợi ích kinh
tế-xã hội có thể thu được do áp dụng sáng kiến
|
|
|
|
|
|
II. Áp dụng, chuyển giao sáng kiến:
1. Áp dụng sáng kiến:
- Tổng số sáng kiến đang được áp dụng:
- Tổng mức đầu tư của Nhà nước:
- Tổng số tiền làm lợi của các sáng kiến đang được
áp dụng:
- Tổng số tiền trả thù lao cho tác giả sáng kiến:
- Biểu tổng hợp:
TT
|
Họ và tên
tác giả
|
Tên sáng kiến
|
Mức đầu tư của
Nhà nước để tạo ra sáng kiến
|
Hiệu quả áp
dụng
(Tiền làm lợi
và các lợi ích khác)
|
Thù lao trả
cho tác giả
|
|
|
|
|
|
|
2. Chuyển giao sáng kiến:
- Tổng số sáng kiến được chuyển giao:
- Tổng số tiền thu từ chuyển giao sáng kiến:
- Biểu tổng hợp:
STT
|
Họ và tên
tác giả
|
Tên sáng kiến
|
Giá chuyển
giao
|
Số lần chuyển
giao
|
Thù lao trả
cho tác giả
|
|
|
|
|
|
|
III. Huỷ bỏ việc công nhận sáng kiến:
TT
|
Họ và tên
tác giả
|
Tên sáng kiến
|
Lý do hủy bỏ[13]
|
|
|
|
|
IV. Các biện pháp khuyến khích:
1. Nâng lương, nâng bậc trước thời hạn:
- Tổng số cán bộ được nâng lương trước thời hạn
do có sáng kiến được công nhận:
- Biểu tổng hợp:
STT
|
Họ và tên
tác giả
|
Tên sáng kiến
|
Tình trạng
áp dụng
(Đang áp dụng/Áp
dụng thử)
|
|
|
|
|
2. Ưu tiên cấp kinh phí nghiên cứu phát triển và
hoàn thiện, áp dụng sáng kiến:
- Tổng số sáng kiến được cấp kinh phí nghiên cứu
phát triển và hoàn thiện, áp dụng sáng kiến:
- Biểu tổng hợp:
TT
|
Họ và tên
tác giả
|
Tên sáng kiến
|
Kinh phí hỗ
trợ của tư nhân (nếu có)
|
Kinh phí hỗ
trợ của Nhà nước (nếu có)
|
Dự kiến kết
quả (khả năng mang lại lợi ích của sáng kiến)
|
|
|
|
|
|
|
Nơi nhận:
|
Chữ ký, họ
tên của Thủ trưởng Cơ quan/Đơn vị
(Ghi rõ chức
vụ và đóng dấu nếu có)
|
[1] Tên cơ sở
được yêu cầu công nhận sáng kiến.
[3] Tên và địa chỉ
của chủ đầu tư tạo ra sáng kiến
[4] Điện tử, viễn
thông, tự động hóa, công nghệ thông tin ; Nông lâm ngư nghiệp và môi trường ;
Cơ khí, xây dựng, giao thông vận tải ; Dịch vụ (ngân hàng, du lịch, giáo dục, y
tế…) ; Khác…
[5] Cần
nêu rõ các nội dung theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 5 của Thông tư
số 18/2013/BKHCN hướng dẫn thi hành một số quy định của Điều lệ Sáng kiến.
[6] Đánh
giá lợi ích thu được theo hướng dẫn quy định tại điểm g khoản 1 Điều 5 của
Thông tư số 18/2013/ BKHCN hướng dẫn thi hành một số quy định của Điều lệ Sáng
kiến.
[7] Đánh giá lợi
ích thu được theo hướng dẫn quy định tại điểm g khoản 1 Điều 5 của Thông
tư số 18/2013/ BKHCN hướng dẫn thi hành một số quy định của Điều lệ Sáng kiến.
[8] Tên cơ sở
công nhận sáng kiến.
[9] Chức danh của
Thủ trưởng cơ sở công nhận sáng kiến.
[10] Tên sáng
kiến được công nhận.
[11] Trường hợp
tác giả không đồng thời là chủ đầu tư tạo ra sáng kiến.
[12] Điện tử,
viễn thông, tự động hóa, công nghệ thông tin
Nông lâm ngư nghiệp và môi trường
Cơ khí, xây dựng, giao thông vận tải
Dịch vụ (ngân hàng, du lịch, giáo dục, y tế…)
Khác….
[13] Nêu rõ lý
do hủy bỏ việc công nhận sáng kiến nếu thuộc các trường hợp quy định tại khoản
3 Điều 9 của Thông tư số 18/2013/BKHCN hướng dẫn thi hành một số quy định của
Điều lệ Sáng kiến.