|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG TRỊ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
30/2019/QĐ-UBND
|
Quảng Trị, ngày
20 tháng 5 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ ĐẶC THÙ VÀ QUY TRÌNH XÉT DUYỆT HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ CẤP VĂN BẢN
CHẤP THUẬN ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ TRÊN BIỂN; QUY ĐỊNH VỀ ĐÓNG MỚI,
CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ HOẠT ĐỘNG TRONG NỘI ĐỊA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Thủy sản số 18/2017/QH14 ngày 21
tháng 11 năm 2017;
Căn cứ Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08 tháng
3 năm 2019 của Chính phủ về Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành
Luật Thủy sản;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn tại Tờ trình số 129/TTr-SNN ngày 06 tháng 5 năm 2019.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy định tiêu chí đặc thù và quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp
văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển; Quy định về
đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trong nội địa trên địa bàn tỉnh
Quảng Trị.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 6 năm 2019.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh; Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- Cục Kiểm tra VBQPPL-Bộ Tư pháp;
- Vụ Pháp chế - Bộ NN và PTNT;
- TT.Tỉnh ủy, TT.HĐND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Báo Quảng Trị, Đài PTTH tỉnh;
- Trung tâm tin học tỉnh;
- Lưu: VT, NN.
|
TM.ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Chính
|
QUY ĐỊNH
TIÊU
CHÍ ĐẶC THÙ VÀ QUY TRÌNH XÉT DUYỆT HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ CẤP VĂN BẢN CHẤP THUẬN ĐÓNG MỚI,
CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ TRÊN BIỂN; QUY ĐỊNH VỀ ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA
TÀU CÁ HOẠT ĐỘNG TRONG NỘI ĐỊA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 30/2019/QĐ-UBND ngày 20 tháng 5 năm 2019 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định tiêu chí đặc thù và quy trình
xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua
tàu cá trên biển; Quy định về đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động
trong nội địa trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân,
cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Trị có liên quan đến việc đóng
mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển, tàu cá hoạt động trong nội địa.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Quy định này các thuật ngữ dưới đây được hiểu
như sau:
1. Tàu đóng mới phát triển: Là những tàu cá sau khi
đóng mới làm tăng thêm số lượng tàu cá hiện có của tỉnh.
2. Tàu đóng mới thay thế: Là
đóng mới tàu cá không làm tăng thêm số tàu hiện có của tỉnh. Đóng mới tàu cá để
thay thế tàu hư hỏng, không đảm bảo an toàn, chìm đắm không trục vớt được buộc
phải hủy bỏ tàu, tàu giải bản, xóa đăng ký, bán tàu cũ ra ngoài tỉnh
3. Tàu cá thuộc diện phải có hồ sơ thiết kế kỹ thuật
khi đóng mới, cải hoán là tàu có chiều dài lớn nhất từ 12 mét trở lên.
4. Vùng khai thác thủy sản: Áp
dụng phân vùng khai thác thủy sản trên biển theo quy định tại Khoản 1 Điều 42,
Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ quy định chi
tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản; Vùng nước nội địa là vùng
nước được tính từ ngấn nước thủy triều thấp nhất của bờ biển vào sâu trong nội
địa (bao gồm sông, ngòi, ao, hồ, đầm, phá...).
5. Nghề khai thác khuyến khích
phát triển, hạn chế phát triển, cấm phát triển theo quy định của Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn và quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị.
Điều 4. Nguyên tắc thực hiện
1. Cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê,
mua tàu cá phải phù hợp hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản và tiêu chí đặc
thù của địa phương
2. Phát triển tàu, thuyền lớn
khai thác hải sản vùng khơi, ngăn chặn và từng bước giảm dần tàu thuyền nhỏ
khai thác vùng ven bờ góp phần phát triển bền vững nghề cá của địa phương
3. Công tác xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp
thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá phải đảm bảo công khai, minh bạch
đúng theo quy trình xét duyệt
Chương II
QUY ĐỊNH VỀ ĐÓNG MỚI, CẢI
HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ TRÊN BIỂN
Điều 5. Tiêu chí đặc thù để cấp
văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trên biển
1. Đối với đóng mới tàu cá
a) Có chứng nhận đăng ký kinh doanh được cơ quan có
thẩm quyền của tỉnh Quảng Trị cấp đối với tổ chức; có đăng ký thường trú tại tỉnh
Quảng Trị đối với cá nhân;
b) Đăng ký nghề khai thác thủy
sản phù hợp với quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và quy định
của Ủy ban nhân dân tỉnh; phù hợp với phân bổ hạn ngạch giấy phép khai thác thủy
sản của địa phương;
c) Tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 12 mét trở lên
phải có hồ sơ thiết kế kỹ thuật;
d) Chủ tàu cá phải cam kết chấp
hành đúng các quy định của địa phương về đăng ký, đăng kiểm và quản lý tàu cá,
không vi phạm pháp luật khi hoạt động; cam kết lắp đặt trên tàu cá thiết bị
giám sát hành trình đối với tàu có chiều dài lớn nhất từ 15 mét trở lên và mở
thiết bị giám sát hành trình 24/24 giờ kết nối với trạm bờ khi hoạt động trên
các vùng biển;
đ) Không chấp thuận đóng mới
tàu cá vỏ bằng nan tre có chiều dài lớn nhất từ 12 mét trở lên.
2. Đối với cải hoán tàu cá
a) Theo quy định tại Điểm a, b, d Khoản 1 Điều này;
b) Tàu cá đã được đăng ký tại Quảng Trị;
c) Đối với cải hoán tàu cá có chiều dài lớn nhất
sau cải hoán từ 12 mét trở lên phải có hồ sơ thiết kế kỹ thuật;
d) Chủ tàu cá được phép thay đổi
máy chính khi máy chính cũ bị hư hỏng, không thể hoạt động hoặc không thể khắc
phục được; máy thay đổi phải là máy thủy, không được lắp đặt máy bộ, máy không
rõ nguồn gốc, máy không qua giám định xuống tàu cá cải hoán;
đ) Không chấp thuận cải hoán tàu cá vỏ bằng nan tre
có chiều dài lớn nhất sau cải hoán từ 12 mét trở lên;
e) Không chấp thuận cải hoán đối
với tàu cá cải hoán từ các nghề khác sang nghề cấm phát triển, hạn chế phát triển.
3. Đối với thuê, mua tàu cá
Văn bản chấp thuận thuê, mua tàu cá hoạt động trên
biển chỉ áp dụng đối với tổ chức, cá nhân thuê, mua tàu cá ngoài tỉnh về đăng
ký tại Quảng Trị; không áp dụng đối với tổ chức, cá nhân thuê, mua tàu cá trong
tỉnh. Tàu cá thuê, mua ngoài tỉnh về địa phương phải đáp ứng các tiêu chí sau:
a) Theo quy định tại Điểm a, b, d Khoản 1 Điều này;
b) Tàu cá thuê, mua có nguồn gốc hợp pháp đã được
đăng ký, đăng kiểm theo quy định; có giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá
còn hiệu lực đối với tàu cá thuộc diện phải đăng kiểm;
c) Tuổi vỏ tàu không quá 10
năm đối với tàu vỏ gỗ, không quá 15 năm đối với tàu vỏ thép và vỏ composite;
d) Không cấp văn bản chấp thuận
thuê, mua tàu cá ngoài tỉnh đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất dưới 15 mét hoặc
tàu cá có vỏ bằng nan tre;
đ) Không cấp văn bản chấp thuận
thuê, mua tàu cá ngoài tỉnh đăng ký hoạt động nghề cấm phát triển, hạn chế phát
triển.
4. Trường hợp số lượng tổ chức,
cá nhân cùng đáp ứng các tiêu chí nêu tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3 Điều này
nhiều hơn số lượng hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản thì xem xét thêm các
tiêu chí theo thứ tự ưu tiên sau:
a) Tàu đóng mới thay thế; Tàu cải hoán; tàu đóng mới
phát triển; tàu thuê, mua;
b) Tàu làm các nghề: Vây rút chì, câu, lưới chụp,
lưới rê khơi, dịch vụ hậu cần khai thác hải sản vùng khơi, các nghề mới không
thuộc danh mục cấm, các nghề ưu tiên khác theo quy định của UBND tỉnh;
c) Tàu có vỏ đóng bằng vật liệu mới (Thép;
Composite);
d) Tàu có kích thước chiều dài lớn nhất (Lmax)
lớn hơn; tổng công suất máy chính lớn hơn.
Điều 6. Quy trình xét duyệt hồ
sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển
1. Tổ chức, cá nhân gửi hồ sơ đề nghị cấp văn bản
chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển đến Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn.
2. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn căn cứ
vào hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản và những quy định trong quy định này
xem xét, cấp văn bản chấp thuận. Trường hợp không cấp văn bản chấp thuận phải
trả lời bằng văn bản, nêu rõ lý do.
3. Hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải
hoán, thuê, mua tàu cá trên biển: Tờ khai theo Mẫu số 05.TC Phụ lục V ban hành kèm
theo Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản.
Chương III
QUY ĐỊNH VỀ ĐÓNG MỚI, CẢI
HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ HOẠT ĐỘNG TRONG NỘI ĐỊA
Điều 7. Quy định về đóng mới, cải
hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trong nội địa
1. Đối với đóng mới tàu cá
a) Có chứng nhận đăng ký kinh doanh được cơ quan có
thẩm quyền của tỉnh Quảng Trị cấp đối với tổ chức; có đăng ký thường trú tại tỉnh
Quảng Trị đối với cá nhân;
b) Đăng ký nghề khai thác thủy sản phù hợp với quy
định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và
quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị;
c) Chỉ được phép đóng mới tàu có chiều dài lớn nhất
dưới 12 mét;
d) Phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển nghề
cá của địa phương.
2. Đối với cải hoán tàu cá
a) Theo quy định tại Điểm b, d Khoản 1 Điều này;
b) Tàu cá đã được đăng ký tại Quảng Trị;
c) Tàu cá trước và sau khi cải hoán phải có chiều
dài lớn nhất dưới 12 mét.
3. Đối với thuê, mua tàu cá
a) Theo quy định tại Điểm a, b, d Khoản 1 Điều này;
b) Tàu cá có nguồn gốc hợp pháp đã được đăng ký
theo quy định;
c) Chỉ được phép thuê, mua tàu có chiều dài lớn nhất
dưới 12 mét.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Trách nhiệm của
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
1. Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên
quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có liên
quan chấp hành pháp luật thủy sản, quy định trong việc đóng mới, cải hoán,
thuê, mua tàu cá.
2. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên
quan xây dựng trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch phát triển nghề cá,
cơ cấu nghề khai thác, quy định nghề cấm phát triển, hạn chế phát triển, khuyến
khích phát triển trên địa bàn tỉnh Quảng Trị nhằm khai thác, bảo vệ và phát triển
nguồn lợi thủy sản theo hướng bền vững.
3. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
công khai, phân bổ hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản tại vùng bờ và vùng lộng
thuộc phạm vi quản lý; công khai, phân bổ hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản
tại vùng khơi trên cơ sở phân bổ hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản của Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
4. Tổ chức thực hiện cấp văn bản
chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển cho tổ chức, cá nhân
trên địa bàn tỉnh đúng quy định.
5. Tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp
luật trong việc đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá theo thẩm quyền.
6. Tổng hợp báo cáo tình hình đóng mới, cải hoán,
thuê, mua tàu cá gửi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.
Điều 9. Trách nhiệm của Ủy ban
nhân dân cấp huyện
1. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chuyên môn trực thuộc
và chính quyền cấp xã tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có
liên quan trên địa bàn thực hiện các nội dung tại Quy định này.
2. Phối hợp với Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn các tổ chức, cá
nhân có liên quan chấp hành pháp luật thủy sản và những quy định trong việc
đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá thuộc địa bàn quản lý.
3. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện
theo quy định tại Điều 7 của Quy định này đối với các tổ chức, cá nhân thuộc địa
bàn quản lý.
4. Tổng hợp báo cáo tình hình đóng mới, cải hoán,
thuê, mua tàu cá trên địa bàn quản lý gửi Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn theo đúng quy định.
Điều 10. Trách nhiệm của tổ chức,
cá nhân đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá
Chỉ được thực hiện đóng mới, cải hoán, thuê, mua
tàu cá trên biển sau khi được cơ quan có thẩm quyền cấp văn bản chấp thuận và
thực hiện đúng các nội dung đã được chấp thuận; thực hiện đúng quy định về đóng
mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trong nội địa.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 11. Quy định chuyển tiếp
1. Các tổ chức, cá nhân đã được cấp văn bản chấp
thuận đóng mới, cải hoán tàu cá trước ngày Quy định này có hiệu lực thi hành được
tiếp tục sử dụng, thời hạn sử dụng không quá 12 tháng kể từ ngày ký, sau thời hạn
trên phải thực hiện theo Quy định này.
2. Thời hạn của văn bản chấp thuận đóng mới, cải
hoán, thuê, mua tàu cá trên biển theo quy định tại Quyết định này; 12 tháng kể
từ ngày ký.
3. Hồ sơ xin cấp văn bản chấp thuận nộp trước ngày
Quy định này có hiệu lực thi hành nhưng chưa được cấp thì giải quyết theo quy định
của pháp luật tại thời điểm nộp hồ sơ.
Điều 12. Điều khoản thi hành
Các tổ chức, cá nhân và cơ quan quản lý nhà nước
trên địa bàn tỉnh Quảng Trị có liên quan đến việc đóng mới, cải hoán, thuê, mua
tàu cá trên biển, tàu cá hoạt động trong nội địa phải chấp hành nghiêm túc Quy
định này.
Điều 13. Sửa đổi, bổ sung Quy
định
Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn,
vướng mắc; các tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh về Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, sửa đổi, bổ sung phù hợp với tình hình thực tế và quy định của pháp luật./.