|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG TRỊ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
30/2019/QĐ-UBND
|
Quảng
Trị, ngày 20 tháng 5
năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH
QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ ĐẶC THÙ VÀ QUY TRÌNH XÉT DUYỆT HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ CẤP VĂN BẢN CHẤP
THUẬN ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ TRÊN BIỂN; QUY ĐỊNH VỀ ĐÓNG MỚI, CẢI
HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ HOẠT ĐỘNG TRONG NỘI ĐỊA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
Căn cứ
Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6
năm 2015;
Căn cứ
Luật Thủy sản số 18/2017/QH14 ngày 21 tháng 11 năm 2017;
Căn cứ Nghị định số 26/2019/NĐ-CP
ngày 08 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ về Quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Thủy sản;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 129/TTr-SNN ngày 06 tháng 5 năm 2019.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định tiêu chí đặc thù và quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận
đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển; Quy định về đóng mới, cải
hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trong nội địa trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 6 năm 2019.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám
đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- Cục Kiểm tra VBQPPL-Bộ Tư pháp;
- Vụ Pháp chế - Bộ NN và PTNT;
- TT.Tỉnh ủy, TT.HĐND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Báo Quảng Trị, Đài PTTH tỉnh;
- Trung tâm tin học tỉnh;
- Lưu: VT, NN.
|
TM.ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Chính
|
QUY ĐỊNH
TIÊU CHÍ
ĐẶC THÙ VÀ QUY TRÌNH XÉT DUYỆT HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ CẤP VĂN BẢN CHẤP THUẬN ĐÓNG MỚI, CẢI
HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ TRÊN BIỂN; QUY ĐỊNH VỀ ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU
CÁ HOẠT ĐỘNG TRONG NỘI ĐỊA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ
(Ban hành kèm theo Quyết định số
30/2019/QĐ-UBND ngày 20
tháng 5 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định tiêu chí đặc
thù và quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp
thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển; Quy
định về đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trong nội địa trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với các tổ
chức, cá nhân, cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Trị có liên
quan đến việc đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển, tàu cá hoạt động trong nội địa.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Quy định này các thuật ngữ
dưới đây được hiểu như sau:
1. Tàu đóng mới phát triển: Là
những tàu cá sau khi đóng mới làm tăng thêm
số lượng tàu cá hiện có của tỉnh.
2. Tàu đóng mới
thay thế: Là đóng mới tàu cá không làm tăng thêm số tàu hiện có của tỉnh. Đóng mới tàu cá để thay thế tàu hư hỏng, không đảm bảo an toàn, chìm
đắm không trục vớt được buộc phải hủy bỏ tàu, tàu giải bản, xóa đăng ký, bán tàu cũ ra
ngoài tỉnh
3. Tàu cá thuộc diện phải có hồ sơ thiết kế kỹ thuật khi đóng mới, cải hoán là tàu có chiều dài lớn nhất từ 12 mét trở lên.
4. Vùng khai thác thủy sản: Áp dụng phân vùng khai thác thủy sản trên biển
theo quy định tại Khoản 1 Điều 42, Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản;
Vùng nước nội địa là vùng nước được tính từ ngấn nước thủy
triều thấp nhất của bờ biển vào sâu
trong nội địa (bao gồm sông, ngòi, ao, hồ, đầm, phá...).
5. Nghề khai thác khuyến khích phát triển, hạn chế phát triển, cấm phát triển theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và quy định của Ủy ban nhân
dân tỉnh Quảng Trị.
Điều 4. Nguyên tắc thực hiện
1. Cấp văn bản
chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê,
mua tàu cá phải phù hợp hạn ngạch giấy phép khai thác thủy
sản và tiêu chí đặc thù của địa phương
2. Phát triển tàu, thuyền lớn khai
thác hải sản vùng khơi, ngăn chặn và từng bước giảm dần tàu thuyền nhỏ khai
thác vùng ven bờ góp phần phát triển bền vững nghề cá của
địa phương
3. Công tác xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp
văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá phải đảm bảo công khai, minh bạch đúng theo quy trình xét duyệt
Chương II
QUY ĐỊNH VỀ ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ TRÊN
BIỂN
Điều 5. Tiêu chí đặc thù để cấp
văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trên biển
1. Đối với đóng mới tàu cá
a) Có chứng nhận đăng ký kinh doanh
được cơ quan có thẩm quyền của tỉnh Quảng Trị cấp đối với
tổ chức; có đăng ký thường trú tại tỉnh Quảng Trị đối với cá nhân;
b) Đăng ký nghề khai thác thủy
sản phù hợp với quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
và quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh; phù hợp với phân bổ hạn
ngạch giấy phép khai thác thủy sản của địa phương;
c) Tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 12 mét trở lên phải có hồ sơ thiết kế kỹ thuật;
d) Chủ tàu cá phải cam kết chấp hành đúng các quy định của địa phương về đăng ký, đăng
kiểm và quản lý tàu cá, không vi phạm pháp luật khi hoạt động;
cam kết lắp đặt trên tàu cá thiết bị giám sát hành trình đối
với tàu có chiều dài lớn nhất từ 15 mét trở lên và mở thiết bị giám sát hành trình 24/24 giờ kết nối với trạm
bờ khi hoạt động trên các vùng biển;
đ) Không chấp thuận đóng mới tàu cá vỏ bằng nan tre có chiều dài lớn nhất từ 12 mét trở lên.
2. Đối với cải
hoán tàu cá
a) Theo quy định tại Điểm a, b, d Khoản
1 Điều này;
b) Tàu cá đã được
đăng ký tại Quảng Trị;
c) Đối với cải
hoán tàu cá có chiều dài lớn nhất sau cải hoán từ 12 mét
trở lên phải có hồ sơ thiết kế kỹ thuật;
d) Chủ tàu cá
được phép thay đổi máy chính khi máy chính cũ bị hư hỏng, không thể hoạt động hoặc không thể
khắc phục được; máy thay đổi phải là máy thủy, không được lắp đặt máy bộ, máy
không rõ nguồn gốc, máy không qua giám định xuống tàu cá cải hoán;
đ) Không chấp thuận cải hoán tàu cá vỏ bằng nan tre có chiều dài lớn nhất sau cải hoán từ 12 mét trở lên;
e) Không chấp thuận cải hoán đối với tàu cá cải hoán từ các nghề khác sang nghề cấm phát triển, hạn chế phát triển.
3. Đối với thuê,
mua tàu cá
Văn bản chấp thuận thuê, mua tàu cá hoạt động trên biển chỉ áp dụng đối với tổ
chức, cá nhân thuê, mua tàu cá ngoài tỉnh về đăng ký tại Quảng Trị; không áp dụng đối với
tổ chức, cá nhân thuê, mua tàu cá
trong tỉnh. Tàu cá thuê, mua ngoài tỉnh
về địa phương phải đáp ứng các tiêu
chí sau:
a) Theo quy định tại Điểm a, b, d Khoản 1 Điều này;
b) Tàu cá thuê, mua có nguồn gốc hợp pháp đã được đăng ký, đăng kiểm theo
quy định; có giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá còn
hiệu lực đối với tàu cá thuộc diện phải đăng kiểm;
c) Tuổi vỏ
tàu không quá 10 năm đối với tàu vỏ gỗ,
không quá 15 năm đối với tàu vỏ thép và vỏ composite;
d) Không cấp văn bản chấp thuận thuê,
mua tàu cá ngoài tỉnh đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất dưới 15 mét hoặc tàu cá có vỏ bằng nan tre;
đ) Không cấp văn bản chấp thuận thuê, mua tàu cá ngoài tỉnh đăng ký hoạt động nghề cấm phát triển, hạn chế phát triển.
4. Trường hợp số lượng tổ chức, cá
nhân cùng đáp ứng các tiêu chí nêu tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3 Điều này nhiều hơn số
lượng hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản thì xem xét thêm các tiêu chí theo thứ tự ưu tiên sau:
a) Tàu đóng mới
thay thế; Tàu cải hoán; tàu đóng mới phát triển; tàu thuê,
mua;
b) Tàu làm các nghề: Vây rút chì,
câu, lưới chụp, lưới rê khơi, dịch vụ hậu cần khai thác hải sản vùng khơi, các
nghề mới không thuộc danh mục cấm, các nghề ưu tiên khác
theo quy định của UBND tỉnh;
c) Tàu có vỏ
đóng bằng vật liệu mới (Thép; Composite);
d) Tàu có kích thước chiều dài lớn nhất
(Lmax) lớn hơn; tổng công suất máy chính lớn hơn.
Điều 6. Quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản
chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển
1. Tổ chức, cá nhân gửi hồ sơ đề nghị
cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển đến Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
2. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể
từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
căn cứ vào hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản và những
quy định trong quy định này xem xét, cấp văn bản chấp thuận. Trường hợp không cấp
văn bản chấp thuận phải trả lời bằng văn
bản, nêu rõ lý do.
3. Hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận
đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển: Tờ khai
theo Mẫu số 05.TC Phụ lục V ban
hành kèm theo Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật
Thủy sản.
Chương III
QUY ĐỊNH VỀ ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ HOẠT
ĐỘNG TRONG NỘI ĐỊA
Điều 7. Quy định về đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trong nội địa
1. Đối với đóng mới tàu cá
a) Có chứng nhận
đăng ký kinh doanh được cơ quan có thẩm quyền của tỉnh Quảng
Trị cấp đối với tổ chức; có đăng ký thường trú tại tỉnh Quảng Trị đối với cá nhân;
b) Đăng ký nghề khai thác thủy sản
phù hợp với quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và quy định của
Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị;
c) Chỉ được phép
đóng mới tàu có chiều dài lớn nhất dưới 12 mét;
d) Phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển nghề cá của địa phương.
2. Đối với cải
hoán tàu cá
a) Theo quy định tại Điểm b, d Khoản
1 Điều này;
b) Tàu cá đã được
đăng ký tại Quảng Trị;
c) Tàu cá trước và
sau khi cải hoán phải có chiều dài lớn
nhất dưới 12 mét.
3. Đối với thuê, mua tàu cá
a) Theo quy định tại Điểm a, b, d Khoản 1 Điều này;
b) Tàu cá có nguồn gốc hợp pháp đã
được đăng ký theo quy định;
c) Chỉ được phép
thuê, mua tàu có chiều dài lớn nhất dưới 12 mét.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Trách nhiệm của Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn
1. Chủ trì phối hợp với các cơ quan,
đơn vị liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có liên quan chấp
hành pháp luật thủy sản, quy định trong việc đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá.
2. Chủ trì, phối
hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng trình Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch phát triển nghề cá, cơ cấu nghề khai thác,
quy định nghề cấm phát triển, hạn chế phát triển, khuyến khích phát triển trên địa bàn tỉnh Quảng Trị nhằm
khai thác, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản theo hướng bền vững.
3. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh công
khai, phân bổ hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản tại vùng bờ và vùng lộng
thuộc phạm vi quản lý; công khai, phân bổ hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản tại vùng khơi trên cơ sở phân bổ hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
4. Tổ chức thực hiện cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển cho tổ chức, cá
nhân trên địa bàn tỉnh đúng quy định.
5. Tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý
vi phạm pháp luật trong việc đóng mới, cải hoán, thuê, mua
tàu cá theo thẩm quyền.
6. Tổng hợp báo cáo tình hình đóng mới,
cải hoán, thuê, mua tàu cá gửi Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.
Điều 9. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chuyên
môn trực thuộc và chính quyền cấp xã tuyên truyền, phổ biến,
hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn thực hiện các nội dung
tại Quy định này.
2. Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tuyên truyền,
phổ biến, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có liên quan chấp hành pháp luật thủy
sản và những quy định trong việc đóng mới, cải hoán, thuê,
mua tàu cá thuộc địa bàn quản lý.
3. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã tổ
chức thực hiện theo quy định tại Điều 7 của Quy định này đối với các tổ chức,
cá nhân thuộc địa bàn quản lý.
4. Tổng hợp báo cáo tình hình đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên địa bàn quản lý gửi Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn theo đúng quy định.
Điều 10. Trách nhiệm của tổ chức,
cá nhân đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá
Chỉ được thực hiện
đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển sau khi được cơ quan có thẩm quyền
cấp văn bản chấp thuận và thực hiện đúng các nội dung đã được
chấp thuận; thực hiện đúng quy định về đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trong nội địa.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 11. Quy định chuyển tiếp
1. Các tổ chức, cá nhân đã được cấp
văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán tàu cá trước ngày Quy định này có hiệu lực
thi hành được tiếp tục sử dụng, thời hạn sử dụng không quá 12 tháng kể từ ngày ký, sau thời hạn
trên phải thực hiện theo Quy định này.
2. Thời hạn của
văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển theo quy định tại Quyết định này; 12
tháng kể từ ngày ký.
3. Hồ sơ xin cấp
văn bản chấp thuận nộp trước ngày Quy
định này có hiệu lực thi hành nhưng chưa được cấp thì giải
quyết theo quy định của pháp luật tại thời điểm nộp hồ sơ.
Điều 12. Điều khoản thi hành
Các tổ chức, cá nhân và cơ quan quản
lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Trị có liên quan đến việc đóng mới, cải
hoán, thuê, mua tàu cá trên biển, tàu cá hoạt động trong nội địa phải chấp hành nghiêm túc Quy định này.
Điều 13. Sửa đổi, bổ sung Quy định
Trong quá trình thực hiện, nếu phát
sinh khó khăn, vướng mắc; các tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa
đổi, bổ sung phù hợp với tình hình thực tế và quy định của pháp luật./.