|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TRÀ VINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
20/2023/QĐ-UBND
|
Trà Vinh, ngày 07
tháng 9 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY
ĐỊNH QUẢN LÝ NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP CƠ SỞ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19/6/2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22/6/2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18/6/2020;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25/6/2015;
Căn cứ Luật Khoa học và công nghệ ngày
18/6/2013;
Căn cứ Nghị định số 08/2014/NĐ-CP ngày
27/01/2014 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
Luật Khoa học và Công nghệ;
Căn cứ Nghị định số 70/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018
của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng tài sản được hình thành thông qua
việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 51/2019/NĐ-CP ngày 13/6/2019
của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động khoa học và
công nghệ, chuyển giao công nghệ;
Căn cứ Thông tư số 05/2014/TT-BKHCN ngày
10/4/2014 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành “Mẫu hợp đồng nghiên
cứu khoa học và phát triển công nghệ”;
Căn cứ Thông tư số 11/2014/TT-BKHCN ngày
30/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định việc đánh giá, nghiệm
thu kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia sử dụng ngân
sách nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 14/2014/TT-BKHCN ngày
11/6/2014 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về việc thu thập,
đăng ký, lưu giữ và công bố thông tin về nhiệm vụ khoa học và công nghệ;
Căn cứ Thông tư số 04/2015/TT-BKHCN ngày
11/3/2015 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định việc kiểm tra, đánh
giá, điều chỉnh và chấm dứt hợp đồng trong quá trình thực hiện nhiệm vụ khoa học
và công nghệ cấp quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 27/2015/TTLT-BKHCN-BTC ngày
30/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ - Bộ trưởng Bộ Tài chính quy
định khoán chi thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà
nước;
Căn cứ Thông tư số 08/2017/TT-BKHCN ngày
26/6/2017 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định tuyển chọn, giao trực
tiếp tổ chức và cá nhân thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia sử
dụng ngân sách nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 03/2023/TT-BTC ngày
10/01/2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định lập dự toán, quản lý sử dụng và
quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ;
Căn cứ Thông tư số 06/2023/TT-BKHCN ngày
25/5/2023 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định trình tự, thủ tục xác
định nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 11/2023/TT-BKHCN ngày
26/6/2023 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Thông tư số 14/2014/TT-BKHCN ngày 11/6/2014 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công
nghệ quy định thu thập, đăng ký, lưu giữ và công bố thông tin về nhiệm vụ khoa
học và công nghệ và Thông tư số 10/2017/TT-BKHCN ngày 28/6/2017 của Bộ trưởng Bộ
Khoa học và Công nghệ quy định về xây dựng, quản lý, khai thác, sử dụng, duy
trì và phát triển Cơ sở dữ liệu quốc gia về khoa học và công nghệ;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công
nghệ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định quản lý nhiệm vụ
khoa học và công nghệ cấp cơ sở sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh
Trà Vinh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày 18 tháng 9 năm 2023, thay
thế Quyết định số 29/2019/QĐ-UBND ngày 20/11/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Trà
Vinh ban hành Quy định quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp cơ sở sử dụng
ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Khoa
học và Công nghệ, Sở Tài chính; Thủ trưởng các cơ quan cấp tỉnh có liên quan;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Khoa học và Công nghệ;
- TT.TU; TT.HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Vụ Pháp chế - Bộ KH&CN;
- Như Điều 3;
- Sở Tư pháp;
- LĐVP UBND tỉnh;
- Website Chính phủ;
- Trung tâm Tin học - Công báo;
- Lưu: VT, Phòng CNXD.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Quỳnh Thiện
|
QUY ĐỊNH
QUẢN
LÝ NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP CƠ SỞ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH TRÀ VINH
(Kèm theo Quyết định số 20/2023/QĐ-UBND ngày 07/9/2023 của UBND tỉnh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và
đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định về công tác quản lý và tổ chức
thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp cơ sở có sử dụng ngân sách nhà nước
trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.
2. Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với cơ quan quản lý là Sở
Khoa học và Công nghệ; các tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ khoa học và công
nghệ cấp cơ sở; tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động khoa học và
công nghệ cấp cơ sở trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.
Điều 2. Giải thích từ ngữ
Trong Quy định này, các thuật ngữ dưới đây được hiểu
như sau
1. Cơ quan chủ quản là cơ quan được giao quản
lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp cơ sở, theo Quy định này là Sở Khoa học
và Công nghệ được Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp quản lý.
2. Tuyển chọn là việc lựa chọn tổ chức, cá
nhân có điều kiện, năng lực tốt nhất để thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
cấp cơ sở.
3. Giao trực tiếp là việc chỉ định tổ chức, cá
nhân có đủ điều kiện, năng lực để thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp
cơ sở.
4. Đơn vị cơ sở là sở, ban, ngành, cơ quan,
đơn vị cấp tỉnh (các tổ chức chính trị, chính trị xã hội, đơn vị sự nghiệp trực
thuộc tỉnh), Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
5. Tổ chức chủ trì là đơn vị được giao thực
hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp cơ sở.
6. Chủ nhiệm nhiệm vụ là cá nhân có đủ năng
lực, điều kiện và chuyên môn phù hợp được giao thực hiện nhiệm vụ khoa học và
công nghệ cấp cơ sở.
7. Nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp cơ sở
(gọi tắt là nhiệm vụ cấp cơ sở) là nhiệm vụ được thực hiện nhằm giải quyết các
vấn đề khoa học và công nghệ của đơn vị cơ sở được tổ chức triển khai bằng hình
thức đề tài khoa học và công nghệ cấp cơ sở, dự án khoa học và công nghệ cấp cơ
sở.
8. Đề tài khoa học và công nghệ cấp cơ sở
(sau đây gọi tắt là đề tài) là nhiệm vụ khoa học và công nghệ có nội dung chủ yếu
là hoạt động khám phá, phát hiện, tìm hiểu bản chất, quy luật của sự vật, hiện
tượng tự nhiên, xã hội và tư duy; sáng tạo giải pháp nhằm ứng dụng vào thực tiễn,
bao gồm đề tài nghiên cứu ứng dụng, đề tài triển khai thực nghiệm hoặc kết hợp
nghiên cứu ứng dụng và triển khai thực nghiệm.
9. Dự án khoa học và công nghệ cấp cơ sở
(sau đây gọi tắt là dự án) là nhiệm vụ khoa học và công nghệ nhằm phục vụ sản
xuất một sản phẩm hoặc một nhóm sản phẩm, thông qua việc ứng dụng, chuyển giao
công nghệ từ kết quả nghiên cứu của đề tài khoa học và công nghệ từ cấp cơ sở
trở lên đã được đánh giá, nghiệm thu và kiến nghị triển khai áp dụng hoặc áp dụng
các giải pháp, phương pháp, mô hình quản lý, mô hình khoa học và công nghệ đã ứng
dụng thành công vào thực tiễn.
10. Đề xuất đặt hàng nhiệm vụ khoa học và công
nghệ cấp cơ sở là đề xuất nhiệm vụ khoa học và công nghệ của đơn vị cơ sở với
Sở Khoa học và Công nghệ để giải quyết các vấn đề khoa học và công nghệ của đơn
vị cơ sở.
Chương II
YÊU CẦU ĐỐI VỚI NHIỆM VỤ
CẤP CƠ SỞ
Điều 3. Yêu cầu chung
1. Có tính cấp thiết hoặc có tầm quan trọng đối với
yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
2. Vấn đề khoa học và công nghệ cần phải huy động
nguồn lực khoa học và công nghệ (nhân lực, tài chính).
3. Không trùng lặp về nội dung với các đề tài khoa
học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước đã và đang thực hiện.
4. Thuyết minh các đề tài, dự án phải có mục tiêu,
nội dung và giải pháp phối hợp thực hiện rõ ràng; phương pháp nghiên cứu phù hợp;
sản phẩm dự kiến có tiêu chí cụ thể.
5. Thời gian thực hiện không quá 18 tháng.
Điều 4. Yêu cầu đối với đề tài
1. Đối với đề tài trong lĩnh vực khoa học xã hội và
nhân văn: có tính mới; kết quả đảm bảo tạo ra được luận cứ khoa học, giải pháp
kịp thời cho việc giải quyết vấn đề thực tiễn trong hoạch định và thực hiện đường
lối, chủ trương của Đảng, chính sách phát triển kinh tế - xã hội, pháp luật của
Nhà nước.
2. Đề tài trong lĩnh vực khác
a) Công nghệ hoặc sản phẩm khoa học công nghệ dự kiến:
có triển vọng tạo sự chuyển biến về năng suất, chất lượng, hiệu quả nhưng chưa
được nghiên cứu, ứng dụng ở đơn vị cơ sở; được hoàn thành ở dạng mẫu và sẵn
sàng chuyển sang giai đoạn dự án sản xuất.
b) Có phương án khả thi để phát triển công nghệ hoặc
sản phẩm khoa học và công nghệ trong giai đoạn thực hiện dự án sản xuất.
Điều 5. Yêu cầu đối với dự án
1. Công nghệ hoặc sản phẩm của dự án xuất phát từ
a) Kết quả nghiên cứu của đề tài từ cấp cơ sở trở
lên đã được đánh giá, nghiệm thu và kiến nghị triển khai áp dụng.
b) Kết quả khai thác sáng chế; sản phẩm khoa học và
công nghệ khác.
c) Các giải pháp, phương pháp, mô hình sản xuất đã
được ứng dụng thành công vào thực tiễn và được đánh giá hiệu quả.
2. Có khả năng huy động được nguồn kinh phí đối ứng
để thực hiện.
Điều 6. Yêu cầu đối với tổ chức
chủ trì, cá nhân chủ nhiệm nhiệm vụ
1. Đối với tổ chức chủ trì
a) Là tổ chức có tư cách pháp nhân được thành lập
theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền, có chức năng hoạt động phù hợp với
lĩnh vực, nội dung nhiệm vụ dự kiến triển khai; có đủ điều kiện về nhân lực,
thiết bị và cơ sở vật chất cần thiết để thực hiện hoặc phối hợp với tổ chức, cá
nhân khác có đủ điều kiện triển khai nghiên cứu và áp dụng kết quả vào thực tế.
b) Tổ chức chủ trì thuộc một trong các trường hợp
sau đây không đủ điều kiện đăng ký thực hiện:
- Đến thời điểm nộp hồ sơ xét chọn, chưa hoàn thành
thủ tục thanh toán, quyết toán, giao nộp, lưu giữ kết quả; chưa hoàn trả đầy đủ
kinh phí thu hồi (nếu có) theo hợp đồng thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công
nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước của tỉnh Trà Vinh.
- Có sai phạm dẫn đến bị đình chỉ thực hiện nhiệm vụ
khoa học và công nghệ các cấp của tỉnh Trà Vinh trong thời gian 01 năm kể từ
khi có quyết định đình chỉ của cơ quan có thẩm quyền.
2. Yêu cầu đối với cá nhân đăng ký chủ nhiệm nhiệm
vụ
a) Có trình độ đại học trở lên; có chuyên môn phù hợp
với nội dung nhiệm vụ khoa học và công nghệ; có đủ khả năng tổ chức thực hiện
và bảo đảm đủ thời gian để chủ trì thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ; là
người lao động thuộc tổ chức chủ trì.
b) Đến thời điểm hết hạn nộp hồ sơ đăng ký thực hiện,
cá nhân thuộc một trong các trường hợp sau đây không đủ điều kiện chủ nhiệm nhiệm
vụ: đang chủ nhiệm từ 02 nhiệm vụ từ cấp cơ sở trở lên của tỉnh Trà Vinh; có
nhiệm vụ từ cấp cơ sở trở lên của tỉnh Trà Vinh do mình làm chủ nhiệm bị đánh
giá nghiệm thu ở mức “không đạt” do nguyên nhân chủ quan trong thời gian là 02
năm kể từ thời điểm có kết luận đánh giá; có sai phạm dẫn đến bị đình chỉ thực
hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ khác do mình làm chủ nhiệm trong thời gian
02 năm kể từ khi có quyết định của cơ quan có thẩm quyền.
Chương III
HỘI ĐỒNG TƯ VẤN KHOA HỌC
VÀ CÔNG NGHỆ CẤP CƠ SỞ
Điều 7. Hội đồng tư vấn khoa học
và công nghệ cấp cơ sở
1. Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ quyết định
thành lập Hội đồng tư vấn khoa học và công nghệ cấp cơ sở (gọi tắt là Hội đồng
tư vấn). Hội đồng tư vấn có nhiệm vụ tư vấn trong việc xác định nhiệm vụ, tuyển
chọn, giao trực tiếp thực hiện và đánh giá nghiệm thu nhiệm vụ cấp cơ sở.
2. Số lượng và thành phần Hội đồng tư vấn
a) Hội đồng tư vấn có 07 thành viên gồm: Chủ tịch Hội
đồng, Phó Chủ tịch Hội đồng, 02 ủy viên phản biện, 01 ủy viên làm thư ký khoa học
và các ủy viên khác.
b) Tùy vào tính chất của từng nhiệm vụ, Sở Khoa học
và Công nghệ có thể mời thêm các tổ chức, cá nhân có liên quan đến nhiệm vụ làm
khách mời để tham gia họp Hội đồng tư vấn.
3. Tiêu chuẩn thành viên Hội đồng tư vấn
a) Chủ tịch Hội đồng là người có trình độ chuyên
môn về lĩnh vực nghiên cứu hoặc là cán bộ lãnh đạo, quản lý khoa học và công
nghệ.
b) Ủy viên phản biện là người có chuyên môn, am hiểu
về lĩnh vực nghiên cứu.
c) Các ủy viên Hội đồng là người làm công tác quản
lý khoa học và công nghệ, công tác chuyên môn về khoa học thuộc cơ quan quản lý
nhà nước, đơn vị sản xuất - kinh doanh và các tổ chức khác có liên quan đến
lĩnh vực nghiên cứu.
d) Thành viên tham gia Hội đồng tư vấn tuyển chọn,
giao trực tiếp được ưu tiên mời tham gia Hội đồng tư vấn đánh giá nghiệm thu đối
với cùng một nhiệm vụ cấp cơ sở.
Điều 8. Trách nhiệm, quyền hạn
của thành viên Hội đồng tư vấn
1. Trách nhiệm của thành viên Hội đồng tư vấn
a) Làm việc trung thực, khách quan và công bằng; chịu
trách nhiệm cá nhân về ý kiến tư vấn của mình và trách nhiệm tập thể về kết luận
chung của Hội đồng tư vấn.
b) Nghiên cứu, phân tích từng nội dung và thông tin
đã kê khai trong hồ sơ theo các yêu cầu đã quy định; viết nhận xét, đánh giá và
luận giải cụ thể cho nội dung tư vấn và đánh giá theo các tiêu chí được quy định
tại các biểu mẫu.
c) Giữ bí mật về các thông tin liên quan đến quá
trình tư vấn, không được cung cấp thông tin về kết quả tư vấn trước khi công bố
chính thức, không được sử dụng kết quả tư vấn trái quy định của pháp luật về sở
hữu trí tuệ.
2. Ngoài trách nhiệm là thành viên Hội đồng tư vấn
nêu tại khoản 1 Điều này, Chủ tịch Hội đồng, Ủy viên phản biện, Thư ký khoa học
còn có trách nhiệm sau
a) Chủ tịch Hội đồng phối hợp với Sở Khoa học và
Công nghệ quyết định thời gian họp và chủ trì các phiên họp Hội đồng tư vấn;
xác nhận việc hoàn thiện hồ sơ của chủ nhiệm đề tài, dự án theo ý kiến kết luận
của Hội đồng.
b) Các ủy viên phản biện có trách nhiệm thẩm định,
nhận xét, đánh giá sâu về nội dung cần tư vấn và gửi phiếu nhận xét cho Sở Khoa
học và Công nghệ vào phiên họp của Hội đồng tư vấn.
c) Thư ký khoa học giúp Chủ tịch Hội đồng ghi chép
các ý kiến thảo luận tại các phiên họp, xây dựng và hoàn thiện biên bản theo ý
kiến kết luận của chủ trì phiên họp Hội đồng tư vấn.
3. Thành viên Hội đồng tư vấn được quyền yêu cầu Sở
Khoa học và Công nghệ, tổ chức chủ trì và chủ nhiệm nhiệm vụ cung cấp các tài
liệu cần thiết phục vụ cho việc tư vấn.
Điều 9. Phương thức làm việc của
Hội đồng tư vấn
1. Hội đồng tư vấn làm việc theo nguyên tắc dân chủ,
khách quan, trung thực, tuân thủ pháp luật và đạo đức nghề nghiệp.
2. Tài liệu được gửi đến các thành viên Hội đồng tư
vấn ít nhất 03 ngày làm việc trước phiên họp Hội đồng tư vấn.
3. Phiên họp của Hội đồng tư vấn phải có mặt ít nhất
2/3 số thành viên của Hội đồng, trong đó phải có Chủ tịch Hội đồng hoặc Phó Chủ
tịch Hội đồng được ủy quyền khi Chủ tịch Hội đồng vắng mặt, 02 ủy viên phản biện
và 01 ủy viên thư ký khoa học.
4. Ý kiến của các thành viên và kiến nghị của Hội đồng
tư vấn phải được lập thành văn bản; các ý kiến kết luận của Hội đồng tư vấn được
thông qua khi có trên 2/3 số thành viên của Hội đồng tư vấn có mặt biểu quyết
nhất trí. Ý kiến bằng văn bản của thành viên vắng mặt chỉ có giá trị tham khảo.
5. Sở Khoa học và Công nghệ cử 01 chuyên viên làm
thư ký hành chính để chuẩn bị tài liệu và các điều kiện cần thiết phục vụ phiên
họp của Hôi đồng tư vấn.
6. Các ý kiến khác nhau của thành viên được chủ trì
phiên họp tổng hợp để Hội đồng tư vấn thảo luận và biểu quyết thông qua. Thành
viên Hội đồng tư vấn có thể yêu cầu bảo lưu ý kiến trong trường hợp ý kiến đó
khác với kết luận của Hội đồng tư vấn.
7. Kết quả làm việc của Hội đồng tư vấn là Biên bản
làm việc ghi đầy đủ, chi tiết nội dung, tiến trình và kết luận cuộc họp, kèm những
kiến nghị theo quy định.
8. Hội đồng tư vấn có thể họp bằng hình thức trực
tiếp, trực tuyến hoặc kết hợp giữa trực tiếp và trực tuyến.
Chương IV
XÁC ĐỊNH NHIỆM VỤ CẤP CƠ
SỞ
Điều 10. Đề xuất đặt hàng nhiệm
vụ cấp cơ sở
1. Căn cứ xây dựng đề xuất đặt hàng
a) Chủ trương, định hướng của Tỉnh ủy, Hội đồng
nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh.
b) Chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
của tỉnh, ngành và địa phương.
c) Căn cứ vào yêu cầu thực tiễn nghiên cứu, ứng dụng,
chuyển giao tiến bộ khoa học và công nghệ của đơn vị cơ sở.
2. Đề xuất đặt hàng
a) Hàng năm, Sở Khoa học và Công nghệ thông báo bằng
văn bản và công khai trên trang thông tin điện tử hoặc phương tiện thông tin đại
chúng để các đơn vị cơ sở đề xuất đặt hàng những nhiệm vụ phục vụ phát triển
kinh tế - xã hội của đơn vị, địa phương. Đề xuất đặt hàng phải được gửi chậm nhất
đến hết tháng 05 hàng năm để Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp, xác định nhiệm
vụ, lập kế hoạch kinh phí hoạt động khoa học và công nghệ cho năm sau.
b) Tùy theo tình hình, yêu cầu giải quyết những vấn
đề cấp thiết phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, các đơn vị cơ
sở có thể gửi đề xuất đặt hàng nhiệm vụ cấp cơ sở về Sở Khoa học và Công nghệ để
bổ sung danh mục nhiệm vụ chậm nhất đến hết tháng 8 của năm trước năm kế hoạch.
Điều 11. Tổ chức xác định nhiệm
vụ cấp cơ sở
1. Trên cơ sở tiếp nhận các nội dung đề xuất đặt
hàng, Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp các nhiệm vụ đặt hàng đạt yêu cầu theo
quy định tại Chương II Quy định này.
2. Sở Khoa học và Công nghệ chịu trách nhiệm thành
lập và tổ chức họp Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ. Hội đồng tư vấn xác định
nhiệm vụ có thể tư vấn cho một hoặc nhiều đề xuất đặt hàng trong cùng lĩnh vực
hoặc chuyên ngành khoa học và công nghệ.
3. Tài liệu họp Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ cấp
cơ sở gồm
a) Quyết định thành lập Hội đồng tư vấn xác định
nhiệm vụ.
b) Phiếu đề xuất đặt hàng.
c) Phiếu nhận xét, đánh giá.
d) Tài liệu liên quan khác (nếu có).
4. Kết quả làm việc của Hội đồng tư vấn xác định
nhiệm vụ là Biên bản làm việc và Danh mục nhiệm vụ khoa học và công nghệ có đầy
đủ các thành phần: tên nhiệm vụ, định hướng mục tiêu, sản phẩm dự kiến, phương
thức tổ chức thực hiện (tuyển chọn hoặc giao trực tiếp).
5. Nguyên tắc tuyển chọn: các nhiệm vụ cấp cơ sở
tuyển chọn phải đảm bảo các nguyên tắc chung theo quy định tại khoản 1, 2, 3, 4
Điều 12 Quy định này; đồng thời, tuyển chọn được áp dụng đối với nhiệm vụ cấp
cơ sở có nhiều tổ chức và cá nhân có khả năng tham gia thực hiện.
6. Nguyên tắc giao trực tiếp: các nhiệm vụ cấp cơ sở
được giao trực tiếp phải đảm bảo các nguyên tắc chung quy định tại khoản 1, 2,
3, 5 Điều 12 Quy định này; đồng thời, đáp ứng một trong các trường hợp quy định
tại khoản 1 Điều 30 của Luật Khoa học và công nghệ.
7. Căn cứ kết quả làm việc của Hội đồng tư vấn xác
định nhiệm vụ, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm xem xét, phê
duyệt danh mục nhiệm vụ khoa học và công nghệ đặt hàng cấp cơ sở.
8. Sau khi Danh mục nhiệm vụ khoa học và công nghệ
đặt hàng cấp cơ sở được phê duyệt, Sở Khoa học và Công nghệ công bố công khai
nhiệm vụ khoa học và công nghệ đặt hàng cấp cơ sở để tuyển chọn hoặc giao trực
tiếp tổ chức, cá nhân có đủ năng lực triển khai thực hiện.
Chương V
TUYỂN CHỌN, GIAO TRỰC TIẾP
NHIỆM VỤ CẤP CƠ SỞ
Điều 12. Nguyên tắc chung tuyển
chọn, giao trực tiếp tổ chức, cá nhân thực hiện Nhiệm vụ cấp cơ sở
1. Việc tuyển chọn, giao trực tiếp phải đảm bảo
công khai, minh bạch, công bằng; kết quả tuyển chọn, giao trực tiếp phải được
công bố công khai trên Trang thông tin điện tử của Sở Khoa học và Công nghệ hoặc
trên các phương tiện thông tin đại chúng.
2. Hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp
phải được đánh giá thông qua hoạt động của Hội đồng tư vấn. Việc đánh giá được
tiến hành bằng phương thức chấm điểm.
3. Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ quyết định chọn
tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở trên cơ sở ý kiến tư vấn của Hội
đồng tư vấn tuyển chọn, giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở.
4. Danh mục các nhiệm vụ cấp cơ sở, điều kiện, thủ
tục tham gia tuyển chọn được thông báo công khai trên Trang thông tin điện tử của
Sở Khoa học và Công nghệ hoặc trên các phương tiện thông tin đại chúng ít nhất
20 ngày làm việc để tổ chức, cá nhân tham gia tuyển chọn chuẩn bị hồ sơ đăng
ký.
5. Giao trực tiếp được thực hiện bằng hình thức gửi
văn bản đến tổ chức, cá nhân được chỉ định để yêu cầu chuẩn bị hồ sơ đăng ký thực
hiện nhiệm vụ cấp cơ sở.
Điều 13. Hồ sơ đăng ký tham
gia tuyển chọn, giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở
1. Hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp
thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở gồm 01 bản hồ sơ gốc và 08 bản sao bộ hồ sơ gốc, gửi
đến Sở Khoa học và Công nghệ trong thời hạn theo quy định, thành phần gồm
a) Quyết định thành lập hoặc Giấy chứng nhận đăng
ký kinh doanh của tổ chức chủ trì; Điều lệ hoạt động của tổ chức chủ trì (nếu
có).
b) Đơn đăng ký chủ trì thực hiện nhiệm vụ.
c) Thuyết minh đề tài, dự án.
d) Lý lịch khoa học của các cá nhân chính tham gia
thực hiện.
đ) Tóm tắt hoạt động khoa học và công nghệ của tổ
chức đăng ký chủ trì.
e) Văn bản xác nhận về sự đồng ý tham gia thực hiện
của tổ chức phối hợp (nếu có).
g) Báo giá thiết bị, nguyên vật liệu, dịch vụ cần
thuê để thực hiện nhiệm vụ (nếu có).
h) Phương án huy động vốn đối ứng đối với nhiệm vụ
có vốn đối ứng.
2. Trong thời hạn quy định nộp hồ sơ, tổ chức và cá
nhân đăng ký tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp có quyền rút hồ sơ đã nộp để
thay thế bằng hồ sơ mới hoặc bổ sung hồ sơ đã nộp. Việc thay hồ sơ mới và bổ
sung hồ sơ phải hoàn tất trước thời hạn nộp hồ sơ theo quy định; văn bản bổ
sung trong thời hạn nộp hồ sơ theo quy định là bộ phận cấu thành của hồ sơ.
3. Kết thúc thời hạn nộp hồ sơ, trong thời hạn 07
ngày làm việc, Sở Khoa học và Công nghệ tiến hành mở, kiểm tra và xác nhận tính
hợp lệ của hồ sơ đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp.
4. Kết quả mở hồ sơ được ghi thành biên bản, Sở
Khoa học và Công nghệ thông báo cho tổ chức nộp hồ sơ đối với hồ sơ không hợp lệ
trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc mở hồ sơ và tổ chức tuyển
chọn, giao trực tiếp tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở đối với hồ
sơ hợp lệ.
Điều 14. Tổ chức họp Hội đồng
tư vấn tuyển chọn, giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở
1. Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm thành lập
và tổ chức họp Hội đồng tư vấn tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức và cá nhân thực
hiện nhiệm vụ cấp cơ sở.
2. Tài liệu họp Hội đồng tư vấn tuyển chọn, giao trực
tiếp gồm
a) Quyết định thành lập Hội đồng.
b) Quyết định phê duyệt danh mục nhiệm vụ.
c) Hồ sơ đăng ký chủ trì thực hiện theo khoản 1 Điều
13 Quy định này.
d) Mẫu phiếu nhận xét, đánh giá,
đ) Tài liệu liên quan khác (nếu có).
3. Việc đánh giá hồ sơ được thực hiện bằng phương
thức chấm điểm, điểm chấm tối đa mỗi hồ sơ là 100 điểm theo thang điểm của từng
nhóm tiêu chí.
4. Hồ sơ được Hội đồng tư vấn tuyển chọn, giao trực
tiếp thông qua và kiến nghị thực hiện khi được đánh giá với tổng số điểm trung
bình cao nhất nhưng phải tối thiểu đạt 70/100 điểm. Trong đó không có tiêu chí
nào có quá 1/3 số thành viên Hội đồng tư vấn tuyển chọn, giao trực tiếp có mặt
cho điểm không (0 điểm).
5. Kết quả họp Hội đồng tư vấn tuyển chọn, giao trực
tiếp tổ chức và cá nhân thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở được thông báo cho tổ chức,
cá nhân đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp sau khi kết thúc phiên họp. Tổ chức,
cá nhân được đề nghị trúng tuyển có trách nhiệm hoàn thiện hồ sơ theo ý kiến của
Hội đồng tư vấn và gửi về Sở Khoa học và Công nghệ để tiến hành thẩm định kinh
phí.
Điều 15. Tổ chức thẩm định
kinh phí nhiệm vụ cấp cơ sở
1. Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ quyết định
thành lập Tổ thẩm định kinh phí thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở (gọi tắt là Tổ thẩm
định).
2. Tổ thẩm định bao gồm: Tổ trưởng Tổ thẩm định là
Lãnh đạo Sở Khoa học và Công nghệ; 01 thành viên kế toán Sở Khoa học và Công
nghệ; 01 thành viên là đại diện phòng chuyên môn quản lý kinh phí thuộc Sở Khoa
học và Công nghệ; 01 thành viên là đại diện phòng chuyên môn quản lý nhiệm vụ
khoa học và công nghệ thuộc Sở Khoa học và Công nghệ; 01 thành viên là Chủ tịch,
Phó Chủ tịch hoặc ủy viên phản biện của Hội đồng tư vấn tuyển chọn, giao trực
tiếp tổ chức và cá nhân thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở.
Tùy tính chất của từng nhiệm vụ cấp cơ sở, Sở Khoa
học và Công nghệ được quyết định mời thêm đại diện các sở, ban, ngành tỉnh, địa
phương làm thành viên và khách mời; trưng dụng 01 chuyên viên thuộc Sở Khoa học
và Công nghệ làm Thư ký hành chính giúp việc Tổ thẩm định.
3. Tổ thẩm định họp khi có ít nhất 3/4 số thành
viên tham dự, cuộc họp do Tổ trưởng chủ trì. Thành viên Tổ thẩm định chịu trách
nhiệm tập thể về kết luận chung của Tổ thẩm định.
4. Tổ thẩm định có trách nhiệm thẩm định dự toán
kinh phí thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở với các nội dung thực hiện phù hợp với kết
luận của Hội đồng tư vấn tuyển chọn, giao trực tiếp và các chế độ định mức kinh
tế - kỹ thuật, định mức chi tiêu hiện hành của nhà nước (nếu có).
5. Kết quả thẩm định dự toán kinh phí được thông
báo cho tổ chức chủ trì, chủ nhiệm nhiệm vụ bằng biên bản để hoàn thiện hồ sơ.
Chương VI
TỔ CHỨC TRIỂN KHAI VÀ QUẢN
LÝ NHIỆM VỤ CẤP CƠ SỞ
Điều 16. Phê duyệt nhiệm vụ và
ký hợp đồng triển khai
1. Căn cứ kết quả thẩm định kinh phí, tổ chức chủ
trì có trách nhiệm hoàn chỉnh hồ sơ gửi về Sở Khoa học và Công nghệ xem xét phê
duyệt nhiệm vụ.
2. Quyết định phê duyệt nhiệm vụ, Thuyết minh đã được
phê duyệt, Biên bản thẩm định kinh phí là căn cứ pháp lý để ký kết hợp đồng và
cấp kinh phí triển khai thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở.
3. Hợp đồng thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở được ký kết
giữa Sở Khoa học và Công nghệ và tổ chức chủ trì thực hiện nhiệm vụ.
4. Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm tiến
hành công bố thông tin về nhiệm vụ cấp cơ sở theo quy định hiện hành.
Điều 17. Tổ chức thực hiện, kiểm
tra và giám sát tiến độ thực hiện
1. Tổ chức chủ trì, cá nhân chủ nhiệm nhiệm vụ cấp
cơ sở có trách nhiệm thực hiện các nội dung nghiên cứu đúng theo nội dung hợp đồng
đã ký, sử dụng kinh phí đúng theo quy định hiện hành, báo cáo đầy đủ, đúng thời
hạn về kết quả thực hiện nội dung nghiên cứu và tình hình sử dụng kinh phí.
2. Định kỳ 06 tháng hoặc theo yêu cầu đột xuất, tổ
chức chủ trì, chủ nhiệm nhiệm vụ có trách nhiệm gửi báo cáo tiến độ thực hiện
và tình hình sử dụng kinh phí và khó khăn, kiến nghị (nếu có) về Sở Khoa học và
Công nghệ. Nội dung báo cáo cần ghi rõ khối lượng công việc đã triển khai, đánh
giá kết quả sơ bộ đạt được, tình hình sử dụng kinh phí, kế hoạch triển khai
giai đoạn tiếp theo.
3. Định kỳ 06 tháng một lần hoặc đột xuất, Sở Khoa
học và Công nghệ thành lập đoàn kiểm tra để tổ chức kiểm tra, đánh giá tiến độ,
nội dung công việc thực hiện và việc sử dụng kinh phí theo hợp đồng đã ký.
a) Đoàn kiểm tra không quá 07 thành viên, gồm: Trưởng
đoàn là đại diện lãnh đạo Sở Khoa học và Công nghệ, các thành viên là đại diện
bộ phận quản lý kinh phí, bộ phận quản lý chuyên môn của Sở Khoa học và Công
nghệ, các tổ chức, cá nhân khác có liên quan do Sở Khoa học và Công nghệ quyết
định mời.
b) Kết quả kiểm tra được lập thành biên bản, làm cơ
sở để xem xét tiếp tục triển khai thực hiện, điều chỉnh, bổ sung hoặc dừng thực
hiện nhiệm vụ cấp cơ sở. Trước khi kiểm tra, Sở Khoa học và Công nghệ phải có
văn bản gửi cho tổ chức chủ trì về thời gian, địa điểm và nội dung kiểm tra.
Điều 18. Điều chỉnh hợp đồng
trong quá trình thực hiện
1. Tổ chức chủ trì và chủ nhiệm nhiệm vụ được chủ động
điều chỉnh các nội dung như sau
a) Điều chỉnh, bổ sung cá nhân tham gia nghiên cứu
để đảm bảo thực hiện tốt mục tiêu, sản phẩm của nhiệm vụ đã được phê duyệt; việc
thay đổi này phải được sự đồng thuận của người được bổ sung và thay thế.
b) Kinh phí thực hiện nhiệm vụ trong tổng kinh phí
được giao khoán theo quy định, kết quả điều chỉnh phải được gửi về Sở Khoa học
và Công nghệ theo dõi.
2. Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ xem xét, quyết
định điều chỉnh tổ chức chủ trì, chủ nhiệm, tên, mục tiêu, nội dung, sản phẩm,
kinh phí không giao khoán, thời gian thực hiện, mua sắm thiết bị, máy móc cho
phù hợp với tình hình thực tế và các điều chỉnh nội dung khác thuộc phạm vi hợp
đồng đã ký trên cơ sở đề xuất bằng văn bản của tổ chức chủ trì.
a) Việc thay đổi tổ chức chủ trì trong trường hợp
có quyết định của cơ quan có thẩm quyền về việc sáp nhập, chia tách, giải thể tổ
chức chủ trì nhiệm vụ.
b) Việc thay đổi chủ nhiệm nhiệm vụ chỉ được thực
hiện trong các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 16 Thông tư số
04/2015/TT-BKHCN ngày 11/3/2015 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ. Chủ nhiệm
nhiệm vụ mới phải đáp ứng các yêu cầu tại khoản 2 Điều 6 Quy định này.
c) Trong trường hợp cần thiết, Giám đốc Sở Khoa học
và Công nghệ có thể lấy ý kiến tổ chức, cá nhân có liên quan hoặc tổ chức họp Hội
đồng tư vấn điều chỉnh hợp đồng trong quá trình thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở đối
với điều chỉnh tên, mục tiêu, nội dung, sản phẩm, kinh phí, mua sắm thiết bị,
máy móc của nhiệm vụ.
d) Việc gia hạn thời gian thực hiện nhiệm vụ chỉ được
áp dụng 01 lần và không quá 06 tháng. Việc gia hạn thời gian thực hiện nhiệm vụ
cấp cơ sở chỉ được xem xét trước khi kết thúc hợp đồng ít nhất 01 tháng.
3. Văn bản quyết định điều chỉnh là một bộ phận của
hợp đồng thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở đã ký.
Điều 19. Chấm dứt hợp đồng
trong quá trình thực hiện nhiệm vụ
1. Chấm dứt hợp đồng quá trình thực hiện nhiệm vụ đối
với một trong các trường hợp sau:
a) Chấm dứt hợp đồng quá trình thực hiện nhiệm vụ đối
với các trường hợp quy định tại khoản 2, 4, 5 Điều 5 Mẫu hợp đồng ban hành kèm
theo Thông tư số 05/2014/TT-BKHCN ngày 10/4/2014 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và
Công nghệ.
b) Nhiệm vụ được xác định là “Nhiệm vụ không
hoàn thành” theo quy định tại khoản 4 Điều 4 Thông tư liên tịch số
27/2015/TTLT-BKHCN-BTC ngày 30/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ -
Bộ trưởng Bộ Tài chính.
2. Tổ chức chủ trì nhiệm vụ lập hồ sơ đề nghị chấm
dứt hợp đồng trong trường hợp chủ động đề nghị chấm dứt hợp đồng. Bộ phận quản
lý nhiệm vụ cấp cơ sở thuộc Sở Khoa học và Công nghệ lập hồ sơ chấm dứt hợp đồng
trong trường hợp có đủ căn cứ quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Hồ sơ đề nghị chấm dứt hợp đồng bao gồm
a) Văn bản giải trình, đề nghị chấm dứt hợp đồng của
tổ chức chủ trì nhiệm vụ hoặc của bộ phận quản lý nhiệm vụ cấp cơ sở thuộc Sở
Khoa học và Công nghệ theo quy định tại khoản 2 Điều này.
b) Hợp đồng, thuyết minh nhiệm vụ khoa học và công
nghệ.
c) Báo cáo nội dung, sản phẩm khoa học và công nghệ
đã hoàn thành, đang triển khai và chưa triển khai.
d) Báo cáo tình hình sử dụng, thanh quyết toán kinh
phí.
đ) Sản phẩm khoa học và công nghệ (nếu có).
e) Tài liệu khác (nếu có).
4. Trình tự, thẩm quyền thực hiện chấm dứt hợp đồng
a) Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ thời điểm
nhận được hồ sơ đề nghị chấm dứt hợp đồng hợp lệ, Giám đốc Sở Khoa học và Công
nghệ xem xét và có thông báo tạm dừng thực hiện nhiệm vụ.
b) Tổ chức chủ trì phải ngừng mọi hoạt động có liên
quan kể từ ngày có thông báo tạm dừng thực hiện nhiệm vụ.
c) Đối với trường hợp chấm dứt hợp đồng quy định tại
điểm a khoản 1 Điều này, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tổ chức kiểm tra,
đánh giá hồ sơ và hiện trường trước khi ra quyết định chấm dứt hợp đồng. Trường
hợp cần thiết, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ có thể lấy ý kiến tổ chức, cá
nhân có liên quan hoặc tổ chức họp Hội đồng tư vấn chấm dứt hợp đồng trong quá
trình thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở. Trong quyết định chấm dứt hợp đồng cần xác
định rõ số kinh phí phải hoàn trả ngân sách nhà nước, phương án xử lý sản phẩm,
tài sản được hình thành hoặc mua sắm.
d) Đối với trường hợp chấm dứt hợp đồng theo quy định
tại điểm b khoản 1 Điều này, trước khi quyết định chấm dứt hợp đồng, Sở Khoa học
và Công nghệ tổ chức xử lý đối với nhiệm vụ không hoàn thành theo các nội dung
quy định tại Điều 16 Thông tư liên tịch số 27/2015/TTLT-BKHCN-BTC ngày
30/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ - Bộ trưởng Bộ Tài chính.
đ) Sở Khoa học và Công nghệ thực hiện thanh lý hợp
đồng với tổ chức chủ trì nhiệm vụ theo quy định hiện hành.
Chương VII
TỔ CHỨC ĐÁNH GIÁ NGHIỆM
THU NHIỆM VỤ CẤP CƠ SỞ
Điều 20. Nguyên tắc đánh giá
nghiệm thu
1. Căn cứ vào nội dung của hợp đồng.
2. Căn cứ vào hồ sơ đánh giá nghiệm thu.
3. Đảm bảo tính dân chủ, khách quan, trung thực và
chính xác.
Điều 21. Trình tự đánh giá
nghiệm thu
1. Đánh giá sơ bộ kết quả thực hiện nhiệm vụ cấp cơ
sở.
2. Đánh giá nghiệm thu thông qua Hội đồng tư vấn
đánh giá nghiệm thu.
Điều 22. Tổ chức đánh giá sơ bộ
kết quả thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở
1. Thủ trưởng tổ chức chủ trì có trách nhiệm tổ chức
cuộc họp xem xét quá trình triển khai và đánh giá sơ bộ kết quả tổ chức thực hiện
nhiệm vụ cấp cơ sở trước khi nộp hồ sơ đề nghị đánh giá nghiệm thu.
2. Hồ sơ đánh giá sơ bộ kết quả thực hiện gồm các
tài liệu
a) Báo cáo tổng hợp kết quả thực hiện nhiệm vụ.
b) Các sản phẩm của nhiệm vụ theo nội dung của hợp
đồng.
c) Biên bản kiểm tra định kỳ tình hình thực hiện.
3. Việc tổ chức đánh giá sơ bộ kết quả thực hiện
nhiệm vụ cấp cơ sở phải được lập thành biên bản để đưa vào hồ sơ đánh giá nghiệm
thu. Nội dung biên bản phải thể hiện rõ kết luận về việc đủ điều kiện nộp hồ sơ
nghiệm thu hoặc kiến nghị bổ sung, hoàn thiện hồ sơ trước khi đánh giá nghiệm
thu.
Điều 23. Tổ chức đánh giá nghiệm
thu nhiệm vụ cấp cơ sở
1. Hồ sơ đánh giá nghiệm thu nhiệm vụ cấp cơ sở gồm
a) Công văn đề nghị đánh giá nghiệm thu của tổ chức
chủ trì.
b) Các tài liệu nêu tại khoản 2 Điều 22 Quy định
này.
c) Biên bản họp đánh giá sơ bộ và báo cáo giải
trình các nội dung đã được bổ sung, hoàn thiện do chủ nhiệm nhiệm vụ lập theo kết
luận của Thủ trưởng đơn vị chủ trì nêu tại phiên họp đánh giá sơ bộ.
d) Báo cáo hiện trạng và đề xuất phương án xử lý
tài sản hình thành trong quá trình triển khai nhiệm vụ (nếu có).
2. Thời hạn nộp hồ sơ và tổ chức đánh giá nghiệm
thu
a) Chậm nhất là ngày kết thúc thời hạn thực hiện
ghi trong hợp đồng hoặc văn bản điều chỉnh gia hạn (nếu có), tổ chức chủ trì có
trách nhiệm nộp cho Sở Khoa học và Công nghệ 01 bộ bản gốc và 08 bộ bản sao hồ
sơ đánh giá nghiệm thu gồm các tài liệu quy định tại khoản 1 Điều này.
b) Sở Khoa học và Công nghệ kiểm tra, xác nhận tính
đầy đủ và hợp lệ của hồ sơ theo quy định. Trường hợp hồ sơ không đáp ứng đầy đủ,
cá nhân chủ nhiệm và tổ chức chủ trì nhiệm vụ cấp cơ sở phải bổ sung, hoàn thiện
đầy đủ đúng theo quy định tại khoản 1 Điều này.
Điều 24. Tổ chức phiên họp Hội
đồng đánh giá nghiệm thu
1. Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm thành lập
và tổ chức họp Hội đồng tư vấn đánh giá nghiệm thu nhiệm vụ cấp cơ sở.
2. Hồ sơ đánh giá nghiệm thu nhiệm vụ cấp cơ sở được
quy định tại khoản 1 Điều 23 Quy định này.
Điều 25. Nguyên tắc đánh giá,
xếp loại
1. Nội dung đánh giá
a) Đánh giá về báo cáo tổng hợp: tính đầy đủ, rõ
ràng, xác thực, lô-gíc của báo cáo tổng hợp và cung cấp đầy đủ các tài liệu cần
thiết kèm theo.
b) Đánh giá về sản phẩm của nhiệm vụ so với đặt
hàng, bao gồm: số lượng, khối lượng sản phẩm; chất lượng sản phẩm; chủng loại sản
phẩm; tính năng, thông số kỹ thuật của sản phẩm được ghi trong thuyết minh nhiệm
vụ.
2. Đánh giá của thành viên Hội đồng tư vấn
a) Mỗi chủng loại sản phẩm đánh giá các tiêu chí về
số lượng, khối lượng, chất lượng sản phẩm theo 03 mức sau
- Mức “Xuất sắc” khi vượt mức so với đặt hàng.
- Mức “Đạt” khi đáp ứng đúng, đủ yêu cầu theo đặt
hàng.
- Mức “Không đạt” khi không đáp ứng đúng, đủ yêu cầu
theo đặt hàng.
b) Báo cáo tổng hợp kết quả thực hiện nhiệm vụ đánh
giá theo 03 mức sau
- Mức “Xuất sắc” khi báo cáo tổng hợp đã hoàn thiện,
đáp ứng đầy đủ các tiêu chí nêu tại điểm a khoản 1 Điều này.
- Mức “Đạt” khi báo cáo tổng hợp đạt yêu cầu nhưng
chưa hoàn thiện có thể chỉnh sửa, bổ sung theo kết luận của Hội đồng tư vấn.
- Mức “Không đạt” khi không thuộc các trường hợp
trên.
c) Đánh giá chung nhiệm vụ theo 03 mức sau
- Mức “Xuất sắc” khi tất cả tiêu chí về số lượng,
khối lượng, chất lượng của sản phẩm đều đạt mức “Xuất sắc” và báo cáo tổng hợp
đạt từ mức “Đạt” trở lên.
- Mức “Đạt” khi đáp ứng đồng thời các yêu cầu: tất
cả các tiêu chí về chất lượng, chủng loại sản phẩm ở mức “Đạt” trở lên; ít nhất
3/4 tiêu chí về khối lượng, số lượng sản phẩm ở mức “Đạt” trở lên (những sản phẩm
không đạt về khối lượng, số lượng không phải là sản phẩm chính theo đặt hàng),
báo cáo tổng hợp đạt mức “Đạt” trở lên.
- Mức “Không đạt” khi không thuộc hai trường hợp
trên hoặc nộp hồ sơ chậm quá 02 tháng kể từ thời điểm kết thúc hợp đồng hoặc thời
điểm được gia hạn (nếu có) mà không được sự đồng ý của Sở Khoa học và Công nghệ.
3. Đánh giá, xếp loại của Hội đồng
a) Mức “Xuất sắc” khi nhiệm vụ có ít nhất 3/4 số
thành viên Hội đồng có mặt nhất trí đánh giá mức “Xuất sắc” và không có thành
viên nào đánh giá ở mức “Không đạt”.
b) Mức “Đạt” khi nhiệm vụ không thuộc điểm a và điểm
c khoản này.
c) Mức “Không đạt” khi nhiệm vụ có nhiều hơn 1/3 số
thành viên Hội đồng có mặt đánh giá mức không đạt hoặc nộp hồ sơ đánh giá nghiệm
thu trễ từ 02 tháng trở lên tính từ thời điểm kết thúc hợp đồng hoặc văn bản
gia hạn (nếu có) mà không được sự đồng ý của Sở Khoa học và Công nghệ.
Điều 26. Xử lý kết quả đánh
giá nghiệm thu nhiệm vụ cấp cơ sở
1. Nhiệm vụ cấp cơ sở được đánh giá xếp loại ở mức
“Đạt” trở lên, trong thời hạn 20 ngày làm việc kể từ khi có kết quả đánh giá
nghiệm thu, tổ chức chủ trì và chủ nhiệm nhiệm vụ phải hoàn thiện hồ sơ theo ý
kiến, kết luận của Hội đồng đánh giá nghiệm thu, gửi đến Sở Khoa học và Công
nghệ.
2. Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm xem xét
việc hoàn thiện hồ sơ theo kết luận của Hội đồng đánh giá nghiệm thu và tiến
hành thủ tục tiếp nhận các sản phẩm từ kết quả thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở
theo hợp đồng đã ký khi đạt yêu cầu.
3. Sở Khoa học và Công nghệ xem xét, giải quyết các
trường hợp đối với nhiệm vụ không hoàn thành theo quy định tại Điều 16, 17
Thông tư liên lịch số 27/2015/TTLT-BKHCN-BTC ngày 30/12/2015 của Bộ trưởng Bộ
Khoa học và Công nghệ - Bộ trưởng Bộ Tài chính.
4. Tổ chức chủ trì và chủ nhiệm nhiệm vụ có kết quả
thực hiện nhiệm vụ được đánh giá ở mức “không đạt” hoặc không gửi hồ sơ đề nghị
đánh giá nghiệm thu về Sở Khoa học và Công nghệ đúng thời gian quy định sẽ bị hạn
chế quyền đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp nhiệm vụ cấp cơ sở theo Quy định
này.
Điều 27. Quản lý, xử lý tài sản
hình thành thông qua triển khai thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở
1. Việc quản lý, xử lý tài sản hình thành thông qua
triển khai thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở thực hiện theo quy định tại Nghị định số
70/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ và các quy định hiện hành khác có
liên quan.
a) Đối với tài sản được trang bị để thực hiện nhiệm
vụ khoa học và công nghệ, chậm nhất là 60 ngày, kể từ ngày nhiệm vụ khoa học và
công nghệ kết thúc theo hợp đồng hoặc ngày có quyết định chấm dứt thực hiện nhiệm
vụ khoa học và công nghệ, tổ chức, cá nhân chủ trì phải hoàn thành việc kiểm kê
tài sản, lập phương án xử lý tài sản, gửi Sở Khoa học và Công nghệ để xử lý
theo quy định.
b) Đối với tài sản là kết quả của nhiệm vụ khoa học
và công nghệ, trong vòng 60 ngày, kể từ ngày được hội đồng đánh giá, nghiệm thu
kết quả đạt trở lên, tổ chức, cá nhân chủ trì thực hiện nhiệm vụ khoa học và
công nghệ có trách nhiệm lập báo cáo về tài sản (trong đó mô tả cụ thể thông
tin về tài sản và chi phí tạo lập tài sản) kèm theo các hồ sơ có liên quan, gửi
Sở Khoa học và Công nghệ để xử lý theo quy định.
2. Tài sản thuộc các nhiệm vụ cấp cơ sở chấm dứt hợp
đồng, dừng thực hiện, tổ chức chủ trì có trách nhiệm kiểm kê, lập phương án xử
lý bằng văn bản, gửi Sở Khoa học và Công nghệ để xem xét xử lý theo quy định hiện
hành.
Chương VIII
ĐĂNG KÝ, LƯU GIỮ KẾT QUẢ,
THANH LÝ HỢP ĐỒNG THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CẤP CƠ SỞ
Điều 28. Đăng ký, lưu giữ kết
quả thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở
1. Việc đăng ký, lưu giữ kết quả thực hiện nhiệm vụ
cấp cơ sở thực hiện theo quy định tại Thông tư số 14/2014/TT-BKHCN ngày
11/6/2014 và Thông tư số 11/2023/TT-BKHCN ngày 26/6/2023 của Bộ trưởng Bộ Khoa
học và Công nghệ.
2. Sở Khoa học và Công nghệ bàn giao kết quả nhiệm
vụ đã nghiệm thu cho đơn vị được giao tổ chức ứng dụng, nhân rộng kết quả. Đơn
vị nhận bàn giao chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch, phối hợp với tổ chức chủ
trì và chủ nhiệm nhiệm vụ ứng dụng, nhân rộng kết quả vào sản xuất và đời sống,
báo cáo kết quả về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân
tỉnh.
Điều 29. Thanh lý hợp đồng thực
hiện nhiệm vụ cấp cơ sở
1. Sở Khoa học và Công nghệ tiến hành thanh lý hợp
đồng nhiệm vụ cấp cơ sở sau khi có quyết định công nhận kết quả, tổ chức chủ
trì đã hoàn thành thanh quyết toán, tài sản được hình thành bằng nguồn vốn ngân
sách sự nghiệp khoa học và công nghệ đã được xử lý theo quy định hiện hành.
2. Nội dung, biểu mẫu thanh lý hợp đồng thực hiện
theo hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ.
Chương IX
KINH PHÍ THỰC HIỆN NHIỆM
VỤ CẤP CƠ SỞ
Điều 30. Kinh phí thực hiện
nhiệm vụ cấp cơ sở
1. Kinh phí thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở được hình
thành từ các nguồn vốn sau
a) Nguồn kinh phí ngân sách nhà nước chi sự nghiệp
khoa học và công nghệ được giao dự toán cho Sở Khoa học và Công nghệ.
b) Các nguồn kinh phí hợp pháp khác để thực hiện.
2. Kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện mỗi nhiệm
vụ cấp cơ sở không quá 500.000.000 đồng.
3. Kinh phí phục vụ việc quản lý nhiệm vụ cấp cơ sở:
Kinh phí phục vụ cho việc tổ chức xác định nhiệm vụ, tuyển chọn, giao trực tiếp
thực hiện nhiệm vụ, thẩm định kinh phí, tổ chức kiểm tra, đánh giá định kỳ hoặc
đột xuất và đánh giá nghiệm thu nhiệm vụ được lấy từ ngân sách nhà nước chi sự
nghiệp khoa học và công nghệ được giao dự toán cho Sở Khoa học và Công nghệ.
4. Việc lập, phê duyệt, cấp kinh phí, thanh quyết
toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở thực hiện theo quy định hiện hành.
Chương X
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 31. Trách nhiệm của Sở
Khoa học và Công nghệ
1. Hướng dẫn các đơn vị cơ sở, tổ chức chủ trì, chủ
nhiệm nhiệm vụ trong công tác quản lý, tổ chức thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở
theo quy định hiện hành.
2. Tổng hợp, lập dự toán nhiệm vụ cấp cơ sở gửi Sở
Tài chính tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí ngân sách nhà nước để tổ chức triển
khai thực hiện.
3. Thường xuyên theo dõi, đôn đốc, tổ chức thanh
tra, kiểm tra chuyên ngành khoa học và công nghệ về việc triển khai thực hiện
Quy định này.
4. Tổ chức đăng ký, lưu giữ và công bố thông tin kết
quả thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở theo đúng quy định.
Điều 32. Trách nhiệm của Sở
Tài chính
1. Hàng năm, trên cơ sở dự toán kinh phí thực hiện
nhiệm vụ cấp cơ sở trên địa bàn tỉnh, tham mưu đề xuất cấp có thẩm quyền bố trí
từ ngân sách nhà nước trong dự toán chi thường xuyên theo quy định của Luật
Ngân sách nhà nước và phân cấp ngân sách nhà nước.
2. Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ trong việc
theo dõi, kiểm tra việc sử dụng ngân sách nhà nước thực hiện quản lý nhiệm vụ cấp
cơ sở theo đúng quy định.
Điều 33. Trách nhiệm của đơn vị
cơ sở
1. Căn cứ vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội
của ngành, lĩnh vực, địa phương, yêu cầu thực tiễn nghiên cứu, ứng dụng, chuyển
giao tiến bộ khoa học và công nghệ; các đơn vị cơ sở chủ động tổng hợp các đề
xuất nhiệm vụ cấp cơ sở của các tổ chức, cá nhân, ký đặt hàng nhiệm vụ cấp cơ sở
gửi về Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp, xem xét.
2. Tiếp nhận, tổ chức ứng dụng, nhân rộng kết quả
nhiệm vụ đã nghiệm thu; chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch, phối hợp với tổ chức
chủ trì và chủ nhiệm nhiệm vụ ứng dụng, nhân rộng kết quả vào sản xuất và đời sống,
báo cáo kết quả về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân
tỉnh.
Điều 34. Trách nhiệm của tổ chức
chủ trì, chủ nhiệm nhiệm vụ cấp cơ sở
1. Tổ chức chủ trì
a) Lãnh, chỉ đạo chủ nhiệm nhiệm vụ hoàn thiện hồ
sơ nhiệm vụ cấp cơ sở theo ý kiến của Hội đồng tư vấn.
b) Ký hợp đồng, thực hiện đầy đủ các nội dung cam kết
trong hợp đồng và phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tiến hành thanh lý hợp
đồng theo quy định; thực hiện thủ tục thanh quyết toán theo quy định hiện hành.
c) Đôn đốc, kiểm tra tình hình thực hiện nhiệm vụ cấp
cơ sở, kiến nghị các điều chỉnh khi cần thiết; thực hiện chế độ báo cáo, nộp hồ
sơ đánh giá, nghiệm thu gửi Sở Khoa học và Công nghệ theo quy định.
d) Cùng chủ nhiệm nhiệm vụ phối hợp các bên có liên
quan hoàn thiện sản phẩm, chuyển giao kết quả nhiệm vụ cấp cơ sở theo quy định;
thực hiện việc đăng ký, công nhận kết quả.
đ) Lưu giữ hồ sơ, văn bản liên quan việc thực hiện
nhiệm vụ cấp cơ sở.
e) Thủ trưởng tổ chức chủ trì có trách nhiệm tham
gia đầy đủ các cuộc họp liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ do Sở Khoa học và
Công nghệ tổ chức, trường hợp vắng mặt phải có ủy quyền và chịu trách nhiệm về ủy
quyền của mình.
2. Chủ nhiệm nhiệm vụ
a) Xây dựng và hoàn chỉnh hồ sơ thuyết minh nhiệm vụ
cấp cơ sở.
b) Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện nhiệm vụ
cấp cơ sở theo hợp đồng đã ký, sử dụng kinh phí hiệu quả, đúng quy định.
c) Tham mưu tổ chức chủ trì đề xuất Sở Khoa học và
Công nghệ điều chỉnh nội dung hợp đồng nhiệm vụ cấp cơ sở theo thẩm quyền.
d) Báo cáo đầy đủ và trung thực về nội dung, tiến độ
thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở theo yêu cầu của Sở Khoa học và Công nghệ.
đ) Xây dựng báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ cấp cơ
sở; thực hiện đầy đủ các kết luận của Hội đồng tư vấn và hoàn chỉnh hồ sơ; thực
hiện đăng ký, lưu giữ, công nhận kết quả thực hiện và phối hợp chuyển giao kết
quả nhiệm vụ cấp cơ sở theo quy định.
Điều 35. Khen thưởng và xử lý
vi phạm
1. Các tổ chức, cá nhân có đóng góp tích cực trong
việc triển khai thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở, kết quả đánh giá nhiệm vụ cấp cơ
sở đạt loại “Xuất sắc”, các sản phẩm khoa học của nhiệm vụ được ứng dụng, nhân
rộng hoặc sử dụng hiệu quả trong thực tiễn sẽ được khen thưởng trong các buổi tổng
kết, các sự kiện ngành khoa học theo quy định hiện hành.
2. Trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ cấp
cơ sở, nếu tổ chức chủ trì, chủ nhiệm nhiệm vụ không đăng ký kết quả thực hiện
nhiệm vụ cho cấp có thẩm quyền, vi phạm quy định hoạt động khoa học và công nghệ
sẽ bị xử lý theo quy định tại Nghị định số 51/2019/NĐ-CP ngày 13/6/2019 của
Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động khoa học và công
nghệ, chuyển giao công nghệ và các quy định pháp luật hiện hành.
Điều 36. Điều khoản chuyển tiếp
1. Đối với các nhiệm vụ cấp cơ sở đã được phê duyệt
nhiệm vụ trước ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục áp dụng
theo Quyết định số 29/2019/QĐ-UBND ngày 20/11/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quy
định quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp cơ sở sử dụng ngân sách nhà nước
trên địa bàn tỉnh Trà Vinh. Đối với các nhiệm vụ cấp cơ sở đã được phê duyệt
danh mục trước ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành nhưng chưa được phê duyệt
nhiệm vụ thì các bước tiếp theo tiếp tục thực hiện theo Quy định này.
2. Trường hợp có văn bản dẫn chiếu trong Quy định
này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo các văn bản mới ban
hành.
3. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có khó
khăn, vướng mắc đề nghị các đơn vị phản ánh về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng
hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.