|
BỘ LAO ĐỘNG -
THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
16/2019/TT-BLĐTBXH
|
Hà Nội, ngày 30
tháng 10 năm 2019
|
THÔNG TƯ
SỬA
ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA THÔNG TƯ SỐ 14/2015/TT-BLĐTBXH NGÀY 30/3/2015 QUY
ĐỊNH VỀ THANH TRA VIÊN, CÔNG CHỨC THANH TRA CHUYÊN NGÀNH VÀ CỘNG TÁC VIÊN THANH
TRA NGÀNH LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
Căn cứ Luật Thanh
tra ngày 15 tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Nghị định số 97/2011/NĐ-CP
ngày 21 tháng 10 năm 2011 của Chính phủ quy định về thanh tra viên và cộng tác
viên thanh tra và Nghị định số 92/2014/NĐ-CP
ngày 08 tháng 10 năm 2014 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung khoản 1
Điều 16 Nghị định số 97/2011/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2011 của Chính phủ
quy định về thanh tra viên và cộng tác viên thanh tra;
Căn cứ Nghị định số 07/2012/NĐ-CP
ngày 09 tháng 02 năm 2012 của Chính phủ quy định về cơ quan được giao thực hiện
chức năng thanh tra chuyên ngành và hoạt động thanh tra chuyên ngành;
Căn cứ Nghị định số 101/2017/NĐ-CP
ngày 01 tháng 9 năm 2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức,
viên chức;
Căn cứ Nghị định số 14/2017/NĐ-CP
ngày 17 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
Căn cứ Nghị định số 110/2017/NĐ-CP
ngày 04 tháng 10 năm 2017 quy định về tổ chức và hoạt động của Thanh tra ngành
Lao động - Thương binh và Xã hội;
Theo đề nghị của Chánh Thanh tra Bộ;
Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số
14/2005/TT-BLĐTBXH ngày 30/3/2015 quy định về thanh tra viên, công chức thanh
tra chuyên ngành và cộng tác viên thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã
hội.
Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số
điều của Thông tư số 14/2015/TT-BLĐTBXH ngày 30/3/2015 quy định về thanh tra
viên, công chức thanh tra chuyên ngành và cộng tác viên thanh tra ngành Lao động
- Thương binh và Xã hội
1. Điều 5
được sửa đổi như sau:
“Điều 5. Bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra chuyên
ngành
1. Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức lao
động - xã hội chủ trì, phối hợp với Thanh tra Bộ và các cơ quan có liên quan
biên soạn chương trình, tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành Lao
động - Thương binh và Xã hội. Thanh tra Bộ chủ trì, phối hợp với Trường Đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ, công chức lao động - xã hội xây dựng và thực hiện kế hoạch bồi
dưỡng nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành Lao động - Thương binh và Xã hội.
2. Cán bộ, công chức tham gia bồi dưỡng nghiệp vụ
thanh tra chuyên ngành được cấp chứng chỉ theo mẫu quy định.
3. Kinh phí tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra
chuyên ngành được bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm.
4. Kinh phí cho cán bộ, công chức tham gia bồi dưỡng
nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành thuộc cơ quan nào thì cơ quan đó chi trả”.
2. Điều 6
được sửa đổi như sau:
“Điều 6. Điều kiện đảm bảo hoạt động đối với
thanh tra viên
1. Thanh tra viên được trang bị thiết bị và phương
tiện làm việc tại cơ quan theo quy định của pháp luật. Khi đi công tác, thanh
tra viên tiến hành thanh tra độc lập hoặc theo đoàn thanh tra được trang bị các
phương tiện làm việc và thiết bị sau để phục vụ hoạt động thanh tra:
a) Máy tính xách tay, máy in;
b) Thiết bị chụp ảnh, ghi âm, ghi hình;
c) Các thiết bị kỹ thuật chuyên dùng;
d) Các thiết bị phụ trợ khác phục vụ cho hoạt động
của thanh tra.
2. Ngoài những phương tiện, thiết bị kỹ thuật nêu tại
Khoản 1 Điều này, khi tiến hành thanh tra và trong trường hợp cần thiết, cơ
quan thanh tra được sử dụng phương tiện, kỹ thuật khác theo quy định của pháp
luật. Thanh tra Bộ lập danh mục thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác thanh tra
trình Bộ trưởng phê duyệt.
3. Phương tiện thông tin, liên lạc; báo cáo, trao đổi
nghiệp vụ
a) Thanh tra viên đi công tác độc lập hoặc theo
đoàn thanh tra được đảm bảo sử dụng internet trong quá trình thực thi nhiệm vụ
công vụ.
b) Thanh tra viên, các cơ quan thanh tra thuộc
ngành Lao động - Thương binh và Xã hội báo cáo, trao đổi nghiệp vụ thông qua
hình thức: điện thoại, fax, thư điện tử, gửi công văn qua bưu điện và thông qua
các phương tiện thông tin khác theo quy định của pháp luật và quy chế của đơn vị.
4. Thanh tra viên được giao nhiệm vụ thanh tra đột
xuất vào ban đêm hoặc ngoài giờ hành chính được hưởng chế độ làm việc vào ban
đêm, làm thêm giờ theo quy định của Bộ luật Lao động.
5. Kinh phí thực hiện các nội dung quy định tại Điều
này được đảm bảo từ dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm của Thanh tra Bộ, Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội, nguồn kinh phí được trích từ xử phạt vi phạm
hành chính qua thanh tra, kiểm tra, các khoản thu hồi phát hiện qua công tác
thanh tra đã thực nộp ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí khác theo quy định
của pháp luật”.
3. Điều 7
được bổ sung như sau:
“Điều 7. Công chức thanh tra chuyên ngành
1. Công chức thanh tra chuyên ngành Lao động -
Thương binh và Xã hội là công chức thuộc biên chế của Tổng cục Giáo dục nghề
nghiệp, Cục Quản lý lao động ngoài nước và Cục An toàn lao động được phân công
nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành theo quyết định của Tổng cục trưởng Tổng cục
Giáo dục nghề nghiệp, Cục trưởng Cục Quản lý lao động ngoài nước, Cục trưởng Cục
An toàn lao động.
2. Số lượng công chức thanh tra chuyên ngành do Tổng
cục trưởng Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Cục trưởng Cục Quản lý lao động ngoài
nước, Cục trưởng Cục An toàn lao động quyết định theo yêu cầu nhiệm vụ, phù hợp
với vị trí việc làm và trong tổng số biên chế công chức của từng cơ quan, tổ chức
được cơ quan có thẩm quyền giao”.
4. Điểm b
Khoản 2 Điều 8 được sửa đổi như sau:
“b) Có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra
chuyên ngành”.
5. Điều 9
được sửa đổi như sau:
“Điều 9. Nhiệm vụ, quyền hạn của công chức thanh
tra chuyên ngành
Công chức thanh tra chuyên ngành là trưởng đoàn
thanh tra có nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Điều 53 Luật
Thanh tra. Công chức thanh tra chuyên ngành là thành viên đoàn thanh tra có
nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Điều 54 Luật Thanh tra
và các quy định khác của pháp luật chuyên ngành”.
6. Điều 10
được sửa đổi như sau:
“Điều 10. Thẩm quyền quyết định phân công công
chức thanh tra chuyên ngành
Tổng cục trưởng Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Cục
trưởng Cục Quản lý lao động ngoài nước, Cục trưởng Cục An toàn lao động quyết định
phân công công chức thuộc quyền quản lý trực tiếp thực hiện nhiệm vụ thanh tra
chuyên ngành”.
7. Điều 11
được sửa đổi như sau:
“Điều 11. Trình tự, thủ tục phân công công chức
thanh tra chuyên ngành
Công chức thuộc Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Cục
Quản lý lao động ngoài nước, Cục An toàn lao động có đủ tiêu chuẩn theo quy định
tại Điều 8 của Thông tư này được Tổng cục trưởng Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp,
Cục trưởng Cục Quản lý lao động ngoài nước, Cục trưởng Cục An toàn lao động xem
xét, lựa chọn phân công công chức thanh tra chuyên ngành theo trình tự thủ tục
sau:
1. Bộ phận tham mưu về công tác tổ chức cán bộ lập
hồ sơ trình Tổng cục trưởng Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Cục trưởng Cục Quản
lý lao động ngoài nước, Cục trưởng Cục An toàn lao động quyết định phân công
công chức thanh tra chuyên ngành.
2. Hồ sơ trình bao gồm:
a) Tờ trình;
b) Danh sách công chức được lựa chọn xem xét để
phân công là công chức thanh tra chuyên ngành;
c) Bằng tốt nghiệp đại học trở lên (bản sao);
d) Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra (bản
sao);
đ) Quyết định bổ nhiệm vào ngạch công chức (bản
sao);
e) Sơ yếu lý lịch theo Mẫu
2C-BNV/2008 ban hành kèm theo Quyết định số 02/2008/QĐ-BNV
ngày 06/10/2008 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ có xác nhận của Thủ trưởng cơ quan trực
tiếp quản lý công chức.
3. Tổng cục trưởng Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Cục
trưởng Cục Quản lý lao động ngoài nước, Cục trưởng Cục An toàn lao động căn cứ
tờ trình và hồ sơ nêu trên để ban hành quyết định phân công công chức thực hiện
nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành”.
8. Khoản 2
Điều 12 được sửa đổi như sau:
“2. Tổng cục trưởng Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp,
Cục trưởng Cục Quản lý lao động ngoài nước, Cục trưởng Cục An toàn lao động có
trách nhiệm cử công chức thanh tra chuyên ngành tham gia các lớp bồi dưỡng nghiệp
vụ thanh tra”.
9. Điều 13
được sửa đổi như sau:
“Điều 13. Điều kiện đảm bảo hoạt động đối với
công chức thanh tra chuyên ngành Lao động - Thương binh và Xã hội
1. Công chức thanh tra chuyên ngành được trang bị
cơ sở vật chất, phương tiện làm việc theo quy định tại Điều 6 Thông tư này.
2. Công chức thanh tra chuyên ngành được cấp trang
phục như đối với thanh tra viên, không có cấp hiệu, cầu vai, cấp hàm.
3. Kinh phí thực hiện các nội dung quy định tại Điều
này được đảm bảo từ dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm của cơ quan được
giao chức năng thanh tra chuyên ngành, nguồn kinh phí được trích từ xử phạt vi
phạm hành chính qua thanh tra, kiểm tra, các khoản thu hồi được phát hiện qua
công tác thanh tra đã thực nộp ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí khác
theo quy định của pháp luật”.
10. Khoản
3 Điều 14 được sửa đổi như sau:
“3. Mã số thẻ:
Mỗi công chức thanh tra chuyên ngành được cấp một
mã số thẻ, Mã số thẻ gồm:
a) Nhóm ký tự đầu: A09 là mã số của Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội;
b) Nhóm ký tự tiếp theo là ký hiệu phần chữ viết tắt
tên của từng đơn vị:
- Cục Quản lý lao động ngoài nước viết tắt là:
QLLĐNN;
- Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp viết tắt là:
TCGDNN;
- Cục An toàn lao động viết tắt là: ATLĐ.
Ví dụ: A09-QLLĐNN.01, trong đó: A09 là mã số của Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội; QLLĐNN là Cục Quản lý lao động ngoài nước; 01
là số thứ tự công chức thanh tra chuyên ngành được cấp thẻ”.
11. Điểm a
Khoản 1 Điều 16 được sửa đổi như sau:
“1. Các hình thức cấp thẻ
a) Cấp mới: khi công chức thuộc Tổng cục Giáo dục
nghề nghiệp, Cục Quản lý lao động ngoài nước, Cục An toàn lao động dược phân
công là công chức thanh tra chuyên ngành”.
12. Khoản
2 Điều 17 được sửa đổi như sau:
“2. Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Cục Quản lý lao
động ngoài nước, Cục An toàn lao động có trách nhiệm:
a) Tiếp nhận thẻ, trực tiếp phát thẻ và giám sát
quá trình sử dụng thẻ của công chức thanh tra chuyên ngành thuộc đơn vị quản
lý.
b) Thu hồi, nộp về Bộ (qua Thanh tra Bộ) khi thẻ của
công chức thanh tra chuyên ngành bị thu hồi theo quy định tại điểm d, khoản 1,
Điều 16 Thông tư này.
c) Đề nghị cấp mới, cấp lại, đổi thẻ theo quy định
tại Thông tư này”.
Điều 2. Trách nhiệm tổ chức thực
hiện
Chánh Thanh tra Bộ, Tổng cục trưởng Tổng cục Giáo dục
nghề nghiệp, Cục trưởng Cục quản lý lao động ngoài nước, Cục trưởng Cục An toàn
lao động và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội, Giám đốc Sở, Chánh thanh tra Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan
có trách nhiệm thi hành Thông tư này.
Điều 3. Điều khoản thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 15
tháng 12 năm 2019.
2. Trường hợp các văn bản được dẫn chiếu trong
Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo quy định của
các văn bản mới được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề
nghị các tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh kịp thời về Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội để nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí
thư TW Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng TW Đảng và các ban của Đảng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Chính phủ;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc CP;
- Cơ quan TW của các đoàn thể;
- HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL, Bộ Tư pháp;
- Sở LĐTBXH các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Website Chính phủ;
- Website Bộ LĐTBXH;
- Công báo;
- Các đơn vị thuộc Bộ LĐTBXH;
- Lưu: VT, Thanh tra.
|
BỘ TRƯỞNG
Đào Ngọc Dung
|