|
BỘ LAO ĐỘNG -
THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO - BỘ CÔNG AN - BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ
PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN - TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM - LIÊN MINH HỢP TÁC
XÃ VIỆT NAM - LIÊN ĐOÀN THƯƠNG MẠI VÀ CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
01/QCPH-LĐTBXH-GDĐT-CA-NNPTNT-TLĐ- LMHTX-LĐTMCN
|
Hà Nội, ngày 25
tháng 01 năm 2024
|
QUY CHẾ PHỐI HỢP
VỀ
PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU TRẺ EM LAO ĐỘNG TRÁI QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN
2024 - 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030
Căn cứ Luật Trẻ em số 102/2016/QH13 ngày 05
tháng 4 năm 2016;
Căn cứ Luật Công đoàn năm 2012; Điều lệ Công
đoàn Việt Nam;
Căn cứ Nghị định số 56/2017/NĐ-CP ngày 09 tháng
5 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Trẻ em;
Căn cứ Nghị định số 62/2022/NĐ-CP ngày 12 tháng
9 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội;
Căn cứ Nghị định số 86/2022/NĐ-CP ngày 24 tháng
10 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Giáo dục và Đào tạo;
Căn cứ Nghị định số 01/2018/NĐ-CP ngày 06 tháng
8 năm 2018 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Công an;
Căn cứ Nghị định số 105/2022/NĐ-CP ngày 22 tháng
12 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
Căn cứ Quyết định số 1328/QĐ-TTg ngày 23/7/2021
của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Điều lệ Liên minh Hợp tác xã Việt Nam;
Căn cứ Quyết định số 1496/QĐ-TTg ngày 30 tháng
11 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc đổi tên Phòng Thương mại và Công
nghiệp Việt Nam thành Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam và phê duyệt
Điều lệ Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam;
Căn cứ Quyết định số 782/QĐ-TTg ngày 27 tháng 5
năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình Phòng ngừa, giảm thiểu
trẻ em lao động trái quy định của pháp luật giai đoạn 2021-2025, định hướng đến
năm 2030;
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Giáo dục
và Đào tạo, Bộ Công an, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tổng Liên đoàn
Lao động Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, Liên đoàn Thương mại và Công
nghiệp Việt Nam thống nhất ban hành Quy chế phối hợp về phòng ngừa, giảm thiểu
trẻ em lao động trái quy định của pháp luật giai đoạn 2024 - 2025, định hướng đến
năm 2030 như sau:
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định mục đích, nguyên tắc, hình thức,
nội dung và trách nhiệm phối hợp giữa các Bộ: Lao động- Thương binh và Xã hội,
Giáo dục và Đào tạo, Công an, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (sau đây gọi
chung là các Bộ); các cơ quan, tổ chức: Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Liên
minh Hợp tác xã Việt Nam, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (sau đây
gọi chung là các cơ quan, tổ chức) trong công tác phòng ngừa, giảm thiểu trẻ em
lao động trái quy định của pháp luật (sau đây gọi là lao động trẻ em) giai đoạn
2024 - 2025, định hướng đến năm 2030.
Điều 2. Mục đích, yêu cầu phối
hợp
1. Xác định rõ trách nhiệm và tăng cường sự phối hợp
giữa các Bộ, cơ quan, tổ chức đối với công tác phòng ngừa, giảm thiểu lao động
trẻ em.
2. Bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất của các Bộ, cơ
quan, tổ chức trong phối hợp phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em nhằm nâng
cao hiệu quả, chất lượng phối hợp và kịp thời tháo gỡ những vướng mắc, bất cập
trong thực tiễn thực hiện công tác này.
Điều 3. Nguyên tắc phối hợp
1. Hoạt động phối hợp phải đảm bảo chặt chẽ, hiệu
quả; thực hiện thường xuyên, kịp thời; bảo đảm đúng nội dung, tiến độ thực hiện,
phân công rõ trách nhiệm phối hợp.
2. Các Bộ, cơ quan, tổ chức thường xuyên trao đổi
thông tin về công tác xây dựng, tổ chức thực hiện, phương án giải quyết khó
khăn, vướng mắc phát sinh trong thực hiện chính sách, pháp luật về phòng ngừa,
giảm thiểu lao động trẻ em.
3. Khi phát sinh các vấn đề cần xử lý thuộc thẩm
quyền, trách nhiệm của Bộ, cơ quan, tổ chức nào thì Bộ, cơ quan, tổ chức đó chủ
trì và các Bộ, cơ quan, tổ chức khác phối hợp; khi phát sinh vụ việc thuộc thẩm
quyền, trách nhiệm của nhiều Bộ, cơ quan, tổ chức quản lý thì Bộ Lao động-
Thương binh và Xã hội sẽ chủ trì xử lý.
4. Bảo đảm bí mật nhà nước, bí mật công tác, thông
tin bí mật đời sống riêng tư, bí mật cá nhân của trẻ em theo quy định của pháp
luật.
5. Tuân thủ quy định của pháp luật Việt Nam và điều
ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của các Bộ, cơ quan, tổ chức có liên quan.
Điều 4. Hình thức phối hợp
1. Tùy từng nội dung phối hợp, việc phối hợp có thể
được thực hiện thông qua các phương thức cụ thể sau:
Trao đổi trực tiếp, trao đổi bằng văn bản hoặc các
hình thức phù hợp (điện thoại, thư điện tử...), tổ chức các cuộc hợp liên ngành
theo yêu cầu của Bộ, cơ quan, tổ chức chủ trì chủ trì hoặc Bộ, cơ quan, tổ chức
phối hợp.
2. Việc lựa chọn phương thức phối hợp do các Bộ, cơ
quan, tổ chức thống nhất, quyết định phù hợp với điều kiện cụ thể.
Chương II
NỘI DUNG VÀ TRÁCH NHIỆM
PHỐI HỢP
Điều 5. Nghiên cứu, rà soát,
hoàn thiện chính sách, pháp luật; xây dựng đề án, dự án, chương trình, kế hoạch
liên quan đến phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em
1. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì triển
khai thực hiện rà soát, sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan
có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoàn thiện chính sách, pháp luật về phòng ngừa,
giảm thiểu trẻ em lao động trái quy định của pháp luật, bao gồm:
- Rà soát, sửa đổi, bổ sung pháp luật, chính sách về
phòng ngừa lao động trẻ em phù hợp với Công ước Liên hợp quốc về quyền trẻ em,
các Công ước của Tổ chức Lao động quốc tế: về độ tuổi lao động tối thiểu (Công
ước 138) và về nghiêm cấm và hành động khẩn cấp xóa bỏ các hình thức lao động
trẻ em tồi tệ nhất (Công ước 182) và các Công ước khác có liên quan.
- Nghiên cứu tác động của các Hiệp định thương mại
tự do như: Hiệp định Thương mại Tự do Việt Nam - Liên minh Châu Âu (EVFTA); Hiệp
định Thương mại Tự do Việt Nam - Anh (UKVPTA); Hiệp định Đối tác Tiến bộ và
Toàn diện xuyên Thái Bình Dương (CPTPP)... đối với pháp luật quốc gia của Việt
Nam về vấn đề lao động trẻ em.
- Nghiên cứu, hoàn thiện tiêu chí xác định lao động
trẻ em, trẻ em có nguy cơ trở thành lao động trẻ em, bảo vệ trẻ em và người
chưa thành niên tại nơi làm việc.
- Rà soát, hoàn thiện luật pháp, chính sách về giáo
dục nghề nghiệp, tư vấn, hướng nghiệp cho người chưa thành niên.
- Rà soát, hoàn thiện các chính sách về bảo vệ, hỗ
trợ hòa nhập cộng đồng cho trẻ em là nạn nhân của mua bán trẻ em vì mục đích
bóc lột sức lao động
- Rà soát, hoàn thiện luật pháp, chính sách về quy
trình hỗ trợ, can thiệp lao động trẻ em; xử lý vi phạm về sử dụng lao động trẻ
em theo thẩm quyền.
2. Bộ Giáo dục và Đào tạo triển khai thực hiện rà
soát, sửa đổi, bổ sung quy định của pháp luật, chính sách liên quan đến phổ cập
giáo dục cho trẻ em; hỗ trợ giáo dục cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; rà soát,
bổ sung, lồng ghép nội dung phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em trong các
môn học và các hoạt động giáo dục trong nhà trường; xây dựng kế hoạch phòng ngừa,
giảm thiểu lao động trẻ em trái quy định của pháp luật giai đoạn 2023-2025, định
hướng đến năm 2030 của ngành Giáo dục và Đào tạo.
3. Bộ Công an phối hợp với các đơn vị thực hiện rà
soát, sửa đổi, bổ sung quy định của pháp luật liên quan đến điều tra, khởi tố
các hành vi mua bán người dưới 16 tuổi vì mục đích cưỡng bức lao động; các hành
vi vi phạm quy định về sử dụng người lao động dưới 16 tuổi, cưỡng bức lao động
đối với người dưới 16 tuổi.
4. Các Bộ, cơ quan, tổ chức tham gia ý kiến đối với
dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, đề án, kế hoạch, báo cáo rà
soát, theo dõi thi hành pháp luật, tổng kết thi hành pháp luật, lập đề nghị xây
dựng chính sách về lĩnh vực có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ và nội dung
phối hợp theo đề nghị của các Bộ, cơ quan, tổ chức khác trong Quy chế phối hợp.
Điều 6. Truyền thông nâng cao
nhận thức
1. Các Bộ, cơ quan, tổ chức trong phạm vi chức
năng, nhiệm vụ của mình chỉ đạo, thực hiện các hoạt động truyền thông, giáo dục,
vận động xã hội nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm về phòng ngừa, giảm thiểu
lao động trẻ em cho các cấp, các ngành, các tổ chức, người sử dụng lao động,
người lao động, cha mẹ, giáo viên, học sinh, người chăm sóc trẻ em và trẻ em về
thông tin, kiến thức, chính sách pháp luật thông qua:
a) Đổi mới, đa dạng hình thức, phương pháp, chuyển
đổi số công tác truyền thông; cung cấp thông tin chính xác, đầy đủ, kịp thời
chính sách, pháp luật về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em;
b) Nghiên cứu, xây dựng và phát triển, chia sẻ các
chương trình, sản phẩm, tài liệu truyền thông (tờ rơi, phóng sự, video clip,
chuyên trang, chuyên mục, cẩm nang, sách mỏng...) về phòng ngừa, hỗ trợ, can
thiệp lao động trẻ em, trẻ em có nguy cơ trở thành lao động trẻ em;
c) Chia sẻ các sản phẩm, tài liệu truyền thông với
các Bộ, cơ quan, tổ chức trong Quy chế này phục vụ cho việc tuyên truyền trên
các phương tiện, ấn phẩm truyền thông của các bên hoặc tại các hội nghị, hội thảo,
tập huấn, triển lãm...;
d) Tổ chức các hình thức truyền thông trên các
phương tiện thông tin đại chúng, trên môi trường mạng và tại cộng đồng, trường
học, đặc biệt là ứng dụng công nghệ thông tin để tuyên truyền, phổ biến các
thông tin, kiến thức về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em, dịch vụ bảo vệ
trẻ em phù hợp từng nhóm đối tượng, nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp, trong
các chuỗi cung ứng, hộ gia đình sản xuất, kinh doanh trong khu vực hợp tác xã,
các làng nghề và khu vực kinh tế phi chính thức.
2. Phối hợp tổ chức chiến dịch truyền thông, sự kiện,
hội nghị, hội thảo hoặc cử đại biểu tham dự các hội nghị, hội thảo, tọa đàm,
trao đổi thông tin về công tác phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em.
Điều 7. Nâng cao năng lực cho đội
ngũ cán bộ
1. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì xây
dựng các tài liệu hướng dẫn chung về triển khai công tác phòng ngừa, giảm thiểu
lao động trẻ em; đào tạo giảng viên nguồn cấp trung ương và cấp tỉnh; tổ chức
đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho chính quyền địa phương, đội
ngũ công chức, viên chức, cán bộ ngành lao động - thương binh và xã hội từ
trung ương đến địa phương và các cơ quan, tổ chức có liên quan; trẻ em và người
sử dụng lao động, về việc phòng ngừa, phát hiện, hỗ trợ, can thiệp giảm thiểu
tình trạng lao động trẻ em; tổ chức đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng
lực cho đội ngũ thanh tra lao động về phát hiện, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi
phạm về sử dụng lao động chưa thành niên trái quy định của pháp luật. Các Bộ,
cơ quan, tổ chức phối hợp có trách nhiệm đóng góp ý kiến và thống nhất cho các
tài liệu hướng dẫn chung.
2. Các Bộ chủ động chủ trì xây dựng các tài liệu hướng
dẫn các nhiệm vụ thực hiện công tác phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em theo
trách nhiệm của từng ngành; triển khai các hoạt động tập huấn nâng cao năng lực
cho công chức, viên chức, cán bộ thuộc ngành để triển khai có hiệu quả công tác
phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em.
3. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam chủ trì xây dựng
các tài liệu và triển khai các hoạt động tập huấn nâng cao năng lực, tư vấn
pháp luật, chính sách cho cán bộ công đoàn, đoàn viên, người lao động, người
chưa thành niên, trẻ em tham gia lao động.
4. Liên minh Hợp tác xã Việt Nam chủ trì xây dựng
các tài liệu và triển khai các hoạt động tập huấn nâng cao năng lực cho người sử
dụng lao động trong các Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã, Tổ hợp tác nhằm đảm bảo
thực hiện các quy định của pháp luật về sử dụng lao động chưa thành niên.
5. Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam chủ
trì xây dựng các tài liệu và triển khai các hoạt động tập huấn nâng cao năng lực
cho các doanh nghiệp, người sử dụng lao động nhằm đảm bảo thực hiện các quy định
của pháp luật về sử dụng lao động chưa thành niên.
6. Các Bộ, cơ quan, tổ chức phối hợp với đơn vị chủ
trì xây dựng tài liệu; chia sẻ các tài liệu hướng dẫn, nâng cao năng lực với
các Bộ, cơ quan, tổ chức trong Quy chế này phục vụ cho việc nâng cao năng lực,
tuyên truyền trên các phương tiện, ấn phẩm truyền thông của các bên hoặc tại
các hội nghị, hội thảo, tập huấn, triển lãm.
Điều 8. Triển khai quy trình
phòng ngừa, phát hiện, hỗ trợ, can thiệp lao động trẻ em và trẻ em có nguy cơ
trở thành lao động trẻ em gắn với hệ thống bảo vệ trẻ em ở tại địa phương
1. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì hướng
dẫn hoạt động của tổ chức phối hợp liên ngành về trẻ em cấp tỉnh, huyện, xã và
Nhóm thường trực bảo vệ trẻ em cấp xã để điều phối hoạt động bảo vệ trẻ em các
cấp, đội ngũ cộng tác viên làm công tác bảo vệ trẻ em tại cấp xã triển khai các
hoạt động phòng ngừa, phát hiện, hỗ trợ, can thiệp để giảm thiểu lao động trẻ
em trong hệ thống bảo vệ trẻ em của địa phương; triển khai quy trình hỗ trợ,
can thiệp lao động trẻ em, tập trung vào các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh,
ngành nghề, địa bàn có nhiều trẻ em có nguy cơ trở thành lao động trẻ em; đặc
biệt hợp tác xã, hộ gia đình trong các làng nghề và khu vực kinh tế phi chính
thức, chú trọng lĩnh vực nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ và trong
các chuỗi cung ứng; triển khai hỗ trợ lao động trẻ em, trẻ em có nguy cơ và gia
đình tiếp cận chính sách, chương trình, dịch vụ về giảm nghèo, trợ giúp xã hội,
bồi dưỡng, đào tạo nghề.
2. Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì hướng dẫn và chỉ
đạo ngành dọc có giải pháp hỗ trợ cho trẻ em có nguy cơ trở thành lao động trẻ
em và lao động trẻ em được tiếp cận giáo dục phổ thông với các hình thức phù hợp,
vận động và hỗ trợ học sinh bỏ học trở lại trường học.
3. Bộ Công an hướng dẫn, chỉ đạo ngành dọc phối hợp
liên ngành tăng cường kiểm tra, phát hiện kịp thời các vụ việc sử dụng người dưới
16 tuổi tham gia lao động trái quy định của pháp luật; nâng cao hiệu quả công
tác điều tra thân thiện trong quá trình tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo
về tội phạm, kiến nghị khởi tố, điều tra vụ án liên quan đến sử dụng lao động
trẻ em.
4. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo,
hướng dẫn các lĩnh vực thuộc nhiệm vụ của ngành, nhất là các làng nghề nông
thôn gắn với hộ gia đình, các hợp tác xã nông nghiệp, tổ chức đào tạo nghề nông
nghiệp theo quy định về kiến thức, kỹ năng, tay nghề để ổn định sinh kế, tăng
thu nhập. Tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức về phòng ngừa, giảm thiểu
lao động trẻ em trong lĩnh vực nông nghiệp. Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra việc
thực hiện pháp luật về lao động trẻ em trong lĩnh vực nông nghiệp.
5. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam chủ trì hướng dẫn
và chỉ đạo Liên đoàn Lao động các cấp tư vấn, hỗ trợ kịp thời cho người chưa
thành niên, trẻ em lao động trái quy định của pháp luật tiếp cận các dịch vụ hỗ
trợ phù hợp.
6. Liên minh Hợp tác xã Việt Nam chủ trì hướng dẫn
và chỉ đạo các hợp tác xã rà soát các hoạt động trong chuỗi giá trị, chuỗi cung
ứng của các hợp tác xã, hợp tác xã trong làng nghề nhằm phát hiện sớm, hỗ trợ,
can thiệp các vi phạm pháp luật về sử dụng lao động trẻ em; phối hợp với các Bộ,
cơ quan, tổ chức để can thiệp, hỗ trợ lao động trẻ em; hỗ trợ, cải thiện điều
kiện làm việc của các hợp tác xã và hợp tác xã trong làng nghề có trẻ em học
nghề và tham gia lao động phù hợp với độ tuổi, mức độ trưởng thành, đặc điểm thể
chất và tâm lý của trẻ em và theo quy định của pháp luật.
7. Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam chủ
trì hướng dẫn doanh nghiệp rà soát các hoạt động trong chuỗi giá trị, chuỗi
cung ứng nhằm phát hiện sớm, ngăn ngừa, hỗ trợ, can thiệp các vi phạm pháp luật
về sử dụng lao động trẻ em; phối hợp với các Bộ, cơ quan, tổ chức để can thiệp,
hỗ trợ lao động trẻ em.
Điều 9. Phòng, chống tội phạm
mua bán trẻ em vì mục đích bóc lột lao động
1. Bộ Công an hướng dẫn dấu hiệu nhận biết trẻ em bị
mua bán vì mục đích bóc lột sức lao động; hướng dẫn và chỉ đạo ngành dọc tăng
cường kiểm tra, phát hiện kịp thời các vụ việc mua bán trẻ em vì mục đích bóc lột
sức lao động; nâng cao hiệu quả công tác điều tra thân thiện trong quá trình tiếp
nhận, giải quyết tố giác, tin báo và điều tra các vụ việc bóc lột trẻ em; phối
hợp chặt chõ với các cơ quan tiến hành tố tụng trong quá trình điều tra, truy tố,
xét xử nghiêm minh đối với các hành vi mua bán trẻ em vì mục đích bóc lột sức
lao động; đồng thời hỗ trợ, bảo vệ an toàn cho trẻ em là nạn nhân trong quá
trình tiến hành tố tụng.
2. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn và
chỉ đạo ngành dọc phối hợp với Công an các đơn vị, địa phương triển khai hỗ trợ
trẻ em là nạn nhân của mua bán người tiếp cận các chính sách phù hợp.
3. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hướng dẫn các cấp
công đoàn và công nhân lao động chủ động phát hiện, thông báo với Công an các
đơn vị, địa phương, các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện việc ngăn chặn,
phòng ngừa mua bán trẻ em vì mục đích bóc lột sức lao động.
Điều 10. Triển khai các mô
hình phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em
Căn cứ điều kiện, tình hình thực tế, các Bộ, cơ
quan, tổ chức:
1. Nghiên cứu, xây dựng hướng dẫn triển khai các mô
hình phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách.
2. Triển khai thí điểm mô hình phòng ngừa, giảm thiểu
lao động trẻ em thuộc Bộ, cơ quan, tổ chức phụ trách tại các địa phương và chỉ
đạo các địa phương triển khai mô hình.
3. Phối hợp tổ chức hội nghị, hội thảo chia sẻ kinh
nghiệm triển khai mô hình.
4. Phối hợp kiểm tra, đánh giá việc triển khai mô
hình tại địa phương.
5. Tổ chức đánh giá kết quả thực hiện mô hình sau 3
năm triển khai và nhân rộng các mô hình phù hợp, hiệu quả.
Điều 11. Thanh tra, kiểm tra
việc thực hiện pháp luật, chính sách về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em
1. Căn cứ vào tình hình thực tế, Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan, tổ chức có liên
quan tổ chức các đoàn thanh tra việc sử dụng trẻ em và người chưa thành niên
lao động trái quy định của pháp luật; kiểm tra liên ngành, chuyên ngành hằng
năm về thực hiện trách nhiệm phòng ngừa, phát hiện, xử lý việc sử dụng lao động
trẻ em. Xử lý nghiêm, kịp thời các trường hợp sử dụng trẻ em và người chưa
thành niên lao động trái quy định của pháp luật. Kết quả thanh tra, xử lý phải
được thông tin cho các Bộ, ngành, tổ chức tham gia Quy chế phối hợp.
2. Các Bộ, cơ quan, tổ chức căn cứ theo chức năng,
nhiệm vụ lồng ghép nội dung kiểm tra về lao động trẻ em vào các kiểm tra chuyên
môn của Bộ, cơ quan, tổ chức.
3. Trường hợp cần thiết, các Bộ, cơ quan, tổ chức
thống nhất kế hoạch kiểm tra đột xuất, kiểm tra chuyên đề, thanh tra các nội
dung trong Quy chế.
4. Căn cứ kết quả kiểm tra, thanh tra việc thực hiện
công tác phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em, các Bộ, cơ quan, tổ chức cùng
trao đổi, phối hợp giải quyết các khó khăn, vướng mắc, kiến nghị từ địa phương,
các cơ quan, tổ chức và những phát sinh trong thực tiễn triển khai.
Điều 12. Trao đổi, cung cấp
thông tin, số liệu về lao động trẻ em
1. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, hướng
dẫn việc thu thập, thống kê, tổng hợp, báo cáo, trao đổi, cung cấp thông tin, số
liệu về công tác phát hiện, các biện pháp hỗ trợ, can thiệp trường hợp lao động
trẻ em.
2. Các Bộ: Giáo dục và Đào tạo, Công an, Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn; các cơ quan, tổ chức: Tổng Liên đoàn Lao động Việt
Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt
Nam có trách nhiệm cung cấp thông tin, số liệu các trường hợp lao động trẻ em
cho Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp định kỳ hằng năm hoặc đột
xuất.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 13. Trách nhiệm của Bộ,
cơ quan, tổ chức
1. Các Bộ, cơ quan, tổ chức có trách nhiệm:
a) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị
thuộc phạm vi quản lý triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Quy chế
này.
b) Cung cấp thông tin, số liệu về việc thực hiện
Quy chế theo nhiệm vụ được giao.
c) Tham gia xây dựng kế hoạch, đánh giá, tổng hợp kết
quả thực hiện Quy chế phối hợp trong lĩnh vực quản lý, gửi Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội tổng hợp, xây dựng báo cáo chung theo kế hoạch hằng năm.
2. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội giao đơn vị
đầu mối chủ trì xây dựng, phê duyệt kế hoạch thực hiện Quy chế này hằng năm,
đánh giá, sơ kết, tổng kết việc triển khai thực hiện Quy chế.
3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội căn cứ Quy
chế phối hợp này chủ trì, nghiên cứu, xây dựng Kế hoạch hoặc Chương trình phối
hợp giữa các Sở, ngành, cơ quan, tổ chức có liên quan trong công tác phòng ngừa,
giảm thiểu lao động trẻ em hoặc trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương ban hành văn bản chỉ đạo thực hiện phù hợp với tình hình thực tế tại
địa phương.
Điều 14. Đầu mối phối hợp,
trao đổi, cung cấp thông tin và trách nhiệm của đơn vị đầu mối thuộc Bộ, cơ
quan, tổ chức phối hợp
1. Các Bộ, cơ quan, tổ chức phối hợp thống nhất cử
đơn vị đầu mối phối hợp trao đổi, cung cấp thông tin, giúp Lãnh đạo các Bộ, cơ
quan, tổ chức chỉ đạo thực hiện quy chế phối hợp liên ngành gồm:
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội giao Cục Trẻ em
là đơn vị đầu mối.
Bộ Giáo dục và Đào tạo giao Vụ Giáo dục Chính trị
và Công tác học sinh, sinh viên là đơn vị đầu mối.
Bộ Công an giao Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về
trật tự xã hội (Cục Cảnh sát hình sự) là đơn vị đầu mối.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giao Cục
Kinh tế Hợp tác và Phát triển nông thôn là đơn vị đầu mối.
Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam giao Ban Nữ công
là đơn vị đầu mối.
Liên minh Hợp tác xã Việt Nam giao Ban Chính sách
và Phát triển Hợp tác xã là đơn vị đầu mối.
Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam giao
Văn phòng Giới sử dụng lao động là đơn vị đầu mối.
2. Đơn vị đầu mối của mỗi Bộ, cơ quan, tổ chức có
trách nhiệm tham mưu cho Lãnh đạo Bộ, cơ quan, tổ chức hướng dẫn, kiểm tra,
đánh giá việc thực hiện Quy chế này; tham gia xây dựng kế hoạch phối hợp hằng
năm; tổng hợp kết quả thực hiện nhiệm vụ gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
(qua đơn vị đầu mối) để tổng hợp, xây dựng báo cáo theo quy định.
Điều 15. Kinh phí thực hiện
1. Kinh phí phục vụ công tác phối hợp được ngân
sách nhà nước cấp theo dự toán hằng năm của các Bộ, cơ quan, tổ chức phối hợp
theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước; từ các nguồn tài trợ, viện trợ và
các nguồn huy động hợp pháp khác.
2. Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, các
Bộ, cơ quan, tổ chức phối hợp có trách nhiệm lập dự toán, thanh quyết toán kinh
phí ngân sách nhà nước cấp cho hoạt động phối hợp theo quy định.
Điều 16. Hiệu lực thi hành
1. Quy chế này đã được các Bộ, các cơ quan, tổ chức
thống nhất thông qua và có hiệu lực kể từ ngày ký.
2. Trong quá trình triển khai, thực hiện Quy chế, nếu
có phát sinh, vướng mắc, đề nghị phản ánh, kiến nghị về Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội để tổng hợp, phối hợp với các Bộ, cơ quan, tổ chức xem xét, thống
nhất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH
VÀ XÃ HỘI
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Thị Hà
|
KT. BỘ TRƯỞNG
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
THỨ TRƯỞNG
Ngô Thị Minh
|
|
KT. BỘ TRƯỞNG
BỘ CÔNG AN
THỨ TRƯỞNG
Thượng tướng Nguyễn Duy Ngọc
|
KT. BỘ TRƯỞNG
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ
PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
THỨ TRƯỞNG
Trần Thanh Nam
|
|
TM. ĐOÀN CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH TỔNG LIÊN ĐOÀN
LAO ĐỘNG VIỆT NAM
Thái Thu Xương
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH LIÊN MINH
HỢP TÁC XÃ VIỆT NAM
Nguyễn Mạnh Cường
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH LIÊN ĐOÀN THƯƠNG MẠI
VÀ CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM
Hoàng Quang Phòng
|
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ (để b/c);
- Chủ tịch UBQGVTE (để b/c);
- Bộ trưởng Bộ LĐ-TB&XH (để b/c);
- Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo (để b/c);
- Bộ trưởng Bộ Công an (để b/c);
- Bộ trưởng Bộ NN&PTNT (để b/c);
- Chủ tịch Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (để b/c);
- Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã Việt Nam (để b/c);
- Chủ tịch Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (để b/c);
- Văn phòng Chính phủ;
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Cục TE, Vụ GDCT&CTHSSV, Cục CSĐTTP về TTXH, Cục KTHTPTNT, Ban Nữ công,
VP giới chủ, Ban CS và PTHTX (để t/h);
- Sở: LĐTBXH, GDDT; Công an; NN và PTNT, LĐLĐ, LMHTX các tỉnh, thành phố trực
thuộc TW (để t/h);
- Lưu VT, Cục TE, Vụ GDCT&CTHSSV, Cục CSĐTTP về TTXH, Cục KTHTPTNT; Ban
NC; VPGC, Ban CS và PTHTX.
|
|