|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
60/2025/QĐ-UBND
|
Ninh Bình, ngày
22 tháng 4 năm 2025
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ DẠY THÊM, HỌC THÊM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
NINH BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 02 năm 2025;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày ngày 19 tháng 02 năm 2025;
Căn cứ Luật Giáo dục ngày 14
tháng 6 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số
127/2018/NĐ-CP ngày 21 tháng 9 năm 2018 của Chính phủ quy định trách nhiệm quản
lý nhà nước về giáo dục;
Căn cứ Nghị định số
24/2021/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định việc quản lý
trong cơ sở giáo dục mầm non và cơ sở giáo dục phổ thông công lập;
Căn cứ Nghị định số
125/2024/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2024 của Chính phủ quy định về điều kiện đầu
tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục;
Căn cứ Thông tư số
29/2024/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo
quy định về dạy thêm, học thêm;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Giáo dục và Đào tạo tại Tờ trình số 27/TTr-SGDĐT ngày 11 tháng 4 năm 2025;
Ủy ban nhân dân ban hành Quyết
định ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về dạy thêm, học
thêm trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
Điều 2. Hiệu
lực thi hành
Quyết định này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày 02 tháng 5 năm 2025 và thay thế các Quyết định sau: Quyết định
số 21/2012/QĐ-UBND ngày 19 tháng 9 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình
ban hành Quy định quản lý về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Ninh Bình;
Quyết định số 05/2020/QĐ-UBND ngày 06 tháng 02 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Ninh Bình bãi bỏ một số nội dung của Quy định quản lý dạy thêm, học thêm trên địa
bàn tỉnh Ninh Bình ban hành kèm theo Quyết định số 21/2012/QĐ-UBND ngày 19
tháng 9 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình và bãi bỏ Quyết định số
08/2014/QĐ-UBND ngày 28 tháng 3 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình sửa
đổi, bổ sung một số điều của Quy định quản lý về dạy thêm, học thêm trên địa
bàn tỉnh Ninh Bình ban hành kèm theo Quyết định số 21/2012/QĐ-UBND ngày 19
tháng 9 năm 2012 của tỉnh Ninh Bình.
Điều 3.
Trách nhiệm thi hành
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh, Giám đốc các Sở: Giáo dục và Đào tạo, Tài chính, Tư pháp, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Vụ Pháp chế - Bộ GDĐT;
- Cục KTVB&QLXLVPHC - Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Lãnh đạo UBND tỉnh;
- Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- VP UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, tổ chức CT-XH cấp tỉnh;
- UBND huyện, thành phố;
- Trung tâm Thông tin - Công báo;
- Lưu: VT, VP6.
PD_VP6_06.QĐGD
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Tống Quang Thìn
|
QUY ĐỊNH
VỀ DẠY THÊM, HỌC THÊM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số
/2025/QĐ-UBND ngày tháng 4 năm
2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
1. Quy định này quy định về dạy
thêm, học thêm đối với giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên trên địa bàn tỉnh
Ninh Bình, bao gồm: trách nhiệm trong việc thực hiện quy định về dạy thêm, học
thêm; việc quản lý và sử dụng kinh phí tổ chức dạy thêm, học thêm; công tác
thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm.
2. Các nội dung khác về dạy
thêm, học thêm không được quy định tại Quy định này thì thực hiện theo Thông tư
số 29/2024/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào
tạo quy định về dạy thêm, học thêm và các văn bản quy phạm pháp luật có liên
quan.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với
người dạy thêm, người học thêm; tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm hoặc
có liên quan đến dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
Chương II
TRÁCH NHIỆM TRONG VIỆC
THỰC HIỆN QUY ĐỊNH VỀ DẠY THÊM, HỌC THÊM
Điều 3.
Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo
1. Thực hiện trách nhiệm của Sở
Giáo dục và Đào tạo quy định tại Điều 9 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT:
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định về dạy thêm, học
thêm của địa phương.
b) Hướng dẫn, tổ chức thực hiện
quy định về dạy thêm, học thêm cho các nhà trường, các tổ chức và cá nhân liên
quan thuộc phạm vi quản lý trên địa bàn.
c) Tổ chức hoặc phối hợp với
các cơ quan liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm
trên địa bàn quản lý; xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền
xử lý vi phạm.
2. Phối hợp với Sở Tài chính và
các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiên cứu, tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí
kinh phí tổ chức dạy thêm, học thêm trong nhà trường theo quy định của pháp luật.
3. Tiếp nhận, xử lý phản ánh,
kiến nghị của cá nhân, tổ chức về những vấn đề liên quan đến dạy thêm, học thêm
trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định.
Điều 4.
Trách nhiệm của các sở, ban, ngành có liên quan
1. Sở Tài chính:
a) Tổ chức hoặc phối hợp với
các cơ quan liên quan kiểm tra việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho
cơ sở dạy thêm của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
b) Định kỳ hàng quý thông báo bằng
văn bản danh sách các doanh nghiệp đăng ký ngành nghề kinh doanh lĩnh vực giáo
dục đào tạo cho Sở Giáo dục và Đào tạo và Ủy ban nhân dân cấp huyện có liên
quan.
c) Chủ trì, phối hợp với Sở
Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cấp có thẩm
quyền bố trí kinh phí cho việc dạy thêm, học thêm trong nhà trường theo quy định
của pháp luật.
2. Sở Tư pháp: Phối hợp với Sở
Giáo dục và Đào tạo, các cơ quan liên quan trong việc tuyên truyền, phổ biến
pháp luật về dạy thêm, học thêm.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh: Tăng cường công tác
tuyên truyền, vận động Nhân dân, hội viên, đoàn viên biết và thực hiện đúng quy
định về dạy thêm, học thêm; tăng cường các hoạt động giám sát việc chấp hành
các quy định về dạy thêm học, học thêm của các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Điều 5.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Thực hiện trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân cấp huyện quy định tại Điều 10 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT:
a) Chịu trách nhiệm quản lý hoạt
động dạy thêm, học thêm trên địa bàn.
b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn; xử lý hoặc kiến nghị với cơ
quan có thẩm quyền xử lý vi phạm.
c) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp
xã thực hiện giám sát, kiểm tra việc tuân thủ quy định của pháp luật về thời giờ
làm việc, giờ làm thêm và các quy định của pháp luật về an ninh, trật tự, an
toàn, vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ của các tổ chức, cá nhân dạy
thêm, học thêm ngoài nhà trường trên địa bàn.
2. Hướng dẫn, chỉ đạo cấp giấy
chứng nhận đăng ký kinh doanh cho các tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động dạy
thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh trên địa bàn theo thẩm quyền;
công khai, định kì thông báo bằng văn bản danh sách các cơ sở dạy thêm đã được
cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh trên địa bàn cho Sở Giáo dục và Đào tạo.
3. Phối hợp với các cơ quan
liên quan bố trí nguồn ngân sách nhà nước cho hoạt động dạy thêm, học thêm
trong các nhà trường thuộc phạm vi quản lý.
Điều 6.
Trách nhiệm của Phòng Giáo dục và Đào tạo
1. Thực hiện trách nhiệm của
Phòng Giáo dục và Đào tạo quy định tại Điều 11 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT:
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan thực hiện việc quản lý dạy thêm, học thêm trên địa bàn.
b) Hướng dẫn, tổ chức thực hiện
quy định về dạy thêm, học thêm cho các nhà trường, các tổ chức và cá nhân liên
quan thuộc phạm vi quản lý.
c) Tổ chức hoặc phối hợp với
các cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa
bàn quản lý; xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi
phạm.
2. Phối hợp với các cơ quan
liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân cấp huyện bố trí nguồn ngân sách nhà nước
cho hoạt động dạy thêm, học thêm trong các nhà trường thuộc phạm vi quản lý.
3. Tiếp nhận, xử lý phản ánh,
kiến nghị của cá nhân, tổ chức về những vấn đề liên quan đến dạy thêm, học thêm
trên địa bàn huyện, thành phố theo đúng quy định.
Điều 7.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
1. Thực hiện trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân cấp xã quy định tại Điều 12 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT:
a) Phối hợp với Phòng Giáo dục
và Đào tạo và các cơ quan liên quan quản lý việc thực hiện quy định về dạy
thêm, học thêm trên địa bàn.
b) Thực hiện chỉ đạo của Ủy ban
nhân dân cấp huyện theo quy định tại khoản 3 Điều 10 Thông tư số
29/2024/TT-BGDĐT.
2. Tuyên truyền, phổ biến quy định
dạy thêm, học thêm tới Nhân dân trên địa bàn; hướng dẫn tổ dân phố, thôn, xóm
và người dân phát huy quyền giám sát đối với hoạt động dạy thêm, học thêm, giúp
công tác quản lý dạy thêm, học thêm trên địa bàn đảm bảo đúng quy định.
Điều 8.
Trách nhiệm của Hiệu trưởng (bao gồm Hiệu trưởng hoặc Giám đốc hoặc người đứng
đầu nhà trường)
1. Thực hiện trách nhiệm của Hiệu
trưởng quy định tại Điều 13 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT:
a) Tổ chức việc dạy thêm, học
thêm trong nhà trường theo quy định tại Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT và các quy
định khác của pháp luật có liên quan.
b) Quản lý giáo viên đang dạy học
tại nhà trường khi tham gia dạy thêm ngoài nhà trường bảo đảm thực hiện theo đúng
quy định tại khoản 3 Điều 6 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT; phối hợp theo dõi, kiểm
tra hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường của giáo viên đang dạy học tại nhà trường.
c) Chịu trách nhiệm trước cơ
quan quản lý trực tiếp về chất lượng dạy thêm, học thêm trong nhà trường; việc
quản lý, sử dụng kinh phí tổ chức dạy thêm, học thêm trong nhà trường theo quy
định.
d) Xử lý theo thẩm quyền hoặc
kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm.
đ) Tiếp nhận và xử lý ý kiến,
kiến nghị, nguyện vọng của học sinh và cha mẹ học sinh về việc dạy thêm, học
thêm trước và trong quá trình tổ chức thực hiện.
2. Tham mưu cho các cơ quan quản
lý cấp trên bố trí nguồn ngân sách nhà nước để tổ chức hoạt động dạy thêm, học
thêm trong nhà trường; huy động các nguồn kinh phí hợp pháp hỗ trợ cho hoạt động
dạy thêm, học thêm trong nhà trường đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật.
3. Cập nhật, công khai danh
sách giáo viên của đơn vị tham gia dạy thêm ngoài nhà trường trên trang thông
tin điện tử của đơn vị (bao gồm họ và tên giáo viên, môn dạy thêm, tên và địa
chỉ các cơ sở tham gia dạy thêm).
4. Đầu mỗi học kỳ và cuối năm học,
báo cáo cơ quan quản lý trực tiếp danh sách giáo viên tham gia dạy thêm ngoài
nhà trường bằng văn bản.
Điều 9.
Trách nhiệm của cơ sở dạy thêm
1. Thực hiện trách nhiệm của cơ
sở dạy thêm quy định tại Điều 14 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT:
a) Thực hiện các quy định về dạy
thêm, học thêm tại Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT và các quy định khác của pháp
luật có liên quan.
b) Quản lý và bảo đảm chất lượng
dạy thêm, học thêm và quyền lợi của học sinh học thêm, người dạy thêm; quản lý,
sử dụng tiền học thêm theo quy định.
c) Quản lý, lưu giữ hồ sơ tổ chức
dạy thêm, học thêm theo quy định.
d) Báo cáo, giải trình về việc
thực hiện quy định tại Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT và các quy định của pháp luật
có liên quan với các cơ quan chức năng khi được yêu cầu.
đ) Tiếp nhận và xử lý ý kiến,
kiến nghị, nguyện vọng của học sinh và cha mẹ học sinh về việc dạy thêm, học
thêm trước và trong quá trình tổ chức thực hiện.
2. Đảm bảo mỗi lớp học thêm có
không quá 40 học sinh.
3. Không tổ chức dạy thêm, học
thêm vào các ngày lễ, tết trong năm theo quy định của Chính phủ; không tổ chức
dạy thêm, học thêm vào các khoảng thời gian trước 7 giờ, từ 11 giờ 30 phút đến 13
giờ 30 phút và sau 21 giờ 30 phút hằng ngày; mỗi lớp học thêm học không quá 2
tiếng một ngày, có thời gian cho học sinh nghỉ giữa buổi; tuân thủ quy định của
pháp luật về thời giờ làm việc, giờ làm thêm của người lao động.
4. Đảm bảo các điều kiện về phòng
học, bàn ghế, bảng viết, chiếu sáng, nước uống, nước sinh hoạt, công trình vệ
sinh theo quy định tại Thông tư liên tịch số 13/2016/TTLT-BYT-BGDĐT ngày 12
tháng 5 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Y tế và Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy
định về công tác y tế trường học; tuân thủ các quy định của pháp luật về an
ninh, trật tự, vệ sinh môi trường, an toàn, phòng chống cháy nổ.
5. Chịu sự thanh tra, kiểm tra
của các cơ quan thanh tra nhà nước, cơ quan quản lý giáo dục, cơ quan quản lý
nhà nước theo phân cấp trong việc thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm.
Chương
III
QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG KINH
PHÍ DẠY THÊM, HỌC THÊM
Điều 10.
Thu và quản lý tiền học thêm
Thu và quản lý tiền học thêm thực
hiện theo Điều 7 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT:
1. Kinh phí tổ chức dạy thêm, học
thêm trong nhà trường sử dụng nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp
pháp khác theo quy định của pháp luật.
2. Mức thu tiền học thêm ngoài
nhà trường do thỏa thuận giữa cha mẹ học sinh, học sinh với cơ sở dạy thêm.
3. Việc thu, quản lý, sử dụng
tiền học thêm thực hiện theo quy định của pháp luật về tài chính, ngân sách,
tài sản, kế toán, thuế và các quy định khác có liên quan.
Điều 11. Sử
dụng kinh phí tổ chức dạy thêm, học thêm
1. Chi cho người trực tiếp dạy thêm;
chi cho công tác quản lý dạy thêm, học thêm; chi cho các điều kiện bảo đảm hoạt
động và sửa chữa, bổ sung cơ sở vật chất phục vụ dạy thêm, học thêm tại cơ sở
giáo dục hoặc cơ sở dạy thêm.
2. Đối với dạy thêm trong nhà
trường, đối tượng chi, mức chi phải thông qua Hội đồng trường, hội nghị viên chức,
người lao động đầu năm học và được dự toán, đưa vào quy chế chi tiêu nội bộ
trong năm học của cơ sở giáo dục, đảm bảo công khai, minh bạch, đúng quy định.
3. Đối với dạy thêm ngoài nhà
trường, mức chi cho người tham gia dạy thêm theo thoả thuận giữa cơ sở dạy thêm
và người tham gia dạy thêm.
Chương IV
THANH TRA, KIỂM TRA VÀ XỬ
LÝ VI PHẠM
Điều 12.
Thanh tra, kiểm tra
1. Các cơ quan thanh tra nhà nước
thực hiện thanh tra đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân về các vấn đề liên quan đến
tổ chức dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh.
2. Sở Giáo dục và Đào tạo chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan tổ chức công tác kiểm tra
hoạt động dạy thêm, học thêm trong và ngoài nhà trường theo quy định của pháp
luật, đảm bảo không chồng chéo với công tác kiểm tra của Phòng Giáo dục và Đào
tạo.
3. Phòng Giáo dục và Đào tạo chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan tổ chức công tác kiểm tra
hoạt động dạy thêm, học thêm trong và ngoài nhà trường trên địa bàn theo quy định
của pháp luật.
Điều 13. Xử
lý vi phạm
Xử lý vi phạm thực hiện theo Điều
16 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT:
1. Nhà trường, cơ sở dạy thêm,
tổ chức, cá nhân vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm, tùy theo tính chất và
mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
2. Người đứng đầu cơ quan, tổ
chức, đơn vị có cán bộ, công chức, viên chức vi phạm quy định về dạy thêm, học
thêm, tùy vào tính chất, mức độ hành vi vi phạm thì bị xử lý theo quy định của
pháp luật./.