|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LONG AN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 58/2012/QĐ-UBND
|
Long An, ngày 19 tháng 10 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ DẠY THÊM, HỌC THÊM TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và
UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Giáo dục năm
2005, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục năm 2009;
Căn cứ Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT
ngày 16 tháng 5 năm 2012 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy định về dạy
thêm, học thêm;
Xét tờ trình số
1812/TTr-SGĐDĐT ngày 16/10/2012 của Sở Giáo dục và Đào tạo,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về
việc dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Long An.
Điều 2. Giao Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp
với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan tổ chức triển khai, hướng dẫn, theo
dõi, kiểm tra việc thực hiện Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực sau 10
ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 45/2010/QĐ-UBND ngày 28/10/2010 của
UBND tỉnh về ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Giáo dục
và Đào tạo, Giám đốc Sở Tài chính, Thủ trưởng các Sở, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND
các huyện, thành phố Tân An; các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ GDĐT; Bộ Tài
chính;
- Bộ Tư pháp (Cục kiểm tra VBQPPL);
- TT.TU, TT. HĐND tỉnh;
- CT, các PCT.UBND tỉnh;
- Ban VHXH- HĐND tỉnh;
- Như Điều 3;
- Sở Tư pháp; Sở GDĐT;
- Phòng NCVX;
- Trung tâm tin học tỉnh- VP.UBND tỉnh;
- Lưu: VT, SGDĐT, hg.
DAYTHEMHOCTHEM
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Hữu Phước
|
QUY ĐỊNH
VỀ DẠY THÊM, HỌC THÊM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
LONG AN
(ban hành kèm theo Quyết định số 58 /2012/QĐ-UBND ngày 19 /10 / 2012 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Long An )
Chương I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
1. Văn bản này quy định về dạy
thêm, học thêm có thu tiền bao gồm: điều kiện, hồ sơ, trình tự, thủ tục tổ chức
dạy thêm, học thêm; hồ sơ, thủ tục cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học
thêm; trách nhiệm quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm; thanh tra, kiểm tra và
xử lý vi phạm.
2. Văn bản này áp dụng đối với
người dạy thêm, người học thêm và các tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động dạy
thêm, học thêm hoặc có liên quan đến hoạt động dạy thêm, học thêm. Việc phụ đạo
cho những học sinh học lực yếu, kém, bồi dưỡng học sinh giỏi thuộc trách nhiệm
của nhà trường, không thu tiền của học sinh, không coi là dạy thêm, học thêm.
Điều 2.
Giải thích từ ngữ
1. Dạy thêm, học thêm trong quy
định này là hoạt động dạy học phụ thêm có thu tiền của người học, có nội dung theo
chương trình giáo dục phổ thông nhưng ngoài kế hoạch giáo dục của chương trình
giáo dục phổ thông do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành.
2. Dạy thêm, học thêm trong nhà
trường là dạy thêm, học thêm do cơ sở giáo dục công lập (gồm: cơ sở giáo dục phổ
thông; trung tâm dạy nghề; trung tâm giáo dục thường xuyên; trung tâm học tập cộng
đồng; trung tâm ngoại ngữ, tin học, sau đây gọi chung là nhà trường) tổ chức.
3. Dạy thêm, học thêm ngoài nhà
trường là dạy thêm, học thêm không do các cơ sở giáo dục quy định tại khoản 2
điều này tổ chức.
Điều 3.
Nguyên tắc thực hiện dạy thêm, học thêm
1. Hoạt động dạy thêm, học thêm
phải góp phần củng cố, nâng cao kiến thức, kỹ năng, giáo dục nhân cách của học
sinh; phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý và không gây nên tình trạng vượt quá sức
tiếp thu của người học.
2. Không cắt giảm nội dung
trong chương trình giáo dục phổ thông chính khóa để đưa vào giờ dạy thêm; không
dạy thêm trước những nội dung trong chương trình giáo dục phổ thông chính khóa.
3. Đối tượng học thêm là học sinh
có nhu cầu học thêm, tự nguyện học thêm và được gia đình đồng ý; không được
dùng bất cứ hình thức nào để ép buộc gia đình học sinh và học sinh học thêm.
4. Không tổ chức lớp dạy thêm,
học thêm theo các lớp học chính khóa; học sinh trong cùng một lớp dạy thêm, học
thêm phải có học lực tương đương nhau; khi xếp học sinh vào các lớp dạy thêm, học
thêm phải căn cứ vào học lực của học sinh.
5. Tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt
động dạy thêm, học thêm phải chịu trách nhiệm về các nội dung đăng ký và xin
phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm.
Điều 4. Các
trường hợp không được dạy thêm
1. Không dạy thêm đối với học
sinh đã được nhà trường tổ chức dạy học 2 buổi/ngày.
2. Không dạy thêm đối với học
sinh tiểu học, trừ các trường hợp: bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao,
rèn luyện kỹ năng sống.
3. Không dạy trước chương trình
tiểu học cho trẻ em dưới 6 tuổi.
4. Cơ sở giáo dục đại học, cao
đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và trường dạy nghề không tổ chức dạy thêm, học
thêm các nội dung theo chương trình giáo dục phổ thông.
5. Đối với giáo viên đang hưởng
lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập:
a) Không được tổ chức dạy thêm,
học thêm ngoài nhà trường nhưng có thể tham gia dạy thêm ngoài nhà trường;
b) Giáo viên không được dạy
thêm ngoài nhà trường đối với học sinh mà giáo viên đang dạy chính khóa khi
chưa được sự cho phép của cơ quan quản lý giáo viên đó.
Điều 5. Tổ
chức dạy thêm, học thêm trong nhà trường
1. Học sinh có nguyện vọng học
thêm phải viết đơn xin học thêm gửi nhà trường (được nguyện vọng đăng ký giáo
viên dạy); cha mẹ học sinh hoặc người giám hộ (sau đây gọi chung là cha mẹ học
sinh) có con em xin học thêm trực tiếp ký, ghi cam kết với nhà trường về dạy
thêm, học thêm vào đơn xin học thêm và chịu trách nhiệm thực hiện cam kết.
2. Hiệu trưởng nhà trường tiếp
nhận đơn xin học thêm của học sinh, tổ chức phân nhóm học sinh theo học lực,
phân công giáo viên phụ trách môn học và tổ chức dạy thêm theo nhóm học lực của
học sinh.
3. Giáo viên có nguyện vọng dạy
thêm phải có đơn đăng ký dạy thêm; trong đơn có cam kết với nhà trường về việc
hoàn thành tốt tất cả các nhiệm vụ của giáo viên theo quy định chung và các nhiệm
vụ khác do nhà trường phân công, đồng thời thực hiện nghiêm túc các quy định về
dạy thêm, học thêm trong nhà trường.
4. Hiệu trưởng nhà trường xét
duyệt danh sách giáo viên dạy thêm, phân công giáo viên dạy thêm, xếp thời khoá
biểu dạy thêm phù hợp với học lực (và nguyện vọng) của học sinh.
Điều 6. Dạy
thêm, học thêm ngoài nhà trường
Tổ chức, cá nhân được cấp
giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm:
1. Cam kết với Ủy ban nhân dân
xã, phường, thị trấn (gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã) nơi đặt điểm dạy
thêm, học thêm thực hiện các quy định về dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường và
trách nhiệm giữ gìn trật tự, an ninh, đảm bảo vệ sinh môi trường nơi tổ chức dạy
thêm, học thêm.
2. Công khai tại địa điểm tổ chức
dạy thêm trước và trong khi thực hiện dạy thêm:
a) Giấy phép tổ chức hoạt động
dạy thêm, học thêm;
b) Danh sách người dạy thêm;
c) Thời khóa biểu dạy thêm, học
thêm;
d) Mức thu tiền học thêm.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ
THỂ
Điều 7. Hồ
sơ, thủ tục cấp giấy phép, thời hạn, gia hạn, thu hồi giấy phép, đình chỉ hoạt
động dạy thêm, học thêm
Điều kiện mở lớp dạy thêm, học
thêm; hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp giấy phép; thời hạn, gia hạn, thu hồi giấy
phép dạy thêm, học thêm; đình chỉ hoạt động dạy thêm, học thêm được thực hiện
theo quy định tại Chương III Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 của Bộ
Giáo dục và Đào tạo ban hành quy định về dạy thêm, học thêm.
Điều 8. Thẩm
quyền cấp giấy phép; gia hạn, thu hồi giấy phép; đình chỉ hoạt động dạy thêm, học
thêm
1. Ủy quyền Sở Giáo dục và Đào
tạo tiếp nhận hồ sơ đăng ký, cấp giấy phép, phê duyệt chương trình dạy thêm;
thu hồi giấy phép, đình chỉ hoạt động dạy thêm đối với tổ chức, cơ sở, cá nhân
hoạt động dạy thêm, học thêm thuộc chương trình trung học phổ thông.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện ủy
quyền cho Phòng Giáo dục và Đào tạo tiếp nhận hồ sơ đăng ký, cấp giấy phép, phê
duyệt chương trình dạy thêm; đình chỉ hoạt động dạy thêm đối với cơ sở, tổ chức,
cá nhân hoạt động dạy thêm các môn văn hóa thuộc chương trình trung học cơ sở,
bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ năng sống cho học sinh
tiểu học.
Điều 9. Mức
thu tiền dạy thêm học thêm
1. Dạy thêm ngoài nhà trường
Thỏa thuận giữa gia đình và cơ
sở tổ chức dạy thêm nhưng không vượt quá 300% mức lương tối thiểu/16tiết/tháng/lớp.
2. Dạy thêm trong nhà trường
a. Đối với cấp tiểu học
Thỏa thuận giữa gia đình và nhà
trường nhưng không vượt quá 300% mức lương tối thiểu/tháng/lớp.
b. Đối với cấp Trung học cơ sở
- Các lớp ôn tập, củng cố, nâng
cao, rèn luyện kĩ năng: Thỏa thuận giữa gia đình và nhà trường nhưng thu không
quá 0,45% mức lương tối thiểu/1tiết/1hs.
- Các lớp luyện thi tuyển sinh lớp
10: Thỏa thuận giữa gia đình và nhà trường nhưng thu không quá 0,6% mức lương tối
thiểu/1tiết/1hs.
c. Đối với cấp Trung học phổ
thông
- Các lớp ôn tập, củng cố kiến
thức, nâng cao, rèn luyện kĩ năng: Thỏa thuận giữa gia đình và nhà trường nhưng
thu không quá 0,6% mức lương tối thiểu/tiết/1hs.
- Các lớp luyện thi đại học,
cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp: Thỏa thuận giữa gia đình và nhà trường nhưng
thu không quá 1,0% mức lương tối thiểu/tiết/1hs.
Điều 10.
Quản lý, sử dụng tiền dạy thêm, học thêm
1. Khi thu tiền học thêm của học
sinh, phải thực hiện đầy đủ hồ sơ, sổ sách kế toán, chứng từ thu, chi và quyết
toán theo chế độ qui định hiện hành.
2. Căn cứ số tiền thu được, sau
khi trừ các khoản nộp thuế theo quy định (nếu có) được sử dụng như sau:
- 80% chi cho giáo viên trực tiếp
dạy thêm.
- 10% chi bổ sung cho việc sử dụng
điện nước, khấu hao cơ sở vật chất phục vụ việc dạy thêm, học thêm.
- 10% chi cho công tác quản lý.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 11.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền
cho Sở Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm quản lý dạy thêm, học thêm trên địa
bàn.
2. Giao Sở Giáo dục và Đào tạo
có trách nhiệm cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm; hướng dẫn việc
thu, quản lý và sử dụng tiền học thêm; thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm
tra và xử lý vi phạm.
Điều 12.
Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo
1. Là cơ quan đầu mối, chủ trì,
phối hợp với các cơ quan, ban ngành, địa phương, đơn vị liên quan triển khai,
đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện quy định này; chịu trách nhiệm trước Ủy ban
nhân dân tỉnh về quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn theo quy định.
2. Tiếp nhận hồ sơ đăng ký, cấp
giấy phép, phê duyệt chương trình dạy thêm; thu hồi giấy phép, đình chỉ hoạt động
dạy thêm đối với tổ chức, cơ sở, cá nhân hoạt động dạy thêm học thêm thuộc
chương trình trung học phổ thông.
3. Tổ chức hoặc phối hợp với
các cơ quan, ban, ngành liên quan trong công tác thanh tra, kiểm tra về nội
dung dạy thêm, học thêm; phòng ngừa và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc đề
nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm.
4. Tổng hợp kết quả thực hiện
quản lý dạy thêm, học thêm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Giáo dục và Đào tạo
khi kết thúc năm học hoặc theo yêu cầu đột xuất.
5. Thông báo công khai nơi tiếp
công dân tại trụ sở cơ quan và số điện thoại dùng cho việc tiếp nhận ý kiến phản
ánh về dạy thêm, học thêm để quản lý.
6. Trong quá trình quản lý, tổng
hợp ý kiến đề xuất của cơ sở, Sở Giáo dục và Đào tạo sẽ nghiên cứu, tham mưu
trình Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung, điều chỉnh Quyết định để việc quản lý dạy
thêm, học thêm đạt kết quả tốt.
Điều 13.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Tân An
1. Chịu trách nhiệm quản lý hoạt
động dạy thêm, học thêm trên địa bàn huyện, thành phố Tân An theo phân cấp quản
lý tổ chức kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn để xử lý hoặc kiến
nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý sai phạm.
2. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã,
phường, thị trấn có trách nhiệm xác nhận vào hồ sơ xin cấp hoặc gia hạn giấy
phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm cho các tổ chức và cá nhân có đủ điều
kiện theo quy định của Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Tân An.
3. Ủy quyền cho Phòng Giáo dục
và Đào tạo chịu trách nhiệm quản lý dạy thêm, học thêm trên địa bàn, cấp giấy
phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm; hướng dẫn việc thu, quản lý và sử dụng
tiền học thêm; thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm tra và xử lí vi phạm.
a) Thực hiện chế độ báo cáo định
kỳ hoặc đột xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc Sở Giáo dục và Đào tạo theo quy
định của Ủy ban nhân dân tỉnh.
b) Tiếp nhận hồ sơ đăng ký, cấp
giấy phép, phê duyệt chương trình dạy thêm; đình chỉ hoạt động dạy thêm đối với
cơ sở, tổ chức, cá nhân hoạt động dạy thêm các môn văn hóa thuộc chương trình
trung học cơ sở, bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ năng sống
cho học sinh tiểu học.
c) Thực hiện việc quản lý dạy
thêm, học thêm trong nhà trường và ngoài nhà trường của tổ chức, cá nhân theo
quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh. Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố Tân An về quản lý dạy thêm, học thêm trên địa bàn.
d) Phổ biến, chỉ đạo các trường,
các tổ chức và cá nhân liên quan thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm.
đ) Tổ chức hoặc phối hợp với
các ban ngành liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra nội dung dạy thêm, học
thêm; phát hiện và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm
quyền xử lý vi phạm.
e) Tổng hợp kết quả thực hiện dạy
thêm, học thêm báo cáo Ủy ban nhân dân huyện và Sở Giáo dục và Đào tạo khi kết
thúc năm học hoặc báo cáo theo yêu cầu đột xuất.
Điều 14.
Trách nhiệm của Hiệu trưởng và người đứng đầu các cơ sở giáo dục khác
1. Tổ chức, quản lý và kiểm tra
hoạt động dạy thêm, học thêm trong nhà trường; bảo đảm các điều kiện quy định về
hoạt động dạy thêm, học thêm và quyền lợi của người học thêm, người dạy thêm.
Quản lý, tổ chức việc dạy và học chính khóa, đảm bảo các nguyên tắc dạy thêm, học
thêm quy định tại Điều 2 quy định này; quản lý việc kiểm tra, đánh giá, xếp loại
học sinh, xác nhận các nội dung yêu cầu đối với người dạy thêm theo quy định tại
Điều 7 và Điều 9 của quy định này nhằm ngăn chặn hiện tượng tiêu cực trong dạy
thêm, học thêm.
2. Kịp thời xử lý theo thẩm quyền
hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm quy định về dạy thêm, học
thêm.
3. Chịu trách nhiệm về chất lượng
dạy thêm, học thêm, quản lý cơ sở vật chất, thiết bị dạy học, kinh phí dạy
thêm, học thêm trong nhà trường.
4. Chịu hình thức xử lý khi
buông lỏng quản lý, còn xảy ra tình trạng dạy thêm không đúng quy định.
Điều 15.
Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà
trường
1. Thực hiện các quy định tại
văn bản này và các quy định khác về hoạt động giáo dục.
2. Quản lý và đảm bảo quyền của
người học thêm, người dạy thêm. Nếu tạm ngừng hoặc chấm dứt dạy thêm phải báo
cáo cơ quan cấp phép và thông báo công khai cho người học thêm biết trước ít nhất
là 30 ngày. Hoàn trả các khoản tiền đã thu của người học thêm tương ứng với phần
dạy thêm không thực hiện, thanh toán đầy đủ kinh phí với người dạy thêm và các
tổ chức, cá nhân liên quan.
3. Quản lý, lưu giữ và xuất
trình khi được thanh tra, kiểm tra hồ sơ dạy thêm, học thêm bao gồm: hồ sơ cấp
giấp phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm; danh sách người dạy thêm; danh
sách người học thêm; thời khóa biểu dạy thêm; đơn xin học thêm, hồ sơ tài chính
theo quy định hiện hành.
4. Chịu sự thanh tra, kiểm tra
của chính quyền, của cơ quan có trách nhiệm quản lý giáo dục các cấp trong việc
thực hiện qui định về dạy thêm, học thêm; thực hiện báo cáo định kỳ với cơ quan
quản lý.
Điều 16.
Thanh tra, kiểm tra
Hoạt động dạy thêm, học thêm
trong nhà trường và dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường chịu sự thanh tra, kiểm
tra của cơ quan quản lý giáo dục và của chính quyền các cấp. Nơi cấp phép có trách
nhiệm tổ chức thanh tra, kiểm tra các cơ sở đã được cấp phép nhằm bảo đảm hiệu
lực của quy định về dạy thêm học thêm, phát hiện nhân tố tích cực, phòng ngừa
và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm
Điều 17.
Khen thưởng, xử lí vi phạm
1. Khen thưởng: Tổ chức, cá
nhân thực hiện tốt quy định về dạy thêm, học thêm thì được khen thưởng theo quy
định của pháp luật.
2. Xử lý vi phạm: Người đứng đầu
cơ quan, tổ chức; cán bộ, công chức, viên chức do nhà nước quản lý vi phạm quy
định về dạy thêm, học thêm, tùy theo tính chất và mức độ vi phạm sẽ bị xử lý vi
phạm hành chính, xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định
của pháp luật hiện hành.
Điều 18.
Điều khoản thi hành
1. Giao Giám đốc Sở Giáo dục và
Đào tạo hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện quy định nêu trên.
2. Thủ trưởng các sở, ban,
ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Tân An, các tổ chức cá
nhân có liên quan chịu trách nhiệm triển khai và tổ chức thực hiện nghiêm túc
văn bản này.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu
có khó khăn, vướng mắc, kịp thời phản ảnh về Sở Giáo dục và Đào tạo để tổng hợp,
tham mưu, đề xuất trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh bổ sung./.