|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG TRỊ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3745/QĐ-UBND
|
Quảng Trị, ngày 25 tháng 12 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH ĐIỀU LỆ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC
XÃ TỈNH QUẢNG TRỊ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25/6/2015;
Căn cứ Luật Hợp tác xã ngày 20/11/2012;
Căn cứ Nghị định số 107/2017/NĐ-CP
ngày 15/9/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của
Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn một số điều của Luật Hợp tác xã năm 2012;
Căn cứ Quyết định số 23/2017/QĐ-TTg của Thủ tướng
Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 246/2006/QĐ-TTg ngày 27/10/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Quỹ
Hỗ trợ phát triển Hợp tác xã
và ban hành Quy chế hoạt động bảo lãnh tín dụng, hỗ
trợ lãi suất sau đầu tư của Quỹ
Hỗ trợ phát triển Hợp tác xã;
Căn cứ Nghị quyết số
05/20177NQ-HĐND ngày 23/5/2017 của HĐND tỉnh khóa
VII về một số chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát
triển kinh tế tập thể tỉnh Quảng Trị giai đoạn
2017-2020;
Căn cứ Quyết định số
2235/2017/QĐ-UBND ngày 15/8/2017 của UBND tỉnh về Ban hành quy định một số
chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển kinh tế
tập thể tỉnh Quảng Trị,
giai đoạn 2017-2020;
Căn cứ Quyết định số 425/QĐ-UBND
ngày 17/3/2009 của UBND tỉnh về việc Thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển Hợp tác xã tỉnh Quảng Trị;
Theo đề nghị của Chánh Văn phòng
UBND tỉnh và Giám đốc Sở Tài chính tại văn bản số 4613/STC-TCHCSN
ngày 25/12/2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Điều lệ tổ chức
và hoạt động Quỹ Hỗ trợ phát triển Hợp tác xã tỉnh Quảng Trị.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay
thế Quyết định số 429/QĐ-UBND ngày 17/3/2009 của UBND tỉnh Quảng Trị.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài
chính, Kế hoạch và Đầu tư; Giám đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh
Quảng Trị; Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã Quảng Trị; Giám đốc Quỹ Hỗ trợ Phát
triển Hợp tác xã Quảng Trị; Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành, đoàn thể
cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Liên minh HTX Việt nam;
- TT. Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Lưu: VT.NN.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hà Sỹ Đồng
|
ĐIỀU LỆ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HTX TỈNH QUẢNG TRỊ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3745/QĐ-UBND ngày 25/12/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Địa vị
pháp lý của Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh Quảng Trị
1. Quỹ Hỗ trợ phát triển Hợp tác xã
tỉnh Quảng trị được thành lập theo Quyết định số 425/QĐ-UBND ngay
17/3/2009 của UBND tỉnh Quảng trị.
2. Quỹ Hỗ trợ phát triển Hợp tác xã tỉnh Quảng trị là tổ chức tài chính nhà nước, Quỹ có tư cách
pháp nhân, có vốn điều lệ, bảng cân đối kế toán riêng, có
khuôn dấu, được mở tài khoản tại Kho
bạc Nhà nước và các Ngân hàng Thương mại.
3. Giao Liên minh Hợp tác xã tỉnh Quảng trị quản lý và điều hành Quỹ Hỗ trợ
phát triển Hợp tác xã tỉnh Quảng trị.
4. Quỹ Hỗ trợ phát triển Hợp tác xã tỉnh
có tên giao dịch:
+ Tên gọi đầy đủ: Quỹ Hỗ trợ phát triển
Hợp tác xã tỉnh Quảng Trị
+ Tên gọi tắt: Quỹ HTX tỉnh
+ Tên giao dịch bằng tiếng anh; Co-operative Assistance Fund of Quang tri Province (CAF Quang Tri)
5. Trụ sở của Quỹ Hỗ trợ phát triển Hợp tác xã tỉnh
đặt tại 178 Lý Thường Kiệt, Phường 5, thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị
Điều 2. Mục
đích hoạt động của Quỹ
Hỗ trợ tăng thêm
nguồn lực tài chính cho các Tổ hợp tác, Hợp tác xã (HTX), Liên hiệp HTX đầu tư mở rộng, phát triển các hoạt động sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ nhằm không ngừng nâng
cao chất lượng, dịch vụ hỗ trợ kinh tế hộ, kinh tế trang trại phát triển đúng
hướng, hỗ trợ các hoạt động đổi mới, phát triển sản phẩm; đổi mới công nghệ, kỹ
thuật, phát triển thị trường; xây dựng và nhân rộng các mô hình
kiểu mới Tổ hợp tác, HTX, Liên hiệp
HTX kiểu mới các mô hình HTX điển hình tiên tiến. Hỗ trợ
các Tổ hợp tác, HTX, Liên hiệp HTX phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh,
nâng cao năng suất, chất lượng hiệu quả hoạt động, góp phần
chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập.
Điều 3. Nguyên
tắc hoạt động của Quỹ
1. Hoạt động của Quỹ Hỗ trợ phát triển
HTX tỉnh không vì mục đích lợi nhuận, nhưng phải bảo toàn vốn và bù đắp chi
phí quản lý.
2. Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh được miễn nộp thuế
và các khoản nộp ngân sách Nhà nước đối với
các hoạt động hỗ trợ phát triển Tổ hợp tác, HTX, Liên hiệp HTX theo mục đích hoạt động quy định tại Điều 2 của
Điều lệ này.
Điều 4. Đối tượng
phục vụ
Các Tổ hợp tác,
HTX, Liên hiệp HTX trên địa bàn tỉnh Quảng trị hoạt động theo Luật HTX năm
2012, Nghị định số 77/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2019 của Chính phủ về việc
tổ chức và hoạt động của Tổ hợp tác, là thành viên của Quỹ
HTX; tự nguyện tham gia góp vốn để hình thành vốn Điều lệ
của Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX Quảng Trị.
Chương II
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN
HẠN CỦA QUỸ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HTX TỈNH
Điều 5. Nhiệm vụ
và quyền hạn của Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh
1. Nhiệm vụ:
1.1. Tiếp nhận, quản lý, sử dụng có
hiệu quả nguồn vốn từ ngân sách nhà
nước hỗ trợ cho kinh tế tập thể trên địa bàn
tỉnh theo đúng sự chỉ đạo của UBND tỉnh
1.2. Vận động và tiếp nhận quản lý sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đóng góp tự nguyện của Tổ hợp tác, HTX, Liên hiệp HTX
1.3. Vận động, khai thác, quản lý, sử
dụng các nguồn tài chính của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, đóng góp
giúp đỡ, hỗ trợ cho kinh tế tập thể
1.4. Tiếp nhận, quản lý, sử dụng các nguồn vốn ủy thác từ các tổ chức
có liên quan hỗ trợ đầu tư, khuyến khích phát triển kinh tế tập thể
1.5. Thực hiện các hoạt động hỗ trợ
cho các Tổ hợp tác, HTX, Liên hiệp HTX thông qua các phương thức: cho vay đầu
tư, hỗ trợ có hoàn lại vốn gốc, bảo lãnh tín dụng
1.6. Chấp hành các quy định của nhà
nước về quản lý tài chính và tiền tệ, đảm bảo tiền vay
1.7. Bảo toàn vốn hoạt động và quản
lý tốt tài sản được giao
1.8. Thực hiện các nhiệm vụ khác do
UBND tỉnh giao
2. Quyền hạn:
2.1. Yêu cầu bên được hỗ trợ vay vốn
hoặc bảo lãnh tín dụng (Tổ hợp tác,
HTX, Liên hiệp HTX) cung cấp đầy đủ, kịp thời tài liệu, thông tin liên quan đến
việc hỗ trợ vốn, cho vay hoặc bảo lãnh tín dụng cũng như
tình hình tài chính và kết quả sản xuất kinh doanh dịch vụ
của đơn vị; Đồng thời thực hiện đầy đủ các cam kết trong hợp
đồng hỗ trợ vốn, cho vay hoặc bảo lãnh
tín dụng
2.2. Tổ chức thu phí dịch vụ hỗ trợ vốn,
cho vay hoặc bảo lãnh tín dụng
2.3. Thu nợ gốc và lãi theo định kỳ từ các thành viên vay vốn của Quỹ
2.4. Kiểm soát
việc thực hiện nghĩa vụ của bên được hỗ trợ vốn, cho vay hoặc bảo lãnh tín dụng
2.5. Từ chối việc
hỗ trợ vốn, cho vay hoặc bảo lãnh tín dụng nếu không đủ điều
kiện theo quy định của Quỹ
2.6. Khởi kiện các tổ chức, cá nhân
không thực hiện các nghĩa vụ theo các cam kết đã ghi trong
hợp đồng hỗ trợ vốn, cho vay hoặc bảo lãnh tín dụng
Chương III
HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ
HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HTX TỈNH
Điều 6. Các hoạt
động của Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX
1. Tiếp nhận các nguồn tài chính
trong và ngoài nước để hỗ trợ phát triển các Tổ hợp tác,
HTX, Liên hiệp HTX
2. Hỗ trợ động của các HTX, liên hiệp HTX thông qua các phương thức sau:
a) Cho vay ưu đãi đầu tư
b) Hỗ trợ có
hoàn lại vốn gốc
c) Nhận ủy thác cho vay
d) Bảo lãnh tín
dụng
3. Tiếp nhận, quản lý, sử dụng các nguồn tài trợ, viện trợ từ các tổ chức, cá nhân trong và
ngoài nước để thực hiện các hoạt động hỗ trợ
phát triển Tổ hợp tác, HTX, Liên hiệp HTX.
Điều 7. Cho vay
ưu đãi đầu tư
1. Đối tượng được cho vay ưu đãi đầu
tư: Các Tổ hợp tác, HTX, Liên hiệp HTX trên địa bàn tỉnh
Quảng Trị hoạt động theo Luật HTX năm 2012, Nghị định số 77/2019/NĐ-CP ngày 10
tháng 10 năm 2019 của Chính phủ về tổ chức hoạt động của Tổ hợp tác, là thành viên của Quỹ có nhu cầu, có dự án vay vốn đầu tư khả
thi để đầu tư mở rộng, phát triển các hoạt động sản xuất kinh
doanh, dịch vụ nhằm không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ
hỗ trợ kinh tế hộ, kinh tế trang trại phát triển đúng hướng;
hỗ trợ các hoạt động đổi mới, phát triển sản phẩm, đổi mới
phát triển công nghệ, kỹ thuật, phát triển
thị trường, mở rộng tiêu thụ sản phẩm; xây dựng và nhân rộng
các mô hình HTX, Tổ hợp tác, Liên hiệp HTX kiểu mới, các mô hình HTX điển hình tiên tiến. Căn cứ khả năng
nguồn vốn của Quỹ, nhu cầu vay vốn, Hội đồng quản lý Quỹ
xem xét cụ thể quy định danh mục ưu tiên cho vay trong từng thời kỳ
2. Điều kiện vay vốn, hồ sơ, thủ tục,
quy trình vay vốn, thu hồi vốn vay, cho vay lại, gia hạn nợ,
chuyển và xử lý nợ quá hạn thực hiện theo Quy chế do Hội đồng
quản lý Quỹ tỉnh ban hành
Chủ đầu tư có đủ các điều kiện sau
đây được xem xét vay vốn từ Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh:
2.1. Thuộc đối tượng quy định tại khoản
1 của Điều này
2.2. Đã hoàn
thành thủ tục đầu tư theo quy định của Nhà nước
2.3. Có phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có lãi và đảm bảo trả được nợ gốc và lãi
2.4. Có cam kết mua bảo hiểm đối với
tài sản hình thành từ vốn vay thuộc đối tượng mua bảo hiểm bắt buộc tại một công ty bảo
hiểm được phép hoạt động tại Việt Nam
3. Mức vốn cho vay: Mức vốn cho vay đối
với từng dự án cụ thể do Giám đốc Quỹ xem xét, quyết định,
nhưng tối đa không quá 80% tổng mức đầu tư của dự án
4. Mức phí (lãi suất) cho vay của Quỹ
Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh do Hội đồng quản lý Quỹ HTX tỉnh
quy định
5. Thời hạn cho vay vốn do Giám đốc
Quỹ xem xét, quyết định trên cơ sở khả năng thu hồi vốn, phù hợp với đặc điểm của từng dự án và khả năng
trả nợ của chủ đầu tư, nhưng tối đa không quá 05 năm
6. Bảo đảm tiền
vay:
6.1. Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh
quyết định các hình thức đảm bảo tiền
vay đối với từng dự án, bao gồm: cầm cố, thế chấp, bảo lãnh của bên thứ ba, đảm bảo bằng tài sản
hình thành từ vốn vay hoặc không có đảm bảo bằng tài sản và chịu trách nhiệm theo quy định của
pháp luật
6.2. Trình tự,
thủ tục bảo đảm tiền vay, xử lý tài sản bảo đảm tiền vay thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo đảm tiền vay
7. Xử lý rủi ro và thẩm quyền xử lý rủi ro:
7.1. Đối với những
dự án gặp rủi ro do nguyên nhân khách quan bất khả kháng
(thiên tai, hỏa hoạn, động đất, dịch
bệnh...), dẫn đến không hoàn trả được một phần hoặc toàn bộ vốn vay thì được
xem xét, xử lý rủi ro theo các hình thức: gia hạn nợ, khoanh nợ
7.2. Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ Hỗ
trợ phát triển HTX tỉnh quyết định việc gia hạn nợ. Thời hạn
gia hạn nợ tối đa bằng 1/3 thời hạn trả nợ ghi trong hợp đồng
tín dụng ban đầu
7.3. Việc khoanh nợ do Hội đồng quản lý Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh xem
xét, quyết định trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh
a) Thời hạn khoanh nợ tối đa là 02
năm. Trong thời hạn khoanh nợ, chủ dự án không phải trả lãi phát sinh của số nợ
được khoanh, nhưng có trách nhiệm hoàn trả số lãi còn nợ Quỹ (nếu có). Hết hạn khoanh nợ, chủ dự
án có trách nhiệm hoàn trả Quỹ đầy đủ số vốn gốc đã
được khoanh nợ
b) Hết thời hạn khoanh nợ, nếu chủ
dự án có điều kiện trả nợ nhưng cố tình chây
ỳ không trả nợ thì Quỹ chuyển hồ sơ sang cơ quan pháp luật,
khởi kiện chủ dự án ra tòa án để xử
lý nợ theo quy định của pháp luật; nếu chủ dự án thực sự không còn khả năng trả nợ thì Quỹ xem xét đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý xóa nợ theo quy định
Điều 8. Hỗ trợ có
hoàn lại vốn gốc
1. Đối tượng được Quỹ Hỗ trợ phát triển
HTX xem xét hỗ trợ có hoàn lại vốn gốc là các Tổ hợp tác, HTX,
Liên hiệp HTX có nhu cầu hỗ trợ, có phương án hoạt động khả thi để đổi mới và phát triển sản phẩm, đổi mới phát triển
công nghệ kỹ thuật; phát triển thị trường, mở rộng tiêu thụ
sản phẩm; xây dựng, phát triển và nhân rộng mô hình mới,
mô hình điển hình tiên tiến
2. Điều kiện hỗ trợ, hồ sơ, trình tự thủ tục hỗ trợ, thu hồi vốn thực hiện theo quy chế do Hội đồng
quản lý Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh ban hành
3. Mức hỗ trợ tùy thuộc vào từng dự
án, nhưng bảo đảm mức tối đa không quá 80% kinh phí thực
hiện đối với một dự án
4. Thời hạn hoàn lại khoản hỗ trợ do Giám đốc Quỹ Hỗ
trợ phát triển HTX tỉnh trình Hội đồng quản lý Quỹ xem xét, quyết định đối với từng dự án, nhưng tối đa không quá 03 năm
5. Để bù đắp chi
phí, Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh được thu phí quản lý khi thực hiện hỗ trợ
có hoàn lại vốn gốc cho các phương án xin hỗ trợ của các Tổ
hợp tác, HTX, Liên hiệp HTX. Mức phí vốn hỗ
trợ có hoàn lại do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định
6. Trường hợp phương án được hỗ trợ
có hoàn lại vốn gốc gặp rủi ro do nguyên nhân khách quan bất khả kháng (thiên
tai, hỏa hoạn, động đất, dịch bệnh...), dẫn đến không hoàn trả được một phần hoặc
toàn bộ vốn hỗ trợ thi được xem xét, xử lý rủi ro theo các
hình thức: khoanh nợ (việc khoanh nợ do Hội đồng quản lý
Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh xem xét, quyết định trên cơ sở đề nghị của Giám
đốc Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh)
- Thời hạn khoanh nợ tối đa là 02
năm. Trong thời hạn khoanh nợ, đơn vị được hỗ trợ không phải trả phí quản lý
phát sinh, nhưng có trách nhiệm hoàn trả số phí quản lý còn nợ (nếu có). Hết hạn khoanh nợ, đơn vị được hỗ trợ có trách nhiệm hoàn trả Quỹ Hỗ trợ
phát triển HTX tỉnh đầy đủ số vốn gốc được khoanh nợ;
- Hết thời hạn khoanh nợ, nếu đơn vị
được hỗ trợ có điều kiện trả nợ nhưng cố tình chây ỳ không
trả nợ thì Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh chuyển hồ sơ
sang cơ quan pháp luật, khởi kiện ra tòa án để xử lý nợ theo quy định của pháp luật; nếu đơn vị được hỗ trợ thực sự
không còn khả năng trả nợ Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh
xem xét đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý xóa nợ theo quy định.
Điều 9. Bảo lãnh
tín dụng
9.1. Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh
(gọi tắt là Quỹ) chỉ bảo lãnh tín dụng
cho các HTX, Liên hiệp HTX thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật
hiện hành, vay vốn trung hạn, dài hạn bằng đồng Việt Nam tại các tổ chức tín dụng, có dự án đầu tư mới, đầu tư
mở rộng năng lực sản xuất, kinh
doanh; hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, địa bàn nông
thôn (sau đây viết tắt là Dự án) và đáp ứng các điều kiện
quy định tại Quy chế “Hoạt động cho vay ưu đãi, hỗ trợ có
hoàn lại vốn gốc, bảo lãnh tín dụng, của Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh Quảng Trị”. Bản thân HTX, Liên hiệp
HTX (gọi tắt là bên vay) phải có một phần tài sản thế chấp và bảo đảm.
9.2. Bảo lãnh tín dụng được thực hiện theo cơ chế cộng đồng trách nhiệm và phân
chia rủi ro giữa Quỹ với các tổ chức cho vay và bên vay.
9.3. Các tổ chức cho vay chấp thuận dự
án, đồng ý cho bên vay được vay vốn, chấp thuận chia sẻ
một phần rủi ro theo quy định và có văn bản yêu cầu bảo lãnh.
9.4. Số tiền tối
đa Quỹ bảo lãnh cho một Tổ hợp tác,
HTX- Liên hiệp HTX không quá 30% tổng
giá trị của dự án trong điều kiện nguồn vốn của Quỹ đủ khả năng cân đối đảm bảo theo đúng quy chế bảo lãnh tín dụng do Hội đồng quản lý ban hành.
Điều 10. Nhận ủy
thác
10.1. Quỹ được nhận ủy thác cho vay, tài trợ hoạt động đối với Tổ hợp tác, HTX, Liên hiệp HTX
từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo hợp đồng
nhận ủy thác.
10.2. Quỹ được hưởng phí dịch vụ nhận
ủy thác. Mức phí dịch vụ nhận ủy thác
do các bên thỏa thuận trong hợp đồng
nhận ủy thác.
Điều 11. Viện trợ,
tài trợ
Quỹ được tiếp nhận quản lý, sử dụng
các nguồn viện trợ, tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để thực
hiện các hoạt động hỗ trợ phát triển Tổ hợp tác, HTX, liên hiệp HTX theo tôn chỉ, mục đích, yêu cầu của nhà tài trợ, nhưng không trái với quy định của
pháp luật của Việt Nam.
Điều 12. Trong thời kỳ hợp đồng hỗ trợ, cho vay có hiệu
lực mà có sự thay đổi nhân sự (người đại diện Tổ hợp tác, HTX, Liên hiệp HTX trực
tiếp ký kết hợp đồng như Chủ tịch Hội đồng quản trị - Giám đốc HTX, Giám đốc
Liên hiệp HTX, Tổ trưởng Tổ hợp tác .. ) thì nhân sự mới (Chủ tịch Hội đồng quản
trị - Giám đốc HTX...) có nghĩa vụ kế thừa hợp đồng tín dụng đã ký hoặc ký hợp
đồng bổ sung.
Tất cả các khoản hỗ trợ hoặc vay vốn
từ Quỹ của các Tổ hợp tác, HTX, Liên hiệp HTX phải được phản ánh đầy đủ, quản
lý theo dõi chặt chẽ trên sổ sách kế
toán của đơn vị.
Chương IV
THÀNH VIÊN CỦA
QUỸ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HTX
Điều 13. Thành viên
của Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh
1. Điều kiện trở thành thành viên của Quỹ:
Thành viên của Quỹ Hỗ trợ phát triển
HTX tỉnh là các Tổ hợp tác, HTX, Liên hiệp HTX được Đại hội
hoặc Hội nghị xã viên nhất trí tự nguyện góp vốn xây dựng Quỹ không vì mục đích
lợi nhuận.
Người đại diện pháp luật của Tổ hợp
tác, HTX, Liên Hiệp HTX tự nguyện làm đơn xin gia nhập, tán thành điều lệ Quỹ,
có vốn góp theo quy định và được Hội đồng quản lý Quỹ quyết định kết nạp thành
viên.
2. Quyền và nghĩa vụ của thành viên
a) Quyền lợi:
- Được ưu tiên vay vốn từ Quỹ phù hợp
quy định của Hội đồng quản lý Quỹ;
- Được quỹ bảo lãnh tín dụng theo quy
định của Hội đồng quản lý Quỹ;
- Được ưu tiên tiếp nhận hỗ trợ vốn của
Quỹ theo quy định;
- Được bảo vệ lợi
ích, tài sản và giữ bí mật về hoạt động
của Quỹ;
- Được trả lại vốn góp ban đầu khi
không tham gia thành viên;
- Được thông tin về hoạt động của Quỹ.
b) Nghĩa vụ
- Phải đóng góp vốn tham gia thành
viên, mức vốn đóng góp tối thiểu 10 triệu đồng/thành viên và không quá 30% tổng số
vốn Điều lệ;
- Vốn góp của thành viên không được
tính lãi suất trong quá trình hoạt động của Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh;
- Chấp hành và thực hiện tốt Điều lệ
Quỹ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Trong quá trình vay vốn thực hiện
thủ tục hồ sơ theo quy định tại Điều 7, Điều 8 của Điều lệ này.
c) Chấm dứt tư cách thành viên: Tư
cách thành viên của Quỹ chấm dứt trong các trường hợp sau:
- Thành viên tự nguyện xin rút, không
tham gia làm thành viên của Quỹ;
- Quỹ bị giải thể, phá sản theo quy định của pháp luật;
- Thành viên bị khai trừ theo quy định
tại Điều lệ này và các quy định khác của Hội đồng quản lý Quỹ.
Chương V
NGUỒN VỐN HOẠT ĐỘNG
CỦA QUỸ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HTX TỈNH
Điều 14. Nguồn vốn
của Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh
- Tổng nguồn vốn
tối thiểu là: 25 tỷ đồng; Trong đó:
+ Vốn do ngân sách nhà nước cấp: 15 tỷ
đồng (Ngân sách cấp giai đoạn 2009-2017: 10
tỷ; Ngân sách cấp theo lộ
trình hàng năm giai đoạn 2018 đến 2020): 5 tỷ đồng);
+ Đóng góp các thành viên: 3 tỷ đồng;
+ Vận động từ các nguồn khác: 7 tỷ đồng.
- Các khoản đóng góp tự nguyện của
các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước;
- Các khoản viện trợ, tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước;
- Vốn nhận ủy thác từ các tổ chức, cá
nhân trong và ngoài nước để hỗ trợ phát triển Tổ hợp tác, HTX, Liên hiệp HTX;
- Vốn từ các chương trình, dự án
trong và ngoài nước hỗ trợ phát triển Tổ hợp tác, HTX, Liên hiệp HTX.
Chương VI
TỔ CHỨC BỘ MÁY
QUỸ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HTX TỈNH
Điều 15. Cơ cấu
tổ chức
1. Bộ máy quản lý
và điều hành của Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh gồm có Hội
đồng quản lý, Ban kiểm soát và Cơ quan điều hành nghiệp vụ.
2. Bộ máy quản
lý và điều hành của Quỹ hoạt động theo quy định tại Điều lệ
này và các quy định của pháp luật.
Điều 16. Hội đồng
quản lý Quỹ
1. Hội đồng quản lý quỹ là cơ quan thực
hiện chức năng quản lý Quỹ
Hội đồng quản lý Quỹ có Chủ tịch, Phó chủ tịch và các ủy viên do Chủ tịch UBND tỉnh bổ
nhiệm, miễn nhiệm trên cơ sở đề nghị của Chủ
tịch Liên minh HTX tỉnh và Giám đốc Sở Tài chính, gồm 5 người: 01
Đại diện Lãnh đạo Liên minh HTX tỉnh, 01 Đại diện Sở Tài
chính, 01 đại diện Sở Kế hoạch và Đầu tư, 01 Đại diện Ngân
hàng Nhà nước tỉnh và Giám đốc Quỹ.
2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng
quản lý Quỹ
2.1. Xem xét, thông qua phương hướng,
kế hoạch hoạt động, vận động vốn, cho vay đầu tư, hỗ trợ, bảo lãnh, kế hoạch
tài chính và báo cáo quyết toán của Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh
2.2. Ban hành quy chế quản lý và sử
dụng vốn, tài sản của Quỹ Hỗ trợ phát triển
HTX tỉnh; quy chế cho vay, thu hồi nợ, hỗ trợ và các quy chế về hoạt động nghiệp
vụ khác của Quỹ theo quy định tại Điều lệ này
2.3. Phê duyệt chương trình hoạt động
của Ban kiểm soát Quỹ; xem xét báo cáo kết quả kiểm soát của Ban kiểm soát Quỹ
2.4. Kiểm tra, giám sát hoạt động của
cơ quan điều hành nghiệp vụ trong việc chấp hành các chủ trương, chính sách của
Nhà nước, Điều lệ của Quỹ và các quyết định của Hội đồng
quản lý Quỹ
2.5. Nhận vốn thuộc sở hữu Nhà nước,
vốn vận động, hỗ trợ từ các tổ chức, cá nhân trong và
ngoài nước
2.6. Trên cơ sở đề nghị của Giám đốc
Quỹ, xem xét và quyết định cơ cấu tổ chức, bộ máy điều hành, quyết định thành lập,
giải thể các bộ phận giúp việc của bộ máy điều hành. Quyết
định bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức
danh Phó Giám đốc và Kế toán trưởng của Quỹ; chức danh Trưởng Ban kiểm soát; các thành viên Ban kiểm soát theo đề nghị của Trưởng Ban kiểm soát
2.7. Trình Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh, Sở Tài chính thẩm định, đề
nghị Chủ tịch UBND tỉnh bổ sung vốn Điều lệ của Quỹ
2.8. Được sử dụng con dấu của Quỹ
trong các hoạt động giao dịch, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng
theo quy định tại Điều lệ này
3. Chế độ làm việc của Hội đồng quản
lý Quỹ
Hội đồng quản lý Quỹ làm việc theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số. Các cuộc họp của Hội
đồng phải có ít nhất 3 trong 5 thành viên của Hội đồng tham dự. Trong trường hợp
số phiếu ngang nhau, bên nào có phiếu của người chủ tọa cuộc
họp là quyết định.
Hội đồng quản lý Quỹ họp thường kỳ 3
tháng một lần để xem xét và quyết định những vấn đề thuộc
thẩm quyền. Trường hợp cần thiết, Hội đồng quản lý Quỹ có
thể triệu tập họp bất thường theo đề nghị của Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ hoặc Trưởng Ban kiểm
soát hoặc Giám đốc Quỹ.
4. Hội đồng quản lý Quỹ làm việc theo
chế độ kiêm nhiệm và được hưởng các chế độ theo quy định của
Nhà nước
5. Kinh phí hoạt động của Hội đồng quản lý Quỹ được tính vào chi phí hoạt động của
Quỹ
Điều 17. Ban kiểm
soát Quỹ
Ban kiểm soát Quỹ giúp Hội đồng quản
lý Quỹ thực hiện kiểm tra, giám sát hoạt động của bộ máy điều hành Quỹ gồm 03
thành viên. Trưởng Ban kiểm soát Quỹ do
Hội đồng quản lý Quỹ bổ nhiệm và miễn nhiệm và hoạt động theo hình thức kiêm nhiệm.
Các thành viên của Ban kiểm soát Quỹ
do Hội đồng quản lý Quỹ quyết định theo đề nghị của Trưởng
ban kiểm soát Quỹ và hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm.
2. Ban kiểm soát có nhiệm vụ và quyền
hạn sau đây:
2.1. Xây dựng chương trình, kế hoạch
công tác trình Hội đồng quản lý Quỹ thông qua và tổ chức triển khai độc lập
2.2. Kiểm tra, giám sát hoạt động của
Quỹ theo quy định của pháp luật, Điều lệ và các Quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ; báo cáo Hội đồng quản lý Quỹ và người có thẩm
quyền về kết quả kiểm tra, giám sát và kiến nghị biện pháp
xử lý
3. Trưởng Ban kiểm
soát hoặc thành viên của Ban được Trưởng ban ủy quyền tham dự và tham gia ý kiến tại các cuộc họp của Hội đồng quản
lý nhưng không có quyền biểu quyết
4. Kinh phí hoạt động của Ban kiểm
soát Quỹ được tính vào chi phí hoạt động của Quỹ hỗ trợ phát triển HTX
Điều 18. Cơ quan
điều hành nghiệp vụ Quỹ
Cơ cấu tổ chức bộ máy cơ quan điều hành
Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh gồm Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng, bộ phận chuyên môn nghiệp vụ.
Việc tuyển dụng, bố trí, sắp xếp nhân sự cụ thể do Giám đốc Quỹ đề nghị Chủ tịch Liên minh
HTX tỉnh xem xét, quyết định trên cơ sở biên chế của Liên
minh HTX tỉnh đã được UBND tỉnh quyết định phân bổ hàng
năm.
a) Giám đốc Quỹ
1. Giám đốc Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX
do Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm.
2. Giám đốc Quỹ là người đại diện của
Quỹ theo quy định của pháp luật, chịu trách nhiệm điều hành toàn bộ hoạt động của
Quỹ.
3. Giám đốc Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX
có nhiệm vụ và quyền hạn:
3.1. Xây dựng cơ cấu tổ chức bộ máy
điều hành để thực thi nhiệm vụ trình Hội đồng quản lý Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX
xem xét, quyết định
3.2. Tổ chức quản
lý, điều hành các hoạt động của Quỹ theo Điều lệ; Quyết định của Hội đồng quản
lý Quỹ và các quy định của pháp luật
3.3. Xây dựng chương trình, kế hoạch
hoạt động, phương án vận động vốn, cho vay đầu tư, hỗ trợ,
kế hoạch tài chính, lập báo cáo quyết toán Quỹ trình Hội đồng quản lý Quỹ thông qua và tổ chức thực hiện
3.4. Ban hành hoặc trình Hội đồng quản
lý Quỹ ban hành theo thẩm quyền các văn bản hướng dẫn nghiệp vụ của Quỹ theo quy định
3.5. Lựa chọn, đề nghị Hội đồng quản
lý Quỹ xem xét, trình Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm các
chức danh phó Giám đốc, Kế toán trưởng của Quỹ và tuyển dụng, bố trí, sử dụng cán bộ nhân viên của Quỹ theo đúng pháp luật quy định
3.6. Thực hiện các nhiệm vụ theo sự
phân cấp của Hội đồng quản lý Quỹ
3.7. Tham gia các phiên họp Hội đồng
quản lý Quỹ
3.8. Thuê các tổ chức, chuyên gia tư
vấn để xem xét, thẩm định các dự án, phương án vay vốn, xin hỗ trợ của Quỹ; sử
dụng cộng tác viên
3.9. Quản lý, sử dụng vốn, tài sản,
các nguồn lực khác của Quỹ theo quy định của Điều lệ này và quy định của pháp
luật
b) Chế độ đối với cán bộ, nhân
viên
1. Cán bộ, nhân viên của Quỹ Hỗ trợ
phát triển HTX tỉnh được hưởng lương, thưởng, phúc lợi và các chế độ khác theo
quy định nhà nước. Mức cụ thể do Hội đồng quản lý Quỹ quy định.
2. Cán bộ kiêm nhiệm làm việc cho Quỹ
Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh được hưởng theo chế độ kiêm nhiệm
của Nhà nước.
Chương VII
CHẾ ĐỘ TÀI
CHÍNH, KẾ TOÁN, KIỂM TOÁN
Điều 19. Chế độ
tài chính
1. Chế độ tài chính của Quỹ Hỗ trợ phát
triển HTX thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính
2. Năm tài chính của Quỹ Hỗ trợ phát
triển HTX bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 và kết thúc vào ngày 31 tháng 12 năm
dương lịch
Điều 20. Trích lập
quỹ
Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh được
trích lập quỹ dự phòng rủi ro; trích lập quỹ bổ sung vốn điều lệ, quỹ đầu tư
phát triển và quỹ khác từ thu nhập tài chính theo hướng dẫn của Sở Tài chính
Điều 21. Công
tác kế toán, kiểm toán
1. Chế độ kế toán của Quỹ Hỗ trợ phát
triển HTX tỉnh được vận dụng chế độ kế toán của Ngân hàng phát triển Việt Nam để
thực hiện hạch toán kế toán
2. Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh tự
tổ chức kiểm toán hoạt động của Quỹ hoặc thuê kiểm toán độc
lập
3. Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh có
trách nhiệm phê duyệt báo cáo quyết toán tài chính hàng năm của Quỹ Hỗ trợ phát
triển HTX tỉnh và gửi báo cáo quyết toán tài chính hàng năm của Quỹ cho Sở Tài chính
Chương VIII
TỐ TỤNG, TRANH
CHẤP, THANH LÝ VÀ GIẢI THỂ QUỸ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HTX TỈNH
Điều 22. Mọi tranh chấp của Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh
với pháp nhân và thể nhân có quan hệ trực tiếp và gián tiếp đến hoạt động của
Quỹ được xử lý theo luật pháp hiện hành của Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt
Nam.
Điều 23. Việc tổ chức sáp nhập, giải thể Quỹ Hỗ trợ phát
triển HTX tỉnh do Hội đồng Quản lý Quỹ đề nghị Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh
trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.
Điều 24. Khi có quyết định giải thể của UBND tỉnh, Chủ tịch
Liên minh HTX tỉnh ra quyết định thành lập Ban thanh lý tài sản của Quỹ để tiến
hành các thủ tục thanh lý theo đúng quy định của pháp luật, số tài sản của Quỹ
sau khi thanh lý thuộc sở hữu nhà nước do UBND tỉnh ủy quyền cho Chủ tịch Liên
minh HTX tỉnh quản lý.
Chương IX
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 25. Trong quá trình thực hiện nếu có vấn đề phát
sinh cần sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Hỗ trợ phát triển
HTX tỉnh, Hội đồng quản lý Quỹ có trách nhiệm đề nghị Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh
trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.