|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
32/2010/QĐ-UBND
|
Biên
Hòa, ngày 26 tháng 5 năm 2010
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH THỎA THUẬN ĐỊA ĐIỂM DỰ ÁN ĐẦU TƯ SẢN XUẤT
KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Doanh nghiệp ngày 29/11/2005;
Căn cứ Luật Đầu tư ngày 29/11/2005;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 26/11/2003;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đồng Nai tại tờ trình số
460a/TTr-SKHĐT ngày 22/10/2009 và Văn bản báo cáo giải trình bổ sung số
507/SKHĐT-HTĐT ngày 31/3/2010,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo quyết định này Quy định thỏa thuận địa
điểm dự án đầu tư sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và
thay thế Quyết định số 20/2007/QĐ-UBND ngày 26/3/2007 của UBND tỉnh Đồng Nai về
việc ban hành Quy định thỏa thuận địa điểm dự án đầu tư sản xuất kinh doanh
trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở ngành thuộc
tỉnh; Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã
Long khánh, thành phố Biên Hòa, các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Ao Văn Thinh
|
QUY ĐỊNH
THỎA THUẬN ĐỊA ĐIỂM DỰ ÁN ĐẦU TƯ SẢN XUẤT KINH DOANH TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH ĐỒNG NAI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 32/2010/QĐ-UBND ngày 26 tháng 5 năm 2010 của
UBND tỉnh Đồng Nai)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi và đối tượng điều chỉnh
1. Phạm vi điều chỉnh:
Quy định này quy định về trình tự,
thủ tục thỏa thuận địa điểm dự án đầu tư sản xuất kinh doanh; điều chỉnh, bổ
sung, gia hạn hiệu lực văn bản thỏa thuận địa điểm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai
và quyền hạn, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan.
2. Đối tượng điều chỉnh:
a) Quy định này áp dụng cho các
nhà đầu tư là doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài lập dự án
đầu tư sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, bao gồm cả các trường hợp
nhà đầu tư đề nghị thoả thuận địa điểm đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp,
khu công nghệ cao, cụm công nghiệp. Riêng đối với hộ kinh doanh, UBND cấp huyện
xem xét thoả thuận địa điểm dự án đầu tư các trại chăn nuôi gia súc gia cầm tập
trung có diện tích từ 0,5 ha trở lên.
b) Đối với các khu công nghiệp,
khu công nghệ cao đã có đơn vị đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, khu
công nghệ cao được cấp thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư và thực hiện quy
chế khu công nghiệp, khu công nghệ cao; việc thỏa thuận cho thuê lại đất, cho
thuê hoặc bán nhà xưởng thực hiện theo quy chế khu công nghiệp, khu công nghệ
cao.
c) Đối với các cụm công nghiệp
đã có các đơn vị đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp được cấp thẩm quyền cấp giấy chứng
nhận đầu tư và thực hiện quy chế cụm công nghiệp, việc thỏa thuận cho thuê lại
đất, cho thuê hoặc bán nhà xưởng thực hiện theo quy chế cụm công nghiệp.
d) Đối với các khu đất đã được cấp
thẩm quyền xác định đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, tổ chức đấu giá quyền sử dụng
đất, hoặc đã giao cho Trung tâm Phát triển Quỹ đất tổ chức khai thác quỹ đất
theo mục tiêu đã được xác định, việc thỏa thuận địa điểm cho nhà đầu tư thực hiện
theo quy định về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư và qui định đấu giá, khai thác
quyền sử dụng đất.
đ) Các dự án khai thác tài
nguyên khoáng sản, Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì đề xuất theo quy định của
Luật Khoáng sản ngày 20/03/1996, sửa đổi bổ sung ngày 14/5/2005 và các quy định
khác có liên quan để tiết kiệm và sử dụng hiệu quả tài nguyên khoáng sản.
e) Các dự án đầu tư trạm điện và
tuyến đường dây điện (không bao gồm các dự án nhà máy điện), Sở Công Thương chủ
trì đề xuất theo quy định của Luật Điện lực được Quốc Hội thông qua ngày ngày
03/12/2004; Văn bản số 2533/UBND-CNN ngày 10/4/2007 của Chủ tịch UBND tỉnh Đồng
Nai về việc thỏa thuận địa điểm xây dựng các công trình trạm điện và tuyến đường
dây điện trên địa bàn tỉnh Đồng Nai và các văn bản khác có liên quan.
g) Đối với dự án quan trọng quốc
gia sau khi được Quốc Hội quyết định chủ trương đầu tư; dự án nhóm A, dự án
giao thông, thuỷ lợi, đê điều phù hợp với quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê
duyệt thì không phải thực hiện thủ tục thoả thuận địa điểm theo quy định tại
khoản 4 Điều 9 Nghị Định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 quy định bổ sung về quy
hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Điều 2. Giải
thích từ ngữ
1. Thỏa thuận địa điểm dự án
đầu tư sản xuất kinh doanh (gọi tắt là thỏa thuận địa điểm): là việc cơ
quan có thẩm quyền thỏa thuận cho nhà đầu tư khu đất, hoặc công trình xây dựng
có vị trí địa điểm, ranh giới, diện tích xác định để nhà đầu tư lập dự án đầu
tư sản xuất kinh doanh với mục tiêu cụ thể theo qui định của Luật Đầu tư, Luật
Doanh nghiệp và các qui định khác có liên quan.
2. Văn bản thỏa thuận địa điểm:
là văn bản được cơ quan có thẩm quyền ký ban hành để nhà đầu tư có cơ sở tiến
hành lập quy hoạch chi tiết, lập thủ tục bảo vệ môi trường, thủ tục cấp giấy chứng
nhận đầu tư, thủ tục thuê đất hoặc giao đất, thủ tục bồi thường giải phóng mặt
bằng, các thủ tục đầu tư xây dựng khác có liên quan... nhằm tiến hành hoạt động
đầu tư sản xuất kinh doanh theo hình thức, mục tiêu, thời hạn đầu tư được cấp
có thẩm quyền cho phép, đảm bảo phù hợp các quy hoạch được duyệt và phù hợp các
quy định hiện hành.
3. UBND cấp huyện: là cụm
từ gọi chung cho UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hoà.
4. Địa bàn một huyện: là
cụm từ gọi chung ranh giới vị trí địa điểm nằm trong ranh giới đất thuộc một
huyện, hoặc thuộc thị xã Long Khánh, hoặc thuộc thành phố Biên Hoà.
5. Sơ đồ vị trí địa điểm hợp
lệ: là sơ đồ mô tả vị trí, ranh giới, diện tích khu đất nhằm thỏa thuận cho
nhà đầu tư lập dự án đầu tư sản xuất kinh doanh được trích lục từ bản đồ địa
chính chính qui do Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện hoặc cấp tỉnh
thực hiện.
Đối với dự án do cấp tỉnh thỏa
thuận địa điểm, sơ đồ vị trí do Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất lập phải có
ký xác nhận và đóng dấu của Chủ tịch UBND cấp huyện.
Điều 3. Điều
kiện thỏa thuận địa điểm
1.Vị trí đề nghị thỏa thuận địa
điểm phải tuân thủ các điều kiện:
a) Không thuộc vị trí đưa vào kế
hoạch đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư hoặc đưa vào kế hoạch đấu giá khai thác quỹ
đất.
b) Không ảnh hưởng đến quy hoạch
phòng thủ.
c) Phù hợp với quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất, qui hoạch ngành, quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch điểm dân cư
nông thôn đã được phê duyệt.
Đối với vị trí đã có các loại
quy hoạch đã được phê duyệt thì phải đảm bảo sự phù hợp của các loại quy hoạch
đã được phê duyệt (bao gồm quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch
ngành); Đối với vị trí chưa có quy hoạch xây dựng, quy hoạch ngành, thì căn cứ
vào quy hoạch sử dụng đất để đề xuất xử lý hồ sơ.
Trường hợp dự án có vị trí đề
nghị thỏa thuận địa điểm thuộc khu vực có quy hoạch chung xây dựng đã được Thủ
Tướng Chính phủ phê duyệt thì nội dung đầu tư của dự án phải đảm bảo phù hợp
qui hoạch đã được Thủ Tướng Chính phủ phê duyệt và các quy hoạch nêu trên.
Đối với các dự án sản xuất công
nghiệp, chỉ thỏa thuận địa điểm các dự án đầu tư vào khu công nghiệp, cụm công
nghiệp, làng nghề đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch. Trường hợp
ngành nghề sản xuất có tính đặc thù không thể bố trí trong khu, cụm công nghiệp
thì UBND cấp huyện báo cáo cụ thể để cấp tỉnh xem xét việc thỏa thuận địa điểm.
2. Việc thỏa thuận địa điểm đầu
tư còn được xem xét giải quyết trong trường hợp nhà đầu tư thuê lại mặt bằng
kho bãi nhà xưởng của các tổ chức cá nhân có mặt bằng kho bãi nhà xưởng hợp
pháp; hoặc nhà đầu tư chuyển nhượng tài sản kèm theo quyền sử dụng đất hợp pháp
nếu đáp ứng các điều kiện dưới đây:
a) Trường hợp thuê lại mặt bằng
kho bãi nhà xưởng:
- Bên cho thuê đã được cấp giấy
chứng nhận đầu tư hoặc giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh có chức năng cho thuê
mặt bằng kho bãi nhà xưởng; đã hoàn thành các thủ tục đất đai, thủ tục xây dựng
công trình cho thuê theo quy định; mặt bằng kho bãi nhà xưởng nếu nằm trong khu
vực thuộc diện phải giải tỏa di dời thì thời hạn cho thuê không quá thời hạn phải
giải tỏa di dời.
- Bên thuê có dự án đầu tư phù hợp
với chức năng được phép và mặt bằng kho bãi nhà xưởng thuê.
- Việc thuê tài sản trên đất giữa
các bên liên quan phải có hợp đồng và chứng thực theo quy định của pháp luật.
b) Trường hợp chuyển nhượng tài
sản kèm theo quyền sử dụng đất:
- Bên chuyển nhượng tài sản trên
đất đã hoàn thành các thủ tục đất đai, thủ tục xây dựng công trình theo quy định.
- Bên nhận tài sản trên đất có dự
án đầu tư phù hợp.
- Việc chuyển nhượng tài sản
trên đất kèm theo quyền sử dụng đất giữa các bên liên quan phải có hợp đồng và
chứng thực theo quy định của pháp luật.
Điều 4 . Các
trường hợp nhà đầu tư không phải lập thủ tục thỏa thuận địa điểm
1. Nhà đầu tư trong nước sử dụng
đất ở hợp pháp đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất ở (là chủ sử dụng đất ở hoặc thuê lại), để lập thủ tục đầu tư sản
xuất kinh doanh quy mô nhỏ, có thời hạn với loại hình gia công đơn giản, ít tác
động đến môi trường theo danh mục lĩnh vực ngành nghề quy định tại phụ lục 1
kèm theo Quy định này, nhà đầu tư chỉ cần liên hệ cơ quan đăng ký kinh doanh để
bổ sung lĩnh vực và địa điểm đầu tư dự án mà không phải lập thủ tục điều chỉnh
quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất, không phải lập thủ tục thuê đất hoặc
giao đất. Thủ tục xây dựng công trình được thực hiện theo thủ tục xây dựng nhà ở
phù hợp qui định của Luật Nhà ở và Luật Xây dựng.
Quá trình thực hiện dự án, nhà đầu
tư phải đảm bảo các điều kiện bảo vệ về môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm,
an toàn phòng cháy chữa cháy, an ninh trật tự.
Trường hợp nhà đầu tư vi phạm
quy định trên, cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu nhà đầu tư phải ngưng sản
xuất kinh doanh tại vị trí trên và bị xử lý theo quy định của pháp luật.
2. Nhà đầu tư thuê lại mặt bằng
nhà kho, nhà xưởng của các tổ chức cá nhân có mặt bằng nhà kho, nhà xưởng cho
thuê hợp pháp và có mục tiêu đầu tư cùng ngành nghề được phép cho thuê tại vị
trí trên.
3. Nhà đầu tư nhận chuyển nhượng
tài sản kèm theo quyền sử dụng đất hợp pháp của nhà đầu tư cũ, mà mục tiêu đầu
tư của nhà đầu tư mới cùng ngành nghề của nhà đầu tư cũ và phù hợp lâu dài về
quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch ngành.
4. Đối với các dự án đầu tư thuộc
khoản 2, 3 Điều này, phải đáp ứng các điều kiện tại khoản 2 Điều 3 Quy định
này. Nhà đầu tư mới liên hệ các cơ quan có liên quan để làm thủ tục cấp điều chỉnh
giấy chứng nhận đầu tư hoặc giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, điều chỉnh hồ
sơ đất đai, hồ sơ sở hữu công trình và các hồ sơ khác có liên quan theo quy định
mà không phải làm thủ tục thỏa thuận địa điểm.
Điều 5. Thẩm
quyền quyết định thỏa thuận địa điểm
1. Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai
quyết định thỏa thuận địa điểm các dự án đầu tư sau đây:
a) Các dự án do Thủ Tướng Chính
phủ chấp thuận chủ trương đầu tư.
b) Các dự án có vốn đầu tư nước
ngoài (Không phân biệt ngành nghề, qui mô đầu tư).
c) Các dự án có vị trí đất không
thuộc địa bàn một huyện.
d) Các dự án khác không thuộc thẩm
quyền thỏa thuận địa điểm của Chủ tịch UBND cấp huyện.
2. Chủ tịch UBND cấp huyện quyết
định thỏa thuận địa điểm các dự án đầu tư sau đây:
a) Dự án có diện tích dưới 05 ha
đầu tư vào cụm công nghiệp, làng nghề đã được thành lập.
b) Dự án đầu tư trạm kinh doanh
xăng dầu.
c) Dự án đầu tư kinh doanh chợ.
d) Dự án đầu tư trong lĩnh vực
nông lâm ngư nghiệp (trồng trọt, trồng rừng, trồng cây cảnh, nuôi trồng thuỷ sản,
chăn nuôi).
đ) Điểm giết mổ gia súc, gia cầm
theo quy hoạch.
e) Dự án đầu tư kinh doanh nhà ở
diện tích dưới 05 ha phù hợp các điều kiện quy định của pháp luật kinh doanh bất
động sản. Riêng dự án đầu tư nhà ở xã hội sử dụng từ quỹ đất các nhà đầu tư
giao lại cho UBND cấp huyện đầu tư nhà ở xã hội thì không hạn chế diện tích,
nhưng không quá diện tích nhà đầu tư kinh doanh nhà ở giao lại cho địa phương để
đầu tư nhà ở xã hội theo quy định của Luật Nhà ở.
g) Các dự án đầu tư dưới đây có
diện tích dưới 03 ha:
- Dự án thuộc lĩnh vực văn hóa,
thể dục thể thao, du lịch.
- Dự án đầu tư kinh doanh trong
lĩnh vực giáo dục đào tạo gồm nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường tiểu học, trường
trung học cơ sở, trường phổ thông trung học phù hợp các điều kiện quy định của
pháp luật về giáo dục đào tạo.
- Dự án đầu tư dạy nghề trình độ
sơ cấp nghề phù hợp quy định của pháp luật về dạy nghề.
- Dự án đầu tư xây dựng phòng
khám bệnh đa khoa phù hợp quy định của pháp luật về y tế.
- Dự án mở văn phòng, chi nhánh
giao dịch của các đơn vị đầu tư trong lĩnh vực tài chính, bảo hiểm, ngân hàng
đã được phép hoạt động.
h) Các dự án đầu tư khác có diện
tích sử dụng đất dưới 01 ha (không bao gồm các dự án sản xuất công nghiệp).
Điều 6. Cơ
quan chủ trì thỏa thuận địa điểm
1. Cơ quan chủ trì thỏa thuận địa
điểm cấp tỉnh: Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh thỏa
thuận địa điểm các dự án đầu tư sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh, ngoại trừ
các dự án Chủ tịch UBND tỉnh phân cấp cho Chủ tịch UBND cấp huyện.
2. Cơ quan chủ trì thỏa thuận địa
điểm cấp huyện:
a) Đối với cấp huyện có Phòng Quản
lý Đô thị thì Phòng Quản lý Đô thị chủ trì tham mưu cho Chủ tịch UBND cấp huyện
thỏa thuận địa điểm.
b) Đối với cấp huyện không có
Phòng Quản lý Đô thị thì Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì, tham mưu cho
Chủ tịch UBND cấp huyện thỏa thuận địa điểm.
c) Trường hợp do đặc thù riêng của
địa phương, Chủ tịch UBND cấp huyện có thể xem xét giao nhiệm vụ cho một Phòng
nghiệp vụ cấp huyện chủ trì, tham mưu cho Chủ tịch UBND cấp huyện thỏa thuận địa
điểm, thông báo cho Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị liên quan biết
để phối hợp công tác.
3. Tiếp nhận hồ sơ:
a) Nhà đầu tư nộp hồ sơ thỏa thuận
địa điểm trực tiếp tại bộ phận một cửa hoặc theo đường Bưu điện đến cơ quan chủ
trì thỏa thuận địa điểm.
b) Trong quá trình xem xét, xử
lý, nếu hồ sơ không đầy đủ hoặc không đúng theo quy định, cơ quan chủ trì thỏa
thuận địa điểm hướng dẫn nhà đầu tư bổ sung, chỉnh sửa bằng văn bản hoặc trao đổi
trực tiếp (có biên bản nội dung làm việc).
Điều 7. Xử
lý chuyển tiếp
Các hồ sơ thỏa thuận địa điểm
thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định tại Quyết định số
20/2007/QĐ-UBND ngày 26/3/2007 của UBND tỉnh Đồng Nai, đã gởi đến Sở Kế hoạch
và Đầu tư trước ngày quy định này có hiệu lực thì Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục
xử lý, tham mưu UBND tỉnh.
Chương II
TRÌNH TỰ THỦ TỤC THỎA
THUẬN ĐỊA ĐIỂM DO CƠ QUAN CẤP TỈNH GIẢI QUYẾT
Điều 8. Hồ
sơ thỏa thuận địa điểm
1. Thành phần hồ sơ gồm có:
a) Đơn đề nghị thỏa thuận địa điểm
đầu tư, trong đó mô tả vị trí và nêu rõ các dự án đã được các cơ quan thẩm quyền
của tỉnh và các địa phương khác cho phép đầu tư (tự viết hoặc theo mẫu do Sở Kế
hoạch và Đầu tư hướng dẫn).
b) Bản sao có công chứng Giấy chứng
nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy phép thành lập Doanh nghiệp của nhà đầu tư (nếu
nhà đầu tư là tổ chức kinh tế), hoặc Giấy chứng minh nhân dân, Hộ chiếu của người
đại diện (nếu nhà đầu tư là cá nhân).
c) Phương án sơ bộ về dự án (đối
với dự án đầu tư thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện theo quy định của Luật Đầu
tư; dự án đầu tư BOT, BT, BTO; dự án có diện tích đất từ 10 ha trở lên).
d) Sơ đồ vị trí địa điểm dự kiến
(nếu có).
đ) Các giấy tờ chứng minh nguồn
gốc đất đai, mặt bằng nhà xưởng và các giấy tờ khác có liên quan (nếu có, và
không cần công chứng).
2. Số lượng hồ sơ: 07 bộ, trong
đó có ít nhất 1 bộ bản chính để lưu tại cơ quan chủ trì thỏa thuận địa điểm.
Điều 9. Tổ
chức khảo sát, thỏa thuận địa điểm
1. Tổ chức khảo sát địa điểm: Sở
Kế hoạch và Đầu tư chủ trì mời đại diện các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng,
Giao thông Vận tải, Sở chuyên ngành, Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh và UBND cấp huyện
tổ chức khảo sát địa điểm trong thời gian không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày
tiếp nhận hồ sơ hợp lệ.
Đối với các dự án mà nhà đầu tư
chưa xác định rõ vị trí dự án, Sở Kế hoạch và Đầu tư làm văn bản lấy ý kiến các
ngành và địa phương liên quan đề xuất vị trí, trước khi tổ chức khảo sát địa điểm.
Đối với các vị trí trước đây đã
khảo sát, hoặc đã thỏa thuận địa điểm nhưng nhà đầu tư không thực hiện, nếu có
dự án đầu tư mới hoặc dự án đầu tư điều chỉnh bổ sung, thì không phải tổ chức
khảo sát lại địa điểm mà chỉ lấy ý kiến các ngành và UBND cấp huyện liên quan.
2. Góp ý kiến địa điểm khảo sát:
các ngành và địa phương sau khi tham gia khảo sát phải có ý kiến bằng văn bản
liên quan đến lĩnh vực chuyên ngành và địa phương quản lý, gởi về Sở Kế hoạch
và đầu tư không quá 12 ngày làm việc kể từ ngày khảo sát địa điểm, nêu rõ ý kiến
chấp thuận hoặc không chấp thuận dự án với lý do cụ thể.
Điều 10.
Quyết định thỏa thuận địa điểm
1. Không quá 25 ngày làm việc kể
từ ngày tiếp nhận hồ sơ hợp lệ, Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp trình Chủ tịch
UBND tỉnh xem xét quyết định, trừ các trường hợp dưới đây:
a) Trường hợp dự án chưa có sơ đồ
vị trí địa điểm hợp lệ: Nhà đầu tư phải liên hệ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng
đất cấp huyện hoặc cấp tỉnh để hợp đồng đo vẽ, trích lục sơ đồ vị trí địa điểm.
Sơ đồ vị trí địa điểm phải có chữ ký và con dấu của Chủ tịch UBND cấp huyện, gởi
về Sở Kế hoạch và Đầu tư.
b) Trường hợp dự án đầu tư có
nhiều ý kiến khác nhau cần tổ chức họp Tổ Công tác liên ngành: thực hiện theo
Quyết định số 4047/QĐ-UBND ngày 20/11/2007 của Chủ tịch UBND tỉnh thành lập Tổ
Công tác liên ngành giải quyết địa điểm dự án đầu tư sản xuất kinh doanh trên địa
bàn tỉnh Đồng Nai.
c) Trường hợp dự án nằm ngoài
các khu vực quy hoạch đã có ý kiến thống nhất của cơ quan quân sự có thẩm quyền
(Quân Khu, Bộ Quốc phòng) mà Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh đề nghị xin ý kiến của cơ
quan quân sự có thẩm quyền về qui hoạch phòng thủ nhưng cơ quan quân sự có thẩm
quyền chưa có ý kiến.
d) Trường hợp thông báo bổ sung
hồ sơ: căn cứ hồ sơ, đề nghị thỏa thuận địa điểm và ý kiến của các cơ quan liên
quan hoặc kết quả họp Tổ công tác liên ngành, Sở Kế hoạch và Đầu tư yêu cầu nhà
đầu tư giải trình, sửa đổi, bổ sung hồ sơ trong trường hợp cần thiết.
2. Các trường hợp qui định tại
điểm a, b, c, d khoản 1 Điều này, trong vòng 5 ngày làm việc sau khi nhận được
hồ sơ bổ sung hợp lệ, Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp trình Chủ tịch UBND tỉnh
xem xét quyết định.
3. Không quá 03 ngày làm việc kể
từ ngày nhận hồ sơ do Sở Kế hoạch và Đầu tư trình, Văn phòng UBND tỉnh xem xét
trình Chủ tịch UBND tỉnh ký văn bản thỏa thuận địa điểm. Trường hợp sau khi xem
xét, chủ tịch UBND tỉnh có ý kiến chỉ đạo khác hoặc yêu cầu làm rõ các nội dung
liên quan thì trong vòng 5 ngày làm việc văn phòng UBND tỉnh có văn bản thông
báo ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh đến Sở Kế hoạch và Đầu tư để thực hiện
theo chỉ đạo.
Chương III
TRÌNH TỰ THỦ TỤC THỎA
THUẬN ĐỊA ĐIỂM DO CƠ QUAN CẤP HUYỆN GIẢI QUYẾT
Điều 11. Hồ
sơ thỏa thuận địa điểm
1. Thành phần hồ sơ gồm có:
a) Đơn đề nghị thỏa thuận địa điểm
đầu tư, trong đó trong đó mô tả vị trí và nêu rõ các dự án đã được các cơ quan
thẩm quyền của tỉnh và các địa phương khác cho phép đầu tư (tự viết hoặc theo mẫu
do Sở Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn).
b) Bản sao có công chứng Giấy chứng
nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy phép thành lập Doanh nghiệp của nhà đầu tư (nếu
nhà đầu tư là tổ chức kinh tế), hoặc Giấy chứng minh nhân dân, Hộ chiếu của người
đại diện (nếu nhà đầu tư là cá nhân).
c) Phương án sơ bộ về dự án (Đối
với các dự án thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện, và các dự án đầu tư khác có
diện tích đất từ 5 ha trở lên).
d) Sơ đồ vị trí địa điểm dự kiến
(nếu có).
e) Các giấy tờ chứng minh nguồn
gốc đất đai, và các giấy tờ khác có liên quan (nếu có, và không cần công chứng).
2. Số lượng hồ sơ: 07 bộ, trong
đó có ít nhất 1 bộ bản chính để lưu tại cơ quan chủ trì thỏa thuận địa điểm.
Điều 12. Thỏa
thuận địa điểm dự án đầu tư trong cụm công nghiệp, làng nghề:
1. Căn cứ qui hoạch xây dựng chi
tiết, báo cáo đánh giá tác động môi trường cụm công nghiệp, làng nghề được cấp
có thẩm quyền phê duyệt, Cơ quan chủ trì thỏa thuận địa điểm cấp huyện chủ trì
phối hợp với các Phòng nghiệp vụ khác có liên quan của cấp huyện, trao đổi thống
nhất vị trí, mục tiêu đầu tư và các lĩnh vực có liên quan mà không tổ chức khảo
sát địa điểm, qua đó trích lục sơ đồ vị trí địa điểm, tổng hợp trình UBND cấp
huyện xem xét thỏa thuận địa điểm theo phân cấp không quá 20 ngày làm việc kể từ
ngày nhận hồ sơ hợp lệ.
2. Văn bản thỏa thuận địa điểm
ngoài gởi cho nhà đầu tư và các phòng ban liên quan của cấp huyện, UBND cấp huyện
gởi đến Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài Nguyên và môi trường, Sở Xây dựng, Sở
Công Thương, Sở Giao thông Vận tải biết để phối hợp trong quá trình thực hiện dự
án.
Điều 13. Thỏa
thuận địa điểm dự án đầu tư ngoài cụm công nghiệp, làng nghề:
1. Cơ quan chủ trì thỏa thuận địa
điểm cấp huyện chủ trì phối hợp với các Phòng nghiệp vụ khác có liên quan của cấp
huyện, Ban chỉ huy Quân sự cấp huyện, UBND xã (phường) tổ chức khảo sát địa điểm
trong thời gian không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ hợp lệ.
Sau khi khảo sát, đại diện các
đơn vị cùng họp trao đổi thống nhất ý kiến về mục tiêu đầu tư, vị trí địa điểm
và các lĩnh vực khác có liên quan.
Riêng Ban chỉ huy Quân sự cấp
huyện góp ý kiến bằng văn bản về quy hoạch phòng thủ gởi cho Cơ quan chủ trì thỏa
thuận địa điểm cấp huyện không quá 15 ngày làm việc kể từ ngày khảo sát địa điểm.
2. Chậm nhất là 25 ngày làm việc
kể từ ngày khảo sát địa điểm, Cơ quan chủ trì thỏa thuận địa điểm cấp huyện tổng
hợp trình Chủ tịch UBND cấp huyện xem xét quyết định việc thỏa thuận địa điểm
theo quy định.
3.Văn bản thỏa thuận địa điểm gởi
về UBND tỉnh, đồng gởi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài Nguyên và môi trường, Sở
Xây dựng, Sở Giao thông Vận tải và Sở chuyên ngành liên quan đến dự án đầu tư.
Chương IV
TRÌNH TỰ THỦ TỤC ĐIỀU CHỈNH
- BỔ SUNG VĂN BẢN THỎA THUẬN ĐỊA ĐIỂM
Điều 14. Hồ
sơ điều chỉnh, bổ sung
1. Thành phần hồ sơ gồm có:
a) Đơn đề nghị điều chỉnh bổ
sung, trong đó nêu rõ lý do điều chỉnh bổ sung.
b) Báo cáo tình hình đã triển
khai thực hiện các thủ tục đầu tư sau khi nhà đầu tư đã được cơ quan có thẩm
quyền cấp văn bản thỏa thuận địa điểm.
c) Sơ đồ vị trí địa điểm điều chỉnh
bổ sung hợp lệ (trong trường hợp điều chỉnh bổ sung diện tích ranh giới địa điểm).
d) Các tài liệu khác có liên
quan (nếu có).
2. Số lượng hồ sơ: 07 bộ, trong
đó có ít nhất 1 bộ bản chính để lưu tại cơ quan chủ trì thỏa thuận địa điểm.
Điều 15.
Trình tự điều chỉnh bổ sung văn bản thỏa thỏa thuận địa điểm do Chủ tịch UBND tỉnh
ban hành
1. Nơi tiếp nhận hồ sơ điều chỉnh
bổ sung: Sở Kế hoạch và Đầu tư.
2. Xử lý hồ sơ: trong vòng 5
ngày làm việc, Sở Kế hoạch và Đầu tư làm văn bản kèm hồ sơ gởi xin ý kiến các
ngành và địa phương liên quan.
Các ngành và địa phương phải có
ý kiến bằng văn bản liên quan đến lĩnh vực chuyên ngành và địa phương quản lý,
gởi về Sở Kế hoạch và Đầu tư trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được
văn bản đề nghị.
3. Tổng hợp trình Chủ tịch UBND
tỉnh:
Không quá 25 ngày làm việc kể từ
ngày tiếp nhận hồ sơ hợp lệ, Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp trình Chủ tịch UBND
tỉnh xem xét quyết định, trừ các trường hợp dưới đây:
a) Trường hợp dự án chưa có sơ đồ
vị trí địa điểm hợp lệ.
b) Trường hợp dự án đầu tư cần tổ
chức họp Tổ Công tác liên ngành.
c) Trường hợp dự án cần xin ý kiến
của cơ quan quân sự có thẩm quyền về qui hoạch phòng thủ nhưng cơ quan quân sự
có thẩm quyền chưa có ý kiến.
d) Trường hợp thông báo bổ sung
hồ sơ.
Các trường hợp thuộc mục a, b,
c, d nêu trên, trong vòng 5 ngày làm việc sau khi nhận được hồ sơ bổ sung hợp lệ,
Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét quyết định.
Điều 16.
Trình tự điều chỉnh bổ sung văn bản thỏa thỏa thuận địa điểm do Chủ tịch UBND cấp
huyện ban hành
1. Nơi tiếp nhận hồ sơ điều chỉnh
bổ sung: Cơ quan chủ trì thỏa thuận địa điểm cấp huyện.
2. Xử lý hồ sơ: Cơ quan chủ trì
thỏa thuận địa điểm cấp huyện chủ trì phối hợp với các Phòng nghiệp vụ khác có
liên quan của cấp huyện, trao đổi thống nhất ý kiến về hồ sơ điều chỉnh bổ sung
trong thời gian không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ hợp lệ.
3. Tổng hợp trình Chủ tịch UBND
cấp huyện:
Chậm nhất là 20 ngày làm việc kể
từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Cơ quan chủ trì thỏa thuận địa điểm cấp huyện tổng hợp
trình Chủ tịch UBND cấp huyện xem xét quyết định việc điều chỉnh bổ sung văn bản
thỏa thuận địa điểm theo qui định.
4. Qui định xử lý các hồ sơ điều
chỉnh bổ sung vượt thẩm quyền:
Những dự án do Chủ tịch UBND cấp
huyện quyết định thỏa thuận địa điểm theo thẩm quyền, trường hợp hồ sơ điều chỉnh
bổ sung vượt quá thẩm quyền thì có văn bản lấy ý kiến thống nhất Sở Kế hoạch và
Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở chuyên ngành, trước khi
xem xét giải quyết theo qui định.
Điều 17.
Trường hợp không phải lập thủ tục điều chỉnh bổ sung
Trường hợp ranh giới vị trí
không thay đổi nhưng sau khi đo vẽ thực tế diện tích thay đổi giảm so với diện
tích đất đã được thỏa thuận địa điểm, hoặc tăng không quá 5% (riêng đất dự án
có diện tích từ 100 ha trở lên tăng không quá 5 ha), thì không phải lập thủ tục
điều chỉnh bổ sung văn bản thỏa thuận địa điểm, nhưng nhà đầu tư phải có văn bản
thông báo cho cơ quan chủ trì thỏa thuận địa điểm và các cơ quan liên quan biết
để theo dõi, cập nhật hồ sơ.
Điều 18.
Các trường hợp khác
1. Dự án nhà đầu tư nhận chuyển
nhượng tài sản kèm theo quyền sử dụng đất hợp pháp của nhà đầu tư cũ nhưng có mục
tiêu đầu tư thay đổi so với nhóm ngành của nhà đầu tư cũ.
2. Dự án nhà đầu tư thuê lại mặt
bằng kho bãi nhà xưởng hợp pháp để sản xuất kinh doanh nhưng lĩnh vực đầu tư
bên thuê không phù hợp với nhóm ngành nghề bên cho thuê đã được thỏa thuận đầu
tư, hoặc thỏa thuận đầu tư của bên cho thuê không qui định lĩnh vực ngành nghề
cho thuê.
3. Đối với khoản 1 và 2 của Điều
này, trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ hợp lệ, Cơ quan
chủ trì thỏa thuận địa điểm làm văn bản lấy ý kiến các ngành và địa phương liên
quan. Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, các ngành và địa
phương liên quan gởi ý kiến bằng văn bản, qua đó Cơ quan chủ trì thỏa thuận địa
điểm trình cấp thẩm quyền xem xét quyết định.
Chương V
HIỆU LỰC VÀ GIA HẠN
Điều 19. Hiệu
lực pháp lý của văn bản thỏa thuận địa điểm
1. Văn bản thỏa thuận địa điểm
có hiệu lực là 12 tháng kể từ ngày cấp thẩm quyền ký để nhà đầu tư làm các thủ
tục đầu tư, đất đai, quy hoạch, xây dựng và các thủ tục hành chính có liên
quan.
Trường hợp dưới đây văn bản thỏa
thuận địa điểm có hiệu lực 24 tháng:
a) Dự án đầu tư công trình hạ tầng
kỹ thuật (Cầu, đường, cảng, cảng hàng không, nhà máy điện, nhà máy nước, hệ thống
cấp thoát nước, thủy lợi); Các dự án thực hiện theo phương thức BOT, BT, BTO.
b) Dự án đầu tư hạ tầng khu công
nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề.
c) Dự án đầu tư khu đô thị mới,
khu dân cư, khu du lịch, điểm du lịch, khu văn hoá thể thao, bệnh viện, trường
Đại học - Cao đẳng.
d) Dự án đầu tư khác có qui mô từ
10 ha trở lên.
2. Trước khi hết thời hạn trên,
nếu nhà đầu tư chưa hoàn thành các thủ tục đầu tư theo qui định, được làm thủ tục
gia hạn.
Trường hợp nhà đầu tư không làm
thủ tục gia hạn, hoặc có làm thủ tục gia hạn nhưng không được cấp có thẩm quyền
chấp thuận gia hạn, văn bản thỏa thuận địa điểm không còn hiệu lực. Vị trí đất
đã thỏa thuận địa điểm được cơ quan có thẩm quyền xem xét giới thiệu cho nhà đầu
tư khác, nhà đầu tư được giới thiệu ban đầu không có quyền khiếu nại.
Các khoản chi phí mà nhà đầu tư
đã tự nguyện đóng góp cho địa phương (nếu có) trong quá trình thực hiện dự án sẽ
không được hoàn trả lại.
3. Khi văn bản thỏa thuận hết hiệu
lực, nếu nhà đầu tư có nguyện vọng tiếp tục đầu tư thì lập thủ tục đề nghị thỏa
thuận địa điểm như lần đầu.
Điều 20.
Trình tự thủ tục gia hạn hiệu lực văn bản thỏa thuận địa điểm
1. Trước ngày văn bản thỏa thuận
địa điểm hết hiệu lực, chủ đầu tư lập hồ sơ đề nghị gia hạn.
2. Hồ sơ đề nghị gia hạn gồm có:
a) Đơn đề nghị gia hạn, trong đó
nêu rõ lý do đề nghị gia hạn.
b) Báo cáo tình hình đã triển
khai thực hiện các thủ tục đầu tư sau khi đã được cơ quan có thẩm quyền cấp văn
bản thỏa thuận địa điểm.
c) Bản sao văn bản thỏa thuận địa
điểm và các văn bản đã được gia hạn trước đó (không cần công chứng).
d) Các tài liệu khác có liên
quan chứng minh việc thực hiện dự án.
Hồ sơ được lập thành 5 bộ, trong
đó có ít nhất 1 bộ bản chính.
3. Nơi tiếp nhận hồ sơ gia hạn:
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư: tiếp
nhận hồ sơ gia hạn các dự án thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh thỏa thuận địa
điểm.
b) Cơ quan chủ trì thỏa thuận địa
điểm cấp huyện: tiếp nhận hồ sơ gia hạn các dự án do Chủ tịch UBND cấp huyện thỏa
thuận địa điểm và các dự án trước đây do Chủ tịch UBND tỉnh thỏa thuận địa điểm
nay thuộc lĩnh vực phân cấp cho Chủ tịch UBND cấp huyện thỏa thuận địa điểm.
4. Trình tự giải quyết hồ sơ gia
hạn tại Sở Kế hoạch và Đầu tư:
a) Trong vòng 05 ngày làm việc,
kể từ ngày nhận hồ sơ xin gia hạn, Sở Kế hoạch và Đầu tư làm văn bản kèm hồ sơ
gởi lấy ý kiến UBND cấp huyện. Trường hợp cần thiết sẽ lấy thêm ý kiến của các
Sở ngành liên quan.
b) Trong vòng 10 ngày làm việc kể
từ khi nhận được hồ sơ, UBND cấp huyện và Sở ngành liên quan có văn bản xác nhận
tình hình thực hiện của dự án, đề xuất việc gia hạn hoặc không chấp nhận gia hạn.
c) Trong vòng 5 ngày làm việc kể
từ khi nhận được ý kiến của UBND cấp huyện và các Sở ngành liên quan, Sở Kế hoạch
và Đầu tư tổng hợp trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét quyết định việc gia hạn.
5. Trình tự giải quyết hồ sơ gia
hạn tại UBND cấp huyện:
Trong vòng 15 ngày làm việc, Chủ
tịch UBND cấp huyện quyết định việc gia hạn hoặc không chấp nhận gia hạn thông
báo cho nhà đầu tư biết.
Điều 21.
Quy định về thời gian gia hạn:
Thời gian gia hạn tối đa là 12
tháng kể từ thời điểm văn bản thỏa thuận địa điểm hết hiệu lực và không xét gia
hạn thêm, trừ các trường hợp dưới đây:
1. Dự án Chủ đầu tư tự thương lượng
việc bồi thường giải tỏa và thực tế đã thương luợng bồi thường thành công trên
50% diện tích đất dự án (có tài liệu chứng minh cụ thể).
2. Dự án thực hiện chậm trễ do
quá trình thực hiện phát sinh các khiếu kiện của các tổ chức cá nhân đang được
Toà án, Trọng Tài hoặc các cấp thẩm quyền thụ lý giải quyết.
3. Dự án thuộc lĩnh vực phải lập
quy hoạch xây dựng chi tiết 1/500 trình duyệt, đã nộp hồ sơ quy hoạch tại cơ
quan chủ trì thẩm định.
4. Dự án thuộc lĩnh vực cấp giấy
chứng nhận đầu tư đã nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận đầu tư tại cơ quan
chủ trì thẩm định.
5. Dự án thuộc lĩnh vực nhà nước
thu hồi đất, giao đất hoặc cho thuê đất, đã nộp hồ sơ đề nghị làm thủ tục thu hồi
đất, giao đất hoặc cho thuê đất tại cơ quan chủ trì thẩm định.
Điều 22.
Trường hợp không phải làm thủ tục gia hạn
Dự án đầu tư không phải làm thủ
tục gia hạn nếu đáp ứng một trong các trường hợp dưới đây:
1. Dự án đầu tư đã được cấp thẩm
quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư tại vị trí thỏa thuận địa điểm (đối với các dự
án theo quy định thuộc đối tượng lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận đầu tư).
2. Dự án đầu tư đã được cấp thẩm
quyền ban hành quyết định thu hồi đất, giao đất hoặc thuê đất tại vị trí thỏa
thuận địa điểm (đối với các dự án theo qui định không thuộc đối tượng lập hồ sơ
cấp giấy chứng nhận đầu tư).
Việc xem xét xử lý các dự án
trên thực hiện theo tiến độ quy định trong hồ sơ cấp giấy chứng nhận đầu tư hoặc
quyết định thu hồi đất, giao đất, thuê đất, hoặc chuyển mục đích sử dụng đất
phù hợp quy định Luật Đầu tư, Luật Đất đai và các quy định có liên quan.
Chương VI
QUYỀN HẠN, TRÁCH NHIỆM CỦA
CHỦ ĐẦU TƯ
Điều 23.
Quyền hạn của nhà đầu tư
1. Được nhà nước bảo đảm quyền
đo đạc để lập bản đồ địa chính, quyền lập dự án đầu tư, quyền tiến hành thủ tục
tục bồi thường giải tỏa và các công tác khác liên quan dự án tại vị trí đất
trong thời hạn đã được thỏa thuận.
2. Được lập các thủ tục đầu tư để
hưởng các ưu đãi về đầu tư theo pháp luật hiện hành của Nhà nước và của tỉnh.
Điều 24.
Trách nhiệm của nhà đầu tư
1. Triển khai thực hiện các thủ
tục đầu tư trong thời hạn quy định:
Sau khi được cấp thẩm quyền thỏa
thuận địa điểm, tùy thuộc tính chất, qui mô, loại hình dự án, điều kiện thực hiện,
chủ đầu tư chỉ được phép sử dụng đất để xây dựng công trình khi đã hoàn thành
các thủ tục dưới đây:
a) Lập thủ tục cấp mới hoặc điều
chỉnh bổ sung giấy chứng nhận đầu tư và giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo
quy định của Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp.
b) Lập thủ tục thuê đất hoặc
giao đất theo quy định của Luật Đất đai, và tiến hành việc bồi thường giải tỏa
theo quy định.
c) Lập thủ tục bảo vệ môi trường
theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường.
d) Lập thủ tục quy hoạch, đầu tư
xây dựng theo quy định của Luật Xây dựng và các Luật có liên quan.
e) Hoàn thành các nghĩa vụ tài
chính theo quy định.
g) Thực hiện các quy định khác
có liên quan đối với từng dự án (nếu có).
2. Định kỳ hàng quý báo cáo bằng
văn bản việc triển khai thực hiện các công việc sau khi đã được thỏa thuận địa
điểm theo nội dung khoản 1 Điều này cho đến khi có quyết định giao đất hoặc cho
thuê đất. Báo cáo gởi đến Sở Kế hoạch và Đầu tư và UBND cấp huyện liên quan.
3. Sau khi đã có quyết định của
cấp thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư, hoặc quyết định cho thuê đất, giao đất,
trong thời hạn quy định nếu nhà đầu tư không tiến hành thực hiện dự án mà không
có lý do hợp pháp sẽ bị xem xét thu hồi đất theo quy định của Luật Đầu tư, Luật
Đất đai.
Chương VII
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
Điều 25.
Trách nhiệm chung của các ngành và địa phương
Các ngành và địa phương sau khi
tham gia khảo sát địa điểm hoặc nhận được văn bản của các đơn vị đề nghị tham
gia góp ý kiến về các lĩnh vực thỏa thuận địa điểm, gia hạn, và các nội dung
khác, phải có ý kiến trả lời bằng văn bản liên quan đến lĩnh vực chuyên ngành
và địa phương quản lý trong thời hạn quy định. Các ngành và địa phương (kể cả
cơ quan Quân sự địa phương) không có ý kiến bằng văn bản xem như thống nhất mục
tiêu, vị trí địa điểm, gia hạn, các nội dung liên quan khác và chịu trách nhiệm
nếu trong quá trình thực hiện có vướng mắc phát sinh liên quan đến ngành và địa
phương đó.
Điều 26.
Văn phòng Uỷ ban Nhân dân tỉnh
1. Trên cơ sở báo cáo đề xuất của
Sở Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng UBND tỉnh rà soát hồ sơ, nội dung, thể thức
văn bản trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét quyết định việc thỏa thuận địa điểm,
điều chỉnh, bổ sung gia hạn theo nội dung và thời hạn của quy định này.
2. Phối hợp với các ngành liên
quan và UBND cấp huyện tham mưu UBND tỉnh quyết định cơ chế, thủ tục chính
sách…, trong việc thỏa thuận địa điểm và triển khai thực hiện các hồ sơ, thủ tục
đầu tư trên địa bàn tỉnh phù hợp quy định của pháp luật.
3. Phối hợp với UBND cấp huyện
và các ngành liên quan trong việc kiểm tra, rà soát, theo dõi tình hình thực hiện
các hồ sơ, thủ tục đầu tư sau khi nhà đầu tư đã được cấp thẩm quyền thỏa thuận
địa điểm.
Điều 27. Sở
Kế hoạch và Đầu tư
1. Chủ trì, phối hợp với UBND cấp
huyện và các ngành liên quan trình UBND tỉnh ban hành văn bản quy phạm pháp luật
có liên quan đến cơ chế, chính sách, trình tự thủ tục, trong việc thỏa thuận địa
điểm và thủ tục triển khai dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh.
2. Chủ trì, phối hợp với UBND cấp
huyện và các ngành liên quan trong việc tổ chức khảo sát thỏa thuận địa điểm,
tham mưu điều chỉnh bổ sung, gia hạn các dự án đầu tư theo nội dung của bản quy
định này.
3. Phối hợp các Sở ngành liên
quan tổ chức kiểm tra, giám sát việc UBND cấp huyện thỏa thuận địa điểm theo
phân cấp.
4. Phối hợp với UBND cấp huyện
và các ngành liên quan trong việc kiểm tra rà soát, theo dõi tình hình thực hiện
các hồ sơ, thủ tục đầu tư sau khi nhà đầu tư đã được cấp thẩm quyền thỏa thuận
địa điểm.
5. Định kỳ 6 tháng, năm, tổng hợp
báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh tình hình thỏa thuận địa điểm trên địa bàn tỉnh.
6. Ký các văn bản thông báo cho
nhà đầu tư theo ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh thuộc các nội dung sau:
a) Thông báo cho nhà đầu tư biết
tiến độ xử lý hồ sơ, các yêu cầu điều chỉnh bổ sung hồ sơ cho phù hợp quy định.
b) Các dự án đầu tư không được
UBND tỉnh chấp thuận thỏa thuận địa điểm.
c) Thông báo cho nhà đầu tư biết
vị trí nhà đầu tư đề nghị không được thỏa thuận địa điểm do trùng lắp với vị
trí đã được Chủ tịch UBND tỉnh thỏa thuận cho doanh nghiệp khác đầu tư còn hiệu
lực.
Điều 28. Sở
Tài Nguyên và Môi Trường
1. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư và các ngành liên quan trong việc khảo sát hiện trạng, tham gia ý kiến việc
thỏa thuận địa điểm, gia hạn, điều chỉnh bổ sung các dự án đầu tư theo nội dung
của bản quy định này.
2. Chủ trì hướng dẫn trình tự,
thủ tục lập hồ sơ về đất đai, thẩm định trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành quyết
định thu hồi đất, quyết định giao đất, cho thuê đất theo quy định của Luật Đất
đai.
3. Chủ trì hướng dẫn các nhà đầu
tư thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường theo Luật bảo vệ môi trường và
các văn bản pháp luật có liên quan.
4. Phối hợp với UBND cấp huyện
và các ngành liên quan trong việc kiểm tra, rà soát, theo dõi tình hình thực hiện
các thủ tục đất đai và môi trường sau khi nhà đầu tư đã được cơ quan có thẩm
quyền cấp văn bản thỏa thuận địa điểm.
5. Định kỳ 6 tháng, năm, tổng hợp
báo cáo tình hình sử dụng đất của dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh đối với các dự
án đã được Chủ tịch UBND tỉnh có quyết định giao đất, cho thuê đất. Lập thủ tục
thu hồi quyết định giao đất, cho thuê đất đối với các dự án đầu tư đã có quyết
định giao đất, cho thuê đất nhưng không triển khai thực hiện hoặc vi phạm sử dụng
đất theo quy định của Luật Đất đai.
Điều 29. Sở
Xây dựng
1. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư và các ngành liên quan trong việc khảo sát hiện trạng địa điểm, tham gia ý
kiến việc thỏa thuận địa điểm, gia hạn, điều chỉnh bổ sung các dự án đầu tư
theo nội dung của bản quy định này.
2. Chủ trì hướng dẫn trình tự,
thủ tục lập hồ sơ qui hoạch, thẩm định thiết kế cơ sở, cấp phép xây dựng công
trình theo quy định của Luật Xây dựng và các Luật liên quan.
3. Phối hợp với UBND cấp huyện
và các ngành liên quan trong việc kiểm tra, rà soát, theo dõi, quản lý tình
hình thực hiện các thủ tục quy hoạch, xây dựng sau khi nhà đầu tư đã được cơ
quan có thẩm quyền cấp văn bản thỏa thuận địa điểm.
4. Định kỳ 6 tháng, năm, tổng hợp
báo cáo tình hình thực hiện quy hoạch, thẩm định thiết kế cơ sở, cấp phép xây dựng
các dự án đầu tư đã được cơ quan có thẩm quyền cấp văn bản thỏa thuận địa điểm.
Điều 30. Sở
Giao thông Vận tải
1. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư và các ngành liên quan trong việc khảo sát hiện trạng địa điểm, tham gia ý
kiến việc thỏa thuận địa điểm, gia hạn, điều chỉnh bổ sung các dự án đầu tư
theo nội dung của bản quy định này.
2. Chủ trì hướng dẫn các nhà đầu
tư trình tự, thủ tục lập hồ sơ đấu nối các tuyến đường dẫn vào khu vực dự án đầu
tư theo quy định.
3. Thực hiện chức năng quản lý
nhà nước đối với các dự án đầu tư trong lĩnh vực giao thông vận tải. Hướng dẫn
các vấn đề liên quan đến giao thông vận tải trong dự án đầu tư.
Điều 31.
Các Sở, ban, ngành liên quan khác
1. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư và các ngành liên quan trong việc khảo sát hiện trạng địa điểm, tham gia ý
kiến việc thỏa thuận địa điểm, gia hạn, điều chỉnh bổ sung các dự án đầu tư
theo nội dung của bản quy định này.
2. Thực hiện công tác quản lý
Nhà nước đối với các dự án đầu tư theo nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Hướng dẫn
các vấn đề liên quan đến chuyên ngành, lĩnh vực của ngành phụ trách khi có yêu
cầu.
3. Phối hợp với UBND cấp huyện
và các ngành liên quan trong việc kiểm tra, rà soát, theo dõi, quản lý tình
hình triển khai các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh sau khi nhà đầu tư đã được
cơ quan có thẩm quyền cấp văn bản thỏa thuận địa điểm.
Điều 32. Uỷ
ban Nhân dân cấp huỵên
1. Tuỳ theo tình hình địa
phương, UBND cấp huyện xem xét bàn hành quy trình thỏa thuận địa điểm tại địa
phương để tổ chức thực hiện nhưng phải tuân thủ các nguyên tắc:
a) Đúng thẩm quyền (Không vượt
quá quy định của UBND tỉnh về việc thỏa thuận địa điểm).
b) Phù hợp quy định pháp luật.
c) Đúng trình tự ban hành văn bản
quy phạm pháp luật.
d) Phù hợp thời gian có ý kiến gửi
Sở Kế hoạch và Đầu tư (đối với các dự án thuộc thẩm quyền UBND tỉnh thoả thuận
địa điểm).
2. Xem xét, giải quyết việc thỏa
thuận địa điểm, điều chỉnh bổ sung, gia hạn hiệu lực văn bản thỏa thuận địa điểm
theo phân cấp của chủ tịch UBND tỉnh.
3. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư và các ngành liên quan trong việc khảo sát hiện trạng, lập sơ đồ địa điểm,
tham gia ý kiến việc thỏa thuận địa điểm, gia hạn, điều chỉnh bổ sung các dự án
đầu tư theo nội dung của bản quy định này.
4. Tổ chức thực hiện công tác bồi
thường, giải phóng mặt bằng, di dân, bố trí quỹ đất tái định cư theo quy định của
pháp luật. Chủ trì giải quyết các vướng mắc, các khiếu nại về đất đai, bồi thường
giải tỏa trên địa bàn.
5. Chủ trì việc kiểm tra, rà
soát, theo dõi, quản lý tình hình triển khai thực hiện các hồ sơ thủ tục các dự
án đầu tư trên địa bàn sau khi nhà đầu tư đã được cơ quan có thẩm quyền cấp văn
bản thỏa thuận địa điểm.
6. Định kỳ 6 tháng, năm, tổng hợp
báo cáo phân tích đánh giá tình hình thỏa thuận địa điểm theo phân cấp; Tổng hợp
báo cáo rà soát tình hình triển khai các dự án đầu tư trên địa bàn sau khi nhà
đầu tư đã được cơ quan có thẩm quyền cấp văn bản thỏa thuận địa điểm; kiến nghị
thu hồi các dự án đầu tư không triển khai thực hiện. Báo cáo gởi về UBND tỉnh,
Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài Nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Giao thông
Vận tải và các ngành liên quan để phối hợp theo dõi xử lý.
Chương
VIII
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 33. Xử
lý vi phạm, khen thưởng
1. Cơ quan, cán bộ, công chức
làm công tác thỏa thuận địa điểm dự án đầu tư sản xuất kinh doanh hoàn thành tốt
nhiệm vụ được xét khen thưởng theo quy định.
2. Cán bộ, công chức có hành vi
gây khó khăn, phiền hà đối với nhà đầu tư trong khi giải quyết việc thỏa thuận
địa điểm, trong kiểm tra việc thực hiện các thủ tục đầu tư sau khi nhà đầu tư
đã được cơ quan có thẩm quyến cấp văn bản thỏa thuận địa điểm thì bị xử lý theo
quy định của pháp luật.
Điều 34. Tổ
chức thực hiện.
1. Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu
tư chủ trì phối hợp với các Sở ban ngành liên quan và UBND cấp huyện triển khai
thực hiện quy định này.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu
có những vấn đề phát sinh cần phải sửa đổi, bổ sung, Sở Kế hoạch và Đầu tư có
trách nhiệm trao đổi với các ngành và địa phương liên quan, qua đó tổng hợp, đề
xuất trình UBND tỉnh xem xét quyết định./.
PHỤ LỤC 1:
DANH MỤC LĨNH VỰC ĐƯỢC ĐẦU TƯ CÓ THỜI HẠN TỪ ĐẤT Ở,
NHÀ Ở HỢP PHÁP
(Kèm theo Quy định thoả thuận địa điểm các dự án sản xuất kinh doanh trên địa
bàn tỉnh Đồng Nai )
|
Stt
|
Lĩnh
vực
|
Ghi
chú
|
|
|
DỊCH VỤ
|
a) Các dự án đầu tư trong các
khu chung cư chỉ đầu tư lĩnh vực dịch vụ, không đầu tư lĩnh vực sản xuất gia
công lắp ráp.
b) Hoạt động của dự án phải đảm
bảo các điều kiện bảo vệ môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, an toàn Phòng
cháy chữa cháy, an ninh trật tự.
c) Trường hợp nhà đầu tư vi phạm
qui định trên, cơ quan có thẩm quyền yêu cầu nhà đầu tư phải ngưng sản xuất
kinh doanh tại vị trí trên và bị xử lý theo qui định của pháp luật.
|
|
1
|
Trụ sở, Văn phòng giao dịch
|
|
2
|
Đại lý, cửa hàng phân phối sản
phẩm (trừ việc phân phối các sản phẩm dễ gây cháy nổ, hóa chất, và các sản phẩm
cấm kinh doanh theo qui định của pháp luật)
|
|
3
|
Nhà nghỉ du lịch dưới 10
phòng, phòng trọ, văn phòng cho thuê
|
|
4
|
Nhà hàng ăn uống
|
|
5
|
Cơ sở sửa chữa, bảo trì qui mô
nhỏ
|
|
6
|
Cơ sở dạy nghề
|
|
7
|
Các dịch vụ khác không có yếu
tố sản xuất
|
|
|
|
|
|
SẢN XUẤT, GIA CÔNG, LẮP RÁP
|
|
1
|
Sản xuất nước tinh khiết từ thủy
cục
|
|
2
|
Sản xuất bánh mỳ, bánh ngọt,
bánh kẹo
|
|
3
|
Gia công sản phẩm đan lát
|
|
4
|
Gia công sản phẩm may, thêu,
ren
|
|
5
|
Gia công vàng bạc đá quí, kim
loại quí
|
|
6
|
Lắp ráp thiết bị điện, điện tử,
cơ khí
|
|
7
|
Lắp ráp hàng trang trí nội thất
|