|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 113/KH-UBND
|
Hà Nội, ngày 19
tháng 3 năm 2026
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỐ 31-KH/TU NGÀY 27/01/2026 CỦA THÀNH ỦY
HÀ NỘI TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 54-CT/TW NGÀY 30/11/2025 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP VÀ ĐỊNH
GIÁ TÀI SẢN
Thực hiện Kế hoạch số 31-KH/TU
ngày 27/01/2026 của Thành ủy Hà Nội triển khai thực hiện Chỉ thị số 54-CT/TW
ngày 30/11/2025 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác giám định tư pháp và định giá tài sản, Ủy ban nhân dân thành phố ban
hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kế hoạch số 31- KH/TU và Chỉ thị số
54-CT/TW, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Triển khai thực hiện nghiêm
túc, kịp thời, có hiệu quả Kế hoạch số 31- KH/TU của Thành ủy Hà Nội, Chỉ thị số
54-CT/TW ngày 30/11/2025 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác giám định tư pháp và định giá tài sản trên địa bàn thành phố Hà Nội.
- Nâng cao nhận thức, vai trò,
trách nhiệm của các sở, ban, ngành Thành phố; vai trò, trách nhiệm của người đứng
đầu các cơ quan, đơn vị; sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong công tác
giám định tư pháp và định giá tài sản.
- Nâng cao hiệu quả công tác phối
hợp giữa các cơ quan liên quan trong công tác giám định tư pháp và định giá tài
sản.
2. Yêu cầu
- Việc phổ biến, quán triệt, triển
khai thực hiện Kế hoạch số 31-KH/TU của Thành ủy Hà Nội, Chỉ thị số 54-CT/TW
ngày 30/11/2025 của Bộ Chính trị phải kịp thời, nghiêm túc, hiệu quả.
- Các sở, ban, ngành liên quan
nghiêm túc thực hiện Kế hoạch số 31-KH/TU của Thành ủy Hà Nội, Chỉ thị số
54-CT/TW ngày 30/11/2025 của Bộ Chính trị; việc triển khai thực hiện phải cụ thể,
sát với tình hình thực tế và chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị; đề
ra các giải pháp bảo đảm thực hiện có hiệu quả công tác giám định tư pháp và định
giá tài sản.
II. NỘI DUNG
1. Tổ chức
tuyên truyền, quán triệt và nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm của người
đứng đầu cơ quan, đơn vị trong tổ chức thực hiện Chỉ thị số 54-CT/TW ngày
30/11/2025 của Bộ Chính trị
Các cơ quan, đơn vị tổ chức
tuyên truyền, phổ biến, quán triệt, triển khai thực hiện Kế hoạch số 31-KH/TU của
Thành ủy Hà Nội, Chỉ thị số 54-CT/TW ngày 30/11/2025 của Bộ Chính trị với tính
chất là nhiệm vụ chính trị quan trọng, gắn với kiểm soát quyền lực trong thực
thi công vụ, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, bảo vệ công lý, kỷ
cương, trật tự xã hội, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa
trong giai đoạn mới. Nâng cao trách nhiệm, phát huy vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của
cấp uỷ, tổ chức đảng và cá nhân có liên quan, đặc biệt là trách nhiệm của người
đứng đầu cơ quan, tổ chức trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo công tác trưng cầu
và thực hiện giám định tư pháp, định giá tài sản.
2. Nhiệm vụ
trọng tâm của các sở, ban, ngành Thành phố trong thực hiện giám định tư pháp và
định giá tài sản:
2.1. Đổi mới cơ chế hoạt động,
nâng cao chất lượng giám định tư pháp và định giá tài sản
Thiết lập cơ chế trưng cầu, yêu
cầu giám định, định giá tài sản theo hướng chỉ trưng cầu, yêu cầu khi thực sự cần
đến ý kiến chuyên môn, tuyệt đối không lạm dụng trưng cầu, yêu cầu, không dùng
việc giám định, định giá để thay thế công tác điều tra, thực hiện nghĩa vụ chứng
minh của cơ quan tiến hành tố tụng. Nội dung trưng cầu, yêu cầu giám định, định
giá tài sản phải rõ ràng, cụ thể, cung cấp đầy đủ hồ sơ, thông tin, tài liệu, mẫu
vật, đối tượng cần giám định, xác định rõ thời hạn giám định, định giá bảo đảm
khả thi, phù hợp với tính chất, khối lượng vụ việc cụ thể.
Nghiên cứu, đề xuất ban hành
theo thẩm quyền và áp dụng cơ chế xác định thiệt hại tối thiểu đối với trường hợp
hành vi sai phạm đã rõ, không cần hoặc không thể giám định, định giá. Cơ quan tố
tụng phải chủ động áp dụng các phương pháp phù hợp để xác định thiệt hại, tránh
thụ động, lệ thuộc vào kết quả giám định, định giá, đặc biệt với vụ việc đơn giản,
rõ ràng. Nghiên cứu, mở rộng quyền tự yêu cầu giám định để thực sự bảo đảm chủ
động thu thập chứng cứ, thực hiện nghĩa vụ chứng minh của đương sự trong tố tụng
dân sự, hành chính.
Chuẩn hóa quy trình tiếp nhận,
thực hiện giám định tư pháp, định giá tài sản; đối với lĩnh vực mới phát sinh,
cần phát huy vai trò chủ động của tổ chức, người giám định, định giá trong việc
lựa chọn phương pháp giám định tối ưu và có giải trình hợp lý. Tổ chức người giám
định, định giá phải kịp thời tiếp nhận, thực hiện giám định, định giá tuyệt đối
không né tránh, đùn đẩy, từ chối mà không có lý do chính đáng.
Thực hiện cơ chế xem xét, đánh
giá, sử dụng, chú trọng tính chính xác, độc lập, khách quan của kết luận giám định
tư pháp, định giá tài sản, bảo đảm việc tham gia tố tụng của tổ chức, người
giám định, định giá thực chất, hiệu quả.
Đơn giản hóa thủ tục hành chính
và đảm bảo thanh toán, chi trả đầy đủ, kịp thời chi phí bồi dưỡng, giám định, định
giá; chi phí tham gia tố tụng, tham dự phiên tòa của người giám định, định giá.
Khắc phục tình trạng đẩy đùn đẩy,
né tránh; tăng cường thông tin, phối hợp hai chiều giữa cơ quan trưng cầu yêu cầu
và tổ chức, người giám định định giá. Công an Thành phố, Sở Y tế Thành phố phối
hợp với Viện kiểm sát nhân dân Thành phố rà soát Quy chế phối hợp số
01/QCPH-CQĐT-VKS-SYT ngày 30/6/2023 phối hợp giữa Cơ quan Cảnh sát điều tra
Công an thành phố Hà Nội - Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội - Sở Y tế
thành phố Hà Nội trong công tác giám định tư pháp về pháp y hình sự, sửa đổi, bổ
sung Quy chế phối hợp phù hợp với quy định Luật giám định tư pháp 2025 và các
văn bản hướng dẫn thi hành. Các Hội đồng định giá tài sản trong tố tụng hình sự
Thành phố theo ngành, lĩnh vực và Hội đồng định giá tài sản trong tố tụng hình
sự cấp xã nghiên cứu xây dựng Quy chế phối hợp giữa cơ quan định giá tài sản với
các cơ quan tiến hành tố tụng và các cơ quan có liên quan.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ
thông tin, chuyển đổi số; nghiên cứu, thí điểm, ứng dụng trí tuệ nhân tạo, công
nghệ dữ liệu trong hoạt động giám định, định giá tài sản; xây dựng, vận hành cơ
sở dữ liệu liên hành về trưng cầu thực hiện giám định, định giá làm cơ sở tham
khảo, thông tin và đối chiếu giữa các cơ quan chức năng.
2.2. Kiện toàn, củng cố các tổ
chức giám định tư pháp, định giá tài sản
Củng cố, kiện toàn hệ thống tổ
chức giám định tư pháp công lập trong các lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần và kỹ
thuật hình sự, gắn với gắn với tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, khắc phục
tình trạng chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ, ưu tiên bố trí ngân sách nhà nước
cho đầu tư cơ sở vật chất, nâng cấp trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật hiện đại,
đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm và ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số
cho các tổ chức giám định tư pháp công lập và tạo điều kiện cung cấp dịch vụ
giám định ngoài tố tụng đối với lĩnh vực, chuyên ngành được giao. Huy động thu
hút các tổ chức chuyên môn có năng lực trong và ngoài khu vực công tham gia hoạt
động giám định tư pháp. Đẩy mạnh xã hội hóa một số lĩnh vực giám định nhằm đáp ứng
tốt yêu cầu của hoạt động tố tụng, nhất là tố tụng dân sự, hành chính; khuyến
khích, tạo điều kiện phát triển các tổ chức giám định tư pháp ngoài công lập với
lộ trình phù hợp yêu cầu thực tế, đồng thời có biện pháp bảo đảm, kiểm soát chặt
chẽ về chất lượng giám định; nghiên cứu bổ sung chính sách miễn, giảm thuế cho
tổ chức ngoài khu vực công thực hiện giám định tư pháp.
Bảo đảm nhân lực, các điều kiện
cần thiết khác, đồng thời, tăng cường thông tin, phối hợp liên ngành và nâng
cao hiệu quả hoạt động của hội đồng định giá tài sản các cấp.
2.3. Nâng cao năng lực cho đội
ngũ người làm công tác giám định, định giá tài sản.
Xây dựng đội ngũ người làm công
tác giám định, định giá có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức nghề nghiệp,
tinh thông nghiệp vụ, chuyên nghiệp, kỷ luật, tinh thần liêm chính, vô tư khách
quan, đáp ứng yêu cầu thực tiễn của hoạt động tố tụng và phòng chống tham
nhũng, lãng phí, tiêu cực. Kiên quyết thay thế những người yếu kém, vụ lợi, suy
thoái; đồng thời thực hiện cơ chế thu hút, trọng dụng chuyên gia giỏi, nhà khoa
học, cán bộ chuyên môn có năng lực trong và ngoài khu vực công.
Áp dụng chính sách đặc thù vượt
trội cho người làm giám định chuyên trách và người làm giám định kiêm nhiệm hưởng
lương từ ngân sách nhà nước trong một số lĩnh vực, chuyên ngành có tính chất
nguy hiểm, độc hại, khó thu hút được người vào công tác, có chế độ thuê khoán
tương xứng để thu hút chuyên gia giỏi, tổ chức chuyên môn có năng lực tốt ở
ngoài khu vực công tham gia hoạt động giám định, định giá tài sản. Tăng cường
đào tạo, bồi dưỡng trong nước và nước ngoài cho người làm công tác giám định;
có chính sách ưu tiên, miễn giảm học phí đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực ở
lĩnh vực giám định đặc thù, còn nhiều khó khăn. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về
giám định tư pháp ở các lĩnh vực. Tôn vinh, khen thưởng các tổ chức, cá nhân có
thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ giám định, định giá tài sản.
3. Viện Kiểm
sát nhân dân Thành phố
Chủ trì, phối hợp với Công an
Thành phố, Sở Y tế Thành phố rà soát Quy chế phối hợp số 01/QCPH-CQĐT-VKS-SYT
ngày 30/6/2023 phối hợp giữa Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an thành phố Hà Nội
- Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội - Sở Y tế thành phố Hà Nội trong công
tác giám định tư pháp về pháp y hình sự, sửa đổi, bổ sung Quy chế phối hợp phù
hợp với quy định Luật giám định tư pháp 2025 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
4. Nhiệm vụ
của cơ quan quản lý nhà nước trong công tác giám định tư pháp và định giá tài sản:
Nâng cao hiệu quả quản lý nhà
nước; chú trọng công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm. Tăng cường hiệu lực,
hiệu quả quản lý nhà nước, phát huy hơn nữa vai trò, trách nhiệm của cơ quan đầu
mối quản lý chung và chuyên ngành đối với công tác giám định, định giá; thực
thi cơ chế thông tin kịp thời, phối hợp liên ngành hiệu quả trong công tác giám
định, định giá.
Tăng cường thanh tra, kiểm tra
công tác giám định tư pháp, định giá tài sản, xác định là nhiệm vụ trọng tâm và
thường xuyên, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu, kịp thời phát hiện, xử lý
những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc nhằm nâng cao hiệu quả công tác
giám định tư pháp định giá tài sản. Duy trì thường xuyên theo dõi, đôn đốc thực
hiện kết luận thanh tra, kiểm tra đối với công tác giám định tư pháp, định giá
tài sản.
Xử lý nghiêm minh các hành vi
chậm trễ, né tránh, đùn đẩy, thiếu trách nhiệm, không công tâm, khách quan
trong giám định, định giá; việc trưng cầu, yêu cầu không đúng; không thực hiện
đầy đủ các nghĩa vụ, trách nhiệm trong trưng cầu, đánh giá, sử dụng kết luận giám
định, định giá tài sản
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các sở, ban,
ngành Thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức triển khai thực hiện
kế hoạch bảo đảm hiệu lực, hiệu quả.
2. Sở Tài chính theo dõi, tổng
hợp tình hình triển khai thực hiện công tác định giá tài sản theo các nội dung
tại Kế hoạch này.
3. Giao Sở Tư pháp theo dõi, tổng
hợp tình hình triển khai thực hiện công tác giám định tư pháp theo các nội dung
tại Kế hoạch này./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Thành uỷ;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các PCT UBND Thành phố;
- Các sở, ban, ngành Thành phố;
- UBND các xã, phường;
- VPUBTP: CVP, PCVP N.T.N.Anh, các phòng: NC, TH;
- Lưu VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Xuân Lưu
|