|
Bản dịch này thuộc quyền sở hữu của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Mọi hành vi sao chép, đăng tải lại mà không có sự đồng ý của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là vi phạm pháp luật về Sở hữu trí tuệ.
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT has the copyright on this translation. Copying or reposting it without the consent of
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT is a violation against the Law on Intellectual Property.
X
CÁC NỘI DUNG ĐƯỢC SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Các nội dung của VB này được VB khác thay đổi, hướng dẫn sẽ được làm nổi bật bằng
các màu sắc:
: Sửa đổi, thay thế,
hủy bỏ
Click vào phần bôi vàng để xem chi tiết.
|
|
|
Đang tải văn bản...
Thông tư 09/2021/TT-BKHĐT lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án theo phương thức đối tác công tư
Số hiệu:
|
09/2021/TT-BKHĐT
|
|
Loại văn bản:
|
Thông tư
|
Nơi ban hành:
|
Bộ Kế hoạch và Đầu tư
|
|
Người ký:
|
Nguyễn Chí Dũng
|
Ngày ban hành:
|
16/11/2021
|
|
Ngày hiệu lực:
|
Đã biết
|
Ngày công báo:
|
Đã biết
|
|
Số công báo:
|
Đã biết
|
|
Tình trạng:
|
Đã biết
|
BỘ KẾ HOẠCH
VÀ ĐẦU TƯ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 09/2021/TT-BKHĐT
|
Hà Nội,
ngày 16 tháng 11 năm 2021
|
THÔNG
TƯ
HƯỚNG
DẪN LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ
VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÓ SỬ DỤNG ĐẤT
Căn cứ Luật
Đấu thầu ngày 26 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Luật
Đầu tư ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật
Đầu tư theo phương thức đối tác công tư ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 của Chính
phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư;
Căn cứ Nghị định số 35/2021/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2021 của Chính
phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư theo phương thức đối
tác công tư;
Căn cứ Nghị định số 28/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 của Chính
phủ quy định cơ chế quản lý tài chính dự án đầu tư theo phương thức đối tác
công tư;
Căn cứ Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2020 của Chính
phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu
tư;
Căn cứ Nghị định số 86/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2017 của Chính
phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Kế hoạch
và Đầu tư;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Quản
lý đấu thầu;
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban
hành Thông tư hướng dẫn lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo phương
thức đối tác công tư và dự án đầu tư có sử dụng đất.
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư
này quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số quy định của Nghị định số 35/2021/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2021 của
Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư
(sau đây gọi là Nghị định số 35/2021/NĐ-CP)
và Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng
02 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư, được sửa
đổi, bổ sung tại Điều 89 Nghị định số 35/2021/NĐ-CP và Điều 108 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 của
Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư (sau đây gọi là Nghị định số 25/2020/NĐ-CP), gồm:
1. Quy định về việc lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán, hồ sơ
mời thầu dự án PPP.
2. Quy định liên quan đến lập yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm, hồ sơ mời thầu, hồ sơ
yêu cầu đối với dự án đầu tư có sử dụng đất.
3. Các nội dung khác liên quan đến việc thực hiện dự án đầu tư có sử
dụng đất.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Thông tư
này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến
hoạt động lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP và dự án đầu tư có sử dụng
đất.
Điều 3. Lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán, hồ sơ mời thầu
dự án PPP
1. Hồ sơ mời sơ tuyển được lập theo mẫu quy định tại Phụ lục I ban
hành kèm theo Thông tư này.
2. Hồ sơ mời đàm phán được lập theo mẫu quy định tại Phụ lục II ban
hành kèm theo Thông tư này.
3. Hồ sơ mời thầu đối với dự án áp dụng sơ tuyển được lập theo mẫu
quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này.
4. Hồ sơ mời thầu đối với dự án không áp dụng sơ tuyển và dự án áp
dụng hình thức đàm phán cạnh tranh theo quy định tại khoản 1 Điều
38 của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (sau đây gọi là Luật PPP)
được lập theo mẫu quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư này.
5. Hồ sơ mời thầu đối với dự án áp dụng hình thức đàm phán cạnh tranh theo quy định tại
các khoản 2 và 3 Điều 38 của Luật PPP được lập theo mẫu quy định
tại Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này.
6. Đối với dự án áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư theo quy định
tại điểm a khoản 1 Điều 39 của Luật PPP, hồ sơ mời thầu được
lập trên cơ sở chỉnh sửa nội dung mẫu hồ sơ quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm
theo Thông tư này, nhưng phải bảo đảm phù hợp với quy định của Luật PPP, Nghị định số 35/2021/NĐ-CP và quy định của pháp luật có
liên quan. Hồ sơ mời thầu không được quy định nội dung so sánh, xếp hạng nhà đầu
tư.
Điều 4. Lập yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm, hồ sơ mời
thầu, hồ sơ yêu cầu dự án đầu tư có sử dụng đất
1. Thông báo mời quan tâm, yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm được
lập theo mẫu quy định tại Phụ lục VI ban hành kèm theo Thông tư này. Yêu cầu về
năng lực, kinh nghiệm chỉ được nêu các nội dung nhằm mục đích duy nhất là
lựa chọn nhà đầu tư đáp ứng sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm; không được nêu bất
cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà đầu tư hoặc tạo lợi thế cho
một hoặc một số nhà đầu tư gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.
2. Hồ sơ mời thầu được lập theo mẫu quy định tại Phụ lục VII ban hành
kèm theo Thông tư này; trong đó, giá sàn nộp ngân sách nhà nước (m3) được xác định
theo quy định tại điểm k khoản 2 Điều 47 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP
và hướng dẫn tại Phụ lục VIIl ban hành kèm theo Thông tư này.
3. Đối với dự án áp dụng hình thức chỉ
định thầu theo quy định tại khoản 3 Điều 10 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP,
hồ sơ yêu cầu được lập trên cơ sở chỉnh sửa nội dung mẫu hồ sơ quy định tại Phụ
lục VII ban hành kèm theo Thông tư này, nhưng phải bảo đảm phù hợp với quy định
của Luật Đấu thầu, Nghị định số 25/2020/NĐ-CP, Điều 108 Nghị
định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu
tư (sau đây gọi là Nghị định số 31/2021/NĐ-CP), Điều 89 Nghị
định số 35/2021/NĐ-CP và quy định của pháp luật khác có liên quan. Hồ sơ yêu
cầu không được quy định nội dung so sánh, xếp hạng nhà đầu tư.
Điều 5. Nguyên tắc áp dụng, chỉnh sửa các mẫu hồ sơ
1. Trong các Phụ lục I, II, III, IV, V, VI và VII ban hành kèm theo Thông tư này, những chữ in
nghiêng là nội dung nhằm mục đích hướng dẫn, minh họa và được cụ thể hóa trên cơ sở quy
mô, tính chất, lĩnh vực và điều kiện riêng (nếu có) của từng dự án.
2. Ngoài các tiêu chí đánh giá về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư theo
quy định tại các Phụ lục I, II, IV và VII ban hành kèm theo Thông tư này, tiêu chí đánh giá
khác được bổ sung trên cơ sở bảo đảm các nguyên tắc sau đây:
a) Phù hợp với quy mô, tính chất, lĩnh vực và điều kiện riêng (nếu
có) của từng dự án;
b) Không trái với quy định của pháp luật; không làm hạn chế sự tham gia
của nhà đầu tư hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà đầu tư gây ra sự cạnh
tranh không bình đẳng.
3. Trường hợp bổ sung tiêu chí đánh giá theo quy định tại khoản 2 Điều
này, tờ trình đề nghị phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán, hồ sơ
mời thầu, hồ sơ yêu cầu phải có thuyết minh chi tiết về các nội dung bổ sung và
lý do đề xuất để cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Điều 6. Quy định về việc thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất
1. Dự án
đầu tư có sử dụng đất quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP được xác định theo các quy định sau:
a) Khu đô thị được xác định theo quy định tại khoản 1 Mục
VII Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03 tháng 3
năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu
tư xây dựng;
b) Nhà ở thương mại được xác định theo quy định tại khoản
4 Điều 3 Luật Nhà ở số 65/2014/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2014;
c) Công trình trụ sở, văn phòng làm việc gồm các tòa nhà sử dụng làm
văn phòng kết hợp lưu trú được xác định theo quy định tại điểm
h khoản 2 Mục I Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày
26 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý
chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng (sau đây gọi là
Nghị định số 06/2021/NĐ-CP);
d) Công trình thương mại gồm trung tâm thương mại, siêu thị, cửa hàng; nhà hàng, cửa hàng ăn
uống, giải khát được xác định theo quy định tại điểm e khoản 2 Mục I Phụ lục I
ban hành kèm theo Nghị định số 06/2021/NĐ-CP;
đ) Công
trình dịch vụ gồm khách sạn, nhà khách, nhà nghỉ; cơ sở nghỉ dưỡng; biệt thự lưu trú, căn hộ
lưu trú và các cơ sở dịch vụ lưu trú khác được xác định theo quy định tại
điểm g khoản 2 Mục I Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số
06/2021/NĐ-CP.
2. Yêu
cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư và công bố danh mục dự án đầu
tư có sử dụng đất đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư theo
quy định tại điểm a khoản 1 Điều 12 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP được xác định và thực hiện như sau:
a) Đối với dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của
Thủ tướng Chính phủ:
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan tổ chức đấu thầu theo quy định tại khoản
8 Điều 32 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP. Căn cứ
Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư của dự án, Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan xác định yêu cầu
sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư, báo cáo Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh phê duyệt trước khi công bố danh mục dự án. Đối với dự án thực hiện tại khu kinh
tế, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao Ban quản lý khu kinh tế tổ chức xác
định, phê duyệt yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư trước khi
công bố danh mục dự án.
b) Đối với dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh:
Sở Kế hoạch
và Đầu tư hoặc Ban Quản lý khu kinh tế (đối với dự án thực hiện tại khu kinh tế)
là cơ quan tổ chức đấu thầu theo quy định tại khoản 6 Điều 33
Nghị định số 31/2021/NĐ-CP. Căn cứ Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư
của dự án, Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan, xác định yêu cầu sơ bộ về
năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư, báo cáo Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh phê duyệt trước khi công bố danh mục dự án. Đối với dự án
thực hiện tại khu kinh tế, Ban quản lý khu kinh tế tổ chức xác định, phê duyệt
yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư trước khi công bố danh mục
dự án.
3. Việc
đánh giá sơ bộ năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư được thực hiện theo quy
định tại Điều 13 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP.
Trường
hợp chỉ có một nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm thì
nhà đầu tư đó nộp hồ sơ đề nghị chấp thuận nhà đầu tư theo quy định tại khoản 3 Điều 29 Luật Đầu tư và điểm a khoản 2 Điều
30 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP mà không phải xác định giá sàn nộp ngân sách
nhà nước theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Thông tư này.
4. Doanh
nghiệp dự án do nhà đầu tư trúng thầu thành lập để thực hiện dự án theo quy
định tại khoản 5 Điều 57 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP được kế thừa quyền và nghĩa vụ thực hiện dự án đầu tư mà nhà đầu
tư trúng thầu đã cam kết tại hồ sơ dự thầu và phải đáp ứng các điều kiện theo
quy định của pháp luật về doanh nghiệp, đầu tư, xây dựng, đất đai, nhà ở, kinh
doanh bất động sản và pháp luật có liên quan (nếu có).
Điều 7. Quy định chuyển tiếp
1. Đối với dự án đầu tư có sử dụng đất:
a) Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đã được phát hành theo quy định của
Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17 tháng 3
năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư (sau đây
gọi là Nghị định số 30/2015/NĐ-CP) và Thông
tư số 16/2016/TT-BKHĐT ngày 16
tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn lập hồ sơ mời
thầu, hồ sơ yêu cầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất
(sau đây gọi là Thông tư số 16/2016/TT-BKHĐT)
mà đến ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành chưa có kết quả lựa chọn nhà đầu
tư thì tiếp tục đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất căn cứ hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đã
phát hành;
b) Hồ sơ mời sơ tuyển đã được phát hành trước ngày Nghị định số 25/2020/NĐ-CP có hiệu lực thi hành thì tiếp
tục lựa chọn nhà đầu tư theo quy định tại khoản 3 Điều 90 Nghị
định số 25/2020/NĐ-CP. Nội dung hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được xây dựng theo quy định tại Nghị định
số 30/2015/NĐ-CP, Thông tư hướng dẫn Nghị
định số 30/2015/NĐ-CP và quy định của pháp luật
về đất đai, nhà ở, kinh doanh bất động sản, đầu tư, xây dựng có hiệu lực tại thời điểm phê duyệt hồ sơ
mời thầu, hồ sơ yêu cầu;
c) Trường hợp danh mục dự án đã được công bố trên Hệ thống mạng đấu thầu
quốc gia tuân thủ quy định của Nghị định số 25/2020/NĐ-CP, Thông tư
số 06/2020/TT-BKHĐT và có hai nhà đầu tư trở
lên đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm mà đến thời điểm Thông tư
này có hiệu lực thi hành chưa phát hành hồ sơ mời thầu thì nội dung hồ sơ mời
thầu được xây dựng theo quy định tại Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28
tháng 02 năm 2020 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa
chọn nhà đầu tư (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 4 năm 2020 đến ngày 26
tháng 3 năm 2021), Thông tư số 06/2020/TT-BKHĐT
và quy định của pháp luật của pháp luật về đất đai, nhà ở, kinh doanh bất động sản,
đầu tư, xây dựng có hiệu lực tại thời điểm phê duyệt hồ sơ mời thầu;
d) Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đã được
phát hành theo quy định của Nghị định số 25/2020/NĐ-CP,
Thông tư số 06/2020/TT-BKHĐT mà đến ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành chưa có kết quả lựa
chọn nhà đầu tư thì tiếp tục đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất trên cơ sở hồ sơ mời thầu,
hồ sơ yêu cầu đã phát hành;
đ) Hợp
đồng dự án đã được ký kết tuân thủ quy định của pháp luật trước thời điểm Thông
tư này có hiệu lực thi hành được tiếp tục thực hiện theo quy định của hợp đồng dự án.
Trường hợp dự án được chấp thuận điều chỉnh thì thực hiện điều chỉnh dự án đầu tư theo quy
định của pháp luật về đầu tư trước khi sửa đổi, bổ sung hợp đồng dự án.
2. Dự án PPP đã phát hành hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm
phán, hồ sơ mời thầu theo quy định của Luật PPP và Nghị định số 35/2021/NĐ-CP thì tiếp tục đánh giá hồ sơ dự
sơ tuyển, hồ sơ dự đàm phán, hồ sơ dự thầu trên cơ sở hồ sơ mời sơ
tuyển, hồ sơ mời đàm phán, hồ sơ mời thầu đã phát hành. Trình tự, thủ tục
tiếp theo thực hiện theo quy định tại Luật PPP, Nghị định số 35/2021/NĐ-CP và Thông tư này.
Điều 8. Điều khoản thi hành
1. Bổ
sung các Mẫu A.I.5a và A.II.5a ban hành kèm theo Thông tư số 03/2021/TT-BKHĐT ngày 09 tháng 4 năm 2021 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định
mẫu văn bản, báo cáo liên quan đến hoạt động đầu tư tại Việt Nam, đầu tư từ
Việt Nam ra nước ngoài và xúc tiến đầu tư, tại Phụ lục IX của Thông tư này.
2. Trong thời gian Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ chưa
ban hành quy định hoặc trình Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định chi tiết đối
với dự án phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật chuyên
ngành, pháp luật về xã hội hóa theo quy định tại khoản 3 Điều
16 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP, nội dung hồ sơ đấu thầu được xây dựng trên
cơ sở chỉnh sửa mẫu hồ sơ quy định tại Phụ lục VI và VII ban hành
kèm theo Thông tư này nhưng phải tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu,
pháp luật chuyên ngành, pháp luật về xã hội hóa, bảo đảm mục tiêu cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu
quả kinh tế.
3. Danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất,
danh mục dự án phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật chuyên ngành, pháp luật về xã hội hóa được
đăng tải trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong thời hạn 07 ngày làm việc kể
từ ngày danh mục dự án được phê duyệt (đối với dự án không thuộc diện chấp
thuận chủ trương đầu tư theo pháp luật về đầu tư) hoặc kể từ ngày yêu
cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm được phê duyệt (đối với dự án thuộc diện
chấp thuận chủ trương đầu tư theo pháp luật về đầu tư).
4. Việc
đăng tải thông tin về đấu thầu, lựa chọn nhà đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu
quốc gia thực hiện theo quy định tương ứng tại các Điều 7,
8, 9, 10 và 13 của Thông tư số 06/2020/TT-BKHĐT cho đến khi Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban
hành văn bản hướng dẫn chi tiết.
5. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2022
và thay thế Thông tư số 06/2020/TT-BKHĐT
ngày 18 tháng 9 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực
hiện Nghị định số 25/2020/NĐ-CP, trừ quy
định tại khoản 4 Điều này.
6. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ, cơ quan
khác ở Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và tổ chức, cá nhân có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng
mắc, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung
ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và tổ
chức, cá nhân có liên quan phản ánh tới Bộ Kế hoạch và Đầu tư để được hướng
dẫn./.
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ;
-
Các Phó Thủ tướng
Chính phủ;
-
Văn phòng TW Đảng và các Ban của Đảng;
-
Văn phòng Quốc hội,
-
Văn phòng Chính phủ;
-
Văn phòng Chủ tịch nước,
-
Viện KSNDTC, Tòa án NDTC, Kiểm toán nhà
nước;
-
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
-
Cơ quan TW của các đoàn thể;
-
UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
-
Sở Kế hoạch và Đầu tư các tỉnh, TP trực
thuộc TW;
-
Ban Quản lý các KCN, KCX, KCNC và KKT;
-
Công báo; Cổng thông tin điện tử Chính phủ;
- Cục
Kiểm tra văn bản QPPL-Bộ Tư pháp;
-
Bộ KH&ĐT, Lãnh đạo Bộ, các đơn vị thuộc
Bộ KH&ĐT,
Cổng TTĐT Bộ KH&ĐT;
- Lưu: VT,
Cục QLĐT
( )
|
BỘ
TRƯỞNG
Nguyễn
Chí Dũng
|
Thông tư 09/2021/TT-BKHĐT hướng dẫn lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư và dự án đầu tư có sử dụng đất do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
MINISTRY OF
PLANNING AND INVESTMENT
-----------
|
SOCIALIST
REPUBLIC OF VIETNAM
Independence - Freedom – Happiness
-----------
|
No.:
09/2021/TT-BKHDT
|
Hanoi, November
16, 2021
|
CIRCULAR PROVIDING
GUIDELINES FOR SELECTION OF INVESTORS FOR EXECUTING PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP
PROJECTS AND INVESTMENT PROJECTS INVOLVING LAND USE Pursuant to the Law on Bidding dated November
26, 2013; Pursuant to the Law on Investment dated June 17,
2020; Pursuant to the Law on Public-Private
Partnership Investment dated June 18, 2020; Pursuant to the Government’s Decree No.
31/2021/ND-CP dated March 26, 2021 providing guidelines for implementation of
the Law on investment; Pursuant to the Government’s Decree No. 35/2021/ND-CP
dated March 29, 2021 providing guidelines for implementation of the Law on
public-private partnership investment; Pursuant to the Government’s Decree No.
28/2021/ND-CP dated March 26, 2021 prescribing financial management mechanism
of public-private partnership projects; ... ... ... Bạn phải đăng nhập hoặc đăng ký Thành Viên TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN. Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66 Pursuant to the Government’s Decree No.
86/2017/ND-CP dated July 25, 2017 defining the functions, tasks, powers and
organizational structure of the Ministry of Planning and Investment; At the request of the Director General of the
Public Procurement Agency; The Minister of Planning and Investment
promulgates a Circular providing guidelines for selection of investors
executing public-private partnership (PPP) projects
and investment projects involving land use. Article 1. Scope This Circular elaborates and provides guidelines
for the Government’s Decree No. 35/2021/ND-CP dated March 29, 2021 providing
guidelines for implementation of the Law on public-private partnership
investment (hereinafter referred to as “Decree No. 35/2021/ND-CP”) and the Government’s
Decree No. 25/2020/ND-CP dated February 28, 2020 elaborating on some Articles
of the Law on Bidding regarding investor selection as amended in Article 89 of
the Decree No. 35/2021/ND-CP and Article 108 of the Government’s Decree No.
31/2021/ND-CP dated March 26, 2021 providing guidelines for implementation of the
Law on investment (hereinafter referred to as “Decree No. 25/2020/ND-CP”),
including: 1. Regulations on
preparation of prequalification documents, negotiation documents and bidding
documents for PPP projects. 2. Regulations on
formulation of preliminary capacity and experience
requirements, bidding documents, and request for proposals for investment
projects involving land use. 3. Other contents
concerning the execution of investment projects involving land use. Article 2. Regulated entities ... ... ... Bạn phải đăng nhập hoặc đăng ký Thành Viên TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN. Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66 Article 3. Preparation of
prequalification documents, negotiation documents and bidding documents for PPP
projects 1. Prequalification
documents shall be made using the form in Appendix I enclosed herewith. 2. Negotiation
documents shall be made using the form in Appendix II enclosed herewith. 3. Bidding
documents for projects employing prequalification procedures shall be made
using the form in Appendix III enclosed herewith. 4. Bidding
documents for projects executed without employing prequalification procedures
and those employing competitive negotiation as prescribed in Clause 1 Article
38 of the Law on Public-Private Partnership Investment (hereinafter referred to
as “PPP Law”) shall be made using the form in Appendix IV enclosed herewith. 5. Bidding
documents for projects executed employing competitive negotiation as prescribed
in Clauses 2 and 3 Article 38 of the PPP Law shall be made using the form in
Appendix V enclosed herewith. 6. With regard to
projects executed employing direct contracting approach as prescribed in Point
a Clause 1 Article 39 of the PPP Law, bidding documents shall be made using the
form in Appendix IV enclosed herewith which shall be
modified but must have contents conformable with regulations of the PPP Law,
the Decree No. 35/2021/ND-CP and relevant law provisions. Bidding documents shall not include contents
concerning comparison and ranking of investors. Article 4. Formulation of
preliminary capacity and experience requirements, bidding documents, and
request for proposals for investment projects involving land use 1. Invitation for
Expression of Interest (EOI) and preliminary capacity and
experience requirements shall be made using the form in Appendix VI
enclosed herewith. Preliminary
capacity and experience requirements shall only include the
contents serving the purpose of selecting prequalified investors; do not
include any conditions that limit the participation of investors or give
advantage for one or some investors resulting in unfair competition. ... ... ... Bạn phải đăng nhập hoặc đăng ký Thành Viên TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN. Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66 3. With regard to projects
executed employing direct contracting approach as prescribed in Clause 3
Article 10 of the Decree No. 25/2020/ND-CP, the request for proposals shall be
made using the form in Appendix VII enclosed herewith which shall be modified
but must have contents conformable with the Law on
bidding, the Decree No. 25/2020/ND-CP, Article 108 of the Government’s Decree
No. 31/2021/ND-CP dated March 26, 2021 providing guidelines for implementation
of the Law on investment (hereinafter referred to as “Decree No. 31/2021/ND-CP”),
Article 89 of the Decree No. 35/2021/ND-CP and relevant law provisions. The request for proposals shall not include
contents concerning comparison and ranking of investors. Article 5. Rules for use and
modification of document forms 1. In the forms
provided in Appendixes I, II, III, IV, V, VI and VII enclosed herewith,
italicized text provides instructions and illustrative provisions and shall be
specified in detail according to scale, nature, field and specific conditions
(if any) of each project. 2. In addition to
criteria for evaluation of capacity and experience of investors laid down in
Appendixes I, II, IV and VII enclosed herewith, other criteria may be adopted
but must: a) be conformable with the scale, nature, field and
specific conditions (if any) of each project; b) not be contrary to law provisions; not limit the
participation of investors or give advantage for one or some investors
resulting in unfair competition. 3. In case
additional criteria for evaluation are adopted as prescribed in Clause 2 of
this Article, the request for approval of prequalification documents,
negotiation documents, bidding documents or request for proposals must provide
detailed explanations and reasons for adopting such additional criteria for
competent authorities for consideration. Article 6. Execution of
investment projects involving land use 1. Investment
projects involving land use prescribed in Clause 1 Article 11 of the Decree No.
25/2020/ND-CP shall be determined according to the following provisions: ... ... ... Bạn phải đăng nhập hoặc đăng ký Thành Viên TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN. Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66 b) Commercial housing shall be determined according
to Clause 4 Article 3 of the Housing Law No. 65/2014/QH13 dated November 25,
2014; c) Headquarters and office building projects
include buildings providing working offices and accommodations as defined in
Point h Clause 2 Section I of Appendix I enclosed with the Government’s Decree
No. 06/2021/ND-CP dated January 26, 2021 prescribing quality management,
execution and maintenance of construction works (hereinafter referred to as
“Decree No. 06/2021/ND-CP”); d) Commercial facilities include shopping malls,
supermarkets, shops, restaurants, food and beverage stores as defined in Point
e Clause 2 Section I of Appendix I enclosed with the Decree No. 06/2021/ND-CP; dd) Service facilities include hotels, guest
houses, motels, resorts, residential villas, apartments and other accommodation
facilities as defined in Point g Clause 2 Section I of Appendix I enclosed with
the Decree No. 06/2021/ND-CP. 2. Preliminary
capacity and experience requirements and announcement of list of investment
projects involving land use with regard to projects of which investment
guidelines have to be approved as prescribed in Point a Clause 1 Article 12 of
the Decree No. 25/2020/ND-CP shall be determined and performed as follows: a) With regard to projects of which investment
guidelines are subject to the Prime Minister’s approval: Provincial People's Committees shall take charge of
organizing bidding in accordance with Clause 8 Article 32 of the Decree No.
31/2021/ND-CP. Based on the decision to give
approval for investment guidelines of the project, the Provincial People's
Committee shall assign the Provincial Department of Planning and Investment to
play the leading role and cooperate with relevant authorities to set out
preliminary capacity and experience requirements, and submit them to the
Provincial People's Committee for approval before the list of projects is
announced. With regard to a project located in
an economic zone, the Provincial People's Committee shall assign the management
board of that economic zone to set out and approve preliminary capacity and
experience requirements before the list of projects is announced. b) With regard to projects of which investment
guidelines are subject to approval of Provincial People's Committees: Provincial Departments of Planning and Investment
or economic zone management boards (for projects located in economic zones)
shall take charge of organizing bidding in accordance with Clause 6 Article 33
of the Decree No. 31/2021/ND-CP. Based on the
decision to give approval for investment guidelines of the project, the
Provincial Department of Planning and Investment shall play the leading role
and cooperate with relevant authorities to set out preliminary capacity and
experience requirements, and submit them to the Provincial People's Committee
for approval before the list of projects is announced.
With regard to a project located in an economic zone, the management
board of that economic zone shall set out and approve preliminary capacity and
experience requirements before the list of projects is announced. ... ... ... Bạn phải đăng nhập hoặc đăng ký Thành Viên TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN. Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66 In case there is one investor meeting preliminary capacity
and experience requirements, that investor shall submit application for
investor approval in accordance with Clause 3 Article 29 of the Law on
investment and Point a Clause 2 Article 30 of the Decree No. 31/2021/ND-CP
without determining the minimum payment to state budget as prescribed in Clause
2 Article 4 of this Circular. 4. The project
enterprise established by the successful investor to execute the project as
prescribed in Clause 5 Article 57 of the Decree No. 25/2020/ND-CP shall inherit
rights and obligations to execute the investment project as committed by the
successful investor in the bid, and be required to meet relevant requirements
set out in laws on enterprise, investment, construction, land, residential
housing and real estate business, and relevant laws (if any). Article 7. Transition
1. With regard to
investment projects involving land use: a) In case bidding documents and requests for
proposals have been issued according to the Government’s Decree No.
30/2015/ND-CP dated March 17, 2015 on elaboration of the Law on bidding
regarding investor selection (hereinafter referred to as “Decree No.
30/2015/ND-CP”) and the Circular No. 16/2016/TT-BKHDT dated December 16, 2016
of the Minister of Planning and Investment providing guidelines for
prequalification documents and request for proposals for selection of investors
executing investment projects involving land use (hereinafter referred to as
“Circular No. 16/2016/TT-BKHDT”) but investor selection results have yet to be achieved by the effective date of this Circular, such
issued bidding documents and requests for proposals shall continue being used
as the basis for evaluation of received bids and proposals. b) In case prequalification documents have been
issued before the effective date of the Decree No. 25/2020/ND-CP, the investor
selection shall be carried out in accordance with Clause 3 Article 90 of the
Decree No. 25/2020/ND-CP. Bidding documents
and requests for proposals shall be prepared in accordance with the Decree No.
30/2015/ND-CP, the Circular providing guidelines for implementation of the
Decree No. 30/2015/ND-CP and laws on land, residential housing, real estate
business, investment and construction in force at the time of approval of such
bidding documents and requests for proposals. c) In case the list of projects has been published
on the national bidding system in accordance with the Decree No. 25/2020/ND-CP
and the Circular No. 06/2020/TT-BKHDT and there are two or more investors
meeting preliminary capacity and experience requirements but bidding documents
have yet to be issued, they must be prepared in accordance with the Decree No.
25/2020/ND-CP dated February 28, 2020 (which comes into force from April 20,
2020 to March 26, 2021), the Circular No. 06/2020/TT-BKHDT and regulations of
laws on land, residential housing, real estate business, investment and
construction in force at the time of approval of such bidding documents. d) In case bidding documents and requests for
proposals have been issued in accordance with the Decree No. 25/2020/ND-CP and
the Circular No. 06/2020/TT-BKHDT but investor selection results have yet to be
achieved by the effective date of this Circular, such issued bidding documents
and requests for proposals shall continue being used as the basis for
evaluation of received bids and proposals. dd) Project contracts which have been concluded in
accordance with law provisions in force before the effective date of this
Circular shall remain valid. In case the modification of a project has been
approved, the project shall be modified in accordance with regulations of the
Law on investment before the project contract is modified. ... ... ... Bạn phải đăng nhập hoặc đăng ký Thành Viên TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN. Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66 Article 8. Implementation
1. Form A.I.5a and
Form A.II.5a enclosed with the Circular No. 03/2021/TT-BKHDT dated April 03,
2021 of the Minister of Planning and Investment prescribing templates of
documents and reports related to investment activities in Vietnam, outward
investment and investment promotion are provided for in Appendix IX of this
Circular. 2. Before specific
provisions on projects having to undergo bidding according to specialized laws
and law on private sector involvement which are promulgated by Ministries,
ministerial agencies or Governmental agencies within their jurisdiction or by
the Prime Minister at the request of such agencies as prescribed in Clause 3
Article 16 of the Decree No. 25/2020/ND-CP come into force, bidding documents
shall be prepared using the forms in Appendixes VI and VII enclosed herewith
which shall be modified but must have contents conformable with the Law on
bidding, specialized law and law on private sector involvement so as to ensure
competitiveness, fairness, transparency and economic efficiency objectives. 3. List of
investment projects involving land use and list of projects having to undergo
bidding as prescribed by specialized laws and law on private sector involvement
shall be published on the national bidding system within 07 working days from
the day on which the list is approved (regarding projects of which approval for
investment guidelines is not compulsory in accordance with the Law on
investment) or from the day on which preliminary capacity and experience
requirements are approved (regarding projects of which investment guidelines
must be approved in accordance with the Law on investment). 4. Publishing of
information on bidding and investor selection on the national bidding system
shall comply with relevant provisions of Articles 7, 8, 9, 10 and 13 of the
Circular No. 06/2020/TT-BKHDT until new guidelines are given by the Ministry of
Planning and Investment. 5. This Circular
comes into force from January 01, 2022 and supersedes the Circular No.
06/2020/TT-BKHDT dated September 18, 2020 of the Minister of Planning and
Investment providing guidelines for implementation of the Decree No. 25/2020/ND-CP,
except the provisions of Clause 4 of this Article. 6. Ministries,
ministerial agencies, Governmental agencies, other central government agencies,
Provincial People’s Committees, and relevant organizations and individuals are
responsible for the implementation of this Circular. Difficulties
that arise during the implementation of this Circular should be reported to the
Ministry of Planning and Investment for consideration./. ... ... ... Bạn phải đăng nhập hoặc đăng ký Thành Viên TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN. Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Thông tư 09/2021/TT-BKHĐT ngày 16/11/2021 hướng dẫn lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư và dự án đầu tư có sử dụng đất do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
51.017
|
NỘI DUNG SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Văn bản bị thay thế
Văn bản thay thế
Chú thích
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung hai
văn bản đều có;
<Nội dung> =
Nội dung văn bản cũ có, văn bản mới không có;
<Nội dung> = Nội dung văn
bản cũ không có, văn bản mới có;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
FILE ATTACHED TO DOCUMENT
|
|
|
Địa chỉ:
|
17 Nguyễn Gia Thiều, P. Võ Thị Sáu, Q.3, TP.HCM
|
Điện thoại:
|
(028) 3930 3279 (06 lines)
|
E-mail:
|
info@ThuVienPhapLuat.vn
|
|
|
TP. HCM, ngày 31/05/2021
Thưa Quý khách,
Đúng 14 tháng trước, ngày 31/3/2020, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT đã bật Thông báo này, và nay 31/5/2021 xin bật lại.
Hơn 1 năm qua, dù nhiều khó khăn, chúng ta cũng đã đánh thắng Covid 19 trong 3 trận đầu. Trận 4 này, với chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, chắc chắn chúng ta lại thắng.
Là sản phẩm online, nên 250 nhân sự chúng tôi vừa làm việc tại trụ sở, vừa làm việc từ xa qua Internet ngay từ đầu tháng 5/2021.
Sứ mệnh của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là:
sử dụng công nghệ cao để tổ chức lại hệ thống văn bản pháp luật,
và kết nối cộng đồng Dân Luật Việt Nam,
nhằm:
Giúp công chúng “…loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu…”,
và cùng công chúng xây dựng, thụ hưởng một xã hội pháp quyền trong tương lai gần;
Chúng tôi cam kết dịch vụ sẽ được cung ứng bình thường trong mọi tình huống.
THÔNG BÁO
về Lưu trữ, Sử dụng Thông tin Khách hàng
Kính gửi: Quý Thành viên,
Nghị định 13/2023/NĐ-CP về Bảo vệ dữ liệu cá nhân (hiệu lực từ ngày 01/07/2023) yêu cầu xác nhận sự đồng ý của thành viên khi thu thập, lưu trữ, sử dụng thông tin mà quý khách đã cung cấp trong quá trình đăng ký, sử dụng sản phẩm, dịch vụ của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT.
Quý Thành viên xác nhận giúp THƯ VIỆN PHÁP LUẬT được tiếp tục lưu trữ, sử dụng những thông tin mà Quý Thành viên đã, đang và sẽ cung cấp khi tiếp tục sử dụng dịch vụ.
Thực hiện Nghị định 13/2023/NĐ-CP, chúng tôi cập nhật Quy chế và Thỏa thuận Bảo về Dữ liệu cá nhân bên dưới.
Trân trọng cảm ơn Quý Thành viên.
Tôi đã đọc và đồng ý Quy chế và Thỏa thuận Bảo vệ Dữ liệu cá nhân
Tiếp tục sử dụng
Ngọc OanhHỗ trợ trực tuyến
Chào mừng anh (chị) đến với
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT
Hãy để chúng tôi hỗ trợ thông tin đến anh (chị)!
Cảm ơn đã dùng ThuVienPhapLuat.vn
- Bạn vừa bị Đăng xuất khỏi Tài khoản .
-
Hiện tại có đủ người dùng cùng lúc,
nên khi người thứ vào thì bạn bị Đăng xuất.
- Có phải do Tài khoản của bạn bị lộ mật khẩu
nên nhiều người khác vào dùng?
- Hỗ trợ: (028) 3930.3279 _ 0906.229966
- Xin lỗi Quý khách vì sự bất tiện này!
Tài khoản hiện đã đủ người
dùng cùng thời điểm.
Quý khách Đăng nhập vào thì sẽ
có 1 người khác bị Đăng xuất.
Tài khoản của Quý Khách đẵ đăng nhập quá nhiều lần trên nhiều thiết bị khác nhau, Quý Khách có thể vào đây để xem chi tiết lịch sử đăng nhập
Có thể tài khoản của bạn đã bị rò rỉ mật khẩu và mất bảo mật, xin vui lòng đổi mật khẩu tại đây để tiếp tục sử dụng
|
|