Thông tư 05/2024/TT-BKHĐT quy định về quản lý và sử dụng các chi phí trong lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành

• Số hiệu: 05/2024/TT-BKHĐT
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Kế hoạch và Đầu tư
• Người ký: Nguyễn Chí Dũng
• Ngày ban hành: 19/04/2024

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 05/2024/TT-BKHĐT	Hà Nội, ngày 19 tháng 4 năm 2024

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CÁC CHI PHÍ TRONG LỰA CHỌN NHÀ THẦU, NHÀ ĐẦU TƯ TRÊN HỆ THỐNG MẠNG ĐẤU THẦU QUỐC GIA

Căn cứ Luật Đấu thầu ngày 23 tháng 6 năm 2023;

Căn cứ Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư ngày 18 tháng 6 năm 2020;

Căn cứ Nghị định số 23/2024/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực;

Căn cứ Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;

Căn cứ Nghị định số 35/2021/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư;

Căn cứ Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư;

Căn cứ Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Nghị định số 89/2022/NĐ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2022 của Chính phủ quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý đấu thầu,

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành Thông tư quy định về quản lý và sử dụng các chi phí trong lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Chương I.

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này quy định chi tiết việc quản lý và sử dụng các chi phí trong lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (sau đây gọi là Hệ thống) theo quy định tại Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Tổ chức, cá nhân tham gia, sử dụng hoặc có liên quan đến hoạt động đấu thầu trên Hệ thống.

2. Tổ chức, cá nhân liên quan đến việc quản lý, vận hành Hệ thống.

Chương II.

NGUYÊN TẮC THU CHI, MỨC THU, TỔ CHỨC THU, NỘP CHI PHÍ, VÀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG KHOẢN THU CHI PHÍ

Điều 3. Nguyên tắc thu, chi đối với khoản thu

1. Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia, Doanh nghiệp Dự án e-GP có trách nhiệm thu, quản lý và sử dụng khoản thu theo quy định tại Thông tư này.

2. Khoản thu quy định tại khoản 1 Điều này được sử dụng để thực hiện các nhiệm vụ sau đây:

a) Quản lý, duy trì, vận hành và phát triển Hệ thống;

b) Các nhiệm vụ chi thường xuyên và chi đầu tư của Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia liên quan đến việc tổ chức quản lý, duy trì, vận hành và phát triển Hệ thống.

3. Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia sử dụng các khoản thu quy định tại khoản 1 Điều này theo cơ chế tự chủ về tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập. Chênh lệch thu chi được hạch toán vào các quỹ theo quy định của pháp luật.

Điều 4. Mức thu các loại chi phí

1. Chi phí duy trì tên và hồ sơ năng lực của nhà thầu trên Hệ thống thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 11 Điều 12 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu (sau đây gọi là Nghị định số 24/2024/NĐ-CP).

Chi phí duy trì tên và hồ sơ năng lực của nhà đầu tư trên Hệ thống là 330.000 đồng cho 01 năm (đã bao gồm thuế giá trị gia tăng). Nhà đầu tư nộp chi phí này kể từ năm thứ hai trở đi sau năm đăng ký tham gia Hệ thống.

2. Chi phí nộp hồ sơ dự thầu trên Hệ thống thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 11 Điều 12 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.

3. Chi phí đối với nhà thầu trúng thầu của gói thầu đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, chào giá trực tuyến theo quy trình thông thường áp dụng đấu thầu qua mạng thực hiện theo quy định tại điểm c khoản 11 Điều 12 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.

4. Chi phí kết nối chức năng bảo lãnh dự thầu điện tử giữa Hệ thống với các tổ chức tín dụng trong nước, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam, doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ trong nước, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam thực hiện theo quy định tại điểm d khoản 11 Điều 12 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.

Điều 5. Tổ chức thu chi phí

1. Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia có trách nhiệm thu chi phí quy định tại khoản 1 và khoản 4 Điều 4 của Thông tư này. Tài khoản thu chi phí là tài khoản đồng Việt Nam của Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia mở tại ngân hàng thương mại.

2. Doanh nghiệp Dự án e-GP thực hiện thu các loại chi phí quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 4 của Thông tư này theo Hợp đồng BOT Dự án e-GP. Tài khoản thu là tài khoản đồng Việt Nam của Doanh nghiệp Dự án e-GP mở tại ngân hàng thương mại.

Điều 6. Tổ chức nộp chi phí

1. Đối với chi phí duy trì tên và hồ sơ năng lực của nhà thầu, nhà đầu tư trên Hệ thống:

a) Chi phí được nộp trước ngày 01 tháng 4 hằng năm (trừ năm thực hiện đăng ký trên Hệ thống); trường hợp trạng thái tài khoản của nhà thầu, nhà đầu tư trên Hệ thống là tạm ngừng trong toàn bộ năm (tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 của năm đó) thì nhà thầu, nhà đầu tư không phải nộp chi phí này. Đối với năm 2024, thời hạn nộp chi phí là trước ngày 01 tháng 7 năm 2024;

b) Trường hợp nhà thầu, nhà đầu tư nộp chi phí duy trì tên và hồ sơ năng lực trên Hệ thống cho nhiều năm (tối đa là 05 năm) thì chi phí này được khấu trừ tương ứng theo từng năm; trong thời gian đó, trường hợp trạng thái tài khoản của nhà thầu, nhà đầu tư trên Hệ thống là tạm ngừng trong toàn bộ năm (tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 của năm tạm ngừng) thì chi phí còn lại được bảo lưu và được tự động khấu trừ cho các năm tiếp theo sau khi nhà thầu, nhà đầu tư được khôi phục tài khoản trên Hệ thống;

c) Trường hợp nhà thầu đồng thời là nhà đầu tư thì chỉ phải nộp chi phí duy trì tên và hồ sơ năng lực trên Hệ thống với tư cách là nhà thầu.

2. Đối với chi phí nộp hồ sơ dự thầu, thời hạn nộp tối đa là 14 ngày kể từ ngày mở thầu.

3. Đối với chi phí nhà thầu trúng thầu, thời hạn nộp tối đa là 30 ngày kể từ ngày đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống. Trường hợp trúng thầu nhưng không ký hợp đồng thì nhà thầu có trách nhiệm thông báo cho Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia và Doanh nghiệp Dự án e-GP trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống để Doanh nghiệp Dự án e-GP hoàn trả chi phí này cho nhà thầu.

Điều 7. Quản lý, sử dụng khoản thu chi phí đối với Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia

1. Nội dung chi:

a) Chi thực hiện nghĩa vụ với Ngân sách nhà nước;

b) Chi tổ chức quản lý, giám sát, vận hành và phát triển Hệ thống;

c) Chi quản lý, giám sát Doanh nghiệp Dự án e-GP;

d) Chi hoạt động hướng dẫn, đào tạo người sử dụng Hệ thống;

đ) Chi hoạt động truyền thông, hợp tác quốc tế về đấu thầu qua mạng;

e) Chi hoạt động liên quan đến công việc tiếp nhận, xử lý hồ sơ tham gia Hệ thống, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác đấu thầu, quản lý cơ sở dữ liệu;

g) Chi đầu tư, sử dụng các quỹ thực hiện theo quy định về tự chủ trong đơn vị sự nghiệp công lập;

h) Các nhiệm vụ chi thường xuyên, chi đầu tư khác phục vụ triển khai áp dụng đấu thầu qua mạng.

2. Việc phân phối kết quả tài chính, trích lập các quỹ thực hiện theo cơ chế tự chủ tuân thủ theo quy định của pháp luật.

3. Tổ chức lập, phê duyệt, điều chỉnh kế hoạch, quyết toán thu chi hằng năm:

a) Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia lập kế hoạch thu và kế hoạch chi liên quan đến lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trên Hệ thống theo các nội dung tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này trình Hội đồng quản lý Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia (sau đây gọi là Hội đồng quản lý) hoặc tổng hợp vào dự toán của Cục Quản lý đấu thầu trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư phê duyệt (trong trường hợp chưa thành lập Hội đồng quản lý);

b) Trường hợp phát sinh nhiệm vụ, Hội đồng quản lý hoặc Cục Quản lý đấu thầu (trong trường hợp chưa thành lập Hội đồng quản lý) được chủ động điều chỉnh các khoản thu, chi tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này và chịu trách nhiệm về việc điều chỉnh trong phạm vi kế hoạch thu chi hằng năm được duyệt;

c) Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia có trách nhiệm lập quyết toán thu, chi theo các nội dung tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này và quyết toán vào kinh phí hoạt động của Cục Quản lý đấu thầu.

Chương III.

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BÊN

Điều 8. Trách nhiệm của Hội đồng quản lý, Cục quản lý đấu thầu, Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia, Doanh nghiệp Dự án e-GP

1. Trách nhiệm của Hội đồng quản lý:

Phê duyệt, điều chỉnh kế hoạch thu và kế hoạch chi hằng năm của Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 7 của Thông tư này.

2. Trách nhiệm của Cục Quản lý đấu thầu:

a) Tổng hợp kế hoạch thu và kế hoạch chi hằng năm của Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia (trong trường hợp Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia chưa thành lập Hội đồng quản lý) trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư phê duyệt theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 7 của Thông tư này;

b) Quyết toán thu, chi của Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia theo quy định tại điểm c khoản 3 Điều 7 của Thông tư này.

3. Trách nhiệm của Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia:

a) Thông báo công khai trên Hệ thống phương thức thu, đối tượng và mức thu;

b) Thông báo công khai trên Hệ thống các thông tin về Doanh nghiệp Dự án e-GP, thời điểm Doanh nghiệp Dự án e-GP bắt đầu thu chi phí, số điện thoại để tiếp nhận thông tin phản ánh;

c) Kiểm tra, giám sát dữ liệu thu đối với khoản thu chi phí của Doanh nghiệp Dự án e-GP trên Hệ thống, đảm bảo hoạt động thu đúng quy định, báo cáo kịp thời các vi phạm và đề xuất cách thức xử lý;

d) Tổ chức thu chi phí theo quy định tại khoản 1 Điều 5 của Thông tư này;

đ) Quản lý, sử dụng khoản thu chi phí theo quy định tại Điều 7 của Thông tư này.

4. Trách nhiệm của Doanh nghiệp Dự án e-GP:

a) Tuân thủ việc thu chi phí theo quy định pháp luật;

b) Cung cấp đầy đủ thông tin, dữ liệu, số liệu về các khoản thu chi phí theo yêu cầu của Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia.

Điều 9. Trách nhiệm của nhà thầu, nhà đầu tư

Nhà thầu, nhà đầu tư có trách nhiệm nộp chi phí quy định tại Điều 6 của Thông tư này. Hết thời hạn thanh toán chi phí theo quy định mà nhà thầu, nhà đầu tư không thanh toán chi phí thì tài khoản của nhà thầu, nhà đầu tư bị chuyển sang trạng thái tạm ngừng và nhà thầu, nhà đầu tư không được thực hiện các giao dịch liên quan trên Hệ thống cho đến khi hoàn thành trách nhiệm thanh toán chi phí theo quy định.

Chương IV.

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 10. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

2. Kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành, Thông tư số 06/2021/TT-BKHĐT ngày 30 tháng 9 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết việc thu, nộp, quản lý và sử dụng các chi phí về đăng ký, đăng tải thông tin, lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Báo Đấu thầu hết hiệu lực thi hành.

3. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc liên quan đến nội dung về thu chi phí theo quy định tại Thông tư này, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp và các cơ quan, tổ chức có liên quan gửi ý kiến về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để kịp thời xem xét, hướng dẫn./.

Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ; - Các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng TW Đảng và các Ban của Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chính phủ; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Viện KSNDTC, Tòa án NDTC, Kiểm toán nhà nước; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - Cơ quan TW của các đoàn thể; - UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Sở Kế hoạch và Đầu tư các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Ban Quản lý các KCN, KCX, KCNC và KKT; - Công báo; Cổng thông tin điện tử Chính phủ; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL-Bộ Tư pháp; - Bộ KH&ĐT: Lãnh đạo Bộ, các đơn vị thuộc Bộ KH&ĐT, Cổng TTĐT Bộ KH&ĐT; - Lưu: VT, Cục QLĐT (TL35).

BỘ TRƯỞNG Nguyễn Chí Dũng

PHỤ LỤC I.

KẾ HOẠCH THU VÀ KẾ HOẠCH CHI CÁC NỘI DUNG LIÊN QUAN ĐẾN HỆ THỐNG MẠNG ĐẤU THẦU QUỐC GIA
(Ban hành kèm theo Thông tư số 05/2024/TT-BKHĐT ngày 19 tháng 4 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư)

A. Kế hoạch thu

(Đơn vị tính: đồng)

STT	NỘI DUNG THU	SỐ TIỀN
	TỔNG SỐ (I+II)
I	KINH PHÍ NĂM TRƯỚC CHUYỂN SANG
II	THU CÁC NỘI DUNG LIÊN QUAN ĐẾN HỆ THỐNG MẠNG ĐẤU THẦU QUỐC GIA
1	Thu đăng ký tham gia Hệ thống (đối với các nhà thầu, nhà đầu tư đăng ký tham gia Hệ thống trước ngày 27 tháng 02 năm 2024)
2	Thu duy trì tên và hồ sơ năng lực của nhà thầu, nhà đầu tư trên Hệ thống
3	Thu chi phí kết nối chức năng bảo lãnh dự thầu điện tử
4	Thu khác

B. Kế hoạch chi

(Đơn vị tính: đồng)

STT	NỘI DUNG CHI	SỐ TIỀN
	TỔNG SỐ (I+II+III)
I	CHI THỰC HIỆN NGHĨA VỤ VỚI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
II	CHI CÁC NỘI DUNG LIÊN QUAN ĐẾN HỆ THỐNG MẠNG ĐẤU THẦU QUỐC GIA
1	Chi tổ chức quản lý, giám sát, vận hành và phát triển Hệ thống
2	Chi tổ chức quản lý, giám sát Doanh nghiệp Dự án e-GP
3	Chi hoạt động hướng dẫn, đào tạo người sử dụng Hệ thống
4	Chi hoạt động truyền thông, hợp tác quốc tế về đấu thầu qua mạng
5	Chi hoạt động liên quan đến công việc tiếp nhận, xử lý hồ sơ tham gia Hệ thống, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác đấu thầu, quản lý cơ sở dữ liệu
6	Chi đầu tư, sử dụng các quỹ thực hiện theo quy định về tự chủ trong đơn vị sự nghiệp công lập
7	Các nhiệm vụ chi thường xuyên và chi đầu tư khác phục vụ triển khai áp dụng đấu thầu qua mạng
III	PHÂN PHỐI KẾT QUẢ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ

PHỤ LỤC II.

QUYẾT TOÁN THU VÀ KẾ HOẠCH CHI CÁC NỘI DUNG LIÊN QUAN ĐẾN HỆ THỐNG MẠNG ĐẤU THẦU QUỐC GIA
(Ban hành kèm theo Thông tư số 05/2024/TT-BKHĐT ngày 19 tháng 4 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư)

A. Quyết toán thu

(Đơn vị tính: đồng)

STT	NỘI DUNG THU	SỐ TIỀN
	TỔNG SỐ (I+II)
I	KINH PHÍ NĂM TRƯỚC CHUYỂN SANG
II	THU CÁC NỘI DUNG LIÊN QUAN ĐẾN HỆ THỐNG MẠNG ĐẤU THẦU QUỐC GIA
1	Thu đăng ký tham gia Hệ thống (đối với các nhà thầu, nhà đầu tư đăng ký tham gia Hệ thống trước ngày 27 tháng 02 năm 2024)
2	Thu duy trì tên và hồ sơ năng lực của nhà thầu, nhà đầu tư trên Hệ thống
3	Thu chi phí kết nối chức năng bảo lãnh dự thầu điện tử
4	Thu khác

B. Quyết toán chi

(Đơn vị tính: đồng)

STT	NỘI DUNG CHI	SỐ TIỀN
	TỔNG SỐ(I+II+III)
I	CHI THỰC HIỆN NGHĨA VỤ VỚI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
II	CHI CÁC NỘI DUNG LIÊN QUAN ĐẾN HỆ THỐNG MẠNG ĐẤU THẦU QUỐC GIA
1	Chi tổ chức quản lý, giám sát, vận hành và phát triển Hệ thống
2	Chi tổ chức quản lý, giám sát Doanh nghiệp Dự án e-GP
3	Chi hoạt động hướng dẫn, đào tạo người sử dụng Hệ thống
4	Chi hoạt động truyền thông, hợp tác quốc tế về đấu thầu qua mạng
5	Chi hoạt động liên quan đến công việc tiếp nhận, xử lý hồ sơ tham gia Hệ thống, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác đấu thầu, quản lý cơ sở dữ liệu
6	Chi đầu tư, sử dụng các quỹ thực hiện theo quy định về tự chủ trong đơn vị sự nghiệp công lập
7	Các nhiệm vụ chi thường xuyên khác và chi đầu tư khác phục vụ triển khai áp dụng đấu thầu qua mạng
III	PHÂN PHỐI KẾT QUẢ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ

Tiếng Anh (English)

THE MINISTRY OF PLANNING AND INVESTMENT OF VIETNAM -------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom – Happiness -----------
No. 05/2024/TT-BKHDT	Hanoi, April 19, 2024

CIRCULAR

PRESCRIBING MANAGEMENT AND USE OF FEES ASSOCIATED WITH CONTRACTOR AND INVESTOR SELECTION ON VIETNAM E-PROCUREMENT SYSTEM

Pursuant to the Law on Bidding dated June 23, 2023;

Pursuant to the Law on Public-Private Partnership Investment dated June 18, 2020;

Pursuant to the Government’s Decree No. 23/2024/ND-CP dated February 27, 2024 elaborating and providing guidelines for implementation of the Law on Bidding regarding selection of investors for projects which require bidding as prescribed by specialized laws;

Pursuant to the Government’s Decree No. 24/2024/ND-CP dated February 27, 2024 elaborating and providing guidelines for implementation of the Law on Bidding regarding contractor selection;

Pursuant to the Government’s Decree No. 35/2021/ND-CP dated March 29, 2021 providing guidelines for implementation of the Law on public-private partnership investment;

Pursuant to the Government’s Decree No. 25/2020/ND-CP dated February 28, 2020 elaborating on some Articles of the Law on Bidding regarding investor selection;

...

...

...

Pursuant to the Government’s Decree No. 89/2022/ND-CP dated October 28, 2022 defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Planning and Investment of Vietnam;

At the request of the Director General of the Public Procurement Agency; 

The Minister of Planning and Investment of Vietnam promulgates a Circular prescribing the management and use of fees associated with contractor and investor selection on Vietnam E-Procurement System.

Chapter I.

GENERAL PROVISIONS

Article 1. Scope

This Circular provides detailed regulations on management and use of fees associated with contractor and investor selection on Vietnam E-Procurement System (hereinafter referred to as “VNEPS”) as prescribed in the Law on Bidding and the Law on public-private partnership investment.

Article 2. Regulated entities 

1. Organizations and individuals participating in, using or involved in bidding activities on VNEPS.

...

...

...

Chapter II.

PAYMENT AND COLLECTION PRINCIPLES, FEES, COLLECTORS, MANAGEMENT AND USE OF COLLECTED FEES

Article 3. Payment and collection principles

1. National E-Procurement Centre and e-GP project enterprise shall collect fees, manage and use collected fees as prescribed in this Circular.

2. The collected fees prescribed in clause 1 of this Article shall be used for:

a) paying costs of management, maintenance, operation and development of VNEPS;

b) covering recurrent and investment expenditures of the National E-Procurement Centre in association with management, maintenance, operation and development of VNEPS.

3. The National E-Procurement Centre shall use the collected fees prescribed in clause 1 of this Article in accordance with the financial autonomy mechanism for public administrative units. Differences between revenues and expenses shall be recorded in its funds as prescribed by law.

Article 4. Fees

...

...

...

The fee for maintaining name and capacity profile of the bidder on VNEPS for 01 year is VND 330.000 (inclusive of VAT). This fee shall be paid from the second year onwards after the year in which the investor completes procedures for becoming a VNEPS participant.

2. Fee for submitting bids on VNEPS shall comply with provisions of point b clause 11 Article 12 of the Government’s Decree No. 24/2024/ND-CP.

3. Fee paid by a winning bidder of a package applying competitive bidding, limited bidding, shopping method or online quotation method under common online bidding procedure shall comply with provisions of point c clause 11 Article 12 of the Government’s Decree No. 24/2024/ND-CP.

4. Fee for connecting electronic bid security function between VNEPS and domestic credit institutions, foreign bank branches duly established under the law of Vietnam, domestic non-life insurers, and branches of foreign non-life insurers duly established under the law of Vietnam shall comply with provisions of point d clause 11 Article 12 of the Government’s Decree No. 24/2024/ND-CP.

Article 5. Collectors

1. The National E-Procurement Centre shall collect the fees prescribed in clauses 1 and 4 Article 4 of this Circular. Account used for collecting fees shall be VND account opened by the National E-Procurement Centre at a commercial bank.

2. e-GP project enterprise shall collect the fees prescribed in clauses 2 and 3 Article 4 of this Circular under the BOT contract for executing the e-GP project. Account used for collecting fees shall be VND account opened by the e-GP project enterprise at a commercial bank.

Article 6. Payment of fees

1. Regarding fee for maintaining name and capacity profile of the bidder or investor on VNEPS:

...

...

...

b) If a bidder or investor pays the fee for maintaining their name and capacity profile on VNEPS for multiple years (up to 05 years), the fee paid will be gradually deducted for each year. During the period for which the fee has been fully paid, if the account of a bidder or investor on VNEPS is locked for the entire year (from January 01 to December 31 of a year), the remaining amount of fee paid shall be reserved and deducted for the following years after the bidder or investor's account on VNEPS is unlocked;

c) If a bidder is also an investor, the fee for maintaining name and capacity profile on VNEPS shall only be paid in the name of the bidder.

2. The fee for bid submission must be paid within 14 days from the bid opening date.

3. The fee paid by a winning bidder must be paid within 30 days from the day on which the contractor selection result is published on VNEPS. The winning bidder that refuses to sign a contract shall notify the National E-Procurement Centre and e-GP project enterprise within 30 days from the day on which the contractor selection result is published on VNEPS so that the e-GP project enterprise will return the collected fee to the bidder.

Article 7. Management and use of collected fees by National E-Procurement Centre

1. Expenditures:

a) Expenditure on fulfillment of obligations towards state budget;

b) Expenditure on management, supervision, operation and development of VNEPS;

c) Expenditure on management and supervision of e-GP project enterprise;

...

...

...

dd) Expenditure on communication and international cooperation in online bidding;

e) Expenditure on receipt and processing of applications for participation in VNEPS, application of information technology to bidding, and database management;

g) Expenditure on investment and use of funds shall comply with regulations on exercise of autonomy by public administrative units;

h) Other recurrent and investment expenditures serving the implementation of online bidding.

2. Distribution of financial results and establishment of funds shall comply with autonomy mechanisms and regulations of law.

3. Formulation, approval and modification of annual plans and statements of revenues and expenses:

a) The National E-Procurement Centre shall formulate the plan on revenues and expenses associated with contractor/investor selection on VNEPS using the form in Appendix I enclosed herewith, and submit it to the Management Board of the National E-Procurement Centre (hereinafter referred to as “Management Board”) or include such planned revenues and expenses in the Public Procurement Agency’s cost estimate which is submitted to the Ministry of Planning and Investment of Vietnam for approval (if the Management Board is not yet established).

b) Where any tasks arise, the Management Board or the Public Procurement Agency (if the Management Board is not yet established) shall proactively modify revenues and expenses in Appendix I enclosed herewith, and ensure that such modifications still fall under the approved annual plan for revenues and expenses;

c) The National E-Procurement Centre shall make annual statement of revenues and expenses using the form in Appendix II enclosed herewith, and include such expenses in operating expenses of the Public Procurement Agency.

...

...

...

RESPONSIBILITIES OF PARTIES

Article 8. Responsibilities of Management Board, Public Procurement Agency, National E-Procurement Centre, and e-GP project enterprise

1. Responsibilities of the Management Board:

Consider approving and modifying the annual plan for revenues and expenses of the National E-Procurement Centre as prescribed in point a clause 3 Article 7 of this Circular.

2. Responsibilities of the Public Procurement Agency:

a) Consolidate the plan for revenues and expenses of the National E-Procurement Centre (if the Management Board is not yet established) and submit it to the Ministry of Planning and Investment of Vietnam for approval as prescribed in point a clause 3 Article 7 of this Circular;

b) Make annual statement of revenues and expenses of the National E-Procurement Centre as prescribed in point c clause 3 Article 7 of this Circular.

3. Responsibilities of the National E-Procurement Centre:

a) Publicly post information on fees, payers and payment method on VNEPS;

...

...

...

c) Inspect and supervise data on fees collected by the e-GP project enterprise on VNEPS, ensure that fees are properly collected, promptly report violations and propose solutions for handling such violations;

d) Organize collection of fees as prescribed in clause 1 Article 5 of this Circular;

dd) Manage and use collected fees as prescribed in Article 7 of this Circular.

4. Responsibilities of the e-GP project enterprise:

a) Comply with provisions on fee collection as prescribed by laws;

b) Provide adequate information and data on collected fees at the request of the National E-Procurement Centre.

Article 9. Responsibilities of bidders and investors

All bidders and investors must pay fees as prescribed in Article 6 of this Circular. If a bidder or contractor fails to pay the fee by the prescribed deadline, their account will be temporarily locked, and they shall not be allowed to conduct relevant transactions on VNEPS until they fully pays the fee as prescribed.

Chapter IV.

...

...

...

Article 10. Effect

1. This Circular comes into force from the date on which it is signed.

2. From the effective date of this Circular, the Circular No. 06/2021/TT-BKHDT dated September 30, 2021 of the Minister of Planning and Investment of Vietnam ceases to have effect.

3. Difficulties that arise during the implementation of this Circular should be reported to the Ministry of Planning and Investment of Vietnam for consideration./.

MINISTER




Nguyen Chi Dung