|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
66/2016/QĐ-UBND
|
Nghệ
An, ngày 09 tháng 11 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH MỘT SỐ QUY ĐỊNH VỀ KÝ QUỸ BẢO ĐẢM THỰC
HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÓ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật
Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật
Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Luật
Đầu tư ngày 26 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Nghị
định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một
số điều của Luật Đất đai; Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của
Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư;
Căn cứ Thông
tư số 16/2015/TT-BKHĐT ngày 18/11/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về
quy định biểu mẫu thực hiện thủ tục đầu tư và báo cáo hoạt động đầu tư tại Việt
Nam;
Theo đề nghị
của Sở Kế hoạch và Đầu tư,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy định một số nội dung về ký quỹ bảo đảm thực hiện
dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 12 năm 2016.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban Nhân dân tỉnh; Giám đốc
các sở; Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban Nhân dân các huyện,
thành phố, thị xã; Các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Xuân Đường
|
QUY ĐỊNH
VỀ MỘT SỐ NỘI DUNG VỀ KÝ QUỸ BẢO ĐẢM THỰC
HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÓ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 66/2016/QĐ-UBND
ngày 09/11/2016 của UBND tỉnh Nghệ An)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định chi tiết
về hoạt động ký quỹ để bảo đảm thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa
bàn tỉnh Nghệ An theo quy định tại Điều 42 Luật Đầu tư và Điều 27 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP của
Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
1. Quy định này áp dụng đối với
Nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư trực tiếp không sử dụng vốn ngân sách Nhà nước
được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, trừ
các trường hợp quy định tại Điểm a, b, c, d, đ Khoản 1 Điều 27 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP
và các trường hợp được ưu đãi đầu tư theo quy định pháp luật.
2. Cơ quan
đăng ký đầu tư, gồm:
a) Ban Quản
lý Khu Kinh tế Đông Nam Nghệ An thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư đối với các dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu kinh
tế.
b) Sở Kế
hoạch và Đầu tư thực hiện thủ tục đăng
ký đầu tư đối với các dự án đầu tư còn lại.
Điều 3.
Nguyên tắc thực hiện
1. Khi thực
hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An, nhà đầu tư phải
có cam kết về tiến độ dự án và thực hiện các biện pháp bảo đảm thực hiện dự án
đầu tư theo Quy định này.
2. Thỏa thuận
ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư được thực hiện trong bước chủ trương đầu
tư và là một trong những nội dung được ghi trong Quyết định chủ trương đầu tư.
3. Nhà đầu tư được hoàn trả lại số
tiền ký quỹ và tiền lãi tương ứng trong thời gian ký quỹ khi thực hiện dự án
đúng tiến độ đã cam kết.
4. Trường hợp điều chỉnh dự án đầu
tư làm thay đổi các điều kiện ký quỹ, cơ quan đăng ký đầu tư và nhà đầu tư thỏa
thuận điều chỉnh việc ký quỹ theo Quy định này.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ
THỂ
Điều 4. Mức tiền
ký quỹ và giảm tiền ký quỹ
1. Mức ký quỹ thực hiện theo
quy định tại Khoản 3 Điều 27 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP .
2. Việc giảm tiền ký quỹ thực
hiện Khoản 6 Điều 27 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP .
Điều 5. Thời
gian, trình tự nộp tiền ký quỹ
1. Thời gian nộp tiền ký quỹ:
Tiền ký quỹ phải được thực hiện
trên cơ sở thỏa thuận bằng văn bản giữa cơ quan đăng ký đầu tư và nhà đầu tư
sau khi dự án được cấp quyết định
chủ trương đầu tư nhưng phải trước thời điểm giao đất, cho thuê đất, cho phép
chuyển mục đích sử dụng đất; tương tự đối với dự án đầu tư không thuộc trường hợp quyết định chủ trương đầu
tư thì thời điểm ký quỹ phải trước thời điểm có quyết định giao, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử
dụng đất.
2. Tiền ký quỹ được nộp vào tài
khoản do cơ quan đăng ký đầu tư mở tại Ngân hàng Thương mại Việt Nam trên địa
bàn tỉnh Nghệ An theo thỏa thuận giữa cơ quan đăng ký đầu tư và nhà đầu tư.
3. Trình tự thực hiện ký quỹ:
a) Đối với dự án đầu tư thuộc đối
tượng áp dụng ký quỹ theo quy định, trong quá trình tham mưu cơ quan có thẩm
quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án, Cơ quan đăng ký đầu tư tổ chức làm việc
với nhà đầu tư để thống nhất Thỏa thuận ký quỹ đầu tư về các nội dung: Tài khoản
ký quỹ, ngân hàng ký quỹ, số tiền ký quỹ, thời gian ký quỹ theo Mẫu II.5 ban hành kèm theo Thông tư
số 16/2015/TT-BKHĐT ngày 18/11/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định biểu
mẫu thực hiện thủ tục đầu tư và báo cáo hoạt động đầu tư tại Việt Nam.
b) Trường hợp dự án được cơ quan
có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, trong thời gian 30 ngày làm việc kể
từ ngày nhận được Quyết định chủ trương đầu tư của cơ
quan có thẩm quyền, nhà đầu tư thực hiện nộp tiền ký quỹ
theo quy định và Thỏa thuận đã ký với cơ quan đăng ký đầu tư.
c) Trong thời gian 03 ngày làm việc
kể từ ngày nhận được tiền ký quỹ của nhà đầu tư, Cơ quan đăng ký đầu tư gửi văn
bản xác nhận việc ký quỹ của nhà đầu tư đến nhà đầu tư và cơ quan có thẩm quyền thực hiện thủ tục giao đất, cho
thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.
Điều 6. Hoàn
trả tiền ký quỹ
1. Việc hoàn trả tiền ký quỹ thực
hiện theo quy định tại Khoản 8 Điều 27 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP.
2. Cơ quan đăng ký đầu tư tổ chức
xác minh và hoàn trả số tiền ký quỹ và tiền lãi phát sinh (nếu có) cho nhà đầu
tư trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị hoàn trả tiền ký quỹ của nhà đầu tư.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 7. Xử lý
vi phạm
1. Quá thời gian quy định phải nộp
tiền ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án theo quy định tại Điều 6 Quy định này mà
nhà đầu tư chưa thực hiện ký quỹ thì cơ quan đăng ký đầu tư tham mưu, báo cáo Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh quyết định chấm dứt chủ trương đầu
tư dự án. Ủy ban Nhân dân tỉnh Nghệ
An không chịu trách nhiệm bồi hoàn bất kỳ thiệt hại nào của nhà đầu tư liên
quan đến việc thực hiện dự án.
2. Đối với các dự án triển khai chậm
tiến độ xin gia hạn thời gian thực hiện, quá thời gian quy định phải nộp tiền
ký quỹ mà nhà đầu tư chưa thực hiện ký quỹ, Cơ quan đăng ký đầu tư báo cáo Chủ
tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh quyết định
không gia hạn thời gian thực hiện dự án, đồng thời giao các sở, ban, ngành, địa
phương kiểm tra, tham mưu xử lý dự án theo quy định của pháp luật.
Điều 8. Điều
khoản chuyển tiếp
1. Nhà đầu tư đã được nhà nước
giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thực hiện dự án đầu
tư trước thời điểm Quy định này có hiệu lực mà đang triển khai thực hiện đúng
tiến độ cam kết thì không phải thực hiện ký quỹ đầu tư theo Quy định này.
2. Nhà đầu tư đã được nhà
nước có thẩm quyền chấp thuận đầu tư dự án trước thời điểm Quy định này có hiệu
lực nhưng chưa được nhà nước quyết định giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự
án thì thực hiện ký quỹ như các dự án đầu tư mới theo Quy định này.
3. Nhà đầu tư đã được nhà nước được
quyết định giao đất, cho thuê đất sau khi Nghị định số 118/2015/NĐ-CP có hiệu lực
nhưng trước thời điểm Quy định này có hiệu lực, qua kiểm
tra chậm triển khai so với tiến độ cam kết, nếu nhà đầu
tư xin gia hạn triển khai dự án
thì phải thực hiện ký quỹ với mức ký quỹ là 50% mức ký quỹ
quy định tại Điều 4 Quy định này.
Điều 9. Trách
nhiệm của các Cơ quan quản lý nhà nước và nhà đầu tư
1. Trách nhiệm của Cơ quan đăng ký
đầu tư
a) Tham mưu Ủy ban Nhân dân tỉnh cấp quyết định chủ trương đầu tư
và thực hiện thỏa thuận ký quỹ với nhà đầu tư theo Quy định của pháp luật về đầu
tư đối với các dự án đầu tư quy định tại Khoản 1 Điều 2
Quy định này;
b) Mở tài khoản tại Ngân hàng
Thương mại Việt Nam trên địa bàn tỉnh sau khi thỏa thuận
với nhà đầu tư để tiếp nhận và quản lý tiền ký quỹ của các
nhà đầu tư theo Quy định này;
c) Công khai quy trình, biểu mẫu
thực hiện ký quỹ trên Trang thông
tin điện tử của cơ quan để các đơn
vị liên quan và các nhà đầu tư biết, thực hiện ký quỹ theo Quy định này;
d) Theo dõi, quản lý tiền ký quỹ
theo quy định hiện hành; hoàn trả tiền ký quỹ cho nhà đầu tư, thu nộp kịp thời
vào ngân sách nhà nước các khoản tiền ký quỹ đối với những trường hợp vi phạm
theo quy định;
đ) Định kỳ hàng năm chủ trì báo
cáo UBND tỉnh về tình hình ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư được giao quản
lý.
2. Các sở,
ban ngành và Ủy ban Nhân dân các
huyện, thành phố, thị xã căn cứ chức
năng quản lý nhà nước của ngành, địa phương, đơn vị mình để triển khai, hướng dẫn,
kiểm tra việc thực hiện Quy định
này.
3. Trách
nhiệm của các nhà đầu tư
a) Triển khai thực hiện dự án theo
đúng quy định của pháp luật, đúng nội dung, tiến độ đã cam kết và thực hiện ký
quỹ theo quy định này;
b) Chấp
hành các quyết định xử lý vi phạm của Ủy ban Nhân dân tỉnh Nghệ An trong trường hợp thực hiện không đúng mục tiêu, nội
dung, tiến độ đã cam kết đối với tỉnh về dự án đầu tư theo quy định của Luật Đầu
tư, Luật Đất đai, Quy định này và
các văn bản pháp luật khác có liên quan.
Điều 10. Điều
khoản thi hành
1. Sở Kế
hoạch và Đầu tư có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các sở,
ban ngành, Ủy ban Nhân dân cấp huyện
hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quy định này.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc, các ngành, các cấp, các
cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan phản ánh về Sở Kế
hoạch và Đầu tư để tổng hợp, trình Ủy ban Nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh, sửa đổi bổ
sung cho phù hợp./.