|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH YÊN BÁI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
37/2014/QĐ-UBND
|
Yên
Bái, ngày 26 tháng 12 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH KÝ QUỸ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÓ SỬ DỤNG
ĐẤT TẠI TỈNH YÊN BÁI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm
2004;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước
ngày 16 tháng 12 năm 2002;
Căn cứ Luật Đầu tư ngày 29 tháng
11 năm 2005;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng
11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP
ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành
Luật Ngân sách Nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 91/2006/NĐ-CP
ngày 06 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân
dân;
Căn cứ Nghị định số 108/2006/NĐ-CP
ngày 22 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành một
số điều của Luật Đầu tư;
Căn cứ Nghị định 71/2010/NĐ-CP
ngày 23 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành Luật Nhà ở;
Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP
ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của
Luật Đất đai;
Căn cứ Thông tư số 03/2009/TT-BKH
ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về hướng dẫn lựa chọn nhà đầu
tư thực hiện đầu tư dự án có sử dụng đất;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch
và Đầu tư tại Tờ trình số 148/TTr-SKHĐT ngày 08 tháng 12 năm 2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về ký
quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất tại tỉnh Yên Bái.
Điều 2. Giao cho Giám đốc
Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài
nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành
phố tổ chức triển khai thực hiện Quyết định này theo đúng quy định hiện hành của
Nhà nước.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc
các Sở, ban, ngành; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã và các tổ chức kinh tế, doanh nghiệp
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực thi hành
sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký ban hành./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Cục kiểm tra VB - Bộ Tư pháp;
- TT. Tỉnh ủy;
- TT. HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- UBMT Tổ quốc và các Đoàn thể;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Yên Bái;
- Báo Yên Bái, Đài PTTH tỉnh Yên Bái;
- Phòng CNTT - Công báo tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Chánh, Phó VP UBND tỉnh;
- Chuyên viên: TNMT, TC, TH;
- Lưu: VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Phạm Duy Cường
|
QUY ĐỊNH
KÝ QUỸ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÓ SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TỈNH YÊN BÁI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 37/2014/QĐ-UBND ngày 26 tháng 12 năm 2014 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Đối tượng và phạm vi
áp dụng
1. Các dự án đầu tư sau đây phải thực hiện ký quỹ bảo
đảm thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất tại tỉnh Yên Bái (sau đây viết tắt là
ký quỹ), gồm:
- Dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc để cho
thuê, hoặc để bán kết hợp cho thuê theo quy định của Pháp luật về nhà ở;
- Dự án đầu tư kinh doanh bất động sản gắn với quyền
sử dụng đất theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản.
- Các dự án đầu tư không sử dụng vốn từ ngân sách
nhà nước bao gồm: các dự án khai thác và chế biến khoáng sản, dự án thuộc lĩnh
vực du lịch dịch vụ, các dự án khác theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Quy định này không áp dụng đối với các dự án đầu
tư vào khu công nghiệp, cụm công nghiệp; các dự án đầu tư theo hình thức BOT,
BT, BTO; các dự án thực hiện theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu
dự án có sử dụng đất; các dự án sử dụng đất do nhà đầu tư tự nhận chuyển nhượng
quyền sử dụng đất và các dự án khác có quy định riêng về ký quỹ.
Điều 2. Mục đích, nghĩa vụ thực
hiện ký quỹ bảo đảm
Các tổ chức, cá nhân (sau đây gọi tắt là nhà đầu
tư) trong và ngoài nước trước khi thực hiện đăng kí đầu tư hoặc trước khi được Ủy
ban nhân dân tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho thực hiện dự án có nghĩa vụ thực
hiện ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư.
Việc ký quỹ bảo đảm là thể hiện cam kết của nhà đầu
tư trong việc sử dụng đất thực hiện dự án; đồng thời cũng nhằm gắn trách nhiệm
của nhà đầu tư với việc triển khai thực hiện dự án theo đúng mục đích, đúng tiến
độ, đúng quy định của pháp luật.
Việc thực hiện ký quỹ bảo đảm nhằm lựa chọn các chủ
đầu tư có năng lực về tài chính, có quyết tâm đầu tư và khuyến khích các chủ đầu
tư đẩy nhanh tiến độ để hoàn thành đầu tư dự án theo đúng cam kết.
Điều 3. Các quy định về ký quỹ
1. Ký quỹ là việc Nhà đầu tư nộp một khoản tiền bảo
đảm để thực hiện dự án đầu tư vào tài khoản của Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Yên
Bái được mở tại ngân hàng thương mại của tỉnh. Nhà đầu tư sẽ được hoàn trả lại
toàn bộ số tiền đã thực hiện ký quỹ sau khi đã hoàn thành dự án đầu tư. Trình tự,
thủ tục hoàn trả tiền kí quỹ sẽ được thực hiện theo đúng quy định tại điều 6 của
bản quy định này.
2. Ngoài việc thực hiện các thủ tục đăng ký đầu tư,
cấp giấy chứng nhận đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư và quy định của pháp
luật có liên quan thì Nhà đầu tư phải có cam kết về tiến độ dự án và thực hiện
các biện pháp đảm bảo thực hiện dự án theo Quy định này.
3. Mức ký quỹ bằng 5% tổng mức đầu tư của dự án
nhưng tối đa không quá 15 (mười lăm) tỷ đồng.
Chương II
CÁC QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Quy định về nộp tiền ký
quỹ
- Nhà đầu tư phải nộp tiền ký quỹ đảm bảo thực hiện
dự án khi tiến hành các thủ tục đăng ký đầu tư hoặc trước khi Sở Kế hoạch và Đầu
tư trình Ủy ban nhân dân tỉnh cấp Gấy chứng nhận đầu tư cho dự án.
- Trong vòng 15 (mười lăm) ngày làm việc, kể từ
ngày Sở Kế hoạch và Đầu tư thông báo mức tiền ký quỹ, nhà đầu tư phải tiến hành
nộp tiền ký quỹ vào tài khoản của Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Yên Bái được mở tại
Ngân hàng thương mại. Quá thời hạn nêu trên, nếu nhà đầu tư chưa thực hiện nộp
tiền ký quỹ, Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ gửi trả hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận
đầu tư cho Nhà đầu tư.
- Khi thực hiện xong việc ký quỹ, Nhà đầu tư phải
thông báo bằng văn bản cho Sở kế hoạch và đầu tư về việc đã hoàn thành nộp tiền
ký quỹ (kèm theo Giấy xác nhận của Quỹ Bảo vệ môi trường).
Điều 5. Trình tự thực hiện ký
quỹ
1. Căn cứ vào nội dung đăng ký đầu tư hoặc nội dung
dự án đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư thông báo mức tiền ký quỹ phải nộp cho các
Nhà đầu tư.
2. Căn cứ thông báo của Sở Kế hoạch và Đầu tư về mức
tiền ký quỹ phải nộp, Nhà đầu tư thực hiện nộp tiền ký quỹ vào tài khoản của Quỹ
Bảo vệ môi trường tỉnh Yên Bái mở tại Ngân hàng thương mại. Nhà đầu tư lấy Giấy
xác nhận của Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Yên Bái về việc đã nộp tiền ký quỹ và nộp
cho Sở Kế hoạch và Đầu tư.
Điều 6. Hoàn trả tiền ký quỹ và
xử lý vi phạm
1. Trường hợp Nhà đầu tư đã hoàn thành việc thực hiện
ký quỹ và tiến hành triển khai thực hiện dự án theo đúng tiến độ đã cam kết. Số
tiền ký quỹ sẽ được hoàn trả cho Nhà đầu tư như sau:
a) Hoàn trả 50% số tiền ký quỹ (cùng với lãi suất
tương ứng tiền gửi trên tài khoản tại ngân hàng thương mại) sau khi Nhà đầu tư
hoàn thành các thủ tục pháp lý về đất, giấy phép xây dựng, bảo vệ môi trường và
đã khởi công xây dựng công trình chính của dự án.
Hồ sơ để hoàn trả gồm:
- Văn bản đề nghị hoàn trả tiền ký quỹ.
- Bản sao Biên bản giao đất trên thực địa (có chứng
thực).
- Báo cáo kết quả thực hiện dự án đầu tư đến thời
điểm khởi công xây dựng dự án.
- Văn bản xác nhận của Sở Kế hoạch và Đầu tư về việc
khởi công xây dựng công trình chính của dự án.
b) Hoàn trả số tiền ký quỹ còn lại (cùng với
lãi suất tương ứng tiền gửi trên tài khoản tại ngân hàng thương mại) sau khi dự
án hoàn thành và đi vào hoạt động. Hồ sơ để hoàn trả gồm:
- Văn bản đề nghị hoàn trả tiền ký quỹ.
- Báo cáo kết quả thực hiện dự án đầu tư.
- Xác nhận của Sở Kế hoạch và Đầu tư đối với Dự án
đi vào hoạt động.
c) Thủ tục hoàn trả gồm:
Trên cơ sở hồ sơ đề nghị của Nhà đầu tư, Sở Kế hoạch
và Đầu tư thông báo và phối hợp với Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Yên Bái hoàn trả
tiền ký quỹ cho Nhà đầu tư.
Trường hợp Nhà đầu tư không thi công công trình
theo đúng tiến độ đã cam kết, số tiền ký quỹ sẽ được xử lý theo quy định tại
khoản 2 Điều này.
d) Nhà đầu tư được hưởng tiền lãi của số tiền ký quỹ
gửi ngân hàng (theo lãi suất tiền gửi của Ngân hàng thương mại nơi Quỹ Bảo vệ
môi trường tỉnh Yên Bái mở tài khoản).
2. Trường hợp Nhà đầu tư không thực hiện dự án theo
tiến độ mà không có lý do chính đáng được cấp có thẩm quyền chấp thuận hoặc
chuyển nhượng dự án trái phép, tiền ký quỹ sẽ bị thu vào ngân sách tỉnh, thu hồi
Giấy chứng nhận đầu tư và xử lý theo quy định hiện hành của Nhà nước.
Điều 7. Đối với các dự án đã được đăng ký hoặc cấp Giấy chứng nhận đầu
tư nhưng chưa thực hiện ký quỹ theo quy định này khi Nhà đầu tư xin gia hạn tiến
độ thực hiện dự án hoặc đề nghị bổ sung, chuyển đổi mục đích đầu tư sang các
ngành nghề lĩnh vực khác, phải có cam kết tiến độ thực hiện dự án và thực hiện
ký quỹ theo Quy định này.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Trách nhiệm các sở,
ngành liên quan
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm:
a) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh cấp Giấy chứng
nhận đầu tư, gia hạn tiến độ hoặc chuyển đổi mục đích đầu tư thực hiện dự án
sau khi nhà đầu tư nộp tiền ký quỹ theo Quy định này;
b) Hướng dẫn các Nhà đầu tư thực hiện; theo dõi
tình hình triển khai thực hiện các dự án đầu tư, kiến nghị việc xử lý, hoàn trả
tiền ký quỹ theo quy định tại Quy định này;
c) Định kỳ 6 tháng, năm tổng hợp, báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh về việc thực hiện quy định này.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Sở Kế
hoạch và Đầu tư theo dõi tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh; đề nghị xử lý
vi phạm đối với Nhà đầu tư không thực hiện đúng quy định ký quỹ đảm bảo thực hiện
dự án đầu tư theo Quy định này.
3. Sở Xây dựng phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư
thực hiện Quy định này đối với các dự án nhà ở theo Luật Nhà ở, Nghị định
71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 của Chính phủ và các quy định hiện hành của Nhà nước.
4. Sở Tài chính có trách nhiệm phối hợp với Sở Kế
hoạch và Đầu tư trong việc hướng dẫn thủ tục ký quỹ bảo đảm đầu tư cho Nhà đầu
tư theo Quy định này.
5. Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Yên Bái báo cáo hằng
tháng, hằng quý, hằng năm về tình hình thực hiện ký quỹ đảm bảo thực hiện dự án
đầu tư của các Nhà đầu tư với Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên
và Môi trường và Sở Kế hoạch và Đầu tư.
6. Các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố, thị xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của ngành
và địa phương tổ chức, triển khai thực hiện Quy định này.
7. Trách nhiệm của Nhà đầu tư: Triển khai thực hiện
dự án theo đúng quy định của pháp luật, đúng nội dung và tiến độ đã đăng ký, thực
hiện ký quỹ theo quy định. Trường hợp thực hiện không đúng mục tiêu, nội dung,
tiến độ đã cam kết, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ xem xét xử lý theo quy định của Luật
Đầu tư, Luật Đất đai và các quy định của pháp luật liên quan khác.
Điều 9. Trong quá trình triển khai thực hiện Quy định này, nếu có vướng
mắc, các cơ quan, tổ chức, đơn vị gửi ý kiến bằng văn bản về Sở Kế hoạch và Đầu
tư để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.