|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
33/2013/QĐ-UBND
|
Đà Nẵng, ngày
19 tháng 10 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỘT SỐ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÒA VANG, GIAI ĐOẠN 2013-2016
UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26
tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 16 tháng 12
năm 2002;
Căn cứ Nghị quyết số 43/2013/NQ-HĐND ngày 11
tháng 7 năm 2013 của Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng khóa VIII, kỳ họp thứ
7 về nhiệm vụ 06 tháng cuối năm 2013;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 1340/TTr-SNN ngày 9 tháng 10 năm 2013 về
ban hành Quy định một số cơ chế, chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng nông thôn mới
trên địa bàn huyện Hòa Vang, giai đoạn 2013-2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định một số cơ chế,
chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hòa Vang,
giai đoạn 2013-2016.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày
ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND thành phố, Giám đốc các Sở: Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Công Thương, Chủ tịch
UBND huyện Hòa Vang, Chủ tịch UBND các xã của huyện Hòa Vang và thủ trưởng các
cơ quan, tổ chức liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
|
|
TM. UỶ BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Văn Hữu Chiến
|
QUY ĐỊNH
MỘT SỐ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÒA VANG, GIAI ĐOẠN 2013-2016
(Ban hành kèm theo Quyết định số 33 /2013/QĐ-UBND ngày 19 tháng 10 năm 2013
của UBND thành phố Đà Nẵng)
Chương I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
a) Văn bản này quy định một số
cơ chế, chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội và
phát triển sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện Hòa Vang (sau đây viết tắt
là huyện) giai đoạn 2013 - 2016 nhằm thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về
xây dựng nông thôn mới.
b) Các nội dung quy định tại
chính sách này, nếu có văn bản khác của cấp có thẩm quyền cùng điều chỉnh, thì
đối tượng áp dụng chỉ được hưởng mức cao nhất của một trong các chính sách hiện
hành.
2. Đối tượng áp dụng
a) Hộ gia đình, cá nhân và cộng
đồng dân cư đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ở nông thôn trên địa
bàn huyện Hòa Vang, nhằm thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng
nông thôn mới.
b) Các hợp tác xã, tổ hợp tác,
hộ gia đình, chủ trang trại, cá nhân (sau đây gọi tắt là các tổ chức, cá nhân),
có hộ khẩu thường trú trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đầu tư phát triển sản xuất
nông nghiệp trên địa bàn huyện Hòa Vang.
c) Các cơ quan nhà nước, tổ chức,
cá nhân có liên quan đến việc thực hiện chính sách theo quy định này.
Điều 2.
Nguồn kinh phí thực hiện
1. Nguồn ngân sách địa phương bố
trí kinh phí hàng năm để thực hiện cơ chế, chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng
nông thôn mới theo quy định này.
2. Lồng ghép nguồn vốn các
chương trình mục tiêu quốc gia, vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ xây dựng nông
thôn mới và vận động nhân dân, các tổ chức đóng góp, các nguồn vốn hợp pháp
khác.
Chương II
HỖ TRỢ ĐẦU TƯ
KẾT CẤU HẠ TẦNG NÔNG THÔN
Điều 3. Hỗ
trợ xây dựng giao thông nông thôn, thủy lợi, nhà văn hóa, khu thể thao nông
thôn
1. Nội dung hỗ trợ
a) Đầu tư xây dựng đường thôn
xóm, kiệt, hẻm và giao thông trục chính nội đồng, được ngân sách nhà nước hỗ trợ
toàn bộ vật tư theo định mức kinh tế kỹ thuật (trong đó ngân sách thành phố hỗ
trợ 80%, ngân sách huyện hỗ trợ 20%). Các khoản kinh phí khác còn lại để xây dựng
công trình như: nhân công, hiến đất, tháo dỡ tường rào, cây cối...vận động nhân
dân đóng góp tự nguyện.
b) Hỗ trợ kiên cố hóa kênh tưới
do địa phương quản lý
- Đối với hệ thống kênh chính từ
công trình đầu mối (hồ chứa, trạm bơm) đến đầu cống kênh tưới nội đồng: Ngân
sách nhà nước hỗ trợ 100% chi phí xây lắp theo thiết kế - dự toán được duyệt
(trong đó ngân sách thành phố hỗ trợ 60%, ngân sách huyện hỗ trợ 40%). Các khoản
kinh phí khác còn lại để xây dựng công trình như: hiến đất, tháo dỡ tường rào,
cây cối...vận động nhân dân đóng góp tự nguyện.
- Đối với hệ thống kênh nội đồng
cần thiết phải kiên cố bằng bê tông để không thất thoát nguồn nước tưới, ngân
sách nhà nước hỗ trợ toàn bộ vật tư theo định mức kinh tế kỹ thuật (trong đó
ngân sách thành phố hỗ trợ 80%, ngân sách huyện hỗ trợ 20%). Các khoản kinh phí
khác còn lại để xây dựng công trình như: nhân công, hiến đất, tháo dỡ tường rào,
cây cối...vận động nhân dân đóng góp tự nguyện.
c) Hỗ trợ đầu tư xây dựng nhà
văn hóa, khu thể thao của thôn
- Đầu tư xây dựng nhà văn hóa:
Ngân sách thành phố hỗ trợ không quá 500.000.000 đồng/công trình/thôn đối với
xây dựng mới và 150.000.000 đồng/công trình/thôn đối với sửa chữa, nâng cấp;
còn lại huy động ủng hộ, đóng góp của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và các
nguồn tài chính khác.
- Đầu tư khu thể thao thôn:
Ngân sách nhà nước hỗ trợ không quá 30.000.000 đồng/công trình/thôn (trong đó
ngân sách thành phố hỗ trợ 80%, ngân sách huyện hỗ trợ 20%), còn lại huy động ủng
hộ, đóng góp của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và các nguồn tài chính khác.
Tùy theo tình hình thực tế của
từng địa phương, UBND huyện và UBND cấp xã có thể hỗ trợ thêm kinh phí từ nguồn
ngân sách của huyện, xã để đầu tư xây dựng nhà văn hóa, khu thể thao thôn.
2. Trình tự thực hiện
a) Căn cứ nội dung đề án xây dựng
xã nông thôn mới được duyệt, UBND xã lập kế hoạch phát triển giao thông nông
thôn, kiên cố kênh mương thủy lợi, xây dựng nhà văn hóa, khu thể thao thôn kèm
theo danh mục các dự án, công trình, gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện thẩm
định, tổng hợp trình UBND huyện phê duyệt.
b) Trình tự, thủ tục đầu tư và
quyết toán kinh phí đầu tư công trình thực hiện theo Quyết định số 634/QĐ-UBND
ngày 18 tháng 01 năm 2013 của UBND thành phố về ban hành cơ chế quản lý vốn đầu
tư xây dựng nông thôn mới. Đối với dự án, công trình đầu tư mới phải được phê
duyệt tuân thủ theo quy định quản lý đầu tư xây dựng.
3. Nguồn kinh phí thực hiện
Ngân sách các cấp hỗ trợ thông
qua ngân sách xã để tổ chức thực hiện, cụ thể:
a) Căn cứ nội dung quyết định
phê duyệt quyết toán công trình hoàn thành, UBND cấp xã tổng hợp toàn bộ phần
quyết toán chi phí mua vật tư (trong khoản mục chi phí xây dựng) từng dự án,
công trình kèm theo tờ trình gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện tổng hợp,
trình UBND huyện quyết định bổ sung có mục tiêu cho ngân sách cấp xã thực hiện.
b) Căn cứ quyết định bổ sung có
mục tiêu từ ngân sách thành phố, Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện tham mưu UBND
huyện cấp bổ sung có mục tiêu cho ngân sách xã; UBND cấp xã thực hiện việc cấp
phát, thanh toán, quyết toán kinh phí hỗ trợ theo quy định của Luật Ngân sách
Nhà nước.
Điều 4. Hỗ
trợ cải thiện điều kiện vệ sinh nơi ở
1. Nội dung hỗ trợ
Hộ gia đình chưa có công trình
vệ sinh tự hoại, được ngân sách thành phố hỗ trợ kinh phí xây dựng, mức hỗ trợ
như sau:
a) Hộ nghèo, hộ chính sách và hộ
đồng bào dân tộc ít người được hỗ trợ 3.000.000 đồng/hộ (ba triệu đồng/hộ);
b) Hộ khác ngoài đối tượng nêu
trên, được hỗ trợ 1.000.000 đồng/hộ (một triệu đồng/hộ).
2. Trình tự thực hiện
a) Căn cứ kế hoạch hàng năm,
UBND huyện, xã có văn bản thông báo đến các thôn để phổ biến kế hoạch.
b) Hộ gia đình làm đơn đăng ký
và cam kết xây dựng công trình vệ sinh tự hoại có xác nhận của Trưởng thôn, gửi
UBND xã. Sau 10 ngày kể từ ngày hết hạn nhận đơn, UBND xã tổng hợp danh sách,
thẩm định và phê duyệt danh sách, mức hỗ trợ theo đúng đối tượng quy định tại
Khoản 1 Điều này và gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện kèm theo văn bản đề
nghị cấp kinh phí hỗ trợ.
c) Trong thời hạn 15 ngày làm
việc kể từ khi nhận được văn bản đề nghị, Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện tổ
chức thẩm tra, trình UBND huyện ban hành quyết định phân bổ kinh phí cho UBND
xã (kèm theo danh sách được hỗ trợ kinh phí, mức hỗ trợ từng hộ gia đình theo địa
bàn xã).
d) Trong thời hạn 10 ngày làm
việc kể từ khi nhận quyết định phân bổ kinh phí hỗ trợ, UBND xã tổ chức cấp
kinh phí hỗ trợ cho các hộ gia đình.
Sau khi công trình hoàn thành,
UBND xã tiến hành nghiệm thu và thanh quyết toán theo quy định.
Điều 5. Hỗ
trợ cho hộ gia đình cải thiện vệ sinh môi trường
1. Nội dung hỗ trợ
Hộ gia đình (sau đây viết tắt
là người vay) đầu tư xây dựng hầm khí sinh học biogas để xử lý môi trường chăn
nuôi trong khu vực nơi ở, được ngân sách thành phố hỗ trợ 50% lãi suất vốn vay,
tính theo mức lãi suất của Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Chi
nhánh Đà Nẵng tại thời điểm ký hợp đồng vay vốn, thời hạn tối đa là 05 năm, mức
vay tối đa được hưởng hỗ trợ lãi suất là 10.000.000 đồng/hộ.
2. Trình tự thực hiện
a) Người vay thực hiện các thủ
tục vay vốn tại tổ chức tín dụng theo quy định cho vay thông thường.
b) Người vay làm hồ sơ đề nghị
hỗ trợ lãi suất gửi UBND xã, số lượng 01 bộ, gồm:
- Văn bản đề nghị hỗ trợ lãi suất
vốn vay của hộ gia đình;
- Hồ sơ thiết kế mẫu, bản xác
nhận của Trưởng thôn về việc công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng; bản sao
hợp lệ hợp đồng tín dụng, khế ước nhận nợ; bảng sao kê lãi suất tiền vay do các
tổ chức ngân hàng cấp.
c) Cơ quan tiếp nhận hồ sơ
- UBND xã tiếp nhận hồ sơ, thẩm
định và tổng hợp kinh phí hỗ trợ lãi suất vay gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch
huyện. Thời gian từ khi UBND xã tiếp nhận hồ sơ đến khi thẩm định xong hồ sơ tối
đa là 07 ngày làm việc.
- Trong thời hạn 10 ngày làm việc
kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện thẩm tra hồ
sơ, trình UBND huyện phê duyệt danh sách người vay và mức hỗ trợ theo quy định
tại Khoản 1, Điều 5 của Quy định này, đồng thời thông báo cho UBND xã.
- UBND xã thực hiện niêm yết công
khai danh sách người vay vốn được phê duyệt hỗ trợ lãi suất tại trụ sở UBND xã
trong thời gian tối thiểu là 15 ngày kể từ ngày UBND huyện ban hành Quyết định
phê duyệt.
- Việc chi trả tiền hỗ trợ lãi
suất thực hiện định kỳ hàng tháng tại UBND cấp xã; thời gian cụ thể do UBND cấp
xã quy định.
d) Thủ tục thanh toán tiền hỗ
trợ lãi suất
- Người vay vốn mang theo bản
sao (có chứng thực) chứng từ thu nộp tiền gốc và tiền lãi của tổ chức
tín dụng cho vay; Chứng minh nhân dân của người vay hoặc người đại diện hợp
pháp đến UBND cấp xã để nhận tiền hỗ trợ.
- UBND cấp xã chi tiền hỗ trợ
cho người vay theo quyết định phê duyệt của UBND huyện.
Chương
III
HỖ TRỢ PHÁT
TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP
Điều 6. Hỗ
trợ dồn điền, đổi thửa để phát triển sản xuất hàng hóa
1. Điều kiện áp dụng
Ủy ban nhân dân xã, hợp tác xã,
hộ gia đình, cá nhân thực hiện dồn điền, đổi thửa để xây dựng vùng chuyên canh
sản xuất hàng hóa trong vùng sản xuất nông nghiệp ổn định, phù hợp với quy hoạch
sản xuất nông nghiệp được cấp có thẩm quyền phê duyệt; có phương án dồn điền, đổi
thửa được Hội đồng nhân dân xã thông qua và UBND huyện phê duyệt.
2. Nội dung hỗ trợ
a) Hỗ trợ toàn bộ chi phí đo đạc
địa chính theo định mức quy định của nhà nước từ nguồn ngân sách huyện.
b) Hỗ trợ cải tạo, chỉnh trang
đồng ruộng, mức hỗ trợ không quá 3.000.000 đồng/ha từ nguồn ngân sách thành phố.
3. Trình tự thực hiện
a) Ủy ban nhân dân xã
- Trước tháng 11 hàng năm, UBND
xã xây dựng phương án dồn điền, đổi thửa, tổng hợp kế hoạch dồn điền, đổi thửa
và dự toán kinh phí thực hiện, trình Hội đồng nhân dân xã thông qua và gửi UBND
huyện.
b) Ủy ban nhân dân huyện
- Phòng Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn là đơn vị tiếp nhận hồ sơ của UBND các xã (Phương án, dự toán kinh
phí thực hiện dồn điền, đổi thửa), phối hợp với các phòng liên quan của huyện
thẩm định hồ sơ và trình UBND huyện phê duyệt phương án, dự toán kinh phí dồn
điền đổi thửa và giao dự toán cho UBND xã thực hiện.
- Tùy theo tình hình thực tế của
từng địa phương, UBND huyện và UBND xã có thể hỗ trợ thêm kinh phí từ nguồn
ngân sách của huyện, xã để chi cho công tác tuyên truyền, vận động và hoạt động
của Ban Chỉ đạo dồn điền, đổi thửa ở địa phương theo quy định.
c) Nghiệm thu
- Ban quản lý xây dựng nông
thôn mới xã phối hợp với thôn, cộng đồng dân cư tổ chức nghiệm thu sau khi công
trình hoàn thành đưa vào sử dụng;
- UBND huyện kiểm tra, nghiệm
thu công trình hoàn thành và chịu trách nhiệm về kết quả kiểm tra công tác nghiệm
thu dồn điền, đổi thửa, làm căn cứ thanh quyết toán kinh phí hỗ trợ theo quy định.
Điều 7. Hỗ
trợ chuyển đổi cơ cấu giống lúa có chất lượng cao
1. Nội dung hỗ trợ
a) Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp
sản xuất giống lúa nguyên chủng, giống xác nhận để phục vụ sản xuất trên địa
bàn theo kế hoạch nhân giống lúa hàng năm của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, được ngân sách thành phố hỗ trợ 100% chi phí mua giống lúa siêu nguyên chủng,
giống nguyên chủng và 50% chi phí đầu tư phân bón, thuốc bảo vệ thực vật theo định
mức kinh tế kỹ thuật sản xuất giống lúa.
b) Hộ gia đình mua giống lúa
xác nhận để sản xuất từ nguồn giống trong kế hoạch nhân giống lúa hàng năm của
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn được ngân sách thành phố hỗ trợ phần
chênh lệch giá giữa giá thóc giống xác nhận với giá thóc thịt theo giá thị trường
tại thời điểm mua giống.
2. Trình tự thực hiện
a) Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn lập và trình UBND thành phố phê duyệt kế hoạch sản xuất, nhân giống
lúa chất lượng cao đạt tiêu chuẩn giống theo quy định.
b) Trên cơ sở kế hoạch sản xuất,
nhân giống lúa được duyệt, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn lập kế hoạch
gửi Sở Tài chính để Sở Tài chính tham mưu UBND thành phố giao dự toán hàng năm
cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện.
c) Căn cứ dự toán được UBND
thành phố giao, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn lựa chọn hợp tác xã có đủ
điều kiện sản xuất giống để ký hợp đồng sản xuất giống lúa nguyên chủng, giống
lúa xác nhận và thực hiện hỗ trợ theo quy định tại Điểm a, Khoản 1 Điều này.
d) Trên cơ sở nguồn lúa giống
xác nhận được Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phân bổ, UBND huyện thực
hiện hỗ trợ cho nông dân sản xuất theo quy định tại Điểm b, Khoản 1 Điều này.
đ) Ngân sách thành phố cấp kinh
phí cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổ chức sản xuất giống lúa
nguyên chủng, giống xác nhận và cấp bổ sung cho ngân sách huyện để thực hiện hỗ
trợ cho nông dân sản xuất theo quy định tại Khoản 1 Điều này.
Điều 8: Hỗ
trợ đầu tư thí điểm một số mô hình sản xuất rau, hoa ứng dụng công nghệ cao
1. Điều kiện và nội dung hỗ trợ
Tổ chức, cá nhân đầu tư sản xuất
rau, hoa chuyên canh ứng dụng công nghệ cao và có quy mô tối thiểu 0,5 ha, được
ngân sách thành phố hỗ trợ 50% giá trị đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật ruộng sản
xuất (gồm: cải tạo xây dựng đồng ruộng, xây dựng nhà lưới, hệ thống tưới, tiêu
và các thiết bị khác), nhưng mức hỗ trợ tối đa không quá 300.000.000 đồng/mô
hình/đơn vị.
2. Trình tự thực hiện
a) Thẩm quyền phê duyệt mức hỗ
trợ
Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn phê duyệt hồ sơ thiết kế, dự toán các mô hình đầu tư sản xuất rau,
hoa có ứng dụng công nghệ cao, được ngân sách thành phố hỗ trợ.
b) Hồ sơ đề nghị hỗ trợ
Căn cứ quy hoạch phát triển các
vùng sản xuất rau, hoa của huyện, tổ chức, cá nhân lập hồ sơ, số lượng 03 bộ, gồm:
- Dự án hoặc phương án đầu
tư trồng rau, hoa có ứng dụng công nghệ cao gửi UBND huyện. Trong thời hạn
10 ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ, UBND huyện thẩm tra, xác nhận và thông
báo bằng văn bản cho tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ.
- Sau khi nhận thông báo,
tổ chức, cá nhân lập hồ sơ thiết kế, bản vẽ thi công và dự toán các hạng mục đầu
tư xây dựng mô hình, gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phê duyệt; thời
gian từ khi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiếp nhận hồ sơ đến khi thẩm
định, phê duyệt tối đa là 15 ngày làm việc.
Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ
theo quy định, cơ quan tiếp nhận hồ sơ (UBND huyện, Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn) có trách nhiệm hướng dẫn cho tổ chức, cá nhân bổ sung, hoàn thiện
hồ sơ theo đúng quy định. Thời gian hoàn thiện hồ sơ không tính vào thời hạn giải
quyết hồ sơ.
c) Cơ quan tiếp nhận hồ sơ,
thanh quyết toán kinh phí hỗ trợ
- Sau khi công trình hoàn
thành, tổ chức cá nhân phải tổ chức nghiệm thu và lập hồ sơ quyết toán công
trình gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (hoặc cấp có thẩm quyền) thẩm
định, phê duyệt quyết toán công trình.
- Trong thời hạn 30 ngày kể từ
khi tiếp nhận hồ sơ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (hoặc cấp có thẩm
quyền) tiến hành thẩm tra hồ sơ, ban hành quyết định phê duyệt quyết toán công
trình.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn là cơ quan tiếp nhận hồ sơ, cấp tạm ứng kinh phí và thanh quyết toán
theo quy định.
Điều 9. Hỗ
trợ phát triển sản xuất, chế biến, tiêu thụ nấm ăn và nấm dược liệu
1. Nội dung hỗ trợ
a) Hợp tác xã đầu tư cơ sở chế
biến nấm ăn, nấm dược liệu được vay vốn từ Quỹ Hỗ trợ nông dân thành phố.
b) Ngân sách thành phố hỗ trợ
chi phí xây dựng nhãn hiệu, thương hiệu hàng hóa, nhưng mức hỗ trợ tối đa không
quá 50.000.000 đồng/cơ sở.
2. Trình tự thực hiện
a) Đối với khoản vốn vay ưu đãi
theo Điểm a, Khoản 1 Điều này, trình tự, thủ tục vay vốn thực hiện theo quy định
vay vốn của Quỹ Hỗ trợ nông dân thành phố.
b) Đối với khoản hỗ trợ theo
quy định tại Điểm b, Khoản 1 Điều này, trình tự thực hiện như sau:
- Hợp tác xã có văn bản đề nghị
hỗ trợ và kèm theo dự toán chi phí xây dựng nhãn hiệu, thương hiệu hàng hóa gửi
Sở Công Thương. Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ, Sở Công
Thương tổ chức thẩm định, phê duyệt kinh phí hỗ trợ.
- Sở Công Thương thực hiện việc
cấp kinh phí và thanh quyết toán kinh phí hỗ trợ theo quy định.
Điều 10. Hỗ
trợ cải tạo vườn tạp phát triển kinh tế
1. Điều kiện hỗ trợ
Hộ gia đình có vườn tạp nằm
trong vùng quy hoạch ổn định lâu dài và có trong đề án, kế hoạch thực hiện cải
tạo vườn tạp phát triển kinh tế vườn do UBND huyện phê duyệt.
2. Nội dung hỗ trợ
Hộ gia đình thực hiện cải tạo
vườn tạp để phát triển kinh tế vườn có quy mô từ 1.000 m2 trở lên, được ngân
sách nhà nước hỗ trợ 70% giá trị cây giống, nhưng tối đa không quá 5.000.000 đồng/hộ/lần
(trong đó ngân sách thành phố hỗ trợ 60%, ngân sách huyện hỗ trợ 40%).
3. Trình tự thực hiện
a) Căn cứ kế hoạch hàng năm,
UBND huyện, xã có văn bản thông báo đến các thôn để phổ biến kế hoạch hỗ trợ cải
tạo vườn tạp trên địa bàn huyện, xã.
b) Hộ gia đình làm đơn đăng ký
số lượng, chủng loại cây giống và cam kết thực hiện cải tạo vườn tạp (có xác nhận
của Trưởng thôn) gửi UBND xã.
c) Sau 10 ngày kể từ ngày hết hạn
nhận đơn, UBND xã thẩm định, tổng hợp danh sách và dự toán kinh phí hỗ trợ, gửi
Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện kèm theo văn bản đề nghị hỗ trợ kinh phí mua
cây giống.
d) Trong thời hạn 15 ngày làm
việc, kể từ khi nhận được văn bản đề nghị của UBND xã, Phòng Tài chính - Kế hoạch
huyện thẩm tra, trình UBND huyện phê duyệt danh sách và kinh phí hỗ trợ. Căn cứ
quyết định phê duyệt, UBND xã thông báo cho các hộ gia đình được hỗ trợ.
đ) Sau khi nhận được thông báo,
hộ gia đình tiến hành mua cây giống, trồng và chăm sóc. Sau 02 tháng kể từ ngày
trồng, UBND xã tiến hành kiểm tra, xác nhận số cây giống còn sống và cấp tạm ứng
50% kinh phí hỗ trợ cho hộ gia đình.
Sau 12 tháng kể từ ngày trồng,
UBND xã tiến hành kiểm tra, nghiệm thu số cây còn sống, sinh trưởng phát triển
tốt và tổng hợp danh sách, lập hồ sơ thanh toán gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch
huyện.
e) Trong thời hạn 15 ngày làm
việc kể từ khi nhận được hồ sơ, Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện chủ trì, phối
hợp với phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiểm tra, trình UBND huyện phê
duyệt hồ sơ và cấp tiếp 50% kinh phí hỗ trợ còn lại cho UBND xã.
g) Trong thời hạn 10 ngày kể từ
khi nhận quyết định phê duyệt, UBND xã tiến hành cấp kinh phí còn lại cho các hộ
và thanh quyết toán theo quy định.
Điều 11. Hỗ
trợ phát triển nuôi trồng thủy sản
1. Nội dung hỗ trợ
Hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây
dựng mới ao, hồ nuôi trồng thủy sản (trong vùng quy hoạch được cấp có thẩm quyền
phê duyệt) theo hướng nuôi bền vững, có quy mô từ 500m2 trở lên, được ngân sách
nhà nước hỗ trợ:
a) Đầu tư hạ tầng kỹ thuật ao
nuôi với mức hỗ trợ 40.000.000 đồng/ha, nhưng không quá 100.000.000 đồng/hộ/lần,
trong đó ngân sách thành phố hỗ trợ 80%, ngân sách huyện 20%.
b) Hỗ trợ 50% chi phí mua con
giống lần đầu, nhưng mức hỗ trợ không quá 5.000.000 đồng/hộ/lần từ nguồn ngân
sách thành phố.
2. Trình tự thực hiện
a) Căn cứ quy hoạch phát triển
các vùng nuôi thủy sản được cấp có thẩm quyền phê duyệt; hộ gia đình, cá nhân
phải lập hồ sơ (số lượng 03 bộ), gồm:
- Dự án hoặc báo cáo đầu
tư công trình, gửi UBND huyện. Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ khi nhận
hồ sơ, UBND huyện thẩm tra và thông báo bằng văn bản về mức hỗ trợ cho hộ gia
đình, cá nhân nộp hồ sơ.
- Sau khi nhận thông báo,
hộ gia đình, cá nhân lập hồ sơ thiết kế, bản vẽ thi công và dự toán các hạng mục
công trình, gửi UBND huyện phê duyệt. Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ
khi nhận hồ sơ, UBND huyện tổ chức thẩm định, phê duyệt hồ sơ.
Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ
theo quy định, cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm hướng dẫn cho tổ chức,
cá nhân bổ sung, hoàn thiện hồ sơ theo đúng quy định. Thời gian hoàn thiện hồ
sơ không tính vào thời hạn giải quyết hồ sơ.
- Sau khi các hạng mục công
trình xây dựng hoàn thành, UBND huyện và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
tổ chức kiểm tra, nghiệm thu làm căn cứ thanh quyết toán kinh phí hỗ trợ.
b) Cơ quan tiếp nhận hồ sơ,
thanh quyết toán kinh phí
Ủy ban nhân dân huyện là cơ
quan tiếp nhận hồ sơ, cấp tạm ứng kinh phí và thanh quyết toán theo quy định.
Điều 12. Hỗ
trợ nâng cao an toàn thực phẩm nông sản
1. Nội dung hỗ trợ
Các tổ chức, cá nhân áp dụng
Quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt (VietGAP, VietGAHP, GMPs ...) được
ngân sách thành phố hỗ trợ:
a) Toàn bộ chi phí đào tạo thực
hành sản xuất nông nghiệp tốt trong sản xuất, sơ chế, chế biến sản phẩm an toàn;
chi phí phân tích mẫu đất, mẫu nước, mẫu sản phẩm và các chi phí đảm bảo chứng
nhận cơ sở đủ điều kiện sản xuất nông sản thực phẩm an toàn.
b) Hỗ trợ một lần chi phí thuê
tổ chức tư vấn đánh giá và cấp giấy chứng nhận áp dụng Quy trình thực hành sản
xuất nông nghiệp tốt theo quy định.
2. Trình tự thực hiện
a) Tổ chức, cá nhân có đơn đăng
ký hỗ trợ xây dựng, chứng nhận kèm theo dự toán kinh phí hỗ trợ, gửi Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn (hoặc đơn vị được Sở giao nhiệm vụ).
Trong thời hạn 15 ngày làm việc
kể từ khi nhận đơn đăng ký, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (hoặc đơn vị
được Sở giao nhiệm vụ) thẩm định, phê duyệt dự toán, mức kinh phí hỗ trợ và
thông báo cho tổ chức, cá nhân nộp đơn.
b) Sau khi nhận được thông báo,
tổ chức, cá nhân tiến hành ký hợp đồng với Tổ chức chứng nhận được Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn chỉ định và triển khai thực hiện.
Sau khi hoàn thành việc chứng
nhận, tổ chức, cá nhân nộp 02 bộ hồ sơ gồm: Hợp đồng, Biên bản thanh lý hợp đồng,
Giấy chứng nhận do tổ chức chứng nhận cấp, gửi về Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn (hoặc đơn vị được Sở giao nhiệm vụ) để kiểm tra, làm căn cứ cấp kinh
phí hỗ trợ.
c) Trong thời hạn 30 ngày làm
việc kể từ khi nhận hồ sơ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (hoặc đơn vị
được Sở giao nhiệm vụ) kiểm tra hồ sơ và thông báo kết quả cho tổ chức, cá
nhân.
Việc cấp kinh phí hỗ trợ và
thanh quyết toán thực hiện theo quy định.
Điều 13.
Phương thức hỗ trợ từ nguồn ngân sách thành phố
1. Đối với nguồn ngân sách
thành phố hỗ trợ cho địa phương để thực hiện các chính sách theo quy định này,
UBND thành phố cấp bổ sung có mục tiêu cho ngân sách huyện.
2. Đối với nguồn ngân sách
thành phố cấp cho Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Sở Công Thương để hỗ
trợ cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân theo quy định tại chính sách này,
UBND thành phố giao dự toán hàng năm cho các Sở từ nguồn kinh phí sự nghiệp của
thành phố.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 14.
Trách nhiệm của các sở, ngành thành phố
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
a) Chủ trì, phối hợp với các Sở:
Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Sở Công Thương, các sở, ngành liên quan và UBND
huyện Hòa Vang triển khai, hướng dẫn và tổ chức thực hiện quy định này;
b) Lập dự toán kinh phí thực hiện
chính sách theo phân công, gửi Sở Tài chính tổng hợp, trình UBND thành phố giao
dự toán kinh phí hàng năm để thực hiện;
c) Thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận,
giải quyết hồ sơ, cấp kinh phí hỗ trợ và thanh quyết toán kinh phí hỗ trợ cho
các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được hưởng chính sách hỗ trợ theo quy định;
d) Phối hợp với các sở, ban,
ngành liên quan hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc huyện Hòa Vang và các xã thực hiện
chính sách theo chức năng, nhiệm vụ được giao;
đ) Tổng hợp, đánh giá kết quả
thực hiện chính sách hàng năm, tiếp nhận ý kiến đóng góp và đề xuất UBND thành
phố xem xét điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung những nội dung chưa phù hợp.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Phối hợp với Sở Tài chính và
các đơn vị liên quan tham mưu UBND thành phố cân đối bố trí nguồn vốn xây dựng
cơ bản thành phố, vốn Trung ương hỗ trợ có mục tiêu để thực hiện các chính
sách;
b) Phối hợp với các sở, ngành
liên quan kiểm tra việc thực hiện chính sách theo chức năng.
3. Sở Tài chính
a) Phối hợp với Sở Kế hoạch và
Đầu tư và các sở liên quan đề xuất UBND thành phố bố trí kinh phí sự nghiệp
hàng năm cho các sở, ngành và bổ sung kinh phí có mục tiêu cho ngân sách huyện
Hòa Vang;
b) Kiểm tra, giám sát việc quản
lý, sử dụng, thanh quyết toán nguồn kinh phí thực hiện chính sách hàng năm của
các sở, UBND huyện, UBND xã và các tổ chức, cá nhân liên quan theo quy định hiện
hành.
4. Đề nghị Ngân hàng Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn - Chi nhánh Đà Nẵng và Hội Nông dân thành phố: Phối hợp
với UBND huyện Hòa Vang, UBND các xã và các đơn vị liên quan để thực hiện có hiệu
quả chính sách hỗ trợ lãi suất vốn vay.
5. Đề nghị Kho bạc Nhà nước
thành phố Đà Nẵng: Thực hiện kiểm soát, thanh toán vốn kịp thời, đầy đủ theo
quy định hiện hành.
6. Sở Công Thương: Hướng dẫn và
thực hiện có hiệu quả việc hỗ trợ xây dựng nhãn hiệu và thương hiệu hàng hóa; tổ
chức tốt việc liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm hàng hóa nông sản cho nông
dân.
Điều 15.
Trách nhiệm của UBND huyện
1. Tuyên truyền, phổ biến đến
cán bộ và nhân dân các quy định về nội dung Quyết định này;
2. Hướng dẫn, kiểm tra, giám
sát, đôn đốc các xã triển khai thực hiện có hiệu quả chính sách hỗ trợ đầu tư
xây dựng nông thôn mới; vận động các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng
kết cấu hạ tầng nông thôn và phát triển sản xuất nông nghiệp, nhằm sớm đạt chuẩn
nông thôn mới vào năm 2016;
3. Thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận,
giải quyết hồ sơ và thanh quyết toán kinh phí hỗ trợ cho các tổ chức, cá nhân
được hưởng chính sách hỗ trợ theo quy định; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch
UBND thành phố về triển khai các nội dung hỗ trợ;
4. Hàng năm căn cứ đề xuất nhu
cầu của UBND các xã theo Đề án xây dựng xã nông thôn mới; kiểm tra, rà soát và
tổng hợp nhu cầu danh mục dự án, công trình gửi các sở, ban ngành liên quan để
tham mưu UBND thành phố cân đối, bố trí vốn.
5. Tổng hợp báo cáo định kỳ và
đột xuất theo yêu cầu của thành phố.
Điều 16.
Trách nhiệm của UBND các xã
1. Tuyên truyền, phổ biến sâu rộng
chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng nông thôn mới đến các tổ chức, cán bộ và nhân
dân trên địa bàn;
2. Tổ chức thực hiện hiệu quả
chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã theo qui định
này và các quy định khác liên quan của pháp luật;
3. Tổng hợp báo cáo định kỳ và
đột xuất cho UBND huyện về kết quả thực hiện chính sách trên địa bàn; đề xuất,
kiến nghị điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung những nội dung chính sách chưa phù hợp;
4. Hàng năm căn cứ Đề án xây dựng
xã nông thôn mới được duyệt, rà soát và tổng hợp nhu cầu các danh mục công
trình, gửi UBND huyện để tổng hợp.
Điều 17.
Điều khoản thi hành
1. Các sở, ban, ngành và UBND
huyện Hòa Vang chịu trách nhiệm triển khai, tổ chức thực hiện quy định này và
các chính sách khác về phát triển nông nghiệp, nông thôn.
2. Tổ chức, cá nhân có thành
tích xuất sắc trong việc thực hiện các quy định của chính sách này được khen
thưởng theo quy định.
3. Tổ chức, cá nhân có hành vi
vi phạm quy định này hoặc lợi dụng chính sách hỗ trợ của thành phố để trục lợi,
tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật, bị xử phạt hành chính
hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại phải bồi thường theo
quy định của pháp luật.
4. Trong quá trình thực hiện cơ
chế chính sách, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, cá nhân phản ánh kịp
thời về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo UBND thành
phố xem xét, quyết định./.