|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3089/QĐ-UBND
|
Đồng Nai, ngày 03
tháng 10 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH ĐIỀU LỆ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN
TỈNH ĐỒNG NAI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 138/2007/NĐ-CP
ngày 28/8/2007 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển
địa phương;
Căn cứ Nghị định số 37/2013/NĐ-CP
ngày 22/4/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
138/2007/NĐ-CP ngày 28/8/2007 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Quỹ Đầu
tư phát triển địa phương;
Căn cứ Thông tư số 42/2014/TT-BTC
ngày 08/4/2014 của Bộ Tài chính ban hành Điều lệ mẫu áp dụng cho các Quỹ Đầu tư
phát triển địa phương;
Theo đề nghị của Chủ tịch Hội đồng
quản lý Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai tại Công văn số 20/ĐTPT-HĐQL ngày
23/9/2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Điều lệ tổ chức
và hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển Đồng Nai bao gồm 06 chương, 36 điều.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký và thay thế Quyết định số 2156/QĐ-UBND ngày 13/8/2010 của Chủ tịch UBND tỉnh
về việc ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển Đồng
Nai.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh,
các Giám đốc Sở: Nội vụ, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Chủ tịch và các thành
viên Hội đồng quản lý Quỹ Đầu tư phát triển Đồng Nai, Giám đốc Quỹ Đầu tư phát
triển Đồng Nai, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Đinh Quốc Thái
|
ĐIỀU LỆ
VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỈNH ĐỒNG NAI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3089/QĐ-UBND ngày 03 tháng 10 năm 2014 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Đồng Nai)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Giải thích từ ngữ
1. “Vốn điều lệ” là mức vốn quy định tại Điều lệ
này.
2. “Vốn điều lệ thực có” là số vốn điều lệ được phản
ánh trên sổ sách kế toán của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai.
3. “Đầu tư trực tiếp vào các dự án” là việc Quỹ Đầu
tư phát triển tỉnh Đồng Nai sử dụng vốn hoạt động của mình để đầu tư vào các dự
án; trong đó, Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai có thể trực tiếp quản lý dự
án theo quy định của pháp luật về quản lý đầu tư và xây dựng.
4. “Cho vay hợp vốn” là việc Quỹ Đầu tư phát triển
tỉnh Đồng Nai và các tổ chức khác cùng cho vay vốn đầu tư một dự án, trong đó
Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai hoặc một tổ chức khác đứng ra làm đầu mối
phối hợp và thực hiện cho vay.
5. “Người có liên quan” là cha, cha nuôi, mẹ, mẹ
nuôi, vợ, chồng, con, con nuôi, anh chị em ruột của thành viên Hội đồng quản
lý, Ban Giám đốc, thành viên Ban Kiểm soát, Kế toán trưởng của Quỹ.
Điều 2. Tên gọi, trụ sở
và vốn điều lệ của Quỹ
1. Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai (sau đây gọi
tắt là Quỹ) là một tổ chức tài chính Nhà nước của địa phương, được thành lập
theo Quyết định số 479/QĐ.CT.UBT ngày 18 tháng 02 năm 2000 của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh Đồng Nai nhằm mục đích tiếp nhận vốn ngân sách, huy động vốn
trung và dài hạn từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để cho vay, đầu tư
vào dự án, doanh nghiệp phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của tỉnh Đồng
Nai.
2. Vốn điều lệ của Quỹ: 700.000.000.000 đồng (bảy
trăm tỷ đồng).
Vốn điều lệ sẽ được Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét
cho bổ sung hàng năm từ các nguồn vốn cấp phát của ngân sách được bố trí trong
dự toán chi ngân sách hoặc nguồn tăng thu ngân sách hàng năm, tiền thu từ bán,
cho thuê, thuê mua nhà thuộc sở hữu Nhà nước, từ nguồn thu tiền sử dụng đất để
hình thành Quỹ Phát triển nhà ở theo nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, từ
Quỹ Đầu tư phát triển, từ hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước…
3. Tên gọi của Quỹ:
a) Tên gọi đầy đủ: Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng
Nai.
b) Tên viết tắt: DDIF.
c) Tên giao dịch Quốc tế: Dong Nai Development
Investment Fund.
4. Địa chỉ trụ sở của Quỹ: 211 - 213 đường
Phạm Văn Thuận, phường Tân Tiến, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.
5. Điện thoại: 061.3824021 Fax: 061. 3822795.
6. Địa chỉ Email: dautudongnai@yahoo.com.
Điều 3. Địa vị pháp lý, tư
cách pháp nhân và đại diện theo pháp luật
1. Quỹ là một tổ chức tài chính Nhà nước trực thuộc
Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai, thực hiện chức năng đầu tư phát triển và đầu tư
tài chính theo quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định số
37/2013/NĐ-CP của Chính phủ và Điều lệ này.
2. Quỹ có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, có bảng
cân đối kế toán riêng, có con dấu, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và
các ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.
3. Người đại diện theo pháp luật của
Quỹ là Giám đốc.
Điều 4. Nguyên tắc hoạt động
1. Quỹ hoạt động theo mô hình ngân hàng chính sách,
thực hiện nguyên tắc tự chủ về tài chính, không vì mục tiêu lợi nhuận, bảo toàn
và phát triển vốn.
2. Quỹ chịu trách nhiệm hữu hạn trong phạm vi nguồn
vốn chủ sở hữu của Quỹ.
Điều 5. Tổ chức bộ máy
1. Cơ cấu tổ chức quản lý và điều hành của Quỹ gồm
có:
a) Hội đồng quản lý: Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và
các thành viên;
b) Ban Kiểm soát: Trưởng ban Kiểm soát và các thành
viên;
c) Bộ máy điều hành: Ban Giám đốc, Kế toán trưởng
và các phòng nghiệp vụ.
2. Việc thay đổi lại cơ cấu tổ chức quản lý và điều
hành của Quỹ do Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng quản lý quyết định theo thẩm
quyền quy định tại Điều 7, Điều 18 Điều lệ này và phù hợp với quy định tại Khoản
1, Điều 1 Nghị định số 37/2013/NĐ-CP.
Điều 6. Hoạt động của
các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội
1. Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam tại Quỹ hoạt động
theo hiến pháp, pháp luật của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và
các quy định của Đảng Cộng sản Việt Nam.
2. Tổ chức công đoàn và các tổ chức chính trị - xã
hội khác tại Quỹ hoạt động theo hiến pháp, pháp luật của Nhà nước và quy định của
các tổ chức đó.
Điều 7. Trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân tỉnh Đồng Nai
1. Thực hiện các quyền và trách nhiệm quy định tại
Khoản 1, Điều 1 Nghị định số 37/2013/NĐ-CP.
2. Thực hiện các quyền, trách nhiệm
quy định tại Điều lệ này, bao gồm:
a) Phê duyệt chiến lược hoạt
động dài hạn, kế hoạch hoạt động và kế hoạch tài chính hàng năm của Quỹ;
b) Trình Hội đồng nhân dân tỉnh
quyết định việc tổ chức lại, giải thể Quỹ theo quy định tại Nghị định số
138/2007/NĐ-CP và Nghị định số 37/2013/NĐ-CP;
c) Phê duyệt các dự án cho
vay, đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp thuộc thẩm quyền quyết định
của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định tại Điều 10, Điều 13 và Điều 22 Nghị định số
138/2007/NĐ-CP hoặc mức thấp hơn theo yêu cầu quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh
và được quy định cụ thể tại Điều 10, Điều 11, Điều 12 Điều lệ này;
d) Quyết định cho vay đối với các
dự án có thời hạn cho vay trên 15 năm.
đ) Xem xét chấp thuận việc cho vay
hợp vốn đối với trường hợp quy định tại Khoản 9, Điều 11 Điều lệ này;
e) Quyết định việc khoanh nợ,
xóa nợ gốc theo quy định tại Khoản 12, Điều 11 Điều lệ này;
g) Quyết định số lượng thành
viên Hội đồng quản lý Quỹ theo quy định tại Khoản 1, Điều 1 Nghị định số
37/2013/NĐ-CP;
h) Phê duyệt quy chế tuyển dụng
lao động của Quỹ; quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm,
khen thưởng, kỷ luật đối với các chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch, thành viên Hội
đồng quản lý, Trưởng ban Kiểm soát, Giám đốc, Phó Giám đốc và Kế toán trưởng;
i) Thực hiện quyền và trách
nhiệm của chủ sở hữu về cơ chế tiền lương, tiền thưởng của Quỹ theo quy định của
pháp luật đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước sở hữu
100% vốn;
k) Phê duyệt kết quả đánh giá xếp
loại hiệu quả hoạt động của Quỹ;
l) Chấp thuận mức hoặc tỷ lệ trích
lập cụ thể vào các quỹ đầu tư phát triển, quỹ thưởng Ban Quản lý điều hành, quỹ
khen thưởng, phúc lợi từ nguồn chênh lệch thu chi của Quỹ theo đề nghị của Hội
đồng quản lý Quỹ;
m) Chấp thuận báo cáo tài chính và
quyết toán chênh lệch thu chi của Quỹ;
n) Các trách nhiệm khác theo quy định
của pháp luật hiện hành.
Điều 8. Nghĩa
vụ của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai
1. Cấp đủ vốn điều lệ cho Quỹ.
2. Chịu trách nhiệm về các
khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của Quỹ trong phạm vi số vốn điều lệ theo quy
định của pháp luật.
3. Bố trí đầy đủ, kịp thời
nguồn cấp bù phần chênh lệch giữa mức lãi suất cho vay tối thiểu của Quỹ và lãi
suất Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ định cho vay, nguồn cấp hỗ trợ lãi suất sau đầu
tư cho Quỹ đối với các dự án quy định tại Khoản 5, Điều 1 Nghị định số
37/2013/NĐ-CP, đảm bảo không làm ảnh hưởng đến nguồn vốn hoạt động của Quỹ.
4. Bố trí đầy đủ, kịp thời
nguồn vốn cho Quỹ đối với các dự án do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định cho
vay, đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp theo quy định tại
Khoản 2, Điều 34 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP.
5. Thực hiện các nghĩa vụ
khác theo quy định của pháp luật.
Chương II
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ,
TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN CỦA QUỸ
Mục 1. CHỨC NĂNG VÀ NHIỆM VỤ CỦA
QUỸ
Điều 9. Hoạt động huy
động vốn
1. Quỹ được huy động vốn trung và dài hạn từ các tổ
chức, cá nhân trong và ngoài nước để đầu tư cho các dự án theo quy định hiện
hành của Nhà nước, bao gồm:
a) Vay các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước
thông qua hợp đồng vay vốn. Việc vay vốn nước ngoài thực hiện theo quy định của
pháp luật hiện hành về vay nợ nước ngoài;
b) Phát hành Trái phiếu Quỹ Đầu tư phát triển
địa phương theo quy định của pháp luật;
c) Các hình thức huy động khác theo quy định của
pháp luật.
2. Giới hạn huy động vốn: Tổng mức vốn huy động
theo các hình thức tại Khoản 1 Điều này tối đa bằng 06 lần vốn chủ sở hữu của
Quỹ tại cùng thời điểm.
3. Quỹ tổ chức, thu xếp việc huy động
vốn cho ngân sách tỉnh theo quy định của pháp luật, bao gồm cả phát hành Trái
phiếu chính quyền địa phương theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh (trường hợp
này, không tính vào nguồn vốn huy động của Quỹ).
Điều 10. Hoạt động đầu
tư trực tiếp vào các dự án
1. Đối tượng đầu tư:
Là các dự án đầu tư thuộc danh mục các lĩnh vực đầu
tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của địa phương do Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành hàng năm hoặc trong từng thời kỳ theo quy định tại Nghị
định số 138/2007/NĐ-CP và Nghị định số 37/2013/NĐ-CP.
2. Điều kiện đầu tư:
a) Dự án đầu tư đã được quyết định đầu tư theo quy
định của pháp luật;
b) Dự án đầu tư phải có hiệu quả và có khả năng thu
hồi vốn trực tiếp.
3. Phương thức đầu tư:
a) Quỹ có thể thực hiện đầu tư với tư cách là chủ đầu
tư hoặc tham gia góp vốn với các tổ chức khác để đầu tư và chịu trách nhiệm về
quyết định đầu tư của mình theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Quỹ có thể trực tiếp quản lý dự án đầu tư hoặc
thuê các tổ chức chuyên môn quản lý dự án đầu tư theo quy định của pháp luật.
4. Hình thức đầu tư:
a) Tùy từng điều kiện cụ thể, Quỹ có thể lựa chọn
các hình thức đầu tư sau đây:
- Đầu tư theo các hình thức: Hợp đồng hợp tác kinh
doanh (BCC), hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT), hợp đồng xây dựng
- chuyển giao - kinh doanh (BTO), hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) và các
hình thức đầu tư trực tiếp khác theo quy định của pháp luật đầu tư;
- Tìm kiếm dự án, thực hiện các công việc chuẩn bị
đầu tư sau đó thực hiện đầu tư, hoặc chuyển nhượng lại dự án cho chủ đầu tư
khác thực hiện đầu tư.
b) Việc đầu tư của Quỹ được thực hiện theo các quy
định của pháp luật về quản lý đầu tư và xây dựng.
5. Giới hạn đầu tư:
a) Giới hạn tỷ lệ vốn đầu tư trực tiếp vào các dự
án của Quỹ tối đa bằng 50% vốn chủ sở hữu của Quỹ tại thời điểm thực hiện;
b) Đối với dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ của các
nhà tài trợ Quốc tế có quy định về giới hạn đầu tư trực tiếp khác với quy định
của Điều lệ này thì thực hiện theo các quy định tại thỏa thuận đã ký kết với
nhà tài trợ.
6. Thẩm quyền quyết định đầu tư:
a) Mức vốn đầu tư đối với một dự án trên 10% vốn chủ
sở hữu của Quỹ do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định;
b) Mức vốn đầu tư đối với một dự án từ trên 3% đến
10% vốn chủ sở hữu của Quỹ do Hội đồng quản lý Quỹ quyết định;
c) Mức vốn đầu tư đối với một dự án đến 3% vốn chủ
sở hữu của Quỹ do Giám đốc Quỹ quyết định.
Điều 11. Hoạt động cho vay đầu
tư
1. Đối tượng cho vay:
Là các dự án đầu tư thuộc danh mục các lĩnh vực đầu
tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của địa phương do Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành hàng năm hoặc trong từng thời kỳ theo quy định tại Nghị
định số 138/2007/NĐ-CP và Nghị định số 37/2013/NĐ-CP.
2. Điều kiện cho vay:
Quỹ Đầu tư phát triển Đồng Nai chỉ cho vay khi chủ
đầu tư bảo đảm có đủ các điều kiện sau đây:
a) Chủ đầu tư là các tổ chức có tư cách pháp nhân,
cá nhân có đăng ký kinh doanh hoặc các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế;
b) Có năng lực điều hành hoạt động, có năng lực tài
chính, có phương án sản xuất, kinh doanh khả thi, có lãi và phương án bảo đảm
trả được nợ, có tài sản bảo đảm tiền vay theo quy định của pháp luật và quy định
tại Điều lệ này;
c) Đã hoàn thành và bảo đảm thủ tục đầu tư theo quy
định của pháp luật;
d) Có cam kết mua bảo hiểm đối với tài sản hình
thành từ vốn vay thuộc đối tượng mua bảo hiểm bắt buộc tại một công ty bảo hiểm
được phép hoạt động tại Việt Nam.
3. Thời hạn cho vay:
a) Tùy theo khả năng thu hồi vốn phù hợp với đặc điểm
sản xuất kinh doanh của từng dự án và khả năng trả nợ của chủ đầu tư nhưng tối
đa không quá 15 năm;
b) Trường hợp đặc biệt trên 15 năm do Ủy ban nhân
dân tỉnh quyết định.
4. Lãi suất cho vay:
a) Lãi suất cho vay của Quỹ được xác định theo
nguyên tắc không thấp hơn lãi suất huy động bình quân của các nguồn vốn huy động,
đảm bảo bù đắp phí quản lý, các chi phí khác có liên quan đến hoạt động cho vay
của Quỹ và bảo toàn, phát triển nguồn vốn chủ sở hữu của Quỹ;
b) Hàng năm hoặc trong từng
thời kỳ, căn cứ nguyên tắc xác định lãi suất quy định tại Điểm a Khoản
này, Giám đốc Quỹ tính toán trình Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt và báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định ban hành mức lãi suất cho vay tối
thiểu của Quỹ;
c) Giám đốc Quỹ trình Hội đồng
quản lý Quỹ ra quyết định ban hành mức lãi suất cho vay cụ thể đối với từng
nhóm dự án, nhưng không được thấp hơn mức lãi suất cho vay tối thiểu do Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy định tại Điểm b Khoản này.
d) Trường hợp Ủy ban
nhân dân tỉnh quyết định cho vay dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế
- xã hội theo quy định tại Khoản 1 Điều này với lãi suất thấp hơn mức lãi suất
cho vay tối thiểu quy định tại Điểm b Khoản này, Ủy ban nhân dân tỉnh chịu
trách nhiệm cấp bù phần chênh lệch giữa mức lãi suất cho vay tối thiểu của Quỹ
và lãi suất chỉ định cho vay đối với dự án đó;
đ) Trường hợp Ủy ban nhân dân
tỉnh quyết định chương trình hỗ trợ lãi suất sau đầu tư đối với một dự án cụ thể
thì phải đảm bảo các điều kiện sau:
- Đối tượng được nhận hỗ trợ
lãi suất sau đầu tư là chủ đầu tư vào dự án thuộc danh mục các lĩnh vực đầu tư
kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của địa phương do
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành theo quy định tại Khoản 1 Điều này;
- Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành
Quyết định hỗ trợ lãi suất sau đầu tư đối với từng dự án cụ thể, trong đó phải
quy định rõ: Đối tượng được nhận hỗ trợ; phương thức, thời điểm và mức hỗ trợ
lãi suất sau đầu tư; nhiệm vụ, quyền hạn của Quỹ trong việc thẩm định dự án và
giải ngân hỗ trợ lãi suất sau đầu tư; nghĩa vụ, trách nhiệm của đối tượng được
nhận hỗ trợ và của các bên có liên quan khác;
- Ủy ban nhân dân tỉnh có
trách nhiệm bố trí đầy đủ nguồn cấp hỗ trợ lãi suất sau đầu tư cho Quỹ theo quy
định tại Điểm này, đảm bảo không ảnh hưởng đến nguồn vốn hoạt động của Quỹ.
e) Đối với dự án sử dụng nguồn
vốn hỗ trợ của các nhà tài trợ Quốc tế có quy định về lãi suất cho vay khác với
quy định của Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định số 37/2013/NĐ-CP và Điều lệ
này thì thực hiện theo các quy định tại thỏa thuận đã ký kết với nhà tài trợ;
g) Lãi suất cho vay các dự án phát triển nhà ở xã hội
vay từ nguồn vốn Quỹ Phát triển nhà ở của tỉnh do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định
từng thời kỳ trên cơ sở chính sách hỗ trợ của Trung ương và thực tế tại địa
phương do Hội đồng quản lý Quỹ trình theo đề nghị của Quỹ.
6. Giới hạn cho vay:
a) Giới hạn cho vay đối với 01 dự án không được vượt
quá 20% vốn chủ sở hữu của Quỹ tại thời điểm thực hiện và không vượt quá 80% tổng
vốn đầu tư của dự án. Trường hợp Quỹ thực hiện đồng thời đầu tư trực tiếp và
cho vay đối với một dự án thì tổng giới hạn đầu tư trực tiếp và cho vay
không được vượt quá 30% vốn chủ sở hữu của Quỹ tại thời điểm thực hiện;
b) Tổng mức dư nợ cho vay đối với một khách hàng của
Quỹ không được vượt quá 25% vốn chủ sở hữu của Quỹ;
c) Đối với dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ của các
nhà tài trợ Quốc tế có quy định về giới hạn cho vay khác với quy định của Điều
lệ này thì thực hiện theo các quy định tại thỏa thuận đã ký kết với nhà tài trợ;
d) Đối với dự án nhà ở xã hội vay từ nguồn vốn Quỹ
Phát triển nhà ở của tỉnh thì căn cứ vào nguồn vốn Quỹ Phát triển nhà ở để xác
định giới hạn cho vay.
7. Thẩm quyền quyết định cho vay:
a) Mức vốn cho vay đối với 01 dự án trên 15% vốn chủ
sở hữu của Quỹ do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định;
b) Mức vốn cho vay đối với 01 dự án từ trên 3% đến
15% vốn chủ sở hữu của Quỹ do Hội đồng quản lý Quỹ quyết định;
c) Mức vốn cho vay đối với 01 dự án đến 3% vốn chủ
sở hữu của Quỹ do Giám đốc Quỹ quyết định.
8. Bảo đảm tiền vay:
Tùy thuộc vào từng dự án cụ thể, Quỹ sử dụng các biện
pháp bảo đảm tiền vay theo quy định của pháp luật.
a) Cầm cố, thế chấp tài sản của chủ đầu tư;
b) Cầm cố, thế chấp bằng tài sản hình thành sau đầu
tư;
c) Cầm cố, thế chấp tài sản của bên thứ ba;
d) Bảo lãnh của bên thứ ba;
đ) Các biện pháp bảo đảm tiền vay khác phù hợp với
quy định của pháp luật hiện hành.
9. Cho vay hợp vốn:
a) Quỹ được làm đầu mối cho vay hợp vốn hoặc cùng hợp
vốn với các Quỹ Đầu tư phát triển địa phương khác, tổ chức tín dụng và tổ chức
khác để cho vay dự án;
b) Trường hợp thực hiện cho vay hợp vốn đối với dự
án không thuộc địa bàn tỉnh, thành phố nơi Quỹ hoạt động thì việc cho vay hợp vốn
phải thỏa mãn các điều kiện sau đây:
- Dự án phải thuộc danh mục
các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của địa
phương theo quy định tại Khoản 1 Điều này;
- Dự án có tính chất hỗ trợ
phát triển kinh tế - xã hội liên vùng, bao gồm cả địa phương nơi Quỹ hoạt động;
- Được Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh chấp thuận cho vay hợp vốn ở ngoài địa bàn tỉnh.
c) Việc cho vay hợp vốn phải lập thành hợp đồng với
các điều kiện, điều khoản tuân thủ đúng quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP,
Nghị định 37/2013/NĐ-CP, các quy định pháp luật có liên quan và Điều lệ này;
d) Lãi suất cho vay hợp vốn do các Quỹ Đầu tư phát
triển địa phương cho vay hợp vốn tự quyết định, được thể hiện trong hợp đồng và
phải đảm bảo không thấp hơn mức lãi suất cho vay tối thiểu của từng Quỹ theo
quy định tại Khoản 4 Điều này.
10. Phân loại nợ, trích lập quỹ dự phòng xử lý rủi
ro đối với hoạt động cho vay đầu tư:
Việc phân loại nợ, trích lập dự phòng rủi ro đối với
hoạt động cho vay đầu tư thực hiện theo quy định áp dụng cho các tổ chức tín dụng.
11. Xử lý rủi ro:
Rủi ro xảy ra cho các dự án vay vốn của Quỹ do
nguyên nhân khách quan được xử lý như sau:
a) Trường hợp do chính sách Nhà nước thay đổi làm ảnh
hưởng trực tiếp đến hoạt động của dự án mà dẫn đến việc chủ đầu tư gặp khó khăn
trong trả nợ vay thì chủ đầu tư được xem xét gia hạn nợ; xóa, giảm lãi tiền
vay; khoanh nợ;
b) Trường hợp thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn do
nguyên nhân khách quan gây thiệt hại tài sản mà chủ đầu tư không trả được nợ và
được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xác nhận, thì việc xử lý rủi ro được thực
hiện theo trình tự sau:
- Sử dụng các nguồn tài chính của chủ đầu tư theo
quy định để thu hồi nợ;
- Tiền bồi thường của cơ quan bảo hiểm (nếu có);
- Được xem xét, xóa nợ một phần hoặc toàn bộ số nợ
vay còn lại.
12. Thẩm quyền xử lý rủi ro:
a) Cấp nào quyết định cho vay thì quyết định gia hạn
nợ. Thời gian gia hạn nợ tối đa không vượt quá 1/3 thời hạn của khoản vay;
b) Hội đồng quản lý quyết định việc xóa, giãn và giảm
nợ lãi;
c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc
khoanh nợ, xóa nợ gốc. Trường hợp xóa nợ, sau khi quyết định, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh.
Điều 12. Hoạt động góp vốn thành
lập các tổ chức kinh tế
1. Hình thức góp vốn:
Quỹ được góp vốn thành lập công ty cổ phần, công ty
trách nhiệm hữu hạn theo quy định của Luật Doanh nghiệp để thực hiện các hoạt động
đầu tư trực tiếp vào các công trình, dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc
danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội do Ủy ban nhân
dân tỉnh ban hành theo quy định tại Khoản 1, Điều 10 Điều lệ này.
2. Thẩm quyền quyết định góp vốn:
a) Mức góp vốn đối với một doanh nghiệp trên 10% vốn
chủ sở hữu của Quỹ do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định;
b) Mức góp vốn đối với doanh nghiệp từ trên 3% đến
10% vốn chủ sở hữu của Quỹ do Hội đồng quản lý Quỹ quyết định;
c) Mức góp vốn đối với một doanh nghiệp đến 3% vốn
chủ sở hữu của Quỹ do Giám đốc Quỹ quyết định.
3. Giới hạn đầu tư góp vốn thành lập tổ chức kinh tế
tối đa bằng 20% vốn chủ sở hữu của Quỹ tại thời điểm thực hiện.
4. Người quyết định cử đại diện phần vốn góp
của Quỹ tại doanh nghiệp mà Quỹ góp vốn không được là người có liên quan với
người được cử đại diện phần vốn góp của Quỹ tại doanh nghiệp đó.
Điều 13. Hoạt động nhận ủy
thác và ủy thác
1. Nhận ủy thác:
a) Quỹ được nhận ủy thác: Quản lý nguồn vốn đầu tư,
cho vay đầu tư và thu hồi nợ, cấp phát vốn đầu tư cho các công trình, dự án từ
ngân sách Nhà nước, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, các doanh nghiệp và các tổ
chức, cá nhân trong và ngoài nước thông qua hợp đồng nhận ủy thác giữa Quỹ với
tổ chức, cá nhân ủy thác;
b) Quỹ được nhận ủy thác quản lý hoạt động của các
quỹ khác do Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập; nhận ủy thác quản lý nguồn vốn khác
từ ngân sách, các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân và sử dụng có hiệu quả nguồn
vốn đó;
c) Việc ủy thác cho Quỹ được thực hiện theo quy định
của pháp luật hiện hành;
d) Quỹ được hưởng phí dịch vụ nhận ủy thác. Mức phí
cụ thể được thỏa thuận và ghi trong hợp đồng nhận ủy thác.
2. Ủy thác:
a) Quỹ được ủy thác cho các tổ chức tín dụng và
Ngân hàng Phát triển Việt Nam thực hiện cho vay và thu hồi nợ một số dự án thuộc
đối tượng vay vốn của Quỹ thông qua hợp đồng ủy thác giữa Quỹ với tổ chức nhận ủy
thác;
b) Các tổ chức nhận ủy thác được hưởng phí dịch vụ ủy
thác. Mức phí cụ thể được thỏa thuận và ghi trong hợp đồng ủy thác.
Điều 14. Quỹ được giao nhiệm vụ quản lý và thực hiện cho vay, hỗ trợ,
tài trợ các dự án nhà ở của Quỹ Phát triển nhà ở tỉnh Đồng Nai; thực hiện các
nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân tỉnh giao để phục vụ phát triển kinh tế -
xã hội tại địa phương nhưng không trái với quy định tại Nghị định số
138/2007/NĐ-CP, số 37/2013/NĐ-CP của Chính phủ, Điều lệ này và các văn bản pháp
luật liên quan.
Mục 2. TRÁCH
NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN CỦA QUỸ
Điều 15. Trách nhiệm của Quỹ
1. Thực hiện các hoạt động
theo quy định tại Mục 1, Chương II Điều lệ này.
2. Thực hiện đầu tư trong phạm vi kế hoạch và cơ cấu
đầu tư đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trong từng thời kỳ, phù hợp với
chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đã được Hội đồng nhân dân tỉnh
thông qua.
3. Quản lý, sử dụng đúng mục đích, đảm bảo an toàn
và phát triển vốn, tự bù đắp chi phí và tự chịu rủi ro.
4. Thực hiện đúng chế độ kế toán, thống kê và báo
cáo tài chính theo quy định của pháp luật.
5. Chịu sự thanh tra, kiểm tra của các cơ quan quản
lý Nhà nước có thẩm quyền theo luật định; cung cấp số liệu, công bố công khai về
tình hình tài chính theo quy định của pháp luật.
6. Mua bảo hiểm tài sản, bảo hiểm rủi ro và các loại
bảo hiểm khác theo quy định của pháp luật.
7. Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật của Nhà nước và
các quy định khác có liên quan đến hoạt động của Quỹ.
8. Đầu tư đúng quy định, đúng mục đích, đúng đối tượng,
có hiệu quả; thu hồi kịp thời, đầy đủ cả nợ gốc và nợ lãi.
9. Thực hiện đúng hạn, đầy đủ các nghĩa vụ trả nợ của
Quỹ đối với các tổ chức, cá nhân đã cho Quỹ vay vốn, ủy thác quản lý vốn.
10. Thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính đối với
Nhà nước theo quy định hiện hành.
11. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất
theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tài chính và Bộ Tài chính.
Điều 16. Quyền hạn của Quỹ
1. Được pháp luật bảo hộ với tư cách là một pháp
nhân trước mọi hành vi trái pháp luật gây tổn hại đến tài sản, quyền lợi và uy
tín của Quỹ.
2. Được tổ chức hoạt động kinh doanh phù hợp với mục
tiêu, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động quy định tại Nghị định 138/2007/NĐ-CP, Nghị định
37/2013/NĐ-CP và Điều lệ này.
3. Được lựa chọn các dự án có hiệu quả thuộc đối tượng,
các dự án phù hợp với kế hoạch và cơ cấu đầu tư của Ủy ban nhân dân tỉnh trong
phạm vi nguồn vốn của Quỹ để quyết định đầu tư và chịu trách nhiệm về quyết định
của mình. Trường hợp đặc biệt do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định đầu tư thì Ủy
ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm về quyết định của mình để đảm bảo nguyên tắc,
nguồn vốn hoạt động của Quỹ.
4. Được từ chối mọi yêu cầu của bất cứ cá
nhân hay tổ chức nào về việc cung cấp thông tin và các nguồn lực khác của Quỹ,
nếu yêu cầu đó trái với quy định của pháp luật và trái với điều lệ tổ chức và
hoạt động của Quỹ.
5. Được liên hệ với các ngành chức năng, các đơn vị
có liên quan trên địa bàn để tìm kiếm, xây dựng các dự án đầu tư.
6. Được mời và tiếp các đối tác đầu tư, kinh doanh
nước ngoài, được cử cán bộ và nhân viên của Quỹ ra nước ngoài công tác, học tập,
tham quan, khảo sát theo quy định của pháp luật.
7. Được nhận hỗ trợ, tài trợ nguồn vốn của các tổ
chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định pháp luật.
8. Được quản lý, sử dụng vốn và tài sản được giao;
khai thác các nguồn lực nhằm tăng nguồn vốn để thực hiện nhiệm vụ theo quy định
tại Nghị định 138/2007/NĐ-CP, Nghị định 37/2013/NĐ-CP và Điều lệ này.
9. Được chuyển nhượng dự án đầu tư, hợp đồng cho
vay, vốn góp thành lập doanh nghiệp theo quy định của pháp luật.
10. Được hưởng chính sách miễn giảm các loại thuế
và thu nộp ngân sách theo hướng dẫn của Bộ Tài chính và quy định pháp luật.
11. Được trực tiếp quan hệ với các tổ chức, cá nhân
trong và ngoài nước để đàm phán, ký kết các hợp đồng vay vốn, nhận tài trợ, nhận
ủy thác trên nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, hợp tác, cùng có lợi, theo đúng
pháp luật Việt Nam.
12. Được đầu tư vào các dự án với tư cách là
chủ đầu tư hoặc đồng chủ đầu tư; cho vay hoặc hợp vốn cho vay đối với các dự
án; góp vốn thành lập doanh nghiệp; ủy thác và nhận ủy thác theo quy định tại
Nghị định 138/2007/NĐ-CP và Nghị định 37/2013/NĐ-CP. Được cử người đại diện phần
vốn góp của Quỹ tại doanh nghiệp mà Quỹ tham gia góp vốn.
13. Được quyền yêu cầu khách hàng cung cấp tài liệu,
hồ sơ về tình hình tài chính, sản xuất kinh doanh để xem xét quyết định đầu tư
trực tiếp, cho vay, góp vốn thành lập doanh nghiệp; trực tiếp thẩm định phương
án tài chính, hiệu quả đầu tư của dự án; định giá tài sản đảm bảo tiền vay;
phân tích, đánh giá và giám sát quá trình triển khai thực hiện dự án.
14. Được thuê các tổ chức, chuyên gia tư vấn xem
xét, thẩm định một phần hoặc toàn bộ các dự án do Quỹ đầu tư trực tiếp, cho
vay, góp vốn thành lập doanh nghiệp; định giá tài sản đảm bảo tiền vay.
15. Được thuê các tổ chức, chuyên gia tư vấn giám
sát, phân tích, đánh giá quá trình triển khai thực hiện dự án đầu tư trực tiếp,
cho vay, góp vốn thành lập doanh nghiệp.
16. Được kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất tình hình sản
xuất, kinh doanh của tổ chức, cá nhân vay vốn tại Quỹ, tài sản đảm bảo tiền
vay; tình hình quản lý, sử dụng nguồn vốn Quỹ cho vay, đầu tư cũng như các vấn
đề liên quan đến việc thực hiện dự án đầu tư.
17. Được đình chỉ hoặc báo cáo cấp thẩm quyền quyết
định đình chỉ việc đầu tư trực tiếp, cho vay, góp vốn; thu hồi các khoản đầu tư
trước thời hạn nếu có đầy đủ chứng cứ chứng minh đối tượng sử dụng vốn không
đúng mục đích, vi phạm hợp đồng hoặc vi phạm pháp luật.
18. Có quyền từ chối tài trợ, hợp tác, cho vay, đầu
tư vốn nếu xét thấy trái pháp luật, điều lệ hoạt động của Quỹ; khởi kiện theo
quy định của pháp luật đối với các đơn vị, cá nhân vi phạm cam kết với Quỹ hoặc
vi phạm các quy định của Nhà nước liên quan đến hoạt động của Quỹ.
19. Được ban hành các quy chế, quy trình hoạt động
để làm căn cứ triển khai hoạt động phù hợp với tình hình thực tế của Quỹ trong
từng thời kỳ.
20. Được tuyển dụng, thuê mướn, bố trí, sử dụng,
quy hoạch, đào tạo và bồi dưỡng Ban Quản lý điều hành và người lao động; lựa chọn
các hình thức trả lương, thưởng trên cơ sở kết quả hoạt động của Quỹ và có các
quyền khác của người sử dụng lao động theo quy định của pháp luật.
21. Được cho thuê, thế chấp, cầm cố, thanh lý, nhượng
bán tài sản thuộc quyền sở hữu của Quỹ theo quy định của pháp luật hiện hành.
22. Khi đến hạn trả nợ, nếu chủ đầu tư không trả được
nợ thì Quỹ được quyền xử lý tài sản bảo đảm tiền vay để thu hồi nợ theo quy định
của pháp luật.
Chương III
CƠ CẤU TỔ CHỨC, QUẢN LÝ
VÀ ĐIỀU HÀNH CỦA QUỸ
Mục 1. HỘI ĐỒNG
QUẢN LÝ QUỸ
Điều 17. Hội
đồng quản lý Quỹ
1. Hội đồng quản lý Quỹ là đại
diện của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai, được ủy quyền tổ chức thực
hiện một số quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu; quyết định và tổ chức thực
hiện các vấn đề liên quan đến việc xác định và thực hiện chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của Quỹ theo quy định tại Chương II Điều lệ này.
2. Hội đồng quản lý Quỹ có
năm (05) thành viên. Mỗi thành viên này được gọi là một ủy viên Hội đồng quản
lý Quỹ.
3. Cơ cấu Hội đồng quản lý Quỹ
gồm có:
a) Phó Chủ tịch UBND tỉnh: Chủ tịch Hội đồng quản
lý;
b) Lãnh đạo Sở Tài chính: Phó Chủ tịch Hội đồng quản
lý;
c) Giám đốc Quỹ: Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý
chuyên trách;
d) Lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư: Ủy viên Hội đồng
quản lý;
đ) Lãnh đạo chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh: Ủy
viên Hội đồng quản lý.
4. Ngoại trừ Giám đốc Quỹ kiêm Phó Chủ tịch Hội đồng
quản lý chuyên trách, tất cả các thành viên khác của Hội đồng quản lý Quỹ có thể
hoạt động kiêm nhiệm nhưng không được kiêm nhiệm bất kỳ một chức vụ quản lý
khác tại Quỹ.
5. Nhiệm kỳ của Hội đồng quản
lý Quỹ là năm (05) năm; thành viên Hội đồng quản lý Quỹ có thể được bổ nhiệm lại
với số nhiệm kỳ không hạn chế. Trường hợp vào thời điểm kết thúc nhiệm kỳ mà Hội
đồng quản lý Quỹ mới chưa được bổ nhiệm thì Hội đồng quản lý Quỹ của nhiệm
kỳ hiện tại vẫn tiếp tục thực hiện quyền và nghĩa vụ cho đến khi Hội đồng quản
lý mới được bổ nhiệm và nhận nhiệm vụ.
6. Mọi chi phí hoạt động của Hội đồng quản lý theo
quy định được tính vào chi phí quản lý của Quỹ.
7. Các thành viên Hội đồng quản lý được hưởng chế độ
tiền lương, thưởng, phụ cấp theo quy định hiện hành áp dụng cho công ty TNHH một
thành viên Nhà nước sở hữu 100% vốn.
Điều 18. Nhiệm vụ và quyền hạn
của Hội đồng quản lý Quỹ
1. Thực hiện các nhiệm vụ và
quyền hạn quy định tại Điều 37 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP.
2. Thực hiện các nhiệm vụ và
quyền hạn quy định cụ thể tại Điều lệ này, bao gồm:
a) Tiếp nhận, quản lý và sử dụng
có hiệu quả vốn ngân sách và các nguồn lực khác do Nhà nước giao cho Quỹ; trình
Ủy ban nhân dân tỉnh phương án điều chỉnh vốn điều lệ của Quỹ để quyết định
theo thẩm quyền;
b) Thông qua đề nghị của Giám
đốc Quỹ, ban hành các quy chế hoạt động và nghiệp vụ của Quỹ, bao gồm: Quy chế
hoạt động của bộ máy quản lý, điều hành Quỹ; quy chế đầu tư xây dựng, mua sắm
và quản lý tài sản của Quỹ; quy chế chi tiêu nội bộ; quy chế lao động, tiền
lương; quy chế khen thưởng, kỷ luật; quy chế huy động vốn; quy chế đầu tư trực
tiếp; quy chế cho vay; quy chế góp vốn thành lập doanh nghiệp; quy chế quản lý
rủi ro; quy chế quản lý tài sản bảo đảm tiền vay và các quy chế hoạt động, nghiệp
vụ khác theo yêu cầu quản lý của Quỹ;
c) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành Quyết định về mức lãi suất cho vay tối thiểu của Quỹ theo quy định tại
Khoản 5, Điều 1 Nghị định số 37/2013/NĐ-CP;
d) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành danh mục các lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát
triển của địa phương theo quy định tại Khoản 2 và Khoản 4, Điều 1 Nghị định số
37/2013/NĐ-CP;
đ) Quyết định việc đầu tư trực tiếp,
cho vay, góp vốn thành lập doanh nghiệp đối với các dự án thuộc thẩm quyền quyết
định của Hội đồng quản lý Quỹ theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh; quyết định
cử người đại diện phần vốn góp tại doanh nghiệp được Quỹ góp vốn trong phạm vi
thẩm quyền được phân cấp;
e) Quyết định phương hướng, kế hoạch đầu tư, hỗ trợ
cho vay đối với các dự án trọng điểm phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội
của địa phương, các dự án nhà ở xã hội, nhà ở sinh viên, nhà ở công nhân và nhà
ở cho người thu nhập thấp…;
g) Thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng
quản lý về cơ chế tiền lương, tiền thưởng của Quỹ theo quy định của pháp luật đối
với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước sở hữu 100% vốn;
h) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định việc khoanh nợ, xóa nợ gốc theo quy định tại Khoản 12, Điều 11 Điều
lệ này và quy định của pháp luật có liên quan;
i) Quyết định gia hạn nợ theo thẩm quyền; quyết định
xóa nợ lãi, giãn, giảm nợ lãi cho vay đầu tư;
k) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh
phê duyệt báo cáo xếp loại hiệu quả hoạt động của Quỹ; báo cáo tài
chính, quyết toán chênh lệch thu chi Quỹ; mức hoặc tỷ lệ trích lập cụ thể
vào các quỹ đầu tư phát triển, quỹ dự phòng tài chính, quỹ thưởng Ban Quản lý
điều hành, quỹ khen thưởng, phúc lợi của Quỹ;
l) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh
phê duyệt phương thức tổ chức, bộ máy quản lý điều hành Quỹ; bổ nhiệm, bổ nhiệm
lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với các chức danh thuộc thẩm
quyền quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh;
m) Trên cơ sở quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về
phương thức tổ chức hoạt động của Quỹ, quyết định tổ chức các phòng, ban nghiệp
vụ của Quỹ theo đề nghị của Giám đốc Quỹ theo nguyên tắc gọn nhẹ, hiệu quả;
n) Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm,
khen thưởng, kỷ luật đối với các chức danh thuộc thẩm quyền của Hội đồng quản
lý Quỹ;
o) Phê duyệt quy chế hoạt động của Ban kiểm soát Quỹ;
p) Được sử dụng con dấu của Quỹ trong việc thực hiện
nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng quản lý Quỹ;
q) Chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của Hội đồng
quản lý Quỹ và chịu trách nhiệm cá nhân về phần việc được phân công trước Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật;
r) Thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn và trách
nhiệm khác theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 19. Bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Hội đồng quản lý Quỹ
1. Ủy ban nhân dân tỉnh quyết
định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch,
thành viên Hội đồng quản lý Quỹ.
2. Tiêu chuẩn, điều kiện của
thành viên Hội đồng quản lý:
a) Là công dân Việt Nam, thường
trú tại Việt Nam, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự;
b) Có trình độ đại học trở
lên, có năng lực quản lý và kinh nghiệm về một trong các lĩnh vực: Tài chính,
ngân hàng, đầu tư, quản trị;
c) Có sức khỏe, phẩm chất đạo
đức tốt, trung thực, liêm khiết và có ý thức chấp hành pháp luật;
d) Không thuộc đối tượng bị cấm
đảm nhiệm chức vụ quản lý điều hành doanh nghiệp theo quy định tại Khoản 2, Điều
13 Luật Doanh nghiệp;
đ) Không có người liên quan giữ chức
danh Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng, thành viên Ban Kiểm soát, Thủ
quỹ tại Quỹ;
e) Không phải là người liên
quan của người có thẩm quyền trực tiếp bổ nhiệm thành viên Hội đồng quản lý;
g) Tiêu chuẩn, điều kiện khác theo
yêu cầu quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh và được quy định cụ thể tại Điều
lệ này.
3. Thành viên Hội đồng quản
lý Quỹ bị miễn nhiệm, bãi nhiệm trong những trường hợp sau:
a) Không còn đáp ứng được đầy
đủ tiêu chuẩn, điều kiện thành viên Hội đồng quản lý Quỹ;
b) Vi phạm pháp luật đến mức
bị truy tố, bị tòa án kết án bằng bản án;
c) Vi phạm nghiêm trọng các
quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ, các
quy chế của Quỹ, quy định của Điều lệ này và quy định của pháp luật liên quan đến
mức bị kỷ luật;
d) Xin từ chức và được cấp có
thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản theo quy định của pháp luật;
đ) Có quyết định điều chuyển hoặc
bố trí công việc khác;
e) Nghỉ hưu;
g) Các trường hợp miễn nhiệm,
bãi nhiệm khác theo yêu cầu quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh.
4. Quy trình, thủ tục bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật thành viên Hội đồng
quản lý Quỹ do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật hiện
hành.
Điều 20. Nhiệm
vụ và quyền hạn của thành viên Hội đồng quản lý Quỹ
1. Chủ tịch Hội đồng quản lý
Quỹ có nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
a) Thay mặt Hội đồng quản lý
Quỹ tiếp nhận vốn điều lệ do ngân sách cấp và các nguồn lực khác do Nhà nước
giao cho Quỹ;
b) Phân công nhiệm vụ cụ thể
đối với các thành viên của Hội đồng quản lý Quỹ;
c) Tổ chức thực hiện các nhiệm
vụ, quyền hạn của Hội đồng quản lý Quỹ theo quy định tại Điều 18 của Điều lệ
này;
d) Thay mặt Hội đồng quản lý
Quỹ ký các văn bản thuộc thẩm quyền của Hội đồng quản lý;
đ) Tổ chức theo dõi và giám sát việc
thực hiện các nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ; có quyền hủy bỏ
các quyết định của Giám đốc Quỹ trái với nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản
lý Quỹ, quy định tại Điều lệ này và pháp luật có liên quan;
e) Trường hợp cần thiết, Chủ
tịch Hội đồng quản lý ủy quyền bằng văn bản cho Phó Chủ tịch Hội đồng
quản lý hoặc cho thành viên Hội đồng quản lý Quỹ thực hiện một số nhiệm vụ thuộc
thẩm quyền. Người được ủy quyền chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng
quản lý Quỹ và trước pháp luật về các nhiệm vụ được ủy quyền;
g) Các nhiệm vụ và quyền hạn khác
theo quy định của pháp luật và ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Thành viên của Hội đồng quản
lý có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
a) Tham dự họp Hội đồng quản
lý Quỹ; thảo luận, kiến nghị, biểu quyết các vấn đề thuộc thẩm quyền của Hội đồng
quản lý;
b) Thực hiện các nhiệm vụ và
quyền hạn khác theo phân công hoặc ủy quyền của Chủ tịch Hội đồng quản lý;
c) Yêu cầu Giám đốc, Kế toán
trưởng và các cán bộ quản lý của Quỹ cung cấp thông tin, tài liệu về tình hình
tài chính, hoạt động của Quỹ để phục vụ công tác của mình. Người được yêu cầu
phải cung cấp thông tin kịp thời, đầy đủ và chính xác.
3. Chủ tịch và thành viên Hội
đồng quản lý có nghĩa vụ:
a) Tuân thủ pháp luật, Điều lệ
tổ chức và hoạt động của Quỹ, Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc thực
hiện quyền và nhiệm vụ được giao;
b) Thực hiện các quyền và nhiệm
vụ được giao một cách trung thực, cẩn trọng nhằm bảo đảm lợi ích hợp pháp của
Quỹ và Ủy ban nhân dân tỉnh;
c) Trung thành với lợi ích của
Quỹ; không sử dụng thông tin hoạt động của Quỹ hoặc lợi dụng chức vụ và tài sản
của Quỹ để tư lợi hoặc phục vụ lợi ích của người khác.
Điều 21. Chế
độ làm việc của Hội đồng quản lý Quỹ
1. Hội đồng quản lý Quỹ làm
việc theo chế độ tập thể, họp thường kỳ tối thiểu 03 tháng một lần để xem xét
và quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền và trách nhiệm của Hội đồng quản
lý Quỹ. Hội đồng quản lý Quỹ có thể họp bất thường để giải quyết các vấn đề cấp
bách của Quỹ theo yêu cầu của Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ, hoặc theo đề nghị
của Giám đốc Quỹ, Trưởng ban Kiểm soát, sau khi được Chủ tịch Hội đồng quản lý
Quỹ chấp thuận.
2. Các cuộc họp của Hội đồng
quản lý Quỹ chỉ có hiệu lực khi có ít nhất 2/3 số thành viên tham dự. Thành
viên Hội đồng quản lý vắng mặt tại cuộc họp phải có thông báo bằng văn bản về
lý do vắng mặt. Cuộc họp do Chủ tịch hoặc một thành viên khác được Chủ tịch ủy
quyền (trong trường hợp Chủ tịch vắng mặt) làm chủ tọa. Trong trường hợp cấp
bách không tổ chức họp, việc lấy ý kiến các thành viên Hội đồng quản lý Quỹ phải
được thực hiện bằng văn bản.
3. Tài liệu họp Hội đồng quản
lý phải được Quỹ chuẩn bị và gửi tới các thành viên Hội đồng quản lý tối thiểu
03 ngày làm việc trước ngày họp.
4. Hội đồng quản lý Quỹ quyết
định các vấn đề theo nguyên tắc đa số, mỗi thành viên Hội đồng quản lý có một
phiếu biểu quyết với quyền biểu quyết ngang nhau. Nghị quyết, quyết định của Hội
đồng quản lý Quỹ có hiệu lực khi có trên năm mươi phần trăm (50%) tổng số thành
viên Hội đồng quản lý Quỹ biểu quyết hoặc lấy ý kiến bằng văn bản có
ý kiến tán thành. Trường hợp số phiếu bằng nhau thì quyết định cuối cùng thuộc
về phía có ý kiến của Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ hoặc
người chủ trì cuộc họp Hội đồng quản lý. Thành viên Hội đồng quản lý có quyền bảo
lưu ý kiến của mình và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm
quyền.
5. Nội dung các vấn đề thảo
luận, các ý kiến phát biểu, kết luận và kết quả biểu quyết của các cuộc họp Hội
đồng quản lý Quỹ phải được ghi chép đầy đủ trong biên bản cuộc họp và được các
thành viên tham dự cuộc họp cùng ký xác nhận. Kết luận của cuộc họp được thể hiện
bằng nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý và phải được gửi tới tất cả
các thành viên của Hội đồng quản lý, Quỹ và các tổ chức, cá nhân có liên
quan để triển khai thực hiện.
6. Các nghị quyết, quyết định
của Hội đồng quản lý Quỹ có tính bắt buộc thi hành đối với hoạt động của Quỹ và
Giám đốc Quỹ có trách nhiệm tổ chức thực hiện. Giám đốc Quỹ có quyền bảo
lưu ý kiến và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền;
trong thời gian chưa có quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Quỹ phải
có trách nhiệm chấp hành các nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý
Quỹ.
Mục 2. BAN KIỂM
SOÁT QUỸ
Điều 22. Ban
Kiểm soát Quỹ
1. Ban Kiểm soát có chức năng
giúp Hội đồng quản lý và Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện vai trò kiểm tra, giám
sát việc Quỹ chấp hành các chính sách chế độ theo quy định của pháp luật; các
quy chế hoạt động và nghiệp vụ của Quỹ; điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ;
nghị quyết, quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng quản lý Quỹ.
2. Ban Kiểm soát gồm có ba
(03) thành viên, trong đó có một (01) Trưởng ban và hai (02) thành viên.
3. Ban Kiểm soát hoạt động theo chế
độ kiêm nhiệm; Ban Kiểm soát được hưởng phụ cấp và các quyền lợi khác theo quy
định hiện hành. Chi phí hoạt động của Ban Kiểm soát được tính vào chi phí hoạt
động của Quỹ.
4. Nhiệm kỳ của Ban Kiểm soát
là năm (05) năm; thành viên Ban Kiểm soát có thể được bổ nhiệm lại với số
nhiệm kỳ không hạn chế. Trường hợp vào thời điểm kết thúc nhiệm kỳ mà Ban Kiểm
soát mới chưa được bổ nhiệm thì Ban Kiểm soát của nhiệm kỳ hiện tại vẫn tiếp tục
thực hiện quyền và nghĩa vụ cho đến khi Ban Kiểm soát mới được bổ nhiệm và nhận
nhiệm vụ.
Điều 23. Nhiệm
vụ, quyền hạn của Ban Kiểm soát Quỹ
1. Thực hiện nhiệm vụ và quyền
hạn quy định tại Khoản 1, Điều 38 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP.
2. Thực hiện các nhiệm vụ quy
định cụ thể tại Điều lệ này, bao gồm:
a) Kiểm tra, giám sát việc chấp
hành các chính sách, chế độ theo quy định của pháp luật; quy chế hoạt động và
nghiệp vụ của Quỹ; điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ; nghị quyết, quyết định
của Hội đồng quản lý Quỹ và Ủy ban nhân dân tỉnh. Trường hợp phát hiện các
hành vi vi phạm chính sách, chế độ theo quy định, Ban Kiểm soát Quỹ có
trách nhiệm thông báo với Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời yêu cầu Hội đồng
quản lý, Chủ tịch Hội đồng quản lý và bộ máy quản lý, điều hành Quỹ chấm dứt
hành vi vi phạm, xác định nguyên nhân, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên
quan và có giải pháp khắc phục hậu quả;
b) Thẩm định báo cáo hoạt động,
báo cáo tài chính và việc trích lập các quỹ, báo cáo tình hình thực hiện tiền
lương và tiền thưởng theo quy định của pháp luật;
c) Thực hiện nhiệm vụ khác do
Hội đồng quản lý Quỹ và Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
3. Ban Kiểm soát có các quyền
hạn sau đây:
a) Được yêu cầu cung cấp
thông tin, tiếp cận hồ sơ, tài liệu về công tác quản lý, điều hành hoạt động và
tài chính của Quỹ;
b) Được tham dự các cuộc họp
giao ban, họp Hội đồng quản lý, họp Ban Giám đốc, họp chuyên đề có liên quan đến
việc thực hiện nhiệm vụ của Ban Kiểm soát. Khi tham dự các cuộc họp, Ban Kiểm
soát có quyền phát biểu ý kiến nhưng không có quyền biểu quyết;
c) Được sử dụng con dấu của
Quỹ cho các văn bản, hồ sơ, tài liệu thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của Ban Kiểm soát. Quỹ phối hợp với Ban Kiểm soát xây dựng quy chế sử dụng con
dấu bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật.
4. Ban Kiểm soát có các nghĩa
vụ sau đây:
a) Tuân thủ pháp luật, Điều lệ
này và các quyết định, nghị quyết của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Hội đồng quản
lý Quỹ trong việc thực hiện quyền và nhiệm vụ được giao;
b) Thực hiện các quyền và nhiệm
vụ được giao một cách trung thực, cẩn trọng nhằm đảm bảo lợi ích hợp pháp
của Quỹ và Ủy ban nhân dân tỉnh;
c) Trung thành với lợi ích của
Quỹ; quản lý và bảo mật thông tin theo quy định của Quỹ. Không lợi dụng quyền hạn
được giao để gây cản trở cho hoạt động của Quỹ; không lợi dụng thông tin,
chức vụ, tài sản của Quỹ để tư lợi hoặc phục vụ lợi ích cho tổ chức, cá nhân
khác;
d) Thường xuyên nắm bắt tình
hình, thu thập thông tin, báo cáo kịp thời, đầy đủ, chính xác cho Ủy ban nhân
dân tỉnh về hoạt động của Quỹ theo chế độ quy định;
đ) Các nghĩa vụ khác theo các quy
định của Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng quản lý Quỹ.
Điều 24. Bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Ban Kiểm soát
1. Trưởng ban Kiểm soát do Ủy
ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm theo đề nghị của
Hội đồng quản lý Quỹ. Các thành viên khác của Ban Kiểm soát do Hội đồng quản lý
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm theo đề nghị của Trưởng ban
Kiểm soát.
2. Tiêu chuẩn, điều kiện của
thành viên Ban Kiểm soát:
a) Là công dân Việt Nam, thường
trú tại Việt Nam, có đủ năng lực hành vi dân sự;
b) Không thuộc đối tượng bị cấm
quản lý doanh nghiệp theo quy định tại Khoản 2, Điều 13 Luật Doanh nghiệp;
c) Không đồng thời giữ chức vụ
quản lý, điều hành, nhân viên của Quỹ; không là người có liên quan của thành
viên Hội đồng quản lý Quỹ, Giám đốc, Kế toán trưởng, Thủ quỹ hoặc là người
có liên quan của người có thẩm quyền bổ nhiệm các chức danh này;
d) Có trình độ đại học trở
lên và có kinh nghiệm về một trong các lĩnh vực kế toán, kiểm toán, tài chính,
ngân hàng;
đ) Đáp ứng đủ các tiêu chuẩn và điều
kiện khác theo yêu cầu quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh và phù hợp với quy
định của pháp luật.
3. Tiêu chuẩn, điều kiện của
Trưởng ban Kiểm soát:
a) Đáp ứng được tiêu chuẩn và
điều kiện của thành viên Ban Kiểm soát quy định tại Khoản 2 Điều này;
b) Có trình độ đại học trở
lên trong các ngành tài chính, kế toán, kiểm toán, ngân hàng; đồng thời phải có
tối thiểu ba (03) năm kinh nghiệm về quản lý hoặc điều hành một trong các lĩnh
vực này;
c) Đáp ứng đủ các tiêu chuẩn
và điều kiện khác theo yêu cầu quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh và phù hợp với
quy định của pháp luật.
4. Thành viên Ban Kiểm soát bị
miễn nhiệm, bãi nhiệm trong những trường hợp sau:
a) Không còn đáp ứng được đầy
đủ tiêu chuẩn, điều kiện thành viên Ban Kiểm soát hoặc tiêu chuẩn, điều kiện của
Trưởng ban Kiểm soát trong trường hợp miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng ban Kiểm
soát;
b) Vi phạm pháp luật đến mức bị
truy tố, bị tòa án kết án bằng bản án;
c) Lợi dụng quyền hạn để gây
cản trở cho hoạt động của Quỹ, không thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ được
giao, vi phạm nghiêm trọng các quy chế của Quỹ, quy định của Điều lệ này và quy
định của pháp luật liên quan đến mức bị kỷ luật;
d) Xin từ chức và được cấp có
thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản theo quy định của pháp luật;
đ) Khi có quyết định điều chuyển
hoặc bố trí công việc khác;
e) Nghỉ hưu;
g) Các trường hợp miễn nhiệm,
bãi nhiệm khác theo yêu cầu quản lý của cấp có thẩm quyền.
Mục 3. GIÁM ĐỐC
QUỸ
Điều 25. Giám
đốc Quỹ
1. Giám đốc là người đại diện
theo pháp luật của Quỹ, trực tiếp điều hành hoạt động hàng ngày của Quỹ theo
chiến lược, mục tiêu, kế hoạch của Quỹ, đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật,
điều lệ, các quy chế nội bộ của Quỹ và các nghị quyết, quyết định của Ủy
ban nhân dân tỉnh và Hội đồng quản lý Quỹ; chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân
dân tỉnh, Hội đồng quản lý Quỹ và trước pháp luật về việc thực hiện các quyền
và nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật có liên quan và Điều lệ này.
2. Nhiệm kỳ của Giám đốc Quỹ
là năm (05) năm và có thể được bổ nhiệm lại với số nhiệm kỳ không hạn chế. Trường
hợp vào thời điểm kết thúc nhiệm kỳ mà Giám đốc Quỹ mới chưa được bổ nhiệm
thì Giám đốc Quỹ của nhiệm kỳ hiện tại vẫn tiếp tục thực hiện quyền và nghĩa vụ
cho đến khi Giám đốc mới được bổ nhiệm và nhận nhiệm vụ.
Điều 26. Nhiệm
vụ và quyền hạn của Giám đốc Quỹ
1. Thực hiện các nhiệm vụ và
quyền hạn quy định tại Khoản 5, Điều 39 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP.
2. Đề xuất và trình Hội đồng
quản lý Quỹ đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền phê duyệt của Hội đồng quản lý
Quỹ theo quy định tại Điều 18 Điều lệ này.
3. Được phép đại diện cho Quỹ đối
với các quan hệ trong và ngoài nước; đại diện pháp nhân của Quỹ trước pháp luật
trong việc tố tụng, tranh chấp, giải thể và những vấn đề thuộc phạm vi điều
hành tác nghiệp của Quỹ.
4. Xây dựng chiến lược phát triển,
phương hướng hoạt động, kế hoạch hoạt động dài hạn và hàng năm; xây dựng chiến
lược, kế hoạch huy động vốn, kế hoạch đầu tư, kế hoạch tài chính trình Hội đồng
quản lý thông qua để trình UBND tỉnh phê duyệt.
5. Lập phương án phân phối, sử dụng
lợi nhuận; trích lập và sử dụng các quỹ trình Hội đồng quản lý Quỹ quyết định
theo thẩm quyền.
6. Ban hành theo thẩm quyền các
quy chế, quy trình nội bộ để tổ chức điều hành hoạt động của Quỹ theo phân cấp
của Hội đồng quản lý Quỹ.
7. Đề nghị Hội đồng quản lý trình Ủy ban nhân dân tỉnh
bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với Phó Giám đốc, Kế
toán trưởng của Quỹ.
8. Thực hiện việc tuyển dụng, bố trí, đào tạo cán bộ
và quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức danh Trưởng, Phó các phòng nghiệp vụ.
9. Quyết định các vấn đề thuộc
thẩm quyền liên quan đến điều hành công việc hàng ngày của Quỹ.
10. Thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn khác của
Quỹ do Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng quản lý Quỹ ủy nhiệm nhưng không được
trái với quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định số 37/2013/NĐ-CP
và Điều lệ này.
Điều 27. Tiêu
chuẩn và điều kiện của Giám đốc Quỹ
1. Là công dân Việt Nam, thường
trú tại Việt Nam, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự và không thuộc đối tượng bị
cấm quản lý doanh nghiệp theo quy định tại Khoản 2, Điều 13 Luật Doanh nghiệp.
2. Có trình độ đại học trở
lên thuộc một trong các chuyên ngành kinh tế, tài chính hoặc ngân hàng; đồng thời,
phải có tối thiểu ba (03) năm kinh nghiệm về quản lý hoặc điều hành một trong
các lĩnh vực kinh tế, tài chính, ngân hàng.
3. Không phải người có liên
quan của Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ, Phó Giám đốc, thành viên Ban Kiểm soát,
Kế toán trưởng, Thủ quỹ và không phải người có liên quan của người có thẩm
quyền trực tiếp bổ nhiệm Giám đốc Quỹ.
4. Có sức khỏe, phẩm chất đạo
đức tốt, trung thực, liêm khiết; hiểu biết và có ý thức chấp hành pháp luật.
5. Các tiêu chuẩn và điều kiện
khác theo yêu cầu quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh và phù hợp với quy định của
pháp luật.
Điều 28. Bổ
nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Giám đốc Quỹ
1. Giám đốc Quỹ là thành viên
của Hội đồng quản lý do Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm,
bãi nhiệm theo đề nghị của Hội đồng quản lý Quỹ.
2. Giám đốc Quỹ bị miễn nhiệm,
bãi nhiệm trước thời hạn trong các trường hợp sau:
a) Không còn đáp ứng được đầy
đủ tiêu chuẩn, điều kiện của Giám đốc Quỹ theo quy định tại Điều 27 Điều lệ
này;
b) Không hoàn thành các nhiệm
vụ do Hội đồng quản lý Quỹ giao mà không giải trình được nguyên nhân chính
đáng;
c) Vi phạm nghiêm trọng hoặc
có hệ thống các nghị quyết, quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng quản
lý Quỹ, điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ đến mức bị kỷ luật;
d) Không trung thực trong thực
thi các nhiệm vụ, quyền hạn được giao hoặc sử dụng vốn, tài sản của Quỹ, lợi dụng
chức vụ, quyền hạn để tư lợi hoặc làm lợi cho người khác;
đ) Báo cáo không trung thực tình
hình hoạt động và tài chính của Quỹ;
e) Vi phạm pháp luật đến mức
bị truy tố, bị tòa án kết án bằng bản án;
g) Xin từ chức và được cấp có
thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản theo đúng trình tự quy định của pháp luật hiện
hành;
h) Khi có quyết định điều
chuyển hoặc bố trí công việc khác;
i) Nghỉ hưu;
k) Các trường hợp miễn nhiệm,
bãi nhiệm khác theo yêu cầu quản lý của Hội đồng quản lý Quỹ và Ủy ban nhân dân
tỉnh.
3. Quy trình, thủ tục bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Giám đốc Quỹ do Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật hiện hành.
Mục 4. PHÓ GIÁM
ĐỐC, KẾ TOÁN TRƯỞNG VÀ BỘ MÁY NGHIỆP VỤ
Điều 29. Phó
Giám đốc và Kế toán trưởng
1. Phó Giám đốc và Kế toán
trưởng do Giám đốc Quỹ đề nghị Hội đồng quản lý Quỹ xem xét, trình Ủy ban nhân
dân tỉnh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm hoặc bãi nhiệm.
2. Phó Giám đốc có nhiệm vụ
tham mưu giúp Giám đốc trong việc điều hành Quỹ, thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn
do Giám đốc giao phù hợp với điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ; chịu trách
nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về nhiệm vụ và quyền hạn được giao.
3. Kế toán trưởng:
a) Kế toán trưởng tổ chức thực
hiện công tác kế toán của Quỹ, giúp Hội đồng quản lý và Giám đốc Quỹ giám sát
tài chính tại Quỹ theo pháp luật về tài chính, kế toán; chịu trách nhiệm trước
Hội đồng quản lý, Giám đốc và trước pháp luật về thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn
được phân công hoặc ủy quyền; thực hiện các chức năng và nhiệm vụ khác được quy
định theo Luật Kế toán và các quy định hiện hành của pháp luật có liên
quan;
b) Kế toán trưởng phải đáp ứng
các yêu cầu về tiêu chuẩn và điều kiện theo quy định của Luật Kế toán và pháp
luật có liên quan.
4. Phó Giám đốc Quỹ, Kế toán
trưởng được bổ nhiệm với thời hạn là năm (05) năm và có thể được bổ nhiệm lại với
số nhiệm kỳ không hạn chế. Quy trình, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm,
bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Phó Giám đốc và Kế toán trưởng do Ủy ban
nhân dân tỉnh quyết định theo quy định pháp luật hiện hành.
Điều 30. Bộ
máy nghiệp vụ
1. Các phòng, ban nghiệp vụ của
Quỹ do Hội đồng quản lý Quỹ quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể theo đề
nghị của Giám đốc Quỹ, có chức năng tham mưu và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ
do Hội đồng quản lý và Giám đốc Quỹ giao.
2. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm,
khen thưởng, kỷ luật lãnh đạo các phòng, ban nghiệp vụ thực hiện theo Điều lệ
này và các quy chế có liên quan do Quỹ ban hành.
3. Lãnh đạo các phòng, ban
nghiệp vụ và người lao động làm nhiệm vụ chuyên môn, chịu trách nhiệm trước
Giám đốc Quỹ và trước pháp luật về nhiệm vụ được giao.
Điều 31. Tuyển
dụng lao động
Việc tuyển dụng lao động, quy hoạch
và bổ nhiệm cán bộ, lãnh đạo của Quỹ được thực hiện theo quy chế tuyển dụng lao
động do Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và các quy chế có liên quan do Quỹ ban
hành.
Chương IV
CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH - KẾ
TOÁN - KIỂM TOÁN
Điều 32. Chế độ tài chính, kế
toán, kiểm toán
1. Chế độ tài chính, kế toán và kiểm toán của Quỹ
thực hiện theo quy định do Bộ Tài chính ban hành và quy định của pháp luật hiện
hành.
2. Quỹ tổ chức bộ máy kế toán theo quy định của
pháp luật về kế toán. Hàng năm, báo cáo tài chính của Quỹ phải được kiểm toán bởi
một tổ chức kiểm toán độc lập được thành lập và hoạt động hợp pháp tại Việt Nam
theo quy định của pháp luật.
3. Năm tài chính của Quỹ bắt đầu từ ngày 01 tháng
01 và kết thúc vào ngày 31 tháng 12 năm dương lịch hàng năm.
Chương V
XỬ LÝ TRANH CHẤP, TỔ CHỨC
LẠI, GIẢI THỂ
Điều 33. Xử lý tranh chấp
Mọi tranh chấp giữa Quỹ với pháp nhân và thể nhân
có quan hệ trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động của Quỹ được xử lý theo pháp
luật hiện hành.
Điều 34. Tổ chức lại,
giải thể Quỹ
1. Việc tổ chức lại hoặc giải thể Quỹ Đầu tư phát
triển tỉnh Đồng Nai do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo đề nghị của Hội đồng
quản lý Quỹ.
2. Việc tổ chức lại, sáp nhập, thành lập mới các
đơn vị, phòng, ban nghiệp vụ trực thuộc bộ máy quản lý, điều hành của Quỹ do Hội
đồng quản lý Quỹ quyết định theo đề nghị của Giám đốc Quỹ, trên cơ sở phương thức
tổ chức bộ máy quản lý đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
Chương VI
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 35. Hiệu lực thi
hành
Điều lệ này được áp dụng cho Quỹ Đầu tư phát triển
tỉnh Đồng Nai và có hiệu lực thi hành kể từ ngày Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai
ký quyết định ban hành.
Điều 36. Sửa đổi, bổ
sung
Trong quá trình thực hiện, Giám đốc Quỹ có trách
nhiệm tổng kết hoạt động, đề xuất ý kiến thông qua Hội đồng quản lý trình Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định sửa đổi, bổ sung Điều lệ này khi cần thiết./.