|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẠC LIÊU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
29/2022/QĐ-UBND
|
Bạc Liêu, ngày 06 tháng 10 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP THỰC HIỆN MỘT SỐ NHIỆM VỤ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI
VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22
tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 35/2022/NĐ-CP
ngày 28 tháng 5 năm 2022 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và
khu kinh tế;
Theo đề nghị của Trưởng Ban Quản lý
các khu công nghiệp tỉnh Bạc Liêu tại Tờ trình số 359/TTr-KCN ngày 31 tháng 8
năm 2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp
thực hiện một số nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp trên địa
bàn tỉnh Bạc Liêu.
Điều 2. Tổ chức
thực hiện
1. Trưởng Ban Quản lý các khu công
nghiệp tỉnh Bạc Liêu có trách nhiệm phối hợp với các Sở, Ngành, đơn vị chức
năng có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển
khai thực hiện nội dung Quyết định này.
2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh;
Trưởng Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Bạc Liêu; Giám đốc, Thủ trưởng các
Sở, Ngành, đơn vị chức năng có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Điều 3. Điều khoản
thi hành
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày 16 tháng 10 năm 2022 và thay thế Quyết định số 03/2018/QĐ-UBND ngày 17
tháng 01 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế phối hợp thực hiện
một số nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư (để báo cáo);
- Cục kiểm tra VBVPPL, Bộ Tư pháp;
- TT.Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- VP. Đoàn ĐBQH-HĐND tỉnh;
- Các PCVP UBND tỉnh;
- Sở Tư Pháp (tự kiểm tra);
- Các Sở, Ban, Ngành tỉnh (để phối hợp);
- Trung tâm CB-TH (đăng công báo);
- Lưu: VT, NC (KY.VBQP).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Văn Thiều
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP THỰC HIỆN MỘT SỐ NHIỆM VỤ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU
CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU
(Kèm theo Quyết định số 29/2022/QĐ-UBND ngày 06 tháng 10 năm 2022 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Bạc Liêu)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh: Quy chế này
quy định nguyên tắc, nội dung và trách nhiệm phối hợp giữa Ban Quản lý các khu
công nghiệp tỉnh Bạc Liêu (sau đây viết tắt là Ban Quản lý) và các bên liên
quan trong công tác quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh
Bạc Liêu.
2. Đối tượng áp dụng: Quy chế này áp
dụng đối với Ban Quản lý; các Sở, Ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố (viết tắt: Ủy ban nhân dân cấp huyện) nơi có khu công nghiệp; chủ đầu
tư các dự án xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp; các doanh
nghiệp hoạt động trong khu công nghiệp và các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Điều 2. Nguyên
tắc phối hợp
1. Việc phối hợp quản lý nhà nước tại
các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của các cơ quan quản lý nhà nước các cấp do pháp luật quy định, đảm bảo sự thống
nhất, phân định rõ chức năng nhiệm vụ, quản lý chặt chẽ các lĩnh vực liên quan
đến hoạt động trong khu công nghiệp.
Trên nguyên tắc tạo điều kiện thuận lợi
cho hoạt động của các doanh nghiệp, nhà đầu tư trong khu công nghiệp và có sự
phối hợp chặt chẽ với cơ quan đầu mối là Ban Quản lý, đảm bảo nguyên tắc “một cửa
tại chỗ”.
2. Ban Quản lý là cơ quan đầu mối quản
lý nhà nước trực tiếp trong các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Các Sở,
Ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và cơ quan có liên quan, khi triển khai nhiệm
vụ chuyên môn tại các khu công nghiệp có trách nhiệm phối hợp và lấy ý kiến
tham gia của Ban Quản lý.
Chương II
NỘI DUNG VÀ
TRÁCH NHIỆM
Điều 3. Xúc tiến
đầu tư
1. Trách nhiệm của Ban Quản lý:
a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
có liên quan xây dựng chương trình, kế hoạch hàng năm về xúc tiến đầu tư vào các
khu công nghiệp gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh
phê duyệt;
b) Tổ chức thực hiện hoạt động xúc tiến
đầu tư theo kế hoạch đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; tham gia các
chương trình xúc tiến đầu tư vào khu công nghiệp do các Bộ, ngành Trung ương và
Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức.
2. Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu
tư:
a) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý
tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác xúc tiến đầu tư, kêu gọi đầu tư vào địa
bàn tỉnh trong đó có xúc tiến kêu gọi đầu tư vào các khu công nghiệp;
b) Giới thiệu địa điểm các khu công
nghiệp của tỉnh cho nhà đầu tư trong và ngoài nước đến tìm hiểu cơ hội đầu tư.
Điều 4. Cấp, điều
chỉnh, thu hồi văn bản chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư
1. Trách nhiệm của Ban Quản lý:
a) Thực hiện tiếp nhận và chủ trì, phối
hợp với các Sở, Ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và cơ quan có liên quan giải
quyết hồ sơ cấp, điều chỉnh, thu hồi chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký
đầu tư để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo quy định hoặc tự
quyết định theo thẩm quyền;
b) Chủ trì, phối hợp kiểm tra, giám
sát theo thẩm quyền việc triển khai dự án đầu tư theo các nội dung quy định tại
Quyết định chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã cấp;
c) Báo cáo định kỳ về tình hình thực
hiện việc cấp, điều chỉnh, thu hồi Quyết định chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận
đăng ký đầu tư; tình hình triển khai và hoạt động của dự án đầu tư.
2. Trách nhiệm của các Sở, Ngành, Ủy
ban nhân dân cấp huyện và cơ quan có liên quan:
a) Các Sở, Ngành, Ủy ban nhân dân cấp
huyện và cơ quan có liên quan tham gia ý kiến về các nội dung chủ trương dự án
đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thuộc phạm vi quản lý của cơ quan mình
theo thời hạn đề nghị của Ban Quản lý;
b) Các cơ quan được gửi lấy ý kiến phải
chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh và quy định của pháp luật về ý kiến
đã góp ý theo đúng chuyên ngành phụ trách.
Điều 5. Quản lý
quy hoạch
1. Trách nhiệm của Ban Quản lý:
a) Phối hợp với các Sở, Ngành tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Thủ tướng phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch
tổng thể phát triển khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh;
b) Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân
dân cấp huyện trong việc công bố, quản lý, tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch
chung, quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết xây dựng các khu công nghiệp đã
được phê duyệt;
c) Chủ trì, phối hợp với các Sở,
Ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc cung cấp các thông tin, giới thiệu
địa điểm xây dựng các dự án đầu tư cho các chủ đầu tư khi có nhu cầu đầu tư đối
với các Khu công nghiệp đã được phê duyệt, được giao quản lý.
2. Trách nhiệm của Sở Xây dựng:
Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý
tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt quy hoạch chung và quy hoạch phân
khu xây dựng.
3. Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu
tư:
Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính
cân đối nguồn vốn, tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân
dân phân bổ vốn ngân sách hàng năm, vốn đầu tư công trung hạn và các nguồn vốn
hỗ trợ khác (nếu có) cho Ban Quản lý để đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng
kỹ thuật khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
4. Trách nhiệm của Sở Tài chính:
Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư
cân đối nguồn vốn, tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân
dân phân bổ vốn ngân sách hàng năm, vốn đầu tư công trung hạn và các nguồn vốn
hỗ trợ khác (nếu có) cho Ban Quản lý để đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng
kỹ thuật khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Quản lý, kiểm tra, kiểm soát các
khoản thu - chi và phí, lệ phí theo quy định của Nhà nước.
5. Trách nhiệm của Sở Giao thông vận
tải:
Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý thực
hiện thủ tục về cấp phép đấu nối đường giao thông khu công nghiệp với hệ thống
giao thông quốc lộ, đường tỉnh và các giải pháp đảm bảo an toàn giao thông
trong các khu công nghiệp.
6. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp
huyện:
a) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý
và các Sở, Ngành tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo
quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; tổ chức thẩm định, phê duyệt
phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định;
b) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý
và các Sở, Ngành giải quyết tồn tại, phát sinh trong quá trình bồi thường giải
phóng mặt bằng xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp.
Điều 6. Quản lý
xây dựng
1. Trách nhiệm của Ban Quản lý:
a) Điều chỉnh quy hoạch xây dựng đã
được phê duyệt của khu công nghiệp nhưng không làm thay đổi cơ cấu quy hoạch
theo quy định của pháp luật về xây dựng;
b) Phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch
chi tiết xây dựng các dự án trong khu công nghiệp thuộc diện phải lập quy hoạch
chi tiết xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng;
c) Thực hiện thẩm quyền thẩm định dự
án và thiết kế, dự toán xây dựng của Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành
đối với các dự án, công trình trong khu công nghiệp; cấp, điều chỉnh, gia hạn,
cấp lại Giấy phép xây dựng công trình đối với công trình xây dựng phải có Giấy
phép xây dựng; thực hiện công tác quản lý chất lượng công trình đối với các dự
án trong khu công nghiệp.
d) Phối hợp với Sở Công Thương, Công
ty Điện lực Bạc Liêu lập kế hoạch cấp điện đảm bảo nhu cầu sử dụng điện của các
doanh nghiệp trong khu công nghiệp; hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho các
chủ đầu tư đối với các thủ tục có liên quan về đầu tư công trình điện trong khu
công nghiệp.
2. Trách nhiệm của Sở Xây dựng:
a) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý
tiến hành kiểm tra, thanh tra theo kế hoạch và kiểm tra đột xuất công tác quản
lý chất lượng của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng và chất lượng
các công trình xây dựng trong các khu công nghiệp;
b) Phối hợp với Ban Quản lý tuyên
truyền, phổ biến chính sách pháp luật về xây dựng.
3. Trách nhiệm của Công an tỉnh:
Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các
khu công nghiệp thực hiện việc thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và
chữa cháy theo quy định pháp luật.
Điều 7. Quản lý
môi trường
1. Trách nhiệm của Ban Quản lý:
a) Công khai thông tin, phổ biến các
văn bản quy phạm pháp luật và hướng dẫn Chủ đầu tư hạ tầng và các doanh nghiệp
thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường trong các khu công nghiệp;
b) Kiểm tra và kịp thời báo cáo với
cơ quan nhà nước có thẩm quyền để giải quyết, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật
về bảo vệ môi trường;
c) Chủ trì, theo dõi, phát hiện và phối
hợp huy động lực lượng ứng phó, khắc phục khi xảy ra sự cố môi trường.
d) Tiếp nhận hồ sơ đăng ký chứng nhận
khu công nghiệp sinh thái và lấy ý kiến các Sở, Ngành và Ủy ban nhân dân cấp
huyện, lập báo cáo đánh giá việc đáp ứng các tiêu chí theo quy định gửi Ủy ban
nhân dân tỉnh để xem xét, cấp Giấy chứng nhận khu công nghiệp sinh thái.
2. Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và
Môi trường:
a) Hướng dẫn thủ tục lập, thẩm định,
phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường và nội dung, hồ
sơ, trình tự, thủ tục cấp, cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại giấy phép môi trường đối
với các dự án đầu tư trong khu công nghiệp;
b) Tổ chức thanh, kiểm tra việc thực
hiện các nội dung theo báo cáo đánh giá tác động môi trường và giấy phép môi
trường đối với các dự án đầu tư trong khu công nghiệp;
c) Phối hợp với Ban quản lý hướng dẫn
xử lý các vấn đề có liên quan đến công tác bảo vệ môi trường các dự án đầu tư
trong khu công nghiệp.
3. Trách nhiệm của Công an tỉnh:
a) Chủ trì điều tra, xử lý các hành
vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp theo quy định của
pháp luật;
b) Phối hợp với Ban Quản lý thực hiện
nhiệm vụ ứng phó và khắc phục khi xảy ra sự cố môi trường tại khu công nghiệp;
kiểm tra, chấn chỉnh đối với các hành vi vi phạm về lĩnh vực bảo vệ môi trường
của các doanh nghiệp trong quá trình hoạt động.
4. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp
huyện:
a) Xác nhận đăng ký Kế hoạch bảo vệ
môi trường đối với các dự án đầu tư trong khu công nghiệp theo thẩm quyền;
b) Phối hợp với Ban Quản lý thực hiện
việc huy động lực lượng ứng phó và khắc phục khi xảy ra sự cố môi trường tại
khu công nghiệp; giải quyết các tranh chấp về môi trường giữa các doanh nghiệp
hoặc giữa các doanh nghiệp trong khu công nghiệp với các tổ chức, cá nhân ngoài
phạm vi khu công nghiệp.
Điều 8. Quản lý đất
đai
1. Trách nhiệm của Ban Quản lý:
a) Thực hiện nhiệm vụ về tiếp nhận
đăng ký khung giá cho thuê đất, cho thuê lại đất và phí hạ tầng khu công nghiệp
của nhà đầu tư xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp;
b) Kiểm tra việc sử dụng đất theo Dự
án đầu tư tại các khu công nghiệp và phạm vi được quản lý. Trường hợp có dấu hiệu
vi phạm pháp luật về đất đai thì phản ánh kịp thời về Sở Tài nguyên và Môi trường
để tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý theo quy định của pháp luật.
c) Phối hợp với các Sở, Ngành và Ủy
ban nhân dân cấp huyện trong việc thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường giải
phóng mặt bằng; khắc phục ảnh hưởng, tồn tại phát sinh về bồi thường giải phóng
mặt bằng trong thi công xây dựng hạ tầng khu công nghiệp.
2. Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và
Môi trường:
a) Tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh
hoặc giải quyết theo thẩm quyền các hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
thực hiện các quyền theo quy định pháp luật (đăng ký lần đầu, đăng ký biến động
đất đai).
b) Chủ trì phối hợp với các Sở, Ban,
Ngành và các đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện
việc kiểm tra thanh tra và xử lý đối với trường hợp thuê đất, thuê lại đất
trong khu công nghiệp, nhưng không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm tiến độ sử dụng
so với tiến độ sử dụng đất đã giao kết trong hợp đồng thuê đất, thuê lại đất với
doanh nghiệp đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng.
3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp
huyện:
Phối hợp với Ban Quản lý và các Sở,
Ngành tổ chức thực hiện việc thu hồi, giao đất theo quyết định của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền.
Điều 9. Quản lý
khoa học và công nghệ
1. Trách nhiệm của Ban Quản lý:
Thực hiện công tác quản lý nhà nước về
khoa học và công nghệ trong khu công nghiệp theo hướng dẫn của Bộ Khoa học và
Công nghệ.
2. Trách nhiệm của Sở Giáo dục, Khoa
học và Công nghệ:
Thực hiện các nội dung liên quan đến
thẩm định công nghệ, chuyển giao công nghệ đối với các dự án đầu tư trong khu
công nghiệp theo quy định của Luật Chuyển giao công nghệ và các quy định khác
có liên quan.
Điều 10. Thuế xuất
nhập khẩu
1. Trách nhiệm của Ban Quản lý:
a) Ban Quản lý phối hợp với Chi cục Hải
quan, Cục Thuế tỉnh trong việc tuyên truyền, hướng dẫn doanh nghiệp chấp hành
pháp luật có liên quan đến quản lý nhà nước về hải quan, quản lý thuế;
b) Phối hợp với Chi cục Hải quan, Cục
Thuế tỉnh trong việc theo dõi các khoản nợ thuế của doanh nghiệp trong quá
trình sản xuất kinh doanh, thanh lý các khoản nợ thuế khi làm thủ tục giải thể,
chấm dứt hoạt động theo quy định của pháp luật.
2. Trách nhiệm Chi cục Hải quan:
a) Cung cấp thông tin, tình hình nợ
thuế quá hạn đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của các doanh nghiệp do đơn
vị quản lý cho Ban Quản lý để phối hợp đôn đốc thu hồi;
b) Cung cấp thông tin cho Ban Quản lý
các khu công nghiệp về tình hình xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa của các doanh
nghiệp trong khu công nghiệp;
c) Hỗ trợ, hướng dẫn cho các doanh
nghiệp, nhà đầu tư trong các khu công nghiệp về thủ tục hải quan đối với hàng
hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
3. Trách nhiệm của Cục Thuế tỉnh:
a) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý
tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn, giải quyết các vướng mắc
cho doanh nghiệp trong các khu công nghiệp về chính sách, pháp luật về thuế,
phí, lệ phí và các khoản thu khác của Ngân sách nhà nước;
b) Cung cấp kết quả thu nộp ngân sách
của doanh nghiệp trong các khu công nghiệp, thông tin doanh nghiệp trong các
khu công nghiệp được hưởng ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp theo đề nghị của
Ban Quản lý; kịp thời cung cấp thông tin các doanh nghiệp trong các khu công
nghiệp vi phạm pháp luật về thuế cho Ban Quản lý để phối hợp xử lý.
Điều 11. Quản lý
lao động
1. Trách nhiệm của Ban Quản lý:
a) Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước
về lao động trong các khu công nghiệp theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội và Ủy ban nhân dân cấp huyện;
b) Phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan liên quan điều tra nhu
cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp, nhà đầu tư; giới thiệu việc làm cho
người lao động vào các khu công nghiệp;
c) Phối hợp với Sở, Ngành, Ủy ban
nhân dân cấp huyện và các cơ quan liên quan kịp thời giải quyết đơn thư, khiếu
nại của người lao động và doanh nghiệp;
d) Phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan
liên tổ chức phát động, đăng ký thi đua xây dựng đời sống văn hóa công nhân tại
các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp.
2. Trách nhiệm của Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội:
a) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý
và các cơ quan liên quan kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật về lao động,
bảo hiểm xã hội đối với người lao động, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao
động và người sử dụng lao động, bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động; kiểm tra,
thanh tra về tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp
trong khu công nghiệp;
b) Tổ chức huấn luyện và cấp giấy chứng
nhận huấn luyện về an toàn lao động, vệ sinh lao động đối với người sử dụng lao
động của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp; hướng dẫn các doanh nghiệp tổ
chức huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động cho người lao động theo quy
định;
c) Phối hợp cùng Ban Quản lý tổ chức
tuyên truyền và phổ biến các quy định của pháp luật về tuyển dụng và quản lý
người nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp trong khu công nghiệp;
d) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý
và các cơ quan liên quan tổ chức đào tạo lại nghề, nâng cao tay nghề theo kế hoạch
được duyệt.
3. Trách nhiệm của Sở Công Thương:
Chủ trì hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện các quy định của pháp luật về quy trình, quy phạm kỹ thuật và an toàn sử dụng
các loại máy móc, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt đặc thù chuyên ngành công
nghiệp trong sản xuất tại các doanh nghiệp trong khu công nghiệp.
4. Trách nhiệm của Sở Y tế:
Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý
trong công tác chăm sóc sức khỏe cho người lao động, thực hiện các chế độ của
nhà nước về công tác chăm sóc sức khỏe cho người lao động tại các khu công nghiệp
theo quy định.
5. Trách nhiệm của Sở Nội vụ:
Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý và
các cơ quan liên quan hướng dẫn về tổ chức các phong trào thi đua và khen thưởng
và thẩm định hồ sơ khen thưởng trình cấp có thẩm quyền khen thưởng đối với các
cá nhân, tập thể và doanh nghiệp hoạt động trong khu công nghiệp.
6. Trách nhiệm của Công an tỉnh:
a) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý
và các cơ quan liên quan nắm chắc tình hình thực hiện chế độ, chính sách tiền
lương cho người lao động; tình hình tranh chấp, khiếu kiện phát sinh giữa chủ
doanh nghiệp và người lao động; xây dựng các phương án, kế hoạch đảm bảo an
ninh trật tự; chủ động phòng ngừa, giải quyết hoạt động đình công, tụ tập biểu
tình gây rối an ninh trật tự của công nhân lao động tại các doanh nghiệp;
b) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý
hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện các quy định về xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú,
đi lại đối với người nước ngoài làm việc, lưu trú trong các khu công nghiệp.
7. Trách nhiệm của Bảo hiểm xã hội tỉnh:
a) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý
và các cơ quan liên quan tổ chức, hướng dẫn thực hiện bảo hiểm xã hội, bảo hiểm
y tế, bảo hiểm thất nghiệp đối với các doanh nghiệp trong khu công nghiệp;
b) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý
thông báo tình hình thu, nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp
và các hành vi vi phạm pháp luật về bảo hiểm của các doanh nghiệp trong khu công
nghiệp.
8. Trách nhiệm Cục Thống kê:
Chủ trì hỗ trợ hướng dẫn Ban Quản lý
về chương trình, phương pháp xử lý tổng hợp số liệu thống kê; hướng dẫn, tập huấn
nghiệp vụ về báo cáo thống kê đối với các doanh nghiệp trong khu công nghiệp.
9. Trách nhiệm của Liên đoàn Lao động
tỉnh:
Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý tổ
chức vận động thành lập và chỉ đạo, hướng dẫn Công đoàn các khu công nghiệp,
Công đoàn cơ sở tại các doanh nghiệp trong khu công nghiệp hoạt động theo chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Luật Công đoàn.
10. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp
huyện:
Phối hợp với Ban Quản lý, Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội, Công an tỉnh, Công đoàn các cấp để tuyên truyền về
pháp luật lao động, giải quyết các tranh chấp lao động tập thể và đình công
không đúng quy định pháp luật lao động trong các khu công nghiệp.
Điều 12. Quản lý
thương mại
1. Trách nhiệm của Ban Quản lý:
a) Phối hợp với Sở Công Thương xây dựng
và thực hiện chương trình, kế hoạch, đề án xúc tiến thương mại hàng năm. Hướng
dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp xuất nhập khẩu về chủ trương, chính sách pháp luật
về cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp theo quy định của pháp luật;
b) Chủ trì, phối hợp với Sở Công
Thương thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa cho hàng hóa sản xuất
tại khu công nghiệp theo ủy quyền của Bộ Công Thương.
2. Trách nhiệm của Sở Công Thương:
a) Chủ trì, phối hợp Ban Quản lý xây
dựng và thực hiện chương trình, kế hoạch, đề án xúc tiến thương mại hàng năm; quản
lý hoạt động thương mại, chống làm hàng giả, hàng nhái, gian lận thương mại. Hướng
dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp xuất nhập khẩu về chủ trương, chính sách pháp luật
về cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp theo quy định của pháp luật;
b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện
các quy định về tiêu chuẩn, quy chuẩn ngành công thương, định mức kinh tế - kỹ
thuật, quy phạm kỹ thuật về an toàn công nghiệp, an toàn điện; sử dụng năng lượng
tiết kiệm, hiệu quả và cấp các loại giấy phép, giấy chứng nhận theo quy định của
pháp luật;
c) Tổ chức tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng
chuyên môn nghiệp vụ liên quan nhân viên của các doanh nghiệp trong khu công
nghiệp và cấp các loại giấy phép, giấy chứng nhận theo quy định của pháp luật về
an toàn hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, an toàn thiết bị áp lực.
Điều 13. Quản lý
an ninh trật tự
1. Trách nhiệm của Ban Quản lý:
a) Là đầu mối thông tin trong công
tác giữ gìn an ninh trật tự, phối hợp giải quyết tình hình đình công. Chủ động
trao đổi với Công an tỉnh về tình hình có liên quan đến an ninh trật tự và các
hoạt động đầu tư, kinh doanh, sản xuất, xuất nhập khẩu, bảo vệ môi trường của
các doanh nghiệp; tình hình lưu trú của người nước ngoài trong các khu công
nghiệp;
b) Phối hợp với Công an tỉnh hướng dẫn
doanh nghiệp hoạt động trong khu công nghiệp triển khai thực hiện phong trào
toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc.
2. Trách nhiệm của Công an tỉnh:
a) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý
triển khai thực hiện phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc tại các khu
công nghiệp. Tham gia giải quyết và đảm bảo an ninh trật tự các vụ đình công của
người lao động tại các khu công nghiệp;
b) Trực tiếp điều tra, xử lý các vụ
việc liên quan đến an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội xảy ra tại các
doanh nghiệp đang hoạt động trong các khu công nghiệp; kịp thời trao đổi kết quả
điều tra, xử lý cho Ban Quản lý theo quy định;
c) Chủ trì tổ chức kiểm tra việc thực
hiện đăng ký tạm trú đối với người nước ngoài trong các khu công nghiệp.
3. Trách nhiệm của Bộ chỉ huy quân sự
tỉnh:
Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý xây
dựng và tổ chức hoạt động lực lượng dân quân tự vệ của các doanh nghiệp trong
khu công nghiệp.
Điều 14. Công
tác phòng cháy và chữa cháy
1. Trách nhiệm của Ban Quản lý:
a) Phối hợp với Công an tỉnh kiểm tra
định kỳ và kiểm tra đột xuất đối với các doanh nghiệp về công tác phòng cháy chữa
cháy (sau đây viết tắt là PCCC);
b) Phối hợp thực hiện công tác chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các doanh nghiệp khi có sự cố xảy ra; huy động các
doanh nghiệp trong khu công nghiệp tham gia hỗ trợ chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn;
c) Nhắc nhở, yêu cầu các doanh nghiệp
chấp hành đúng quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và chế độ bảo hiểm
cháy, nổ bắt buộc, xây dựng phương án chữa cháy định kỳ hàng năm và đột xuất
theo quy định;
d) Thông tin, phản ánh kịp thời đến
Công an tỉnh khi có dấu hiệu mất an toàn về PCCC của các doanh nghiệp trong quá
trình hoạt động sản xuất kinh doanh trong các khu công nghiệp để phối hợp xử
lý.
2. Trách nhiệm của Công an tỉnh:
a) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý
và các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản chỉ
đạo thực hiện các biện pháp, giải pháp đảm bảo an toàn PCCC tại các khu công
nghiệp;
b) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý
và các doanh nghiệp tổ chức tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức phòng
cháy và chữa cháy, huấn luyện nghiệp vụ PCCC và cứu nạn, cứu hộ cho nhân viên
lao động và lực lượng PCCC cơ sở tại các khu công nghiệp;
c) Hướng dẫn các doanh nghiệp xây dựng,
tổ chức thực tập phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và hướng dẫn người đứng đầu
doanh nghiệp tổ chức thực hiện công tác tự kiểm tra PCCC;
d) Tổ chức huấn luyện, kiểm tra nghiệp
vụ phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ đối với doanh nghiệp và công nhân làm
việc trong các khu công nghiệp.
đ) Thực hiện kiểm tra, xử lý các hành
vi vi phạm pháp luật về PCCC đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định về
an toàn PCCC theo quy định của pháp luật; tổ chức chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
khi có sự cố cháy, nổ xảy ra.
3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp
huyện:
a) Phối hợp thực hiện công tác chữa
cháy, cứu hộ, cứu nạn tại các doanh nghiệp khi có sự cố xảy ra; liên hệ, huy động
các nguồn lực trong nhân dân tại địa phương nhằm hỗ trợ tối đa cho công tác chữa
cháy, cứu hộ, cứu nạn;
b) Chỉ đạo kịp thời Ủy ban nhân dân cấp
xã nơi có khu công nghiệp đóng trên địa bàn và lực lượng chuyên môn ứng cứu báo
cháy và tham gia chữa cháy khi có sự cố xảy ra.
Điều 15. Thanh
tra, kiểm tra
1. Trách nhiệm của Ban Quản lý:
Chủ trì thực hiện kiểm tra, phối hợp với
cơ quan chức năng khi các cơ quan chức năng tổ chức các cuộc thanh tra, kiểm
tra việc chấp hành các quy định của pháp luật của các doanh nghiệp trong các
khu công nghiệp; đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về
các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý đối với khu công nghiệp.
2. Trách nhiệm của Thanh tra tỉnh:
Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý và
các cơ quan có chức năng về thanh tra, kiểm tra; xây dựng kế hoạch thanh tra,
kiểm tra các doanh nghiệp trong khu công nghiệp hàng năm và đột xuất trình Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
3. Trách nhiệm của các Sở, Ngành và Ủy
ban nhân dân cấp huyện:
a) Các cơ quan nhà nước có chức năng
thanh tra, kiểm tra chủ động phối hợp, cùng thống nhất để đảm bảo việc xây dựng
kế hoạch, tổ chức thanh tra, kiểm tra đối với các doanh nghiệp trong khu công
nghiệp không quá một lần/năm; không trùng lắp, chồng chéo, kết hợp thanh tra,
kiểm tra liên ngành nhiều nội dung trong một đợt thanh tra, kiểm tra.
b) Thanh tra, kiểm tra đột xuất chỉ
được thực hiện khi phát hiện cá nhân, doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm pháp luật,
có đơn thư khiếu nại, tố cáo hoặc trên cơ sở yêu cầu quản lý và tình hình thực
tế kiểm tra mang tính chuyên ngành theo quy định pháp luật;
c) Việc thanh tra, kiểm tra phải được
công khai và thông báo bằng văn bản đến Ban Quản lý sau khi có kết quả thanh
tra, kiểm tra để phối hợp thực hiện.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 16. Tổ chức
thực hiện
1. Ban Quản lý là cơ quan đầu mối, chủ
trì, phối hợp với các Sở, Ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thực hiện
Quy chế này; phổ biến tới chủ đầu tư các dự án xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ
tầng kỹ thuật khu công nghiệp; các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài có
liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong khu công
nghiệp có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, giám sát việc thực hiện Quy chế này.
2. Các Sở, Ngành có liên quan và Ủy
ban nhân dân cấp huyện nơi có khu công nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ của mình
có trách nhiệm hướng dẫn các doanh nghiệp trong khu công nghiệp về nghiệp vụ quản
lý chuyên ngành theo quy định của pháp luật và theo Quy chế này.
Điều 17. Sửa đổi,
bổ sung
Trong quá trình thực hiện nếu có khó
khăn, vướng mắc đề nghị các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các tổ chức,
cá nhân phản ánh kịp thời về Ban Quản lý để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.