|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2538/QĐ-UBND
|
Thừa
Thiên Huế, ngày 15 tháng 10 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP GIỮA CÔNG AN TỈNH VÀ CƠ QUAN CHUYÊN MÔN VỀ
XÂY DỰNG TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY ĐỐI VỚI
DỰ ÁN, CÔNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN KHÁC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Phòng cháy và chữa
cháy ngày 29 tháng 6 năm 2001; Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 22 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng
6 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 79/2014/NĐ-CP
ngày 31 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy
và chữa cháy và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật PCCC;
Căn cứ Nghị định số 46/2015/NĐ-CP
ngày 12 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 59/2015/NĐ-CP
ngày 18 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về quản lý dự
án đầu tư xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 42/2017/NĐ-CP
ngày 05 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị
định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của
Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng;
Xét đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế Phối hợp
giữa Công an tỉnh và Cơ quan chuyên môn về xây dựng của tỉnh (bao gồm các sở:
Xây dựng, Giao thông Vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương;
Ban quản lý Khu kinh tế, công nghiệp tỉnh; Phòng chuyên môn có chức năng quản
lý xây dựng trực thuộc Ủy ban nhân cấp huyện) trong công tác quản lý đầu tư xây
dựng và phòng cháy, chữa cháy đối với dự án, công trình sử dụng nguồn vốn khác
trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc
Công an tỉnh; Giám đốc các Sở: Xây dựng, Giao thông Vận tải, Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Công thương; Trưởng ban Ban quản lý Khu kinh tế, công
nghiệp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế và các tổ
chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Trung tâm Phục vụ HCC tỉnh;
- Các sở: XD, CT, GTVT, NN&PTNT;
- BQL KKT,CN tỉnh;
- Công an tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, TP. Huế;
- CVP, PCVP;
- Lưu: VT, HCC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Phan Ngọc Thọ
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP GIỮA CÔNG AN TỈNH VÀ CƠ QUAN CHUYÊN MÔN VỀ XÂY DỰNG TRONG CÔNG
TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY ĐỐI VỚI DỰ ÁN, CÔNG TRÌNH
SỬ DỤNG NGUỒN VỐN KHÁC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2538/QĐ-UBND ngày 15 tháng 10 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế này quy định nguyên tắc,
phương thức, nội dung và trách nhiệm phối hợp giữa Công an
tỉnh và Cơ quan chuyên môn về xây dựng trong công tác thẩm
định thiết kế xây dựng và thẩm duyệt thiết kế phòng cháy và chữa cháy; kiểm tra nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy, nghiệm
thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng đưa vào sử dụng; thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm; trao đổi thông tin có liên quan về quản lý đầu tư xây dựng và phòng cháy,
chữa cháy đối với dự án, công trình sử dụng nguồn vốn khác theo quy định được đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với:
1. Công an tỉnh và một số phòng, ban
trực thuộc Công an tỉnh.
2. Cơ quan chuyên môn về xây dựng của
tỉnh.
3. Chủ đầu tư các dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn khác có yêu cầu thẩm
duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy được quy định tại
Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định số 79/2014/NĐ-CP
ngày 31/7/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một
số điều của Luật phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi bổ
sung một số điều của Luật phòng cháy và chữa cháy.
Điều 3. Giải
thích từ ngữ và viết tắt
1. Cơ quan chuyên môn về xây dựng của
tỉnh bao gồm: Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành; Ban quản lý Khu kinh
tế, công nghiệp tỉnh; Phòng, ban có chức năng quản lý xây dựng thuộc Ủy ban
nhân dân cấp huyện.
2. Sở quản lý công trình xây dựng
chuyên ngành gồm các sở: Xây dựng, Công thương, Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Giao thông Vận tải.
3. Thẩm định thiết kế xây dựng gồm: Thẩm
định thiết kế cơ sở; Thẩm định thiết kế kỹ thuật xây dựng hoặc thiết kế bản vẽ
thi công.
4. Thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy
và chữa cháy gồm: Thẩm duyệt thiết kế cơ sở; Thẩm duyệt thiết kế kỹ thuật hoặc
thiết kế bản vẽ thi công.
5. Thời gian quy định ở Quy chế này
là ngày làm việc (không tính các ngày nghỉ theo quy định).
6. Từ viết tắt:
a) Phòng cháy và chữa cháy: PCCC.
b) Ủy ban nhân dân: UBND.
c) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố Huế: UBND cấp huyện.
Điều 4. Nguyên tắc
phối hợp
1. Tuân thủ chủ trương, đường lối,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn, trách nhiệm của các cơ quan.
2. Chủ động, thường xuyên, kịp thời,
chặt chẽ, bảo đảm yêu cầu chất lượng, tiến độ công việc; bảo
đảm việc cung cấp thông tin và chế độ bảo mật thông tin
theo quy định của pháp luật.
3. Phát huy vai trò, trách nhiệm của
các bên trong công tác phối hợp.
4. Đảm bảo quy trình phối hợp rõ ràng
và tạo thuận lợi tối đa cho nhà đầu tư trong việc thực hiện nhiệm vụ của mỗi cơ
quan.
Điều 5. Phương thức
phối hợp
1. Cử người phối
hợp trực tiếp:
Khi triển khai các hoạt động có liên
quan, cơ quan chủ trì có văn bản đề nghị cử người tham gia
phối hợp trực tiếp, cơ quan được đề nghị có trách nhiệm trả
lời về việc cử người tham gia. Người được cử tham gia phải
thực hiện theo nhiệm vụ phối hợp được phân công phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan và có trách nhiệm báo
cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ với lãnh đạo cơ quan quản lý trực tiếp.
2. Tổ chức họp:
Khi có yêu cầu tổ chức cuộc họp (thẩm
định thiết kế xây dựng, thanh tra, kiểm tra nghiệm thu hạng
mục công trình, công trình...) các đơn vị, cá nhân trực thuộc các cơ quan được
giao làm đầu mối thực hiện quy chế cần trao đổi trước về nội
dung cuộc họp (bằng văn bản hoặc thư điện tử công vụ theo quy định tại Điều 9
Quy chế này) và chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho việc tổ chức cuộc họp trước
khi chính thức mời đại diện lãnh đạo các cơ quan tham gia.
3. Cung cấp thông tin, tài liệu và
trao đổi ý kiến:
Khi cần cung cấp thông tin, tài liệu
hoặc trao đổi ý kiến phục vụ việc triển khai nhiệm vụ theo
quy định thì các cơ quan cần có văn bản đề nghị cung cấp
thông tin, tài liệu. Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được
văn bản, cơ quan được đề nghị có trách nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu cho
cơ quan có nhu cầu. Trường hợp không thực hiện được thì phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.
4. Tổ chức hội nghị, hội thảo và
thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành.
Chương II
NỘI DUNG PHỐI HỢP
Điều 6. Phối hợp
trong công tác thẩm định thiết kế xây dựng và thẩm duyệt thiết kế về PCCC
1. Khi tổ chức thẩm duyệt thiết kế về
PCCC đối với dự án, công trình, trường hợp cần thiết Công
an tỉnh có văn bản đề nghị Cơ quan chuyên môn về xây dựng tham
gia phối hợp hoặc ngược lại. Cơ quan phối hợp có trách nhiệm
tham gia bằng văn bản hoặc cử người có chuyên môn, nghiệp vụ tham gia. Thời
gian thực hiện theo quy định tại Điều 5 Quy chế này.
2. Trong quá trình thực hiện công tác
thẩm định thiết kế xây dựng, Cơ quan chuyên môn về xây dựng
có trách nhiệm kiểm tra sự phù hợp theo văn bản góp ý về
PCCC hoặc giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về PCCC đối với dự án, công trình thuộc đối tượng phải thẩm duyệt thiết kế về PCCC.
3. Trong quá trình thực hiện công tác
thẩm duyệt thiết kế về PCCC, Công an tỉnh có trách nhiệm kiểm tra sự phù hợp
theo các văn bản chấp thuận quy hoạch tổng mặt bằng và bố trí công năng của dự
án, công trình.
4. Thực hiện liên thông trong công
tác thẩm định thiết kế xây dựng và thẩm duyệt thiết kế về
PCCC, trong đó Cơ quan chuyên môn về xây dựng chủ trì nhận
hồ sơ chuyển Công an tỉnh thực hiện theo quy định tại Quy trình liên thông thực
hiện thẩm định thiết kế xây dựng và thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa
cháy đối với dự án, công trình sử dụng nguồn vốn khác trên địa bàn tỉnh Thừa
Thiên Huế ban hành tại Quyết định số 436/QĐ-UBND ngày
21/02/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế.
5. Cơ quan chuyên môn về xây dựng thực
hiện thẩm định thiết kế xây dựng đối với các dự án, công trình có yêu cầu về
PCCC có trách nhiệm tổ chức thẩm định, thẩm duyệt và thông báo kết quả cho chủ
đầu tư, chủ động cắt giảm thời gian thực hiện theo Kế hoạch số 114/KH-UBND ngày
04 tháng 6 năm 2018 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện
Chỉ thị số 08/CT-TTg của thủ tướng Chính phủ.
Điều 7. Phối hợp
kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng và kiểm tra nghiệm
thu về PCCC
Nội dung phối hợp thực hiện theo Quy
trình Phối hợp kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng và kiểm
tra, nghiệm thu phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn tỉnh (Ban hành tại Quyết định
số 2555/QĐ-UBND ngày 02 tháng 11 năm 2018 của UBND tỉnh Thừa
Thiên Huế).
Điều 8. Phối hợp
trong công tác thanh tra, kiểm tra, xử Iý vi phạm trong đầu tư xây dựng, phòng
cháy và chữa cháy
1. Khi xây dựng kế hoạch thanh tra,
kiểm tra, Công an tỉnh có thể đề nghị Cơ quan chuyên môn về xây dựng phối hợp
và ngược lại.
2. Khi phối hợp kiểm tra liên ngành về
công tác đầu tư xây dựng và phòng cháy, chữa cháy, các cơ quan thực hiện công
tác kiểm tra, xử lý vi phạm theo chức năng, nhiệm vụ. Trường hợp khi kiểm tra
có những sai phạm liên quan đến lĩnh vực của ngành nào thì ngành đó xử lý vi phạm
theo quy định.
Điều 9. Phối hợp
trong công tác trao đổi thông tin
1. Công an tỉnh và Cơ quan chuyên môn
về xây dựng có trách nhiệm trao đổi, cung cấp thông tin về kết quả thực hiện quản
lý đầu tư xây dựng PCCC đối với dự án, công trình theo nội
dung phối hợp từ Điều 5, Điều 6, Điều 7, Điều 8 của Quy chế này.
Để đẩy nhanh tiến độ thực hiện công
tác thẩm định, thẩm duyệt, các cơ quan thực hiện trao đổi thông tin liên quan
(căn cứ vào thời gian ghi trên Phiếu
tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả; các văn bản yêu cầu chủ
đầu tư bổ sung, chỉnh sửa hồ sơ; kết quả thẩm định, lấy ý kiến, trao đổi nghiệp
vụ) theo thứ tự ưu tiên:
a) Trao đổi thông tin thông qua địa
chỉ thư điện từ công vụ của mỗi cơ quan;
b) Gửi công văn qua đường bưu điện hoặc
fax.
2. Các cơ quan thống nhất cử cán bộ
tham gia dự hội nghị sơ kết, tổng kết những nội dung liên
quan đến phạm vi phối hợp giữa các
bên; phối hợp tổ chức khảo sát, nắm
tình hình; phối hợp tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm về lĩnh vực đầu
tư xây dựng, PCCC...phù hợp với chức năng,
nhiệm vụ của mỗi cơ quan.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10. Tổ chức
thực hiện
1. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Cơ quan chuyên môn về xây dựng tổ chức triển
khai thực hiện Quy chế này và Quy trình liên thông thực hiện thẩm định thiết kế xây dựng và thẩm duyệt thiết kế về PCCC đối với dự án,
công trình sử dụng nguồn vốn khác trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế (Ban hành tại
Quyết định số 436/QĐ-UBND ngày 21/02/2019 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế).
2. Thủ trưởng các cơ quan có liên
quan tổ chức rà soát, xây dựng lại quy trình giải quyết thủ
tục hành chính về thẩm định, thẩm duyệt theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 và niêm yết công khai trên trang thông tin điện tử của
đơn vị, cập nhật, cấu hình vào Cổng dịch
vụ công tỉnh.
3. Những nội dung liên quan đến công
tác phối hợp trong công tác quản lý đầu tư xây dựng và PCCC đối với dự án, công trình sử dụng nguồn vốn khác
trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế không thực hiện theo quy chế này thì thực hiện
theo các quy định hiện hành của Nhà nước.
4. Trong quá trình thực hiện Quy chế
này nếu có phát sinh vướng mắc, yêu cầu các cơ quan, tổ chức,
cá nhân kịp thời phản ánh về Công an tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.