|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2307/QĐ-UBND
|
Khánh
Hòa, ngày 19 tháng 8 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐIỀU LỆ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KHÁNH
HÒA
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Nghị định số 147/2020/NĐ-CP
ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ quy định về tổ chức và hoạt động của Quỹ
đầu tư phát triển địa phương;
Căn cứ Thông tư số 86/2021/TT-BTC
ngày 06 tháng 10 năm 2021 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của
Nghị định số 147/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ quy định về
tổ chức và hoạt động của Quỹ đầu tư phát triển địa phương;
Căn cứ Quyết định số
1538/2001/QĐ-UB ngày 02 tháng 05 năm 2001 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa về
việc thành lập Quỹ Đầu tư phát triển Khánh Hòa;
Theo đề nghị của Giám đốc Quỹ Đầu
tư phát triển Khánh Hòa tại Tờ trình số 97/TTr-ĐTPT ngày 16 tháng 5 năm 2022 và
Giám đốc Sở Nội vụ tại Công văn số 2175/SNV-TCBC-CCVC ngày 02 tháng 8 năm 2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Đầu
tư phát triển Khánh Hòa kèm theo Quyết định này.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay
thế Quyết định số 1964/QĐ-UBND ngày 07/07/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh
Hòa về việc ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển
Khánh Hòa và Quyết định số 1632/QĐ-UBND ngày 28/5/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Khánh Hòa về việc sửa đổi Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển
Khánh Hòa.
Điều 3. Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc
các Sở: Nội vụ, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Giám đốc Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam chi nhánh Khánh Hòa; Giám đốc Quỹ Đầu tư phát triển Khánh Hòa và Thủ trưởng
các đơn vị, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (b/c);
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Trung tâm công báo tỉnh;
- Lưu: VT, HP, HLe, HM.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Tấn Tuân
|
|
UBND
TỈNH KHÁNH HÒA
QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
ĐIỀU LỆ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KHÁNH HÒA
(Kèm theo Quyết định số 2307/QĐ-UBND
ngày 19 tháng 8 năm
2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều lệ này quy định về chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy và hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển
Khánh Hòa (sau đây gọi tắt là Quỹ) được tổ chức lại và hoạt động theo quy định
tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ về tổ chức và hoạt
động của Quỹ Đầu tư phát triển địa phương (sau đây gọi tắt là Nghị định số
147/2020/NĐ-CP).
Điều 1. Giải
thích từ ngữ
Trong Điều lệ này, các từ ngữ dưới
đây được hiểu như sau:
1. “Vốn điều lệ” là mức vốn ghi trong
Điều lệ này.
2. “Vốn hoạt động” là tổng số vốn chủ
sở hữu và vốn huy động của Quỹ tại một thời điểm.
3. “Người quản lý Quỹ” là người giữ
các chức danh, chức vụ bao gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch, thành viên Hội đồng quản
lý, Trưởng Ban kiểm soát, Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng
4. “Người có liên quan” là vợ hoặc chồng,
cha đẻ, cha nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi, anh ruột, chị ruột, em ruột,
anh rể, em rể, chị dâu, em dâu của người quản lý Quỹ.
Điều 2. Tên gọi,
trụ sở chính
1. Quỹ Đầu tư phát triển Khánh Hòa là
quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, được thành lập theo Quyết định số
1538/2001/QĐ-UB ngày 02 tháng 5 năm 2001 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa và
được tổ chức lại hoạt động theo mô hình độc lập theo Quyết định số 1712/QĐ-UBND
ngày 01 tháng 7 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa.
2. Tên gọi của Quỹ:
a) Tên gọi đầy đủ: Quỹ Đầu tư phát
triển Khánh Hòa;
b) Tên viết tắt: KDIF;
c) Tên giao dịch quốc tế: Khanh Hoa
Development Investment Fund.
3. Địa chỉ trụ sở chính: 18 Ngô Gia Tự,
phường Phước Tiến, thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa.
4. Điện thoại, fax, trang điện tử:
a) Điện thoại: 0258.3515555;
b) Fax: 0258.3516268;
c) Trang điện tử:
www.qdtpt.khanhhoa.gov.vn và www.kdif.vn
Điều 3. Địa vị
pháp lý, tư cách pháp nhân và đại diện theo pháp luật
1. Quỹ Đầu tư phát triển Khánh Hòa là
quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách do Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập, hoạt
động không vì mục tiêu lợi nhuận, bảo toàn và phát triển vốn; thực hiện chức
năng cho vay và đầu tư tại địa phương theo quy định tại Nghị định số
147/2020/NĐ-CP và Điều lệ này. Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng đại diện
chủ sở hữu nhà nước đối với Quỹ.
2. Quỹ có tư cách pháp nhân, có vốn
điều lệ, có con dấu, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các ngân hàng
thương mại hoạt động hợp pháp tại Việt Nam theo quy định của pháp luật.
3. Người đại diện theo pháp luật của
Quỹ là Giám đốc.
Điều 4. Nguyên tắc
và phạm vi hoạt động
1. Nguyên tắc hoạt động:
a) Tự chủ về tài chính, không vì mục
tiêu lợi nhuận, bảo toàn và phát triển vốn; hoạt động độc lập với ngân sách Nhà
nước;
b) Chịu trách nhiệm hữu hạn trong phạm
vi vốn điều lệ của Quỹ;
c) Thực hiện cho vay, đầu tư đúng đối
tượng và điều kiện theo quy định tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP và Điều lệ của
Quỹ.
2. Phạm vi hoạt động:
a) Huy động vốn trung, dài hạn từ các
tổ chức trong và ngoài nước theo quy định tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP , Điều
lệ này và pháp luật có liên quan;
b) Cho vay các dự án thuộc danh mục
lĩnh vực đầu tư, cho vay của Quỹ theo quy định tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP ,
Điều lệ này và pháp luật có liên quan;
c) Đầu tư các dự án, đầu tư thành lập
tổ chức kinh tế, đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của tổ chức kinh tế
thuộc danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay của Quỹ theo quy định tại Nghị định số
147/2020/NĐ-CP , Điều lệ này và pháp luật có liên quan;
d) Ủy thác cho vay, đầu tư; nhận ủy
thác quản lý các quỹ tài chính nhà nước tại địa phương, các tổ chức, cá nhân
trong nước và ngoài nước theo quy định tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP , Điều lệ
này và pháp luật có liên quan;
đ) Thực hiện nghiệp vụ phát hành trái
phiếu chính quyền địa phương theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định
của pháp luật;
e) Tiếp nhận, quản lý, khai thác đất
và tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu Nhà nước theo Quyết định của Ủy ban
nhân dân tỉnh.
Điều 5. Vốn điều
lệ
1. Vốn điều lệ của Quỹ:
546.277.492.137 đồng (Năm trăm bốn mươi sáu tỷ hai trăm bảy mươi bảy triệu bốn
trăm chín mươi hai nghìn một trăm ba mươi bảy đồng) và được bổ sung, điều chỉnh
theo Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh trong từng thời kỳ.
2. Việc thay đổi mức vốn điều lệ của
Quỹ thực hiện theo quy định tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP , hướng dẫn của Bộ
Tài chính và quy định của pháp luật có liên quan.
Chương II
CƠ CẤU TỔ CHỨC,
QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH CỦA QUỸ
Điều 6. Cơ cấu tổ
chức và quản lý của Quỹ
1. Cơ cấu tổ chức và quản lý của Quỹ
gồm có:
a) Hội đồng quản lý bao gồm: Chủ tịch,
Phó Chủ tịch và các thành viên;
b) Ban kiểm soát bao gồm: Trưởng ban
kiểm soát và các thành viên;
c) Ban điều hành bao gồm: Giám đốc Quỹ,
các Phó Giám đốc Quỹ, Kế toán trưởng và bộ máy giúp việc gồm các các phòng, ban
chuyên môn, nghiệp vụ của Quỹ.
2. Thẩm quyền quyết định việc quy hoạch,
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng,
kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu đối với người quản lý Quỹ theo quy định tại Điều
10, Điều 11, Điều 12 và Điều 13 Nghị định 147/2020/NĐ-CP và Điều lệ này.
Mục 1. TRÁCH NHIỆM
VÀ QUYỀN HẠN CỦA QUỸ
Điều 7. Trách nhiệm
của Quỹ
Thực hiện các trách nhiệm quy định tại
khoản 1 Điều 5 Nghị định số 147/2020/NĐ-CP và Thông tư số 86/2021/TT-Bộ Tài
chính ngày 06/10/2021 (sau đây gọi tắt là Thông tư số 86/2021/TT-BTC), bao gồm:
1. Thực hiện đầu tư, cho vay theo
danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay được Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành theo quy định
tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP .
2. Thực hiện chế độ quản lý tài chính,
kế toán, kiểm toán và báo cáo, giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động theo quy định
tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP , Thông tư 86/2021/TT-BTC và các văn bản pháp luật
có liên quan.
3. Xây dựng Báo cáo quyết toán năm và
thực hiện đánh giá và xếp loại Quỹ hàng năm theo chế độ quy định của pháp luật.
4. Ban hành các Quy trình hoạt động
nghiệp vụ của Quỹ trên cơ sở các quy định hiện hành của Nhà nước và các Quy chế
hoạt động do Hội đồng quản lý Quỹ ban hành.
5. Tuân thủ quy định tại Nghị định số
147/2020/NĐ-CP , Điều lệ Quỹ và các quy định của pháp luật có liên quan đến hoạt
động của Quỹ.
6. Chịu sự thanh tra, kiểm tra, kiểm
toán của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định; cung cấp số
liệu, công bố công khai về tình hình tài chính theo quy định của pháp luật.
Điều 8. Quyền hạn
của Quỹ
1. Tổ chức hoạt động theo quy định của
Nghị định số 147/2020/NĐ-CP , Điều lệ này và quy định của pháp luật có liên
quan.
2. Được lựa chọn các dự án đáp ứng đủ
điều kiện để đầu tư, cho vay theo quy định tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP .
3. Được tuyển chọn, bố trí, đào tạo
và sử dụng lao động theo quy định tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP , Điều lệ này
và các quy định của pháp luật có liên quan.
4. Được từ chối yêu cầu cung cấp
thông tin hoặc sử dụng nguồn lực của Quỹ, nếu yêu cầu đó trái với quy định của
pháp luật.
5. Được liên hệ, phối hợp với các cơ
quan chức năng, các đơn vị có liên quan trên địa bàn để tìm kiếm, xây dựng các
dự án đầu tư.
6. Được mời và tiếp các đối tác đầu
tư, kinh doanh nước ngoài, được cử cán bộ và nhân viên của Quỹ ra nước ngoài
công tác, học tập, tham quan, khảo sát theo quy định của pháp luật.
7. Được pháp luật bảo hộ với tư cách
là một pháp nhân trước mọi hành vi trái pháp luật gây tổn hại đến tài sản, quyền
lợi và uy tín của Quỹ.
8. Được quản lý, sử dụng vốn và tài sản
được giao, vốn huy động để thực hiện các nhiệm vụ theo quy định tại Nghị định số
147/2020/NĐ-CP và Điều lệ này.
9. Được yêu cầu Chủ đầu tư cung cấp
tài liệu, hồ sơ về tình hình tài chính, sản xuất kinh doanh để xem xét quyết định
cho vay, đầu tư; trực tiếp thẩm định phương án tài chính, hiệu quả đầu tư của
các dự án; định giá tài sản đảm bảo tiền vay; phân tích, đánh giá và giám sát
quá trình triển khai thực hiện dự án.
10. Được thuê các tổ chức, chuyên gia
tư vấn để xem xét, thẩm định một phần hoặc toàn bộ các dự án Quỹ cho vay, đầu
tư; định giá tài sản đảm bảo tiền vay.
11. Được kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất
tình hình sản xuất, kinh doanh của tổ chức, cá nhân vay vốn tại Quỹ; tình hình
tài sản bảo đảm tiền vay; tình hình quản lý, sử dụng nguồn vốn Quỹ cho vay đầu
tư cũng như các vấn đề liên quan đến việc thực hiện dự án đầu tư.
12. Được đình chỉ hoặc báo cáo cấp thẩm
quyền quyết định đình chỉ việc cho vay, đầu tư; thu hồi các khoản cho vay, đầu tư
trước thời hạn nếu có đầy đủ chứng cứ chứng minh đối tượng sử dụng vốn không
đúng mục đích, vi phạm hợp đồng hoặc vi phạm pháp luật.
13. Có quyền từ chối tài trợ, hợp
tác, cho vay, đầu tư vốn nếu xét thấy trái pháp luật và Điều lệ này.
14. Khi đến hạn trả nợ, nếu chủ đầu
tư không trả được nợ thi Quỹ được quyền xử lý tài sản bảo đảm tiền vay để thu hồi
nợ theo quy định của pháp luật.
15. Được cho thuê, thế chấp, cầm cố,
thanh lý, nhượng bán tài sản cố định thuộc quyền sở hữu của Quỹ theo quy định của
pháp luật hiện hành. Việc thế chấp, cầm cố, thanh lý, nhượng bán tài sản cố định
thuộc quyền sở hữu của Quỹ chỉ được thực hiện khi có ý kiến chỉ đạo bằng văn bản
của Ủy ban nhân dân tỉnh.
16. Trực tiếp quan hệ với các tổ chức,
cá nhân trong và ngoài nước để đàm phán, ký kết các hợp đồng vay vốn, nhận tài
trợ, nhận ủy thác trên nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, hợp tác, cùng có lợi
theo đúng pháp luật Việt Nam.
17. Được sử dụng tối đa 10% vốn chủ sở
hữu của Quỹ để đầu tư xây dựng mới, mua sắm và sửa chữa tài sản cố định. Thẩm
quyền phê duyệt hạn mức đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản được quy định cụ thể tại
khoản 17 Điều 12 và khoản 13 Điều 20 Điều lệ này.
Mục 2. HỘI ĐỒNG QUẢN
LÝ QUỸ
Điều 9. Hội đồng
quản lý Quỹ
1. Hội đồng quản lý Quỹ (Hội đồng quản
lý) là đại diện của Ủy ban nhân dân tỉnh, được ủy quyền tổ chức thực hiện một số
quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu; quyết định và tổ chức thực hiện các vấn đề
liên quan đến việc xác định và thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Quỹ
theo quy định tại khoản 2 Điều 4, Điều 7 và Điều 8 Điều lệ này .
2. Hội đồng quản lý Quỹ có năm (05)
người.
3. Cơ cấu Hội đồng quản lý gồm có Chủ
tịch, Phó Chủ tịch và các thành viên Hội đồng quản lý (sau đây gọi chung là
thành viên Hội đồng quản lý). Giám đốc Quỹ kiêm Phó chủ tịch Hội đồng quản lý.
Các thành viên khác của Hội đồng quản lý có thể hoạt động kiêm nhiệm nhưng
không được kiêm nhiệm bất kỳ chức vụ quản lý khác tại Quỹ.
Khi có vụ việc liên quan đến các cơ
quan, đơn vị không phải là thành viên Hội đồng quản lý, Chủ tịch Hội đồng quản
lý có thể mời thêm thành phần liên quan tham dự họp hoặc lấy ý kiến bằng văn bản.
4. Cơ cấu Hội đồng quản lý gồm có:
- 01 Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
- Chủ tịch Hội đồng quản lý.
- Giám đốc Quỹ - Phó Chủ tịch Thường
trực Hội đồng quản lý.
- 01 Lãnh đạo Sở Tài chính - Phó Chủ
tịch Hội đồng quản lý.
- 01 Lãnh đạo Sở Kế hoạch và đầu tư -
Thành viên.
- 01 Lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam chi nhánh tỉnh Khánh Hòa - Thành viên.
5. Nhiệm kỳ hoạt động của Hội đồng quản
lý Quỹ không quá 05 (năm) năm; thành viên Hội đồng quản lý Quỹ có thể được bổ
nhiệm lại với số nhiệm kỳ không hạn chế. Trường hợp vào thời điểm kết thúc nhiệm
kỳ mà Hội đồng quản lý Quỹ mới chưa được bổ nhiệm thì Hội đồng quản lý Quỹ của
nhiệm kỳ hiện tại vẫn tiếp tục thực hiện quyền và nghĩa vụ cho đến khi Hội đồng
quản lý mới được bổ nhiệm và nhận nhiệm vụ.
Điều 10. Bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Hội đồng quản lý
1. Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc
quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm, điều động,
luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu đối với Chủ tịch, các
Phó Chủ tịch và thành viên Hội đồng quản lý Quỹ.
2. Tiêu chuẩn, điều kiện được bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ:
a) Là công dân Việt Nam, thường trú tại
Việt Nam, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự;
b) Có trình độ đại học trở lên, có
kinh nghiệm ít nhất 05 năm là người quản lý, điều hành về một trong các lĩnh vực
kinh tế, tài chính, ngân hàng, quản trị kinh doanh, luật, kế toán, kiểm toán;
c) Có sức khỏe, phẩm chất đạo đức tốt,
trung thực, liêm khiết và có ý thức chấp hành pháp luật;
d) Không phải là người liên quan của
người quản lý Quỹ, Thành viên Ban Kiểm soát, Thủ quỹ tại Quỹ;
đ) Không phải là người liên quan của
người có thẩm quyền trực tiếp bổ nhiệm thành viên Hội đồng quản lý Quỹ;
e) Các tiêu chuẩn và điều kiện khác
theo yêu cầu quản lý của cơ quan có thẩm quyền (nếu có).
3. Tiêu chuẩn, điều kiện được bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại các Phó Chủ tịch, thành viên Hội đồng quản lý Quỹ:
a) Là công dân Việt Nam, thường trú tại
Việt Nam, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự;
b) Có trình độ đại học trở lên, có
năng lực quản lý và kinh nghiệm về một trong các lĩnh vực kinh tế, tài chính,
ngân hàng, quản trị kinh doanh, luật, kế toán, kiểm toán;
c) Có sức khỏe, phẩm chất đạo đức tốt,
trung thực, liêm khiết và có ý thức chấp hành pháp luật;
d) Không phải là người liên quan của
người quản lý Quỹ, thành viên Ban Kiểm soát, Thủ quỹ tại Quỹ;
đ) Không phải là người liên quan của
người có thẩm quyền trực tiếp bổ nhiệm thành viên Hội đồng quản lý Quỹ;
e) Các tiêu chuẩn, điều kiện khác
theo yêu cầu quản lý của cơ quan có thẩm quyền (nếu có).
4. Thành viên Hội đồng quản lý Quỹ bị
miễn nhiệm, bãi nhiệm trong những trường hợp sau:
a) Không còn đáp ứng được đầy đủ tiêu
chuẩn, điều kiện thành viên Hội đồng quản lý Quỹ;
b) Vi phạm pháp luật đến mức bị truy
tố, bị Tòa án kết án bằng bản án;
c) Vi phạm nghiêm trọng các quyết định
của Ủy ban nhân dân tỉnh, quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ, các quy chế của
Quỹ, quy định của Điều lệ này và quy định của pháp luật liên quan đến mức bị kỷ
luật;
d) Xin từ chức và được cấp có thẩm
quyền chấp thuận bằng văn bản theo quy định của pháp luật;
đ) Có quyết định điều chuyển hoặc bố
trí công việc khác;
e) Nghỉ hưu;
g) Các trường hợp miễn nhiệm, bãi nhiệm
khác theo yêu cầu quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 11. Chế độ
làm việc của Hội đồng quản lý Quỹ
1. Hội đồng quản lý làm việc theo chế
độ tập thể, họp thường kỳ tối thiểu 3 tháng một lần để xem xét và quyết định những
vấn đề thuộc thẩm quyền và trách nhiệm của Hội đồng quản lý. Hội đồng quản lý
có thể họp bất thường để giải quyết các vấn đề cấp bách của Quỹ theo yêu cầu của
Chủ tịch Hội đồng quản lý hoặc theo đề nghị của Giám đốc Quỹ, Trưởng ban kiểm
soát sau khi được Chủ tịch Hội đồng quản lý chấp thuận.
2. Các cuộc họp của Hội đồng quản lý
chỉ có hiệu lực khi có ít nhất 2/3 số thành viên tham dự. Thành viên Hội đồng
quản lý vắng mặt tại cuộc họp phải có thông báo bằng văn bản về lý do vắng mặt.
Cuộc họp do Chủ tịch hoặc một thành viên khác được Chủ tịch ủy quyền (trong trường
hợp Chủ tịch vắng mặt) làm chủ tọa. Trong trường hợp cấp bách không tổ chức họp,
việc lấy ý kiến các thành viên Hội đồng quản lý phải được thực hiện bằng văn bản.
3. Tài liệu họp Hội đồng quản lý phải
được Quỹ chuẩn bị và gửi tới các thành viên Hội đồng quản lý tối thiểu 3 ngày
làm việc trước ngày họp.
4. Đối với các nội dung cần lấy ý kiến
của các sở, ngành chuyên môn, Quỹ chuẩn bị tài liệu họp gửi các thành viên Hội
đồng quản lý, đồng thời gửi các sở, ngành chuyên môn. Các thành viên Hội đồng
quản lý trao đổi, thống nhất ý kiến của sở, ngành mình trực tiếp quản lý, phụ
trách trước khi quyết định.
5. Các kết luận của Hội đồng quản lý
Quỹ được thể hiện bằng Nghị quyết và quyết định của Hội đồng quản lý.
6. Hội đồng quản lý Quỹ quyết định
các vấn đề theo nguyên tắc đa số bằng biểu quyết, mỗi thành viên Hội đồng quản
lý có một phiếu biểu quyết với quyền biểu quyết ngang nhau. Nghị quyết, quyết định
của Hội đồng quản lý có hiệu lực khi có trên 50% trong tổng số thành viên Hội đồng
quản lý Quỹ biểu quyết hoặc lấy ý kiến bằng văn bản có ý kiến tán thành. Trường
hợp số phiếu bằng nhau thì quyết định cuối cùng thuộc về phía có ý kiến của Chủ
tịch Hội đồng quản lý Quỹ hoặc người chủ trì cuộc họp Hội đồng quản lý. Thành
viên Hội đồng quản lý có quyền bảo lưu ý kiến của mình và báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền.
7. Nội dung các vấn đề thảo luận, các
ý kiến phát biểu, kết luận và kết quả biểu quyết của các cuộc họp Hội đồng quản
lý Quỹ phải được ghi chép đầy đủ trong biên bản cuộc họp và được các thành viên
tham dự cuộc họp cùng ký xác nhận. Kết luận của cuộc họp được thể hiện bằng nghị
quyết, quyết định của Hội đồng quản lý và phải được gửi tới tất cả các thành
viên của Hội đồng quản lý, Ban điều hành Quỹ và các tổ chức, cá nhân có liên
quan để triển khai thực hiện.
8. Các Nghị quyết, quyết định của Hội
đồng quản lý Quỹ có tính bắt buộc thi hành đối với hoạt động của Quỹ và Giám đốc
Quỹ có trách nhiệm tổ chức thực hiện. Giám đốc Quỹ có quyền bảo lưu ý kiến và
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền; trong thời
gian chưa có quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Quỹ phải có trách
nhiệm chấp hành các Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ
Điều 12. Nhiệm vụ,
quyền hạn của Hội đồng quản lý Quỹ
1. Tiếp nhận, quản lý và sử dụng có
hiệu quả vốn ngân sách và các nguồn lực khác do Nhà nước giao cho Quỹ; trình Ủy
ban nhân dân tỉnh phương án điều chỉnh vốn điều lệ của Quỹ.
2. Thông qua kế hoạch hoạt động 05
năm và kế hoạch tài chính hàng năm của Quỹ để trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê
duyệt.
3. Ban hành hoặc sửa đổi quy chế hoạt
động nghiệp vụ và các quy chế khác theo quy định tại Thông tư số
86/2021/TT-BTC .
4. Giám sát, kiểm tra bộ máy điều
hành của Quỹ trong việc chấp hành các chính sách và pháp luật và việc thực hiện
các quyết định của Hội đồng quản lý.
5. Thông qua danh mục lĩnh vực đầu
tư, cho vay và mức lãi suất cho vay tối thiểu của Quỹ để trình Ủy ban nhân dân
tỉnh quyết định theo quy định tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP .
6. Quyết định hoạt động cho vay, đầu
tư, phương án huy động vốn và xử lý rủi ro thuộc thẩm quyền.
7. Thông qua báo cáo tài chính, phân
phối chênh lệch thu chi, trích lập các quỹ hằng năm của Quỹ sau khi có ý kiến
thẩm định của Ban Kiểm soát để trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
8. Phê duyệt các nội dung công bố
thông tin của Quỹ theo quy định tại Điều 14 Thông tư số 86/2021/TT-BTC .
9. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định
ban hành sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ.
10. Quyết định việc quy hoạch, bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật,
thôi việc, nghỉ hưu đối với các chức danh theo thẩm quyền quy định tại Điều lệ
này.
11. Ban hành hoặc sửa đổi Quy chế hoạt
động, phân công nhiệm vụ đối với các thành viên của Hội đồng quản lý Quỹ.
12. Thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của
Hội đồng thành viên/Chủ tịch công ty về cơ chế tiền lương, tiền thưởng của Quỹ
theo quy định của pháp luật đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên
do nhà nước sở hữu 100% vốn.
13. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê
duyệt phương thức tổ chức, bộ máy quản lý điều hành Quỹ; quy hoạch, bổ nhiệm, bổ
nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm, từ chức, điều động, luân chuyển, khen thưởng,
kỷ luật đối với các chức danh thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh.
14. Thông qua quy chế hoạt động của
Ban kiểm soát để trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành.
15. Ủy quyền cho Giám đốc Quỹ thực hiện
một số nhiệm vụ và quyền hạn thuộc thẩm quyền của Hội đồng quản lý. Người được ủy
quyền chịu trách nhiệm trong phạm vi được ủy quyền. Hội đồng quản lý chịu trách
nhiệm cuối cùng đối với các nội dung ủy quyền.
16. Chịu trách nhiệm tập thể về hoạt
động của Hội đồng quản lý và chịu trách nhiệm cá nhân về phần việc được phân
công trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật.
17. Quyết định đầu tư xây dựng, mua sắm
tài sản cố định có trị giá trên 500 triệu đồng nhưng không quá 10% vốn chủ sở hữu
của Quỹ trên báo cáo tài chính được công bố tại quý gần nhất (trừ nhà cửa, vật
kiến trúc, tài sản gắn liền với đất, xe ô tô các loại).
18. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo
phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 13. Nhiệm vụ
và quyền hạn của thành viên Hội đồng quản lý
1. Chủ tịch Hội đồng quản lý có nhiệm
vụ và quyền hạn sau đây:
a) Thay mặt Hội đồng quản lý Quỹ tiếp
nhận vốn điều lệ do ngân sách cấp và các nguồn lực khác do Nhà nước giao cho Quỹ;
b) Phân công nhiệm vụ cụ thể đối với
các thành viên của Hội đồng quản lý Quỹ;
c) Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, quyền
hạn của Hội đồng quản lý Quỹ theo quy định tại Điều 12 Điều lệ này;
d) Thay mặt Hội đồng quản lý Quỹ ký
các văn bản thuộc thẩm quyền của Hội đồng quản lý;
đ) Tổ chức theo dõi và giám sát việc
thực hiện các Nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ; có quyền hủy bỏ
các quyết định của Giám đốc Quỹ trái với Nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản
lý Quỹ, quy định tại Điều lệ này và pháp luật có liên quan;
e) Trường hợp cần thiết, Chủ tịch Hội
đồng quản lý ủy quyền bằng văn bản cho Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý hoặc cho
thành viên Hội đồng quản lý Quỹ thực hiện một số nhiệm vụ thuộc thẩm quyền. Người
được ủy quyền chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ và trước
pháp luật về các nhiệm vụ được ủy quyền;
g) Các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo
quy định của pháp luật và ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Phó Chủ tịch và thành viên của Hội
đồng quản lý Quỹ có nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
a) Tham dự họp Hội đồng quản lý Quỹ;
thảo luận, kiến nghị, biểu quyết các vấn đề thuộc thẩm quyền của Hội đồng quản
lý Quỹ;
b) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn
của Hội đồng quản lý Quỹ theo phân công hoặc ủy quyền của Chủ tịch Hội đồng quản
lý Quỹ;
c) Yêu cầu Giám đốc, Kế toán trưởng
và các cán bộ quản lý của Quỹ cung cấp thông tin, tài liệu về tình hình tài
chính, hoạt động của Quỹ để phục vụ công tác của mình. Người được yêu cầu phải
cung cấp thông tin kịp thời, đầy đủ và chính xác.
3. Chủ tịch, Phó Chủ tịch và thành
viên Hội đồng quản lý Quỹ có nghĩa vụ:
a) Tuân thủ pháp luật, Điều lệ này,
quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc thực hiện quyền và nhiệm vụ được
giao;
b) Thực hiện các quyền và nhiệm vụ được
giao một cách trung thực, cẩn trọng nhằm bảo đảm lợi ích hợp pháp của Quỹ và Ủy
ban nhân dân tỉnh;
c) Trung thành với lợi ích của Quỹ; không
sử dụng thông tin hoạt động của Quỹ hoặc lợi dụng chức vụ và tài sản của Quỹ để
tư lợi hoặc phục vụ lợi ích của người khác.
Mục 3. BAN KIỂM
SOÁT QUỸ
Điều 14. Ban Kiểm
soát Quỹ
1. Ban Kiểm soát Quỹ giúp Ủy ban nhân
dân tỉnh và Hội đồng quản lý Quỹ kiểm soát việc tổ chức thực hiện quyền chủ sở
hữu và việc quản lý điều hành tại Quỹ.
2. Ban Kiểm soát có tối đa 03 thành
viên, trong đó có 01 trưởng ban phụ trách hoạt động của Ban Kiểm soát. Số lượng
thành viên Ban Kiểm soát do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định căn cứ vào quy mô,
tính chất và thực tế hoạt động của Quỹ.
Ban Kiểm soát có 03 thành viên hoạt động
theo chế độ kiêm nhiệm là đại diện Sở Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
chi nhánh tỉnh Khánh Hòa và Sở Kế hoạch và Đầu tư.
Trong quá trình hoạt động, căn cứ quy
mô hoạt động của Quỹ, Hội đồng quản lý sẽ trình Ủy ban nhân dân tỉnh chuyển đổi
Ban kiểm soát hoạt động chuyên trách.
3. Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc
quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển,
khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu đối với Trưởng Ban Kiểm soát Quỹ theo
đề nghị của Hội đồng quản lý Quỹ.
4. Hội đồng quản lý Quỹ quyết định việc
quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển,
khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu đối với thành viên Ban Kiểm soát theo
đề nghị của Trưởng Ban kiểm soát Quỹ.
5. Chế độ hoạt động của Ban Kiểm
soát; trách nhiệm, quyền hạn; việc quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức,
miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu;
mối quan hệ giữa Ban Kiểm soát Quỹ với các tổ chức, cá nhân có liên quan và các
nội dung khác thực hiện theo Quy chế hoạt động của Ban Kiểm soát do Ủy ban nhân
dân tỉnh ban hành theo đề nghị của Trưởng Ban kiểm soát Quỹ.
6. Nhiệm kỳ của Ban Kiểm soát 05
(năm) năm; thành viên Ban Kiểm soát có thể được bổ nhiệm lại với số nhiệm kỳ
không hạn chế. Trường hợp vào thời điểm kết thúc nhiệm kỳ mà Ban Kiểm soát mới
chưa được bổ nhiệm thì Ban Kiểm soát của nhiệm kỳ hiện tại vẫn tiếp tục thực hiện
quyền và nghĩa vụ cho đến khi Ban Kiểm soát mới được bổ nhiệm và nhận nhiệm vụ.
Điều 15. Nhiệm vụ
và quyền hạn của Ban Kiểm soát Quỹ
1. Kiểm tra, giám sát việc chấp hành
các chính sách chế độ, Điều lệ tổ chức hoạt động và các quy chế hoạt động, nhằm
bảo đảm hiệu quả hoạt động và an toàn tài sản của Quỹ.
2. Kiểm tra, giám sát tính hợp pháp,
trung thực, cẩn trọng của Hội đồng quản lý, Giám đốc Quỹ trong việc quản lý, điều
hành hoạt động của Quỹ.
3. Thẩm định báo cáo hoạt động, báo
cáo tài chính, phân phối chênh lệch thu chi và việc trích lập các quỹ, báo cáo
tình hình thực hiện tiền lương và tiền thưởng theo quy định của pháp luật.
4. Lập kế hoạch thực hiện; báo cáo định
kỳ hoặc đột xuất về công tác giám sát, kiểm tra; thực hiện nhiệm vụ khác do Hội
đồng quản lý và Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
5. Tổ chức kiểm tra, giám sát theo kế
hoạch việc chấp hành chế độ tài chính kế toán tại Quỹ và báo cáo kết quả kiểm
tra kiểm soát cho Hội đồng quản lý Quỹ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
6. Hàng năm, Ban kiểm soát của Quỹ
trình Hội đồng quản lý lựa chọn một tổ chức kiểm toán độc lập thành lập và hoạt
động tại Việt Nam để kiểm toán Báo cáo tài chính của Quỹ
7. Kịp thời phát hiện và báo cáo ngay
với Hội đồng quản lý và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về những hoạt động không
bình thường, có dấu hiệu vi phạm pháp luật, thua lỗ hoặc các vi phạm trong việc
quản lý tài chính của bộ máy điều hành Quỹ.
8. Không được tiết lộ kết quả kiểm
tra, kiểm soát khi chưa được Hội đồng quản lý chấp thuận.
9. Trưởng Ban kiểm soát phải chịu
trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng quản lý và pháp luật nếu có
hành vi bao che, bỏ qua các hành vi vi phạm đã phát hiện; về các thiệt hại của
Quỹ nếu tiết lộ kết quả kiểm tra, kiểm soát khi chưa có sự chấp thuận của Hội đồng
quản lý.
10. Trường hợp đột xuất, vì lợi ích của
Quỹ và trách nhiệm của Ban kiểm soát, Trưởng Ban kiểm soát có quyền báo cáo trực
tiếp với Chủ tịch Hội đồng quản lý hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
11. Được yêu cầu cung cấp thông tin,
tiếp cận hồ sơ, tài liệu về công tác quản lý, điều hành hoạt động và tài chính
của Quỹ.
12. Được tham dự các cuộc họp giao
ban, họp Hội đồng quản lý, họp Ban giám đốc, họp chuyên đề có liên quan đến việc
thực hiện nhiệm vụ của Ban kiểm soát. Khi tham dự các cuộc họp, Ban kiểm soát
có quyền phát biểu ý kiến nhưng không có quyền biểu quyết.
13. Được sử dụng con dấu của Quỹ cho
các văn bản, hồ sơ, tài liệu thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
Ban kiểm soát. Quỹ phối hợp với Ban kiểm soát xây dựng quy chế sử dụng con dấu
bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật.
14. Thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn
khác do Hội đồng quản lý và Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
15. Ban kiểm soát có các nghĩa vụ sau
đây:
a) Tuân thủ pháp luật, Điều lệ này và
các Quyết định, Nghị quyết của Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng quản lý trong
việc thực hiện quyền và nhiệm vụ được giao;
b) Thực hiện các quyền và nhiệm vụ được
giao một cách trung thực, cẩn trọng nhằm đảm bảo lợi ích hợp pháp của Quỹ và Ủy
ban nhân dân tỉnh;
c) Trung thành với lợi ích của Quỹ; quản
lý và bảo mật thông tin theo quy định của Quỹ. Không lợi dụng quyền hạn được
giao để gây cản trở cho hoạt động của Quỹ; không lợi dụng thông tin, chức vụ,
tài sản của Quỹ để tư lợi hoặc phục vụ lợi ích của tổ chức, cá nhân khác;
d) Thường xuyên nắm bắt tình hình,
thu thập thông tin, báo cáo kịp thời, đầy đủ, chính xác cho Ủy ban nhân dân tỉnh
về hoạt động của Quỹ theo chế độ quy định;
đ) Các nghĩa vụ khác theo các quy định
của Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng quản lý.
Điều 16. Điều kiện
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng Ban, thành viên Ban Kiểm
soát Quỹ
1. Tiêu chuẩn, điều kiện được bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại Trưởng Ban Kiểm soát Quỹ:
a) Là công dân Việt Nam, thường trú tại
Việt Nam, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự;
b) Có trình độ đại học trở lên, có
kinh nghiệm ít nhất 05 năm làm việc trong các lĩnh vực kế toán, kiểm toán, tài
chính, ngân hàng;
c) Không đồng thời giữ chức vụ quản
lý, điều hành, nhân viên của Quỹ; không là người có liên quan của người quản lý
Quỹ; không là người có liên quan của người có thẩm quyền bổ nhiệm các chức danh
này;
d) Đáp ứng đủ các tiêu chuẩn và điều
kiện khác theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền (nếu có) và phù hợp với quy định
của pháp luật.
2. Tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm, bổ
nhiệm lại thành viên Ban kiểm soát:
a) Là công dân Việt nam, thường trú tại
Việt Nam, có đủ năng lực hành vi dân sự;
b) Có trình độ đại học trở lên và có
kinh nghiệm ít nhất 03 năm làm việc trong các lĩnh vực kế toán, kiểm toán, tài
chính, ngân hàng;
c) Không đồng thời giữ chức vụ quản
lý, điều hành, nhân viên của Quỹ; không là người có liên quan của người quản lý
Quỹ, Thủ quỹ; không là người có liên quan của người có thẩm quyền bổ nhiệm các
chức danh này;
d) Đáp ứng đủ các tiêu chuẩn và điều
kiện khác theo yêu cầu quản lý của cơ quan có thẩm quyền (nếu có) và phù hợp với
quy định của pháp luật.
3. Trưởng ban, thành viên Ban Kiểm
soát Quỹ bị miễn nhiệm, bãi nhiệm trong những trường hợp sau:
a) Không còn đủ tiêu chuẩn và điều kiện
theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này;
b) Vi phạm pháp luật đến mức bị truy
tố, bị Tòa án kết án bằng bản án;
c) Lợi dụng quyền hạn để gây cản trở
đến hoạt động của Quỹ, không thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ được giao, vi phạm
nghiêm trọng các quy chế của Quỹ, quy định của Điều lệ này và quy định của pháp
luật liên quan đến mức bị kỷ luật;
d) Xin từ chức và được cấp có thẩm
quyền chấp thuận bằng văn bản theo quy định của pháp luật;
đ) Khi có quyết định điều chuyển hoặc
bố trí công việc khác;
e) Nghỉ hưu;
g) Các trường hợp miễn nhiệm, bãi nhiệm
khác theo yêu cầu quản lý của cấp có thẩm quyền.
Mục 4. GIÁM ĐỐC QUỸ
Điều 17. Giám đốc
Quỹ
1. Giám đốc Quỹ là người đại diện
theo pháp luật của Quỹ, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng
quản lý và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Quỹ.
2. Nhiệm kỳ của Giám đốc Quỹ là năm
(05) năm và có thể được bổ nhiệm lại với số nhiệm kỳ không hạn chế. Trường hợp
vào thời điểm kết thúc nhiệm kỳ mà chưa được bổ nhiệm lại hoặc Giám đốc Quỹ mới
chưa được bổ nhiệm thì Giám đốc Quỹ của nhiệm kỳ hiện tại vẫn tiếp tục thực hiện
quyền và nghĩa vụ cho đến khi được bổ nhiệm lại hoặc Giám đốc mới được bổ nhiệm
và nhận nhiệm vụ.
3. Hội đồng quản lý Quỹ xem xét,
trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ
chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, nghỉ
hưu đối với Giám đốc Quỹ.
Điều 18. Tiêu
chuẩn và điều kiện của Giám đốc Quỹ
1. Là công dân Việt Nam, thường trú tại
Việt Nam, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự.
2. Có trình độ đại học trở lên, có
năng lực quản lý và kinh nghiệm ít nhất 05 năm về một trong các lĩnh vực kinh tế,
tài chính, ngân hàng, đầu tư, quản trị kinh doanh, luật, kế toán, kiểm toán.
3. Không là người có liên quan của
thành viên Hội đồng quản lý Quỹ, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng, Trưởng Ban Kiểm
soát, Thủ quỹ; không là người có liên quan của người có thẩm quyền trực tiếp bổ
nhiệm chức danh này.
4. Có sức khỏe, phẩm chất đạo đức tốt,
trung thực, liêm khiết; hiểu biết và có ý thức chấp hành pháp luật.
5. Các tiêu chuẩn và điều kiện khác
theo yêu cầu quản lý của cơ quan có thẩm quyền (nếu có), phù hợp với quy định của
pháp luật.
Điều 19. Bổ nhiệm,
miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Giám đốc Quỹ.
1. Giám đốc Quỹ là thành viên của Hội
đồng quản lý do Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi
nhiệm theo đề nghị của Hội đồng quản lý.
2. Giám đốc Quỹ bị miễn nhiệm, bãi
nhiệm trước thời hạn trong các trường hợp sau:
a) Không còn đáp ứng được đầy đủ tiêu
chuẩn, điều kiện của Giám đốc Quỹ theo quy định tại Điều 18 Điều lệ này;
b) Không hoàn thành các nhiệm vụ do Hội
đồng quản lý Quỹ giao mà không giải trình được nguyên nhân chính đáng;
c) Vi phạm nghiêm trọng hoặc có hệ thống
các Nghị quyết, quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng quản lý Quỹ, Điều
lệ này đến mức bị kỷ luật;
d) Không trung thực trong thực thi
các nhiệm vụ, quyền hạn được giao hoặc sử dụng vốn, tài sản của Quỹ, lợi dụng
chức vụ, quyền hạn để tư lợi hoặc làm lợi cho người khác;
đ) Báo cáo không trung thực tình hình
hoạt động và tài chính của Quỹ;
e) Vi phạm pháp luật đến mức bị truy
tố, bị Tòa án kết án bằng bản án;
g) Xin từ chức và được cấp có thẩm
quyền chấp thuận bằng văn bản theo đúng trình tự quy định tại Điều lệ tổ chức
và hoạt động của Quỹ;
h) Khi có quyết định điều chuyển hoặc
bố trí công việc khác;
i) Nghỉ hưu;
k) Các trường hợp miễn nhiệm, bãi nhiệm
khác theo yêu cầu quản lý của Hội đồng quản lý Quỹ và Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Quy trình, thủ tục quy hoạch, bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm, điều động, luân chuyển,
khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu đối với Giám đốc Quỹ do Ủy ban nhân
dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý.
Điều 20. Nhiệm vụ
và quyền hạn của Giám đốc Quỹ
1. Tổ chức điều hành hoạt động của Quỹ
theo quy định tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP , Điều lệ này và các quyết định của
Hội đồng quản lý Quỹ, Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Trình Hội đồng quản lý ban hành
các quy chế hoạt động nghiệp vụ của Quỹ theo thẩm quyền.
3. Quyết định quy hoạch, bổ nhiệm, bổ
nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật,
thôi việc, nghỉ hưu đối với các chức danh của bộ máy giúp việc (trưởng hoặc phó
phòng/ban nghiệp vụ) và người lao động theo quy định tại Điều lệ này.
4. Trực tiếp quản lý tài sản, vốn hoạt
động và chịu trách nhiệm về các quyết định của mình trước Ủy ban nhân dân tỉnh
và Hội đồng quản lý Quỹ theo quy định của pháp luật và Điều lệ này.
5. Đề nghị Hội đồng quản lý Quỹ trình
Ủy ban nhân dân tỉnh quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, điều
động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu đối với Phó Giám đốc
và Kế toán trưởng của Quỹ.
6. Đề xuất và trình Hội đồng quản lý
đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền phê duyệt của Hội đồng quản lý theo quy định
tại Điều 12 Điều lệ này.
7. Được phép đại diện cho Quỹ đối với
các quan hệ trong và ngoài nước.
8. Đại diện pháp nhân của Quỹ trước
pháp luật trong việc tố tụng, tranh chấp, giải thể và những vấn đề thuộc phạm
vi điều hành tác nghiệp của Quỹ.
9. Xây dựng chiến lược phát triển,
phương hướng hoạt động, kế hoạch hoạt động dài hạn và hàng năm; xây dựng chiến
lược, kế hoạch huy động vốn, kế hoạch đầu tư, kế hoạch tài chính trình Hội đồng
quản lý thông qua để trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
10. Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện
các chương trình, kế hoạch đã được duyệt và các hoạt động khác của Quỹ phù hợp
với quy định tại Điều lệ này và các quy định khác có liên quan.
11. Thực hiện báo cáo định kỳ hoặc đột
xuất về các hoạt động của Quỹ theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng
quản lý, Bộ Tài chính, Sở Tài chính và Ngân hàng nhà nước chi nhánh tỉnh Khánh
Hòa, chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của các báo cáo này.
12. Quyết định các vấn đề thuộc thẩm
quyền liên quan đến điều hành công việc hàng ngày của Quỹ.
13. Quyết định đầu tư xây dựng, mua sắm
tài sản cố định có giá trị từ 500 triệu đồng trở xuống (trừ nhà cửa, vật kiến
trúc, tài sản gắn liền với đất, xe ô tô các loại); quyết định sửa chữa tài sản
của Quỹ.
14. Thực hiện một số nhiệm vụ, quyền
hạn khác của Quỹ theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng quản lý nhưng
không được trái với quy định tại Nghị định số 147/202021/NĐ-CP và Điều lệ này.
Mục 5. PHÓ GIÁM ĐỐC,
KẾ TOÁN TRƯỞNG VÀ BỘ MÁY GIÚP VIỆC
Điều 21. Phó
Giám đốc
1. Phó Giám đốc Quỹ có nhiệm vụ giúp
Giám đốc Quỹ điều hành hoạt động của Quỹ theo phân công và ủy quyền; chịu trách
nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công và ủy quyền,
số lượng Phó Giám đốc Quỹ do Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định trên cơ sở
Hội đồng quản lý Quỹ trình và căn cứ vào điều kiện, tình hình hoạt động thực tế
của Quỹ.
2. Nhiệm kỳ của Phó Giám đốc Quỹ
không quá 05 (năm) năm và có thể được bổ nhiệm lại với số nhiệm kỳ không hạn chế.
3. Tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm, bổ
nhiệm lại Phó Giám đốc Quỹ:
a) Là công dân Việt Nam, thường trú tại
Việt Nam, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự;
b) Có trình độ đại học trở lên, có
năng lực quản lý và kinh nghiệm ít nhất 03 năm về một trong các lĩnh vực kinh tế,
tài chính, ngân hàng, đầu tư, quản trị kinh doanh, luật, kế toán, kiểm toán;
c) Không là người có liên quan của
thành viên Hội đồng quản lý Quỹ, Giám đốc, Kế toán trưởng, Trưởng Ban Kiểm
soát, Thủ quỹ; không là người có liên quan của người có thẩm quyền trực tiếp bổ
nhiệm Phó Giám đốc;
d) Có sức khỏe, phẩm chất đạo đức tốt,
trung thực, liêm khiết; hiểu biết và có ý thức chấp hành pháp luật;
đ) Các tiêu chuẩn và điều kiện khác
theo yêu cầu quản lý của cơ quan có thẩm quyền (nếu có) và phù hợp với quy định
của pháp luật.
4. Phó Giám đốc Quỹ bị miễn nhiệm,
bãi nhiệm trong các trường hợp sau:
a) Không còn đáp ứng được đầy đủ tiêu
chuẩn, điều kiện của Phó Giám đốc Quỹ theo quy định tại khoản 3 Điều này;
b) Không chấp hành và không hoàn
thành các nhiệm vụ do Giám đốc Quỹ giao mà không giải trình được nguyên nhân
chính đáng;
c) Vi phạm nghiêm trọng hoặc có hệ thống
các nghị quyết, quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng quản lý, Giám đốc
Quỹ, Điều lệ này đến mức bị kỷ luật;
d) Không trung thực trong thực thi
các nhiệm vụ, quyền hạn được giao hoặc sử dụng vốn, tài sản của Quỹ, lợi dụng
chức vụ, quyền hạn để tư lợi hoặc làm lợi cho người khác;
đ) Báo cáo không trung thực tình hình
hoạt động và tài chính của Quỹ;
e) Vi phạm pháp luật đến mức bị truy
tố, bị Tòa án kết án bằng bản án;
g) Xin từ chức và được cấp có thẩm
quyền chấp thuận bằng văn bản theo quy định.
h) Khi có quyết định điều chuyển hoặc
bố trí công việc khác;
i) Nghỉ hưu;
k) Các trường hợp miễn nhiệm, bãi nhiệm
khác theo yêu cầu quản lý của Hội đồng quản lý Quỹ và Ủy ban nhân dân tỉnh;
5. Quy trình, thủ tục quy hoạch, bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm, điều động, luân chuyển,
khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu đối với Phó Giám đốc Quỹ do Ủy ban
nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý.
Điều 22. Kế toán
trưởng
1. Kế toán trưởng Quỹ có trách nhiệm
tổ chức thực hiện công tác kế toán của Quỹ, giúp Hội đồng quản lý và Giám đốc
Quỹ giám sát tài chính tại Quỹ theo quy định của pháp luật về tài chính, kế
toán; chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý, Giám đốc Quỹ và trước pháp luật
về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân công hoặc ủy quyền, thực hiện
các chức năng và nhiệm vụ khác được quy định theo Luật Kế toán và văn bản sửa đổi,
bổ sung, thay thế và các văn bản hướng dẫn (nếu có).
2. Nhiệm kỳ của Kế toán trưởng không
quá 05 (năm) năm và có thể được bổ nhiệm lại. Trường hợp vào thời điểm kết thúc
nhiệm kỳ mà chưa được bổ nhiệm lại hoặc Kế toán trưởng mới chưa được bổ nhiệm
thì Kế toán trưởng của nhiệm kỳ hiện tại vẫn tiếp tục thực hiện quyền và nghĩa
vụ cho đến khi được bổ nhiệm lại hoặc Kế toán trưởng mới được bổ nhiệm và nhận
nhiệm vụ.
3. Giám đốc Quỹ đề nghị Hội đồng quản
lý Quỹ trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức,
miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu đối
với Kế toán trưởng Quỹ.
4. Tiêu chuẩn, điều kiện được bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại Kế toán trưởng Quỹ:
a) Là công dân Việt Nam, thường trú tại
Việt Nam, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự;
b) Phải đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện
theo quy định tại Luật Kế toán, các văn bản hướng dẫn, văn bản sửa đổi, bổ
sung, thay thế (nếu có);
c) Không là người có liên quan của
thành viên Hội đồng quản lý Quỹ, Giám đốc, Phó Giám đốc, Trưởng Ban Kiểm soát,
Thủ quỹ; không là người có liên quan của người có thẩm quyền trực tiếp bổ nhiệm
Kế toán trưởng;
d) Có sức khỏe, phẩm chất đạo đức tốt,
trung thực, liêm khiết; hiểu biết và có ý thức chấp hành pháp luật;
đ) Các tiêu chuẩn và điều kiện khác
theo yêu cầu quản lý của cơ quan có thẩm quyền (nếu có) và phù hợp với quy định
của pháp luật.
5. Kế toán trưởng Quỹ bị miễn nhiệm,
bãi nhiệm trong các trường hợp sau:
a) Không còn đáp ứng được đầy đủ tiêu
chuẩn, điều kiện của Kế toán trưởng Quỹ theo quy định tại khoản 4 Điều này;
b) Không chấp hành và không hoàn
thành các nhiệm vụ do Hội đồng quản lý, Giám đốc Quỹ giao mà không giải trình
được nguyên nhân chính đáng;
c) Vi phạm nghiêm trọng hoặc có hệ thống
các nghị quyết, quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng quản lý, Giám đốc
Quỹ, Điều lệ này đến mức bị kỷ luật;
d) Không trung thực trong thực thi
các nhiệm vụ, quyền hạn được giao hoặc sử dụng vốn, tài sản của Quỹ, lợi dụng
chức vụ, quyền hạn để tư lợi hoặc làm lợi cho người khác;
đ) Báo cáo không trung thực tình hình
hoạt động và tài chính của Quỹ;
e) Vi phạm pháp luật đến mức bị truy
tố, bị Tòa án kết án bằng bản án;
g) Xin từ chức và được cấp có thẩm
quyền chấp thuận bằng văn bản theo quy định;
h) Khi có quyết định điều chuyển hoặc
bố trí công việc khác;
i) Nghỉ hưu;
k) Các trường hợp miễn nhiệm, bãi nhiệm
khác theo yêu cầu quản lý của Hội đồng quản lý Quỹ và Ủy ban nhân dân tỉnh.
6. Quy trình, thủ tục bổ nhiệm, bổ
nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng,
kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu đối với Kế toán trưởng của Quỹ do Ủy ban nhân dân
tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật.
Điều 23. Bộ máy
giúp việc
1. Bộ máy giúp việc của Quỹ gồm các
phòng, ban chuyên môn, nghiệp vụ có chức năng tham mưu, giúp việc Hội đồng quản
lý và Giám đốc Quỹ điều hành, quản lý Quỹ.
2. Hội đồng quản lý Quỹ quyết định việc
thành lập, giải thể và quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng,
ban chuyên môn nghiệp vụ hoặc bộ phận chuyên môn nghiệp vụ của Quỹ.
3. Lãnh đạo các phòng, ban chuyên môn
nghiệp vụ và người lao động làm việc theo chế độ hợp đồng lao động, thực hiện
nhiệm vụ chuyên môn, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Quỹ và trước pháp luật về
nhiệm vụ được giao.
Điều 24. Tuyển dụng
lao động, quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại lãnh đạo các phòng, ban chuyên môn,
nghiệp vụ
Việc tuyển dụng lao động, quy hoạch,
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng,
kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu đối với cán bộ, lãnh đạo các phòng ban của Quỹ thực
hiện theo quy định áp dụng đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên
do nhà nước làm chủ sở hữu 100% vốn, được quy định tại Quy chế tuyển dụng lao động
của Quỹ và các quy định pháp luật liên quan.
Chương III
CHỨC NĂNG, NHIỆM
VỤ VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ
Mục 1. DANH MỤC
LĨNH VỰC ĐẦU TƯ, CHO VAY
Điều 25. Xây dựng
danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay
1. Căn cứ vào chiến lược phát triển
kinh tế - xã hội, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm, tình hình thực tế
của tỉnh và quy mô hoạt động của Quỹ, hàng năm hoặc trong từng thời kỳ, Quỹ đề
xuất danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay nhằm góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế
- xã hội của tỉnh bao gồm: giáo dục, y tế, công nghiệp, nông nghiệp, ngư nghiệp,
môi trường, năng lượng, nhà ở, văn hóa, du lịch, giao thông, các lĩnh vực khuyến
khích xã hội hóa và các lĩnh vực ưu tiên phát triển khác theo định hướng phát
triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
2. Danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay
của Quỹ được Ủy ban nhân dân tỉnh rà soát trên cơ sở danh mục đề xuất của Quỹ
và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua.
Điều 26. Ban
hành danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay
1. Căn cứ Nghị quyết của Hội đồng
nhân dân tỉnh về danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay của Quỹ, Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành quyết định danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay của Quỹ.
2. Trường hợp có nhu cầu bổ sung hoặc
điều chỉnh danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay của Quỹ, Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành quyết định sửa đổi, bổ sung theo quy định tại Điều 25 và khoản 1 Điều này.
Mục 2. HOẠT ĐỘNG
ĐẦU TƯ
Điều 27.
Nguyên tắc và hình thức đầu tư
1. Việc sử dụng vốn và tài sản của Quỹ
để đầu tư phải tuân thủ theo quy định tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP và không
thuộc phạm vi đầu tư công. Ngoài các quy định tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP ,
hoạt động đầu tư của Quỹ tuân thủ quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật về
đất đai, pháp luật khác có liên quan.
2. Quỹ lựa chọn các hình thức đầu tư
theo quy định của pháp luật về đầu tư bao gồm:
a) Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế;
b) Đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần
vốn góp của tổ chức kinh tế;
c) Đầu tư theo hình thức hợp đồng (hợp
đồng đầu tư theo phương thức đối tác công tư - PPP và hợp đồng hợp tác kinh
doanh - BCC) hoặc thực hiện dự án đầu tư;
d) Các hình thức đầu tư khác theo quy
định của pháp luật về đầu tư.
3. Quỹ không được đầu tư trong các
trường hợp sau:
a) Góp vốn, mua cổ phần, mua toàn bộ
doanh nghiệp, thực hiện hợp đồng hợp tác kinh doanh với doanh nghiệp mà người
quản lý, người đại diện tại doanh nghiệp đó là người có liên quan của người quản
lý Quỹ;
b) Góp vốn cùng công ty con để đầu tư
thành lập tổ chức kinh tế hoặc đầu tư theo hình thức hợp đồng.
Điều 28. Đối tượng
đầu tư
1. Đối tượng đầu tư của Quỹ là các dự
án, doanh nghiệp có ngành, nghề kinh doanh chính thuộc danh mục lĩnh vực đầu
tư, cho vay được Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành theo quy định tại Điều 16 Nghị định
số 147/2020/NĐ-CP .
2. Căn cứ vào danh mục lĩnh vực đầu
tư, cho vay của Quỹ, Quỹ lựa chọn, thẩm định, quyết định đầu tư hoặc trình cấp
có thẩm quyền quyết định đầu tư vào các dự án, doanh nghiệp đáp ứng đầy đủ điều
kiện đầu tư quy định tại Điều 19 và Điều 20 Nghị định số 147/2020/NĐ-CP .
Điều 29. Đầu tư
thành lập tổ chức kinh tế, đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của tổ chức
kinh tế
1. Việc đầu tư thành lập tổ chức kinh
tế, đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của tổ chức kinh tế của Quỹ phải
đáp ứng các điều kiện sau đây:
a) Phương án đầu tư, góp vốn, mua cổ
phần, phần vốn góp được đánh giá có hiệu quả và có khả năng thu hồi vốn đầu tư;
b) Tổ chức kinh tế được đầu tư, góp vốn
có ngành, nghề kinh doanh chính thuộc danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay của Quỹ
được Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành theo quy định tại Điều 16 Nghị định số
147/2020/NĐ-CP .
2. Quỹ quản lý, chuyển nhượng phần vốn
góp tại các tổ chức kinh tế theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn
nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp.
Điều 30. Đầu tư
theo hình thức hợp đồng và thực hiện dự án đầu tư
1. Việc đầu tư dự án của Quỹ phải đáp
ứng các điều kiện sau đây:
a) Dự án được đánh giá có hiệu quả và
có khả năng thu hồi vốn đầu tư;
b) Dự án thuộc danh mục lĩnh vực đầu
tư, cho vay của Quỹ được Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành theo quy định tại Điều
16 Nghị định số 147/2020/NĐ-CP ;
c) Dự án tuân thủ quy định của pháp
luật về đầu tư.
2. Quỹ có thể trực tiếp quản lý dự án
đầu tư hoặc thành lập doanh nghiệp dự án để quản lý dự án đầu tư theo quy định
tại khoản 1 Điều này;
3. Quỹ triển khai thực hiện dự án đầu
tư, chuyển nhượng dự án đầu tư, tạm ngừng, ngừng hoạt động, chấm dứt hoạt động
của dự án đầu tư theo quy định của pháp luật đầu tư và quy định của pháp luật
quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp.
Điều 31. Thẩm
quyền quyết định đầu tư
1. Giám đốc Quỹ quyết định mức vốn đầu
tư vào một doanh nghiệp hoặc mức vốn đầu tư vào một dự án có giá trị đến 3% vốn
chủ sở hữu của Quỹ được ghi trên báo cáo tài chính gần nhất tại thời điểm quyết
định đầu tư.
2. Hội đồng quản lý Quỹ quyết định mức
vốn đầu tư vào một doanh nghiệp hoặc mức vốn đầu tư vào một dự án có giá trị
trên 3% đến 10% vốn chủ sở hữu của Quỹ được ghi trên báo cáo tài chính gần nhất
tại thời điểm quyết định đầu tư.
3. Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định mức
vốn đầu tư vào một doanh nghiệp hoặc mức vốn đầu tư vào một dự án có giá trị
trên 10% vốn chủ sở hữu của Quỹ được ghi trên báo cáo tài chính gần nhất tại thời
điểm quyết định đầu tư.
4. Cấp có thẩm quyền quyết định đầu
tư theo quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều này có thẩm quyền quyết định
việc chuyển nhượng dự án đầu tư, tạm ngừng, ngừng hoạt động, chấm dứt hoạt động
của dự án đầu tư; quyết định chuyển nhượng cổ phần, phần vốn góp của tổ chức
kinh tế.
Điều 32. Giới hạn
đầu tư
1. Tổng giá trị giải ngân các khoản đầu
tư theo quy định tại Điều 29 Điều lệ này tối đa bằng 20% vốn chủ sở hữu của Quỹ
được ghi trên báo cáo tài chính gần nhất tại thời điểm giải ngân vốn đầu tư.
2. Tổng giá trị giải ngân các khoản đầu
tư theo quy định tại Điều 30 Điều lệ này tối đa bằng 50% vốn chủ sở hữu của Quỹ
được ghi trên báo cáo tài chính gần nhất tại thời điểm giải ngân vốn đầu tư.
3. Đối với dự án sử dụng nguồn vốn hỗ
trợ của các nhà tài trợ quốc tế có quy định về giới hạn đầu tư khác với quy định
của Nghị định số 147/2020/NĐ-CP và Điều lệ này thì thực hiện theo thỏa thuận đã
ký kết với nhà tài trợ.
Mục 3. HOẠT ĐỘNG
CHO VAY
Điều 33. Đối tượng
và điều kiện cho vay
1. Chủ đầu tư thuộc đối tượng cho vay
của Quỹ phải đáp ứng các điều kiện sau:
a) Có dự án thuộc danh mục lĩnh vực đầu
tư, cho vay của Quỹ đã được Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành theo quy định tại Điều
16 Nghị định số 147/2020/NĐ-CP ;
b) Không là công ty con của Quỹ;
c) Chủ đầu tư là pháp nhân có năng lực
pháp luật dân sự theo quy định của pháp luật.
2. Điều kiện cho vay:
a) Chủ đầu tư thuộc đối tượng cho vay
quy định tại điểm a khoản 1 Điều này;
b) Dự án vay vốn được Quỹ thẩm định,
đánh giá là dự án có hiệu quả, chủ đầu tư có khả năng trả được nợ vay;
c) Dự án vay vốn tuân thủ quy định của
pháp luật đầu tư;
d) Chủ đầu tư mua bảo hiểm tài sản tại
một doanh nghiệp bảo hiểm hoạt động hợp pháp tại Việt Nam đối với tài sản bảo đảm
tiền vay thuộc đối tượng bắt buộc mua bảo hiểm.
Điều 34. Thời hạn
cho vay
1. Quỹ quyết định thời hạn cho vay đối
với từng dự án trên cơ sở kết quả thẩm định, khả năng thu hồi vốn của dự án, khả
năng trả nợ của chủ đầu tư nhưng tối đa là 15 năm.
2. Trường hợp cho vay vượt quá thời hạn
cho vay tối đa theo quy định tại khoản 1 Điều này, Quỹ thẩm định, trình Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
Điều 35. Lãi suất
cho vay
1. Lãi suất cho vay tối thiểu của Quỹ
được xác định theo nguyên tắc không thấp hơn lãi suất huy động bình quân của
các nguồn vốn huy động, có tính đến chi phí cơ hội của nguồn vốn chủ sở hữu, đảm
bảo bù đắp chi phí quản lý, chi phí trích lập dự phòng rủi ro cho vay và các
chi phí khác có liên quan đến hoạt động cho vay.
2. Định kỳ hàng năm hoặc trong từng
thời kỳ, căn cứ nguyên tắc xác định lãi suất cho vay tối thiểu quy định tại khoản
1 Điều này, Giám đốc Quỹ tính toán, trình Hội đồng quản lý Quỹ thông qua để báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định ban hành mức lãi suất cho vay tối thiểu
của Quỹ.
3. Quỹ quyết định mức lãi suất cho
vay đối với từng dự án cụ thể, nhưng không thấp hơn mức lãi suất cho vay tối
thiểu do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy định tại khoản 2 Điều này.
4. Đối với dự án sử dụng nguồn vốn hỗ
trợ của nhà tài trợ quốc tế có quy định về lãi suất cho vay khác với quy định của
Nghị định số 147/2020/NĐ-CP và Điều lệ này thì thực hiện theo thỏa thuận đã ký
kết với nhà tài trợ.
Điều 36. Bảo đảm
tiền vay
1. Tùy thuộc vào từng dự án cụ thể,
Quỹ xem xét, sử dụng một, một số hoặc tất cả các biện pháp bảo đảm tiền vay sau
đây:
a) Cầm cố tài sản của chủ đầu tư
và/hoặc của bên thứ ba;
b) Thế chấp tài sản của chủ đầu tư
và/hoặc của bên thứ ba (bao gồm cả tài sản hình thành từ vốn vay);
c) Bảo lãnh của bên thứ ba;
d) Các biện pháp bảo đảm tiền vay
khác theo quy định của pháp luật.
2. Quỹ được xử lý tài sản bảo đảm để
thu hồi nợ theo quy định của pháp luật và hợp đồng tín dụng ký giữa Quỹ và chủ
đầu tư vay vốn.
Điều 37. Quy định
về cho vay hợp vốn
1. Quỹ được làm đầu mối hoặc tham gia
cho vay họp vốn với các Quỹ đầu tư phát triển địa phương khác, với tổ chức tín
dụng hoặc tổ chức khác để cho vay dự án.
2. Dự án cho vay phải thuộc đối tượng
cho vay của các Quỹ đầu tư phát triển địa phương tham gia, đồng thời đáp ứng
các điều kiện cho vay và giới hạn cho vay theo quy định tại Điều 33 và Điều 39
Điều lệ này.
3. Việc cho vay hợp vốn được thực hiện
theo hợp đồng ký kết giữa các bên, trong đó nêu rõ điều kiện, điều khoản cho
vay, thẩm quyền cho vay, việc xử lý rủi ro theo quy định tại Nghị định số
147/2020/NĐ-CP , Điều lệ này và quy định pháp luật có liên quan.
4. Lãi suất cho vay do các bên tham
gia cho vay quyết định, được ghi trong hợp đồng và không thấp hơn mức lãi suất
cho vay tối thiểu của từng Quỹ đầu tư phát triển địa phương theo quy định tại
Điều 25 Nghị định 147/2020/NĐ-CP .
Điều 38. Thẩm
quyền quyết định cho vay
1. Giám đốc Quỹ quyết định đối với dự
án cho vay có giá trị đến 3% vốn chủ sở hữu của Quỹ được ghi trên báo cáo tài
chính gần nhất tại thời điểm quyết định cho vay.
2. Hội đồng quản lý Quỹ quyết định đối
với dự án cho vay có giá trị trên 3% đến 15% vốn chủ sở hữu của Quỹ được ghi
trên báo cáo tài chính gần nhất tại thời điểm quyết định cho vay.
3. Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định đối
với dự án cho vay có giá trị trên 15% vốn chủ sở hữu của Quỹ được ghi trên báo
cáo tài chính gần nhất tại thời điểm quyết định cho vay, đảm bảo đáp ứng quy định
về giới hạn cho vay quy định tại Điều 39 Điều lệ này.
Điều 39. Giới hạn
cho vay
1. Giới hạn cho vay đối với một dự án
tại thời điểm giải ngân không vượt quá 20% vốn chủ sở hữu của Quỹ được ghi trên
báo cáo tài chính gần nhất tại thời điểm giải ngân vốn.
2. Tổng mức dư nợ cho vay đối với một
chủ đầu tư của Quỹ không được vượt quá 25% vốn chủ sở hữu của Quỹ được ghi trên
báo cáo tài chính gần nhất tại thời điểm giải ngân vốn.
3. Đối với một dự án, trường hợp Quỹ
vừa cho vay vừa đầu tư thì tổng giới hạn đầu tư và cho vay tại thời điểm giải
ngân không vượt quá 30% vốn chủ sở hữu của Quỹ được ghi trên báo cáo tài chính
gần nhất tại thời điểm giải ngân vốn.
4. Đối với dự án sử dụng nguồn vốn của
các nhà tài trợ quốc tế có quy định về giới hạn cho vay khác với quy định của
Nghị định số 147/2020/NĐ-CP và Điều lệ này thì thực hiện theo thỏa thuận đã ký
kết với nhà tài trợ.
Điều 40. Phân loại
nợ, trích lập quỹ dự phòng rủi ro và xử lý rủi ro trong hoạt động cho vay
1. Quỹ thực hiện phân loại nợ, trích
lập quỹ dự phòng rủi ro và xử lý rủi ro trong hoạt động cho vay theo quy định của
pháp luật đối với ngân hàng thương mại.
2. Các trường hợp xem xét xử lý rủi
ro:
a) Chủ đầu tư bị thiệt hại về tài
chính, tài sản do thiên tai, mất mùa, dịch bệnh, hỏa hoạn, rủi ro chính trị,
chiến tranh gây ra ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh, dẫn đến chủ đầu
tư không trả được nợ (lãi, gốc) đúng hạn theo hợp đồng cho vay đã ký;
b) Chủ đầu tư bị phá sản theo quy định
của pháp luật hiện hành;
c) Nhà nước thay đổi chính sách làm ảnh
hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của chủ đầu tư, dẫn đến chủ đầu tư
không trả được nợ (lãi, gốc) đúng hạn theo hợp đồng cho vay đã ký;
d) Chủ đầu tư gặp rủi ro do nguyên
nhân khách quan ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh, dẫn đến
chủ đầu tư không trả được nợ (lãi, gốc) đúng hạn theo hợp đồng cho vay đã ký;
đ) Chủ đầu tư có khoản nợ xấu theo kết
quả phân loại nợ của Quỹ.
3. Hội đồng quản lý Quỹ quyết định
thành lập Hội đồng để xử lý rủi ro. Thành phần Hội đồng xử lý rủi ro bao gồm 01
thành viên Hội đồng quản lý Quỹ làm Chủ tịch, 01 thành viên là Giám đốc Quỹ, 01
thành viên là Trưởng bộ phận có chức năng quản lý rủi ro và tối thiểu 02 thành
viên khác do Hội đồng quản lý Quỹ quyết định.
4. Trường hợp sử dụng dự phòng để xử
lý rủi ro, tối thiểu sau 05 năm, kể từ ngày sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro và
đã thực hiện tất cả các biện pháp xử lý rủi ro để thu hồi nợ nhưng không thu hồi
được, Quỹ được xuất toán nợ đã xử lý rủi ro ra khỏi ngoại bảng nếu có đủ hồ sơ
chứng minh đã thực hiện mọi biện pháp thu hồi nợ nhưng không thu được nợ và được
Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận trên cơ sở đề nghị của Hội đồng quản lý.
5. Quỹ xây dựng quy chế xử lý rủi ro
và trình Hội đồng quản lý Quỹ ban hành sau khi có ý kiến chấp thuận của Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh. Quy chế xử lý rủi ro bao gồm các nội dung cơ bản sau: nguyên
tắc xử lý rủi ro; các trường hợp, biện pháp xử lý rủi ro; hồ sơ, trình tự thủ tục
sử dụng dự phòng rủi ro; quy trình xử lý rủi ro và thẩm quyền quyết định xử lý
rủi ro.
Điều 41. Cơ cấu
lại thời hạn trả nợ và bán nợ
1. Quỹ xem xét, quyết định việc cơ cấu
lại thời hạn trả nợ gồm điều chỉnh kỳ hạn trả nợ và gia hạn nợ trên cơ sở đề nghị
của chủ đầu tư, khả năng tài chính của Quỹ và kết quả đánh giá của Quỹ về khả
năng trả nợ của chủ đầu tư. Việc cơ cấu lại thời hạn trả nợ phải đảm bảo thời hạn
cho vay sau khi cơ cấu lại đáp ứng quy định về thời hạn cho vay theo quy định tại
Điều 34 Điều lệ này.
2. Quỹ được bán nợ phát sinh từ nghiệp
vụ cho vay. Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định trường hợp bán nợ với giá thấp hơn
giá trị ghi sổ của khoản nợ.
3. Việc cơ cấu lại thời hạn trả nợ và
bán nợ của Quỹ theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này thực hiện theo quy định
của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đối với tổ chức tín dụng.
Mục 4. HOẠT ĐỘNG
NHẬN ỦY THÁC VÀ ỦY THÁC
Điều 42. Nhận ủy
thác
1. Quỹ được nhận ủy thác quản lý nguồn
vốn đầu tư; cho vay và thu hồi nợ; cấp phát vốn đầu tư cho các công trình, dự
án từ ngân sách nhà nước, từ các ngân hàng chính sách, từ các doanh nghiệp và
các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; nhận ủy thác quản lý nguồn vốn, hoạt
động của Quỹ tài chính nhà nước tại địa phương.
2. Việc nhận ủy thác của Quỹ thực hiện
theo quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc hợp đồng nhận ủy thác ký kết giữa
Quỹ với tổ chức, cá nhân ủy thác. Quyết định/hợp đồng nhận ủy thác bao gồm các
nội dung cơ bản sau đây:
a) Tên, địa chỉ, tư cách pháp nhân,
người đại diện pháp luật của bên ủy thác (nếu có) và bên nhận ủy thác (Quỹ);
b) Mục đích ủy thác; nội dung ủy
thác;
c) Số vốn ủy thác; thời hạn ủy thác;
chi phí ủy thác;
d) Đối tượng thụ hưởng; trách nhiệm
thẩm định và giám sát hoạt động ủy thác; trách nhiệm xử lý rủi ro của bên ủy
thác;
đ) Quyền và nghĩa vụ của các bên; xử
lý các trường hợp chấm dứt văn bản ủy thác trước thời hạn; điều khoản về xử lý
vi phạm (nếu có);
e) Các nội dung khác do các bên thỏa
thuận phù hợp với quy định của pháp luật.
3. Quỹ có trách nhiệm hạch toán tách
bạch vốn nhận ủy thác và tài sản hình thành từ vốn nhận ủy thác (nếu có) với
nguồn vốn hoạt động và tài sản của Quỹ. Hoạt động nhận ủy thác của Quỹ phải đảm
bảo không ảnh hưởng đến các hoạt động khác theo chức năng, nhiệm vụ của Quỹ.
Điều 43. Ủy thác
1. Quỹ được ủy thác hoạt động nghiệp
vụ cho các tổ chức tín dụng và các ngân hàng chính sách thực hiện. Việc ủy thác
phải được thực hiện bằng văn bản ủy thác giữa Quỹ với tổ chức nhận ủy thác.
2. Các tổ chức nhận ủy thác được trả
chi phí dịch vụ ủy thác theo mức ghi tại văn bản ủy thác.
Mục 5. HUY ĐỘNG
VỐN
Điều 44. Huy động
vốn
1. Quỹ được huy động các nguồn vốn
trung và dài hạn theo các hình thức sau đây:
a) Vay các tổ chức trong và ngoài nước
theo quy định của pháp luật. Việc vay vốn nước ngoài thực hiện theo quy định của
pháp luật về vay nợ nước ngoài;
b) Phát hành trái phiếu Quỹ theo quy
định của pháp luật;
c) Các hình thức huy động vốn trung
và dài hạn khác theo quy định của pháp luật.
2. Quỹ được nhận các khoản đặt cọc và
ký cược theo quy định của pháp luật có liên quan.
3. Giới hạn huy động vốn: Tổng mức vốn
huy động của Quỹ theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này tối đa bằng 06 lần
vốn chủ sở hữu của Quỹ được ghi trên báo cáo tài chính năm hoặc báo cáo tài
chính bán niên tại thời điểm gần nhất.
4. Trường hợp huy động vốn cho ngân
sách tỉnh được thực hiện theo quy định của Chính phủ, Bộ Tài chính và Ủy ban
nhân dân tỉnh, vốn huy động cho ngân sách tỉnh không tính vào nguồn vốn huy động
của Quỹ
Điều 45. Phát
hành trái phiếu Quỹ
1. Quỹ phát hành trái phiếu theo hình
thức riêng lẻ tại thị trường trong nước theo nguyên tắc tự vay, tự trả, tự chịu
trách nhiệm về hiệu quả sử dụng vốn và đảm bảo khả năng trả nợ.
2. Điều kiện chào bán trái phiếu
riêng lẻ:
a) Quỹ có thời gian hoạt động tối thiểu
từ 01 năm kể từ ngày Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định thành lập Quỹ;
b) Quỹ được Ủy ban nhân dân tỉnh đánh
giá xếp loại hoạt động có hiệu quả năm trước liền kề của năm phát hành theo quy
định tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP và hướng dẫn của Bộ Tài chính;
c) Đảm bảo tuân thủ quy định về nhà đầu
tư mua và giao dịch trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ theo quy định của pháp luật
về chào bán trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ;
d) Có phương án phát hành trái phiếu
riêng lẻ được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt trong đó nêu cụ thể về mục
đích sử dụng vốn từ phát hành trái phiếu và nguồn bố trí trả nợ gốc, lãi trái
phiếu khi đến hạn;
đ) Thanh toán đủ cả gốc và lãi của
trái phiếu đã phát hành hoặc thanh toán đủ các khoản nợ đến hạn trong 03 năm
liên tiếp trước đợt phát hành trái phiếu (nếu có), trừ trường hợp phát hành
trái phiếu cho các chủ nợ là tổ chức tài chính được lựa chọn;
e) Đáp ứng các giới hạn đầu tư, cho
vay, huy động vốn theo quy định tại Điều lệ này.
3. Điều kiện, điều khoản cơ bản của
trái phiếu, đối tượng mua và giao dịch trái phiếu, quy trình, hồ sơ, phương án
phát hành, phương thức phát hành, việc đăng ký, lưu ký trái phiếu, công bố
thông tin thực hiện theo quy định của pháp luật về chào bán, giao dịch trái phiếu
doanh nghiệp riêng lẻ tại thị trường trong nước.
Chương IV
CHẾ ĐỘ TÀI
CHÍNH, KẾ TOÁN, KIỂM TOÁN, BÁO CÁO VÀ GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG
Mục 1. CHẾ ĐỘ
TÀI CHÍNH, KẾ TOÁN, KIỂM TOÁN, BÁO CÁO
Điều 46. Chế độ
tài chính, kế toán và kiểm toán
1. Năm tài chính của Quỹ bắt đầu từ
ngày 01 tháng 01 và kết thúc vào ngày 31 tháng 12.
2. Báo cáo tài chính năm của Quỹ phải
được kiểm toán độc lập theo quy định của pháp luật.
3. Cơ chế tiền lương, thù lao, tiền
thưởng, phụ cấp của người quản lý, người lao động Quỹ thực hiện theo quy định
áp dụng đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước sở hữu
100% vốn và hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Việc xếp hạng Quỹ
thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
4. Kết quả hoạt động của Quỹ là khoản
chênh lệch giữa tổng doanh thu, thu nhập khác và tổng chi phí hợp lý, hợp lệ.
Sau khi nộp thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật
về thuế, phần chênh lệch này được phân phối như sau:
a) Bù đắp khoản chênh lệch thu chi âm
đến thời điểm quyết toán;
b) Trích 30% vào quỹ đầu tư phát triển;
c) Trích 10% vào quỹ dự phòng tài
chính; khi số dư quỹ bằng 25% vốn điều lệ của Quỹ thi không trích nữa;
d) Trích tối đa không quá 03 tháng
lương thực hiện của người lao động vào quỹ khen thưởng và quỹ phúc lợi; trích tối
đa không quá 1,5 tháng lương thực hiện của người quản lý vào quỹ thưởng người
quản lý;
đ) Phần chênh lệch còn lại được tiếp
tục bổ sung vào quỹ đầu tư phát triển để bổ sung vốn điều lệ cho Quỹ.
5. Hàng năm, Quỹ có trách nhiệm báo
cáo Hội đồng quản lý Quỹ thông qua và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Báo
cáo quyết toán chênh lệch thu chi của Quỹ. Báo cáo quyết toán chênh lệch thu
chi của Quỹ phải kèm theo thuyết minh đánh giá kết quả, hiệu quả thực hiện nhiệm
vụ của Quỹ theo quy định tại Điều 65 Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản sửa
đổi, bổ sung, thay thế (nếu có).
6. Quỹ thực hiện chế độ tài chính, kế
toán, chế độ báo cáo theo quy định của Nghị định số 147/2020/NĐ-CP , hướng dẫn của
Bộ Tài chính, Điều lệ này và các quy định của pháp luật có liên quan.
Điều 47. Vốn chủ
sở hữu
1. Vốn chủ sở hữu của Quỹ bao gồm:
a) Vốn điều lệ do chủ sở hữu cấp;
b) Quỹ đầu tư phát triển;
c) Các nguồn vốn khác của chủ sở hữu
theo quy định của pháp luật.
2. Thay đổi mức vốn điều lệ của Quỹ:
a) Trường hợp thay đổi mức vốn điều lệ
ghi tại Quyết định thành lập, Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh
xem xét, quyết định, bảo đảm mức vốn tối thiểu không thấp hơn 300 tỷ đồng;
b) Trường hợp cấp bổ sung vốn điều lệ
từ quỹ đầu tư phát triển, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định.
3 . Phương thức xác định mức vốn điều
lệ điều chỉnh của Quỹ áp dụng theo quy định của pháp luật đối với doanh nghiệp
do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ theo hướng dẫn cụ thể của Bộ Tài chính.
Điều 48. Vốn nhận
ủy thác
Vốn nhận ủy thác theo quy định tại Điều
42 Điều lệ này không thuộc vốn hoạt động của Quỹ và được hạch toán, quản lý
tách bạch với vốn hoạt động của Quỹ.
Điều 49. Bảo
toàn an toàn vốn
1. Quỹ có trách nhiệm bảo toàn và sử
dụng vốn đúng mục đích, bảo đảm an toàn vốn và tài sản theo quy định tại Điều lệ
này; báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về biến động vốn chủ sở hữu của Quỹ.
2. Việc bảo toàn vốn được thực hiện bằng
các biện pháp sau đây:
a) Quản lý, sử dụng vốn, tài sản,
phân phối chênh lệch thu chi, chế độ quản lý tài chính, chế độ kế toán, kiểm
toán theo quy định tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP và hướng dẫn của Bộ Tài
chính;
b) Trích lập dự phòng rủi ro đối với
hoạt động cho vay theo quy định tại 40 của Điều lệ này và trích lập dự phòng
khác theo quy định đối với doanh nghiệp. Chi phí trích lập dự phòng được hạch
toán vào chi phí hoạt động của Quỹ;
c) Mua bảo hiểm tài sản theo quy định
của pháp luật;
d) Thực hiện các biện pháp khác về bảo
toàn vốn theo quy định của pháp luật đối với doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ
100% vốn điều lệ.
Điều 50. Kế hoạch
hoạt động, kế hoạch tài chính hằng năm
1. Căn cứ vào kế hoạch hoạt động 05
năm được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, Quỹ xây dựng kế hoạch hoạt động, kế hoạch
tài chính hằng năm để Hội đồng quản lý Quỹ trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê
duyệt. Kế hoạch tài chính hằng năm bao gồm: kế hoạch thu nhập, chi phí, kế hoạch
mua sắm tài sản cố định.
2. Quy trình phê duyệt và ban hành kế
hoạch hằng năm như sau:
a) Trước ngày 31 tháng 7 hằng năm, Hội
đồng quản lý Quỹ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về kế hoạch hoạt động, kế hoạch
tài chính năm tiếp theo;
b) Trước ngày 30 tháng 4 năm kế hoạch,
Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt kế hoạch hoạt động, kế hoạch tài chính
năm để Quỹ triển khai, thực hiện.
Điều 51. Chế độ
báo cáo
1. Quỹ lập và gửi báo cáo tài chính,
báo cáo hoạt động, công bố thông tin theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của
Bộ Tài chính.
2. Quỹ chịu trách nhiệm về tính chính
xác, trung thực của các báo cáo này.
Điều 52. Chế độ
công bố thông tin
1. Quỹ thực hiện công bố thông tin định
kỳ, thông tin bất thường theo quy định áp dụng đối với doanh nghiệp do Nhà nước
nắm giữ 100% vốn điều lệ, ngoại trừ công bố thông tin về tình hình thực hiện sắp
xếp, đổi mới doanh nghiệp hàng năm, báo cáo thực trạng quản trị và cơ cấu tổ chức
của doanh nghiệp, báo cáo và tóm tắt báo cáo tài chính giữa năm.
2. Quỹ thực hiện công bố trên trang
thông tin điện tử của Quỹ hoặc trên trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh hoặc các phương tiện thông tin đại chúng khác do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
quy định tại Điều lệ này.
3. Hội đồng quản lý Quỹ có trách nhiệm
phê duyệt các nội dung công bố thông tin của Quỹ quy định tại khoản 1 Điều này;
bảo đảm tính công khai, minh bạch và kịp thời của các thông tin được công bố.
Mục 2. GIÁM SÁT,
ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG
Điều 53. Giám
sát và đánh giá hiệu quả hoạt động
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách
nhiệm giám sát và đánh giá toàn diện hiệu quả hoạt động của Quỹ.
2. Hàng năm, Quỹ đánh giá hiệu quả hoạt
động theo các chỉ tiêu bao gồm:
a) Chỉ tiêu 1: Doanh thu và thu nhập
khác;
b) Chỉ tiêu 2: Chênh lệch thu - chi
và tỷ suất chênh lệch thu - chi trên vốn chủ sở hữu;
c) Chỉ tiêu 3: Tỷ lệ nợ xấu trên tổng
dư nợ cho vay (bao gồm trực tiếp cho vay và hợp vốn cho vay) và tỷ lệ các khoản
nợ phải thu khó đòi trên tổng số vốn đầu tư;
d) Chỉ tiêu 4: Chấp hành pháp luật về
đầu tư, quản lý và sử dụng vốn, nghĩa vụ với ngân sách nhà nước, quy định về chế
độ báo cáo tài chính và báo cáo để thực hiện giám sát tài chính.
3. Các chỉ tiêu quy định tại khoản 2
Điều này được xác định và tính toán trên cơ sở báo cáo tài chính năm đã được kiểm
toán và các báo cáo định kỳ theo quy định của pháp luật. Khi tính toán các chỉ
tiêu quy định tại khoản 2 Điều này được xem xét, loại trừ các yếu tố tác động:
a) Do thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh,
chiến tranh và các nguyên nhân bất khả kháng khác;
b) Do Nhà nước điều chỉnh chính sách
hoặc biến động của thị trường làm ảnh hưởng lớn đến doanh thu và tình hình hoạt
động của Quỹ;
c) Do Quỹ thực hiện các mục tiêu kinh
tế - xã hội theo quyết định của cấp có thẩm quyền;
d) Nhà nước khoanh nợ, giãn nợ, xóa nợ
cho các đối tượng vay; điều chỉnh lãi suất cho vay tối thiểu của Quỹ.
4. Đánh giá hiệu quả hoạt động của
người quản lý của Quỹ theo các tiêu chí sau:
a) Kết quả việc thực hiện mục tiêu,
nhiệm vụ được giao;
b) Kết quả đánh giá hiệu quả hoạt động
của Quỹ đầu tư phát triển địa phương;
c) Việc chấp hành đường lối, chủ
trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước; việc thực hiện Điều lệ
này và các quy chế hoạt động Quỹ.
5. Cách thức giám sát và đánh giá hiệu
quả hoạt động của Quỹ, đánh giá hiệu quả hoạt động người quản lý của Quỹ phù hợp
với hoạt động của Quỹ theo hướng dẫn của Bộ Tài chính. Thẩm quyền đánh giá người
quản lý Quỹ thực hiện theo phân cấp quản lý cán bộ tại địa phương.
Chương V
SỬA ĐỔI, BỔ SUNG
ĐIỀU LỆ CỦA QUỸ
Điều 54. Sửa đổi,
bổ sung Điều lệ của Quỹ
Trường hợp cần thiết theo yêu cầu quản
lý hoặc theo quy định pháp luật, Quỹ có trách nhiệm xây dựng, báo cáo Hội đồng
quản lý thông qua và trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định sửa đổi, bổ sung Điều
lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ.
Chương VI
MỐI QUAN HỆ VÀ
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC CÓ LIÊN QUAN
Điều 55. Trách
nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Thực hiện chức năng đại diện chủ sở
hữu Nhà nước tại Quỹ theo quy định tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP và Điều lệ
này.
2. Xây dựng Đề án thành lập Quỹ trình
Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua theo quy định tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP .
3. Quyết định việc thành lập, cơ cấu
lại và giải thể Quỹ theo quy định tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP và pháp luật
có liên quan.
4. Trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông
qua phương án cấp, bổ sung vốn điều lệ từ ngân sách nhà nước; bố trí nguồn để cấp,
bổ sung vốn điều lệ cho Quỹ theo phương án đã được Hội đồng nhân dân thông qua.
5. Phê duyệt điều lệ hoạt động của Quỹ
hoặc phê duyệt điều lệ sửa đổi, bổ sung trên cơ sở đề nghị của Hội đồng quản lý
Quỹ.
6. Quyết định mô hình tổ chức của Quỹ,
số lượng thành viên Hội đồng quản lý Quỹ;
7. Phê duyệt tổ chức bộ máy của Quỹ
trên cơ sở đề nghị của Hội đồng quản lý Quỹ.
8. Ban hành danh mục lĩnh vực đầu tư,
cho vay của Quỹ theo quy định tại Điều 26 Điều lệ này sau khi được Hội đồng
nhân dân tỉnh thông qua.
9. Có ý kiến chấp thuận đối với quy
chế xử lý rủi ro của Quỹ theo quy định tại Điều 30 Nghị định số 147/2020/NĐ-CP .
10. Quyết định mức lãi suất cho vay tối
thiểu của Quỹ trong từng thời kỳ theo quy định Điều 35 Điều lệ này.
11. Quyết định phê duyệt đầu tư, cho
vay theo thẩm quyền quy định tại khoản 3 Điều 31 và khoản 3 Điều 38 Điều lệ
này.
12. Quản lý, kiểm tra, giám sát toàn
diện tình hình hoạt động và tài chính của Quỹ.
13. Phê duyệt kế hoạch hoạt động 05
năm và kế hoạch tài chính hàng năm của Quỹ.
14. Phê duyệt báo cáo quyết toán
chênh lệch thu chi, phân phối chênh lệch thu chi, trích lập các quỹ hàng năm của
Quỹ.
15. Quyết định quy hoạch, bổ nhiệm, bổ
nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng,
kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu với các chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch, thành
viên Hội đồng quản lý, Trưởng Ban kiểm soát, Giám đốc, Phó Giám đốc và Kế toán
trưởng hoặc các chức danh khác theo yêu cầu quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh.
16. Thực hiện quyền và trách nhiệm của
chủ sở hữu về cơ chế tiền lương, tiền thưởng của Quỹ theo quy định của pháp luật
đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước sở hữu 100% vốn.
17. Chỉ đạo, giám sát Hội đồng quản
lý và Quỹ thực hiện cơ chế tài chính, giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động
theo quy định tại Thông tư 86/2021/TT- BTC.
18. Phê duyệt dự án đầu tư xây dựng,
mua sắm tài sản cố định, bao gồm: nhà cửa, vật kiến trúc, các tài sản khác gắn liền
với đất, xe ô tô các loại.
19. Các trách nhiệm khác theo quy định
của pháp luật.
Điều 56. Trách
nhiệm của các sở, ban, ngành địa phương
1. Trách nhiệm của Sở Tài chính:
Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được
giao, phối hợp với Quỹ Đầu tư phát triển Khánh Hòa và các cơ quan liên quan triển
khai thực hiện Điều lệ đúng quy định tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP ngày
18/12/2020 của Chính phủ.
2. Trách nhiệm của Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam - chi nhánh tỉnh Khánh Hòa.
a) Phối hợp với Sở Tài chính để thực
hiện quản lý hoạt động cho vay của Quỹ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được
giao;
b) Phối hợp với Sở Tài chính xây dựng
chính sách, theo dõi, đánh giá tình hình thực hiện cho vay của Quỹ.
3. Trách nhiệm của Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội:
a) Thực hiện chức năng quản lý nhà nước
về quản lý lao động, tiền lương, thù lao, tiền thưởng, xếp hạng và xếp lương đối
với Quỹ;
b) Hướng dẫn thực hiện quản lý lao động,
tiền lương, thù lao, tiền thưởng, xếp hạng và xếp lương đối với Quỹ phù hợp với
hoạt động của Quỹ theo Điều lệ này.
Điều 57. Các cơ
quan, tổ chức, đơn vị khác
1. Các tổ chức chính trị, chính trị -
xã hội
a) Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam tại
Quỹ hoạt động theo Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
Việt Nam và các quy định của Đảng Cộng sản Việt Nam;
b) Tổ chức công đoàn và các tổ chức
chính trị xã hội khác tại Quỹ hoạt động theo Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước
và quy định của các tổ chức đó.
2. Các đơn vị, doanh nghiệp vay vốn,
nhận vốn đầu tư của Quỹ.
a) Tiếp nhận, quản lý và sử dụng vốn
vay, vốn đầu tư của Quỹ đứng mục đích, hiệu quả;
b) Hoàn trả vốn vay, đầu tư cho Quỹ đầy
đủ, kịp thời theo quy định;
c) Cung cấp tài liệu, hồ sơ về tình
hình tài chính, sản xuất kinh doanh cho Quỹ thẩm định, xem xét quyết định cho
vay, đầu tư;
d) Chịu sự kiểm tra, giám sát của Quỹ
theo định kỳ hoặc đột xuất tình hình sản xuất, kinh doanh; tình hình tài sản bảo
đảm tiền vay; tình hình quản lý, sử dụng nguồn vốn Quỹ đã cho vay, đầu tư và
các nội dung khác có liên quan đến việc thực hiện dự án đầu tư;
đ) Tuân thủ các nội dung khác có liên
quan theo quy định tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP , hướng dẫn của Bộ Tài chính,
Điều lệ này và pháp luật hiện hành.
Chương VII
XỬ LÝ TRANH CHẤP,
CƠ CẤU LẠI, GIẢI THỂ
Điều 58. Xử lý
tranh chấp
Mọi tranh chấp giữa Quỹ với pháp nhân
và cá nhân có quan hệ trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động của Quỹ được xử lý
theo pháp luật hiện hành.
Điều 59. Cơ cấu
lại, giải thể Quỹ
Việc cơ cấu lại, giải thể Quỹ được thực
hiện theo quy định tại Nghị định số 147/2020/NĐ-CP .
Chương VIII
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 60. Điều
khoản thi hành
1. Điều lệ này gồm 08 Chương, 60 Điều,
có hiệu lực kể từ ngày Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
2. Trong quá trình thực hiện, Hội đồng
quản lý có trách nhiệm tổng kết hoạt động, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
việc sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ cho phù hợp với yêu
cầu thực tế và các quy định hiện hành của pháp luật.
3. Trong trường hợp có những quy định
của pháp luật có liên quan đến tổ chức và hoạt động của Quỹ nhưng chưa được quy
định tại Điều lệ này hoặc trong trường hợp có những quy định mới của pháp luật
khác với những điều, khoản trong Điều lệ này thì những quy định của pháp luật
đó đương nhiên được áp dụng và điều chỉnh tổ chức, hoạt động của Quỹ./.