UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH
BÌNH ĐỊNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
Số: 12/2011/QĐ-UBND
|
Bình Định, ngày 02
tháng 6 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN
HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TRÌNH TỰ VÀ CƠ CHẾ PHỐI HỢP GIẢI QUYẾT CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG NGOÀI KHU CÔNG NGHIỆP VÀ KHU KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH
ĐỊNH
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn
cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Đầu tư ngày 29/11/2005;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26/11/2003
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 29/11/2005
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật liên quan đến đầu tư xây
dựng cơ bản;
Căn cứ Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật Đầu tư;
Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành
Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy định bổ sung
về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư;
Căn cứ Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự
án đầu tư xây dựng công trình và Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP;
Căn cứ Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 của Chính phủ về việc quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường và Nghị
định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/02/2008 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị
định số 80/2006/NĐ-CP;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm
theo Quyết định này Quy định về trình tự và cơ chế phối hợp giải quyết các thủ
tục hành chính về đầu tư xây dựng ngoài khu công nghiệp và khu kinh tế trên địa
bàn tỉnh.
Điều 2. Giám đốc Sở
Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi việc triển khai thực hiện
Quyết định này.
Điều 3. Quyết định này
có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số
159/QĐ-UBND ngày 08/4/2010 của UBND tỉnh.
Chánh Văn phòng UBND
tỉnh, Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng,
Tài chính, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
-
Như Điều 3;
- Bộ KHĐT;
- Cục Kiểm tra VBQPPL Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh uỷ;
- TT HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Lãnh đạo VP, CV;
- TT Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, K17 (50b).
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ
CHỦ TỊCH
Hồ
Quốc Dũng
|
QUY ĐỊNH
VỀ TRÌNH TỰ VÀ CƠ CHẾ
PHỐI HỢP GIẢI QUYẾT CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG NGOÀI KHU CÔNG
NGHIỆP VÀ KHU KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 12/2011/QĐ-UBND ngày
02/6/2011 của UBND tỉnh)
Chương
I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp
dụng.
1.
Phạm vi điều chỉnh.
Quy
định này quy định về trình tự và cơ chế phối hợp giải quyết các thủ tục hành
chính về đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Bình Định, gồm các thủ tục về đầu
tư, đất đai, môi trường, xây dựng và các thủ tục liên quan đến việc hình thành
và triển khai dự án đầu tư.
Các
dự án đầu tư bằng nguồn vốn Ngân sách Nhà nước không thuộc phạm vi điều chỉnh
của Quy định này.
2.
Đối tượng áp dụng.
a)
Các sở, ban, cơ quan của tỉnh, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị
có liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Bình Định.
b)
Các nhà đầu tư là tổ chức, cá nhân hoạt động đầu tư theo Luật Đầu tư, thực hiện
dự án đầu tư xây dựng ngoài Khu kinh tế Nhơn Hội, các khu công nghiệp và các
cụm công nghiệp do Ban quản lý khu kinh tế tỉnh Bình Định quản lý (sau đây gọi
tắt là nhà đầu tư).
Điều 2. Nguyên tắc thực hiện.
1.
Đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật, phù hợp với chủ trương của Nhà
nước về cải cách thủ tục hành chính.
2.
Công khai, minh bạch các thủ tục hành chính về đầu tư xây dựng.
3.
Việc tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả đối với thủ tục đầu tư xây dựng của
nhà đầu tư thực hiện theo cơ chế một cửa.
4.
Cơ quan chủ trì thụ lý thủ tục phải chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan
khác để giải quyết trong thời hạn quy định. Nhà đầu tư không phải liên hệ với
từng cơ quan để được giải quyết.
5.
Các sở, ban, cơ quan thuộc tỉnh, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn
vị liên quan đến dự án có trách nhiệm trả lời văn bản lấy ý kiến của cơ quan
chủ trì, nếu quá thời hạn đề nghị mà không có văn bản trả lời thì được hiểu là
đồng ý với nội dung đề nghị cho ý kiến.
6.
Các sở, ban, cơ quan thuộc tỉnh, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn
vị liên quan đến dự án chịu trách nhiệm xử lý các vấn đề thuộc chức năng và
thẩm quyền quản lý nhà nước về chuyên môn hoặc địa bàn, tạo điều kiện kết hợp
giải quyết các thủ tục hành chính về đầu tư xây dựng, giảm thời gian chờ đợi
của nhà đầu tư.
7.
Nhà đầu tư có thể thực hiện đồng thời các thủ tục trong cùng một bước.
8.
Nhà đầu tư phải chịu trách nhiệm về tính pháp lý, tính chính xác của nội dung
hồ sơ dự án do mình lập và nộp tại các cơ quan quản lý nhà nước.
Điều 3. Tính ưu tiên trong việc xử lý hồ sơ
dự án đầu tư.
Hồ
sơ hợp lệ của các dự án đầu tư xây dựng theo Quy định này được ưu tiên xử lý về
mặt thời gian so với các nhiệm vụ thường xuyên cùng thời điểm của các sở, ban,
UBND huyện, thành phố và cơ quan, đơn vị liên quan, đảm bảo theo đúng thời hạn
trong Quy định này.
Chương
II
TRÌNH TỰ THỰC HIỆN CÁC THỦ TỤC HÀNH
CHÍNH VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
Điều 4. Trình tự thực hiện các thủ tục hành
chính về đầu tư xây dựng.
Nhà
đầu tư thực hiện các thủ tục hành chính theo trình tự sau:
1.
Bước 1: Chấp thuận chủ trương đầu tư và giới thiệu địa điểm đầu tư.
2.
Bước 2: Thông báo giá đất tính thu tiền sử dụng đất, đơn giá thuê đất và thẩm
định, phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng.
3.
Bước 3: Cấp Giấy chứng nhận đầu tư; lấy ý kiến về thiết kế cơ sở; các thủ tục
về đất đai (Quyết định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, ký hợp đồng thuê
đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất).
4.
Bước 4: Thủ tục về môi trường (thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động
môi trường, hoặc xác nhận bản đăng ký cam kết bảo vệ môi trường).
5.
Bước 5: Cấp Giấy phép xây dựng.
Sau khi có Giấy phép xây dựng, nhà đầu tư tiến hành khởi
công xây dựng và thi công theo tiến độ đăng ký trong hồ sơ đăng ký cấp Giấy
chứng nhận đầu tư.
Các
thủ tục không nêu trong Quy định này thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành.
Mẫu
các văn bản thực hiện các thủ tục hành chính nói trên theo Phụ lục đính kèm.
Điều 5. Trình tự thực hiện Bước 1: Chấp
thuận chủ trương đầu tư và giới thiệu địa điểm đầu tư.
1. Nhà đầu tư trong nước dự định thực hiện dự
án đầu tư có quy mô vốn đầu tư dưới 15 tỷ đồng và không thuộc lĩnh vực đầu tư
có điều kiện thuộc một trong các đối tượng sau đây không phải thực hiện thủ tục
chấp thuận chủ trương đầu tư và giới thiệu địa điểm đầu tư:
a) Tổ chức, cá nhân có đất thuộc quyền sử
dụng hợp pháp và phù hợp với quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt, trừ
trường hợp nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hoặc nhận góp vốn bằng quyền sử
dụng đất để thực hiện dự án đầu tư;
b) Tổ chức, cá nhân đầu tư vào cụm công
nghiệp được sự chấp thuận bằng văn bản của UBND cấp huyện hoặc chủ đầu tư cụm
công nghiệp;
c) Tổ chức, cá nhân đầu tư trên đất phù hợp
với quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đã liên hệ trước với địa
phương, được sự thống nhất đề nghị bằng văn bản của UBND cấp huyện và đã hoàn
thành các bước chuẩn bị đầu tư (gồm: lập dự án đầu tư, lập quy hoạch chi tiết
mặt bằng công trình được cấp có thẩm quyền phê duyệt, lập phương án bồi thường,
hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái định cư đã được thẩm định hoặc phê duyệt);
d) Hộ gia đình (hộ kinh doanh), cá nhân trong
nước (thực hiện thủ tục đất đai tại cấp huyện).
2.
Nhà đầu tư không thuộc các đối tượng nêu tại khoản 1 Điều này thực hiện thủ tục
chấp thuận chủ trương đầu tư và giới thiệu địa điểm đầu tư tùy trường hợp đã có
đầy đủ hoặc chưa có đầy đủ thông tin về địa điểm đầu tư.
3.
Thông tin về địa điểm đầu tư được hiểu như sau:
a) Thông tin về địa điểm đầu tư bao gồm:
thông tin về quy hoạch (quy hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch xây dựng, quy
hoạch khác có liên quan) hoặc định hướng quy hoạch; giấy tờ pháp lý về quyền sử
dụng đất; bản đồ địa chính (số thửa, số tờ bản đồ, diện tích, loại đất, địa chỉ
khu đất) hoặc sơ đồ ghi rõ vị trí, giới cận, diện tích khu đất; người đang quản
lý, sử dụng đất, hiện trạng đất đai (đang sử dụng vào mục đích gì).
b) Đầy đủ thông tin về địa điểm đầu tư là
trường hợp:
- Có đủ các thông tin quy định tại điểm a
khoản 3 Điều này; hoặc
- Có thông tin về quy hoạch hoặc định hướng
quy hoạch và bản đồ địa chính, người đang quản lý, sử dụng đất, hiện trạng đất
đai; hoặc
- Có thông tin về quy hoạch hoặc định hướng
quy hoạch và giấy tờ pháp lý về quyền sử dụng đất.
c)
Chưa đầy đủ thông tin về địa điểm đầu tư là các trường hợp không đủ thông tin
quy định tại điểm a hoặc điểm b khoản 3 Điều này.
4.
Thủ tục Chấp thuận chủ trương đầu tư và giới thiệu địa điểm đầu tư đối với
trường hợp dự án đầu tư chưa có đầy đủ thông tin về địa điểm đầu tư.
a)
Nhà đầu tư gửi 05 (năm) bộ hồ sơ đề nghị Chấp thuận chủ trương đầu tư và giới
thiệu địa điểm đầu tư tại Bộ phận một cửa của Sở Kế hoạch và Đầu tư. Hồ sơ gồm:
-
01 (một) Văn bản đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư và giới thiệu địa điểm
đầu tư gồm các thông tin cơ bản về nhà đầu tư và ý tưởng đầu tư hoặc đề xuất dự
án đầu tư (theo mẫu);
-
01 (một) bản sao Giấy chứng minh nhân dân/ Hộ chiếu/ hoặc chứng thực cá nhân
hợp pháp khác; bản sao Quyết định thành lập/ Giấy chứng nhận ĐKKD/ hoặc tài
liệu tương đương khác của tổ chức.
b)
Trách nhiệm và thời hạn giải quyết:
-
Trong vòng 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ của nhà đầu
tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư xem xét hồ sơ, gửi văn bản lấy ý kiến và hồ sơ của
nhà đầu tư tới các cơ quan có liên quan đến dự án đầu tư và UBND huyện, thành
phố nơi có đất.
-
Trong vòng 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ lấy ý kiến của Sở
Kế hoạch và Đầu tư, cơ quan được lấy ý kiến trả lời bằng văn bản về các nội
dung cơ bản sau đây:
+ Sự phù hợp của đề xuất dự án đầu tư với quy
hoạch hoặc định hướng quy hoạch (quy hoạch tổng thể; quy hoạch ngành; quy hoạch
kết cấu hạ tầng - kỹ thuật; quy hoạch sử dụng đất; quy hoạch xây dựng; quy
hoạch thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản và các nguồn tài nguyên khác...);
+ Sự phù hợp về nhu cầu sử dụng đất do nhà
đầu tư đề xuất với hiện trạng, diện tích đất, loại đất tại địa phương; riêng dự
án sử dụng đất rừng thì phải có ý kiến của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn về việc chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích không phải là lâm
nghiệp;
+ Tiến độ dự án, công nghệ, thiết bị, giải
pháp môi trường, sử dụng lao động...
-
Trong vòng 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày hết hạn lấy ý kiến, Sở Kế hoạch và
Đầu tư lập Tờ trình và trình UBND tỉnh xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư cho
nhà đầu tư.
Trường
hợp cần thiết, Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức lấy ý kiến thông qua cuộc họp hoặc
khảo sát thực địa và tổng hợp ý kiến trình UBND tỉnh. Các cơ quan được mời có
trách nhiệm cử đại diện tham gia cuộc họp hoặc khảo sát thực địa và ý kiến của
người đại diện được hiểu là ý kiến của cơ quan được mời. Trường hợp người đại
diện phải xin ý kiến của thủ trưởng cơ quan thì cơ quan được mời phải có ý kiến
bằng văn bản trong vòng 03 ngày kể từ ngày tổ chức cuộc họp hoặc khảo sát thực
địa; cơ quan được mời nếu không cử người dự họp hoặc khảo sát thực địa thì phải
có ý kiến bằng văn bản trong vòng 03 ngày kể từ ngày tổ chức cuộc họp hoặc khảo
sát thực địa; trong các trường hợp này, nếu quá hạn mà cơ quan được mời không
có ý kiến thì được hiểu là đồng ý với ý kiến của các cơ quan tham gia cuộc họp
hoặc khảo sát thực địa.
Thời
gian bố trí cuộc họp hoặc khảo sát thực địa (nếu có) và tổng hợp trình UBND
tỉnh không quá 17 (mười bảy) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ
của nhà đầu tư.
-
Trường hợp nhà đầu tư đã liên hệ và có ý kiến bằng văn bản của các cơ quan liên
quan đến đề xuất dự án (sở, ngành hoặc UBND cấp huyện) phù hợp với nội dung cần
lấy ý kiến của Sở Kế hoạch và Đầu tư thì Sở Kế hoạch và Đầu tư không phải lấy ý
kiến của cơ quan đó nữa.
-
Trong vòng 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Tờ trình của Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Văn phòng UBND tỉnh kiểm tra Tờ trình của Sở Kế hoạch và Đầu tư,
trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét ký Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư.
-
Trong vòng 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày UBND tỉnh ban hành Văn bản chấp
thuận chủ trương đầu tư, Văn phòng UBND tỉnh chuyển Văn bản chấp thuận chủ
trương đầu tư cho Sở Kế hoạch và Đầu tư để theo dõi và gửi cho nhà đầu tư (02
bản); đồng thời chuyển Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư cho Sở Tài nguyên
và Môi trường để giới thiệu địa điểm đầu tư.
-
Trong vòng 07 (bảy) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Văn bản chấp thuận chủ
trương đầu tư do Văn phòng UBND tỉnh chuyển, Sở Tài nguyên và Môi trường tiến
hành kiểm tra thực địa, thống nhất về ranh giới, diện tích thích hợp cho dự án,
làm cơ sở lập bản đồ địa chính khu đất. Trường hợp nhà đầu tư không thể tham
gia kiểm tra thực địa vào thời gian Sở Tài nguyên và Môi trường đã thông báo
thì nhà đầu tư báo cho Sở Tài nguyên và Môi trường biết và thoả thuận thời gian
thích hợp.
-
Việc trích lục hoặc trích đo bản đồ địa chính khu đất giới thiệu cho nhà đầu tư
thực hiện theo quy định của Nhà nước, chi phí do nhà đầu tư chịu. Sở Tài nguyên
và Môi trường trình UBND tỉnh giới thiệu địa điểm đầu tư cho nhà đầu tư trong
vòng 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày có bản đồ địa chính.
-
Trong vòng 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Tờ trình của Sở Tài
nguyên và Môi trường, Văn phòng UBND tỉnh kiểm tra Tờ trình của Sở Tài nguyên
và Môi trường, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét ký Văn bản giới thiệu địa điểm
đầu tư.
-
Nhà đầu tư nhận Văn bản giới thiệu địa điểm đầu tư tại bộ phận một cửa của Sở
Tài nguyên và Môi trường.
Trường
hợp đề xuất dự án đầu tư cần phải được tập thể UBND tỉnh xem xét, Văn phòng
UBND tỉnh thông báo cho Sở Kế hoạch và Đầu tư để Sở Kế hoạch và Đầu tư thông
báo cho nhà đầu tư biết.
Trường
hợp đề xuất dự án đầu tư không được chấp thuận, Sở Kế hoạch và Đầu tư trả lời
rõ lý do bằng văn bản cho nhà đầu tư.
c)
Thời hạn giải quyết: Không quá 30 (ba mươi) ngày làm việc kể từ ngày nhận được
bộ hồ sơ hợp lệ (không kể thời gian trích lục hoặc trích đo bản đồ địa chính của
khu đất, thời gian chờ kiểm tra thực địa, thống nhất về ranh giới, diện tích
thích hợp cho dự án và thời gian chờ UBND tỉnh họp xem xét đề xuất dự án đầu
tư, nếu có).
5.
Thủ tục Chấp thuận chủ trương đầu tư và giới thiệu địa điểm đầu tư đối với
trường hợp dự án đầu tư đã có đủ thông tin về địa điểm đầu tư
a)
Nhà đầu tư gửi 05 (năm) bộ hồ sơ đề nghị Chấp thuận chủ trương đầu tư và giới
thiệu địa điểm đầu tư tại Bộ phận một cửa của Sở Kế hoạch và Đầu tư. Hồ sơ gồm:
-
01 (một) Văn bản đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư và giới thiệu địa điểm
đầu tư gồm các thông tin cơ bản về nhà đầu tư và ý tưởng đầu tư hoặc đề xuất dự
án đầu tư (theo mẫu).
-
01 (một) Bản sao Giấy chứng minh nhân dân/ Hộ chiếu/ hoặc chứng thực cá nhân
hợp pháp khác; bản sao Quyết định thành lập/ Giấy chứng nhận ĐKKD/ hoặc tài
liệu tương đương khác của tổ chức.
-
01 (một) Bản đồ địa chính hoặc sơ đồ khu đất.
-
Trường hợp nhà đầu tư đã có quyền sử dụng đất thì gửi kèm 01 (một) bản sao văn
bản pháp lý về quyền sử dụng đất.
b)
Trách nhiệm và thời hạn giải quyết.
-
Trong vòng 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ của nhà đầu
tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư xem xét hồ sơ, gửi văn bản lấy ý kiến và hồ sơ của
nhà đầu tư tới các cơ quan có liên quan đến dự án đầu tư và UBND huyện, thành
phố nơi có đất.
-
Trong vòng 07 (bảy) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ lấy ý kiến của Sở
Kế hoạch và Đầu tư, cơ quan được lấy ý kiến trả lời bằng văn bản về các nội
dung như
quy định tại điểm b khoản 4 Điều này.
Trong
vòng 02 (hai) ngày kể từ ngày hết hạn lấy ý kiến, Sở Kế hoạch và Đầu tư lập Tờ
trình và trình UBND tỉnh xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư và giới thiệu địa
điểm đầu tư cho nhà đầu tư.
Trường
hợp cần thiết, Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức lấy ý kiến thông qua cuộc họp hoặc
khảo sát thực địa và tổng hợp ý kiến trình UBND tỉnh. Các cơ quan được mời có
trách nhiệm cử đại diện tham gia cuộc họp hoặc khảo sát thực địa và ý kiến của
người đại diện là ý kiến của cơ quan được mời. Trường hợp người đại diện phải
xin ý kiến của thủ trưởng cơ quan thì cơ quan được mời phải có ý kiến bằng văn
bản trong vòng 03 ngày kể từ ngày tổ chức cuộc họp hoặc khảo sát thực địa; cơ
quan được mời nếu không cử người dự họp hoặc khảo sát thực địa thì phải có ý
kiến bằng văn bản trong vòng 03 ngày kể từ ngày nhận được giấy mời họp hoặc
khảo sát thực địa; trong các trường hợp này, nếu quá hạn mà cơ quan được mời
không có ý kiến thì được hiểu là đồng ý với ý kiến của các cơ quan tham gia
cuộc họp hoặc khảo sát thực địa. Thời gian bố trí cuộc họp hoặc khảo sát thực
địa và tổng hợp trình UBND tỉnh không quá 14 (mười bốn) ngày làm việc kể từ
ngày nhận được hồ sơ hợp lệ của nhà đầu tư.
-
Trường hợp nhà đầu tư đã liên hệ và có ý kiến bằng văn bản của các cơ quan liên
quan đến đề xuất dự án (sở, ngành hoặc UBND cấp huyện) phù hợp với nội dung văn
bản lấy ý kiến, Sở Kế hoạch và Đầu tư không phải lấy ý kiến của cơ quan đó nữa.
Trường
hợp không phải lấy ý kiến của các cơ quan liên quan, trong vòng 02 (hai) ngày
làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ của nhà đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu
tư lập Tờ trình và trình UBND tỉnh xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư và giới
thiệu địa điểm đầu tư cho nhà đầu tư.
-
Trong vòng 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Tờ trình của Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Văn phòng UBND tỉnh kiểm tra Tờ trình của Sở Kế hoạch và Đầu tư,
trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét ký Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư và
giới thiệu địa điểm đầu tư.
-
Nhà đầu tư nhận Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư và giới thiệu địa điểm đầu
tư tại Bộ phận một cửa của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
Trường
hợp đề xuất dự án đầu tư cần phải được tập thể UBND tỉnh xem xét, Văn phòng
UBND tỉnh thông báo cho Sở Kế hoạch và Đầu tư để Sở Kế hoạch và Đầu tư thông
báo cho nhà đầu tư biết.
Trường
hợp đề xuất dự án đầu tư không được chấp thuận, Sở Kế hoạch và Đầu tư trả lời
rõ lý do bằng văn bản cho nhà đầu tư.
c)
Thời hạn giải quyết: không quá 16 (mười sáu) ngày làm việc kể từ ngày nhận được
bộ hồ sơ hợp lệ (không kể thời gian chờ UBND tỉnh họp xem xét đề xuất dự án đầu
tư, nếu có).
6.
Căn cứ Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư và giới thiệu địa điểm đầu tư của
UBND tỉnh, UBND huyện, thành phố nơi có đất chịu trách nhiệm thông báo thu hồi
đất đến các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có đất nằm trong phạm vi giới thiệu
địa điểm đầu tư.
7.
Trường hợp dự án có từ hai nhà đầu tư trở lên đăng ký đầu tư thì áp dụng hình
thức đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định
pháp luật.
8.
Đối với dự án do Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư, việc xem
xét, lấy ý kiến Bộ quản lý ngành, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan khác có
liên quan, trình Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư thực hiện
theo quy định pháp luật hiện hành.
Điều 6. Trình tự thực hiện Bước 2: Thông
báo giá đất tính thu tiền sử dụng đất, đơn giá thuê đất; Thẩm định, phê duyệt
đồ án thiết kế quy hoạch chi tiết xây dựng.
1.
Thông báo giá đất tính thu tiền sử dụng đất, đơn giá thuê đất
Giá
đất tính thu tiền sử dụng đất, đơn giá thuê đất được thoả thuận sát với giá
chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình
thường.
Trường
hợp giá đất do UBND tỉnh công bố hàng năm chưa sát với giá chuyển
nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường, Sở Tài
chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên
và Môi trường và các cơ quan liên quan xác định giá đất đối với dự án trên cơ
sở quy hoạch chi tiết xây dựng, hoặc định hướng quy hoạch của tỉnh, lập Tờ
trình và trình UBND tỉnh phê duyệt giá đất tính thu tiền sử dụng đất, đơn giá
thuê đất như sau:
a)
Đối với trường hợp thuê đất (không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng
đất thuê hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất thuê): trình UBND tỉnh
phê duyệt đơn giá thuê đất trong vòng 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày nhận
được Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư và giới thiệu địa điểm đầu tư của Chủ
tịch UBND tỉnh.
b)
Đối với trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất (không thông qua hình thức
đấu giá quyền sử dụng đất): trình UBND tỉnh phê duyệt đơn giá đất tính thu tiền
sử dụng dất trong vòng 15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Văn bản
chấp thuận chủ trương đầu tư và giới thiệu địa điểm đầu tư của Chủ tịch UBND
tỉnh.
Trường
hợp dự án có tính chất phức tạp, trong vòng 30 (ba mươi) ngày làm việc kể từ
ngày nhận được Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư và giới thiệu địa điểm đầu
tư của Chủ tịch UBND tỉnh, Sở Tài chính thuê một đơn vị thẩm định giá thẩm định
giá đất, thông qua Hội đồng thẩm định giá của tỉnh, lập Tờ trình và trình UBND
tỉnh xem xét quyết định.
Văn
phòng UBND tỉnh kiểm tra Tờ trình của Sở Tài chính, trình Chủ tịch UBND tỉnh
xem xét ra văn bản về giá đất tính thu tiền sử dụng đất, đơn giá thuê đất đối
với dự án trong vòng 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Tờ trình của
Sở Tài chính.
Trong
vòng 02 (hai) ngày kể từ ngày có văn bản về giá đất tính thu tiền sử dụng đất,
đơn giá thuê đất của UBND tỉnh, Sở Tài chính thông báo bằng văn bản cho nhà đầu
tư về giá đất tính thu tiền sử dụng đất, đơn giá thuê đất đối với dự án.
Đối
với các dự án đã xác định được giá đất tính thu tiền sử dụng đất, đơn giá thuê
đất thì trong vòng 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày có Văn bản chấp thuận chủ
trương đầu tư và giới thiệu địa điểm đầu tư của Chủ tịch UBND tỉnh, Sở Tài
chính thông báo bằng văn bản cho nhà đầu tư về giá đất tính thu tiền sử dụng
đất, đơn giá thuê đất đối với dự án.
Đơn
giá thuê đất và giá đất tính thu tiền sử dụng đất được thông báo có giá trị
trong thời hạn không quá 12 tháng kể từ ngày ban hành văn bản thông báo. Quá
thời hạn này, nếu nhà đầu tư không triển khai các bước tiếp theo của dự án mà
không có lý do chính đáng được cấp có thẩm quyền chấp thuận thì đơn giá thuê
đất, giá đất tính thu tiền sử dụng đất là đơn giá thuê đất, giá đất theo mục
đích sử dụng đất được giao tại thời điểm bàn giao đất theo quyết định cho thuê
đất hoặc giao đất của UBND tỉnh.
2.
Thủ tục thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng.
a)
Thời gian lập đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 tối đa không quá 06
(sáu) tháng kể từ ngày được Chấp thuận chủ trương đầu tư và giới thiệu địa điểm
đầu tư; trường hợp đặc biệt phải được UBND tỉnh chấp thuận nhưng tối đa không
quá 12 tháng.
b)
Dự án đầu tư xây dựng do một chủ đầu tư tổ chức thực hiện có quy mô nhỏ hơn 5
ha (nhỏ hơn 2 ha đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở chung cư) nằm trong khu
vực đã có quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 được phê duyệt thì có thể
lập dự án đầu tư xây dựng mà không phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ
1/500. Bản vẽ tổng mặt bằng, phương án kiến trúc công trình, giải pháp về hạ tầng
kỹ thuật trong nội dung thiết kế cơ sở phải phù hợp với quy hoạch phân khu (dự
án trong đô thị), quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 (dự án ngoài đô
thị), đảm bảo sự đấu nối hạ tầng kỹ thuật và phù hợp về không gian kiến trúc
với khu vực xung quanh.
c)
Cơ quan thẩm định và thẩm quyền phê duyệt đồ án thiết kế quy hoạch chi tiết xây
dựng thực hiện theo quy định tại Thông tư 07/2008/TT-BXD ngày 07/4/2008 của Bộ
Xây dựng.
d)
Nhà đầu tư nộp 01 (một) bộ hồ sơ đề nghị phê duyệt quy hoạch chi tiết tại Bộ phận
một cửa của cơ quan thẩm định quy hoạch theo phân cấp. Hồ sơ gồm:
-
01 (một) Văn bản đề nghị phê duyệt, thuyết minh tổng hợp, các phụ lục tính toán
kèm theo;
- 01 (một) bộ các bản vẽ thu nhỏ khổ A3 in màu và 01
(một) bộ bản vẽ đen trắng đúng tỷ lệ theo quy định;
-
01 (một) bản sao các văn bản pháp lý có liên quan.
đ)
Trách nhiệm và thời hạn giải quyết:
-
Cơ quan quản lý về quy hoạch xây dựng theo phân cấp thẩm định hồ sơ, tổ chức
lấy ý kiến các cơ quan có liên quan hoặc tổ chức khảo sát thực địa, lập Tờ
trình và trình UBND cùng cấp xem xét ra quyết định phê duyệt đồ án thiết kế quy
hoạch chi tiết xây dựng trong vòng 15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ ngày nhận
được hồ sơ hợp lệ;
-
Văn phòng UBND theo phân cấp kiểm tra Tờ trình của cơ quan quản lý về quy hoạch
xây dựng, trình Chủ tịch UBND cùng cấp xem xét ký Quyết định phê duyệt đồ án
quy hoạch chi tiết xây dựng trong vòng 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận
được Tờ trình.
e)
Thời hạn giải quyết: không quá 20 (hai mươi) ngày làm việc kể từ ngày nhận được
bộ hồ sơ hợp lệ.
g)
Nhà đầu tư nhận kết quả là đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đã được phê duyệt
và quyết định phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng của UBND tỉnh hoặc
huyện, thành phố theo phân cấp tại Bộ phận một cửa của cơ quan thẩm định quy
hoạch.
h)
Các trường hợp phải cấp Giấy phép quy hoạch (đối với dự án thuộc khu vực đô
thị) thực hiện theo quy định tại Điều 36 Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày
07/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô
thị. Trình tự, hồ sơ, nội dung và thẩm quyền cấp Giấy phép quy hoạch theo các
điều 37, 38, 40 của Nghị định 37/2010/NĐ-CP và Thông tư số 10/2010/TT-BXD ngày
11/8/2010 của Bộ Xây dựng quy định hồ sơ của từng loại quy hoạch đô thị.
Điều 7. Trình tự thực hiện Bước 3: Cấp Giấy chứng
nhận đầu tư; lấy ý kiến về thiết kế cơ sở; các thủ tục về đất đai (thủ tục thu
hồi đất, giao đất, cho thuê đất, ký hợp đồng thuê đất và cấp Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất).
1.
Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư.
a)
Nhà đầu tư có dự án đầu tư thuộc một trong các đối tượng sau đây không phải
đăng ký đầu tư hoặc đăng ký cấp Giấy chứng nhận đầu tư:
-
Dự án đầu tư trong nước có quy mô vốn đầu tư dưới 15 tỷ đồng và không thuộc
lĩnh vực đầu tư có điều kiện không phải đăng ký đầu tư.
-
Dự án đầu tư trong nước có quy mô vốn đầu tư từ 15 tỷ đồng đến dưới 300 tỷ đồng
và không thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện thực hiện đăng ký đầu tư nhưng
không nhất thiết phải cấp Giấy chứng nhận đầu tư.
Nhà
đầu tư thuộc đối tượng nêu trên nếu có nhu cầu được xác nhận ưu đãi đầu tư hoặc
cấp Giấy chứng nhận đầu tư thì thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư quy
định tại điểm b khoản 1 Điều này.
b)
Đăng ký cấp Giấy chứng nhận đầu tư đối với dự án đầu tư trong nước có quy mô
vốn đầu tư từ 15 tỷ đồng đến dưới 300 tỷ đồng, dự án đầu tư nước ngoài có quy
mô vốn đầu tư dưới 300 tỷ đồng Việt Nam và không thuộc lĩnh vực đầu tư có điều
kiện.
-
Nhà đầu tư nộp 03 (ba) bộ hồ sơ, trong đó có 01 (một) bộ hồ sơ gốc tại Bộ phận
một cửa của Sở Kế hoạch và Đầu tư. Hồ sơ gồm:
+
01 (một) Bản đăng ký/đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư (theo mẫu);
+
01 (một) bản sao Giấy chứng minh nhân dân/ Hộ chiếu/ hoặc chứng thực cá nhân
hợp pháp khác; bản sao Quyết định thành lập/ Giấy chứng nhận đăng ký kinh
doanh/ hoặc tài liệu tương đương khác của tổ chức;
+
01 (một) Báo cáo năng lực tài chính của nhà đầu tư (do nhà đầu tư lập và chịu
trách nhiệm), trừ dự án đầu tư trong nước;
+
01 (một) bản sao Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư và giới thiệu địa điểm
đầu tư của UBND tỉnh, hoặc Hợp đồng thuê đất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, hoặc văn bản chấp thuận của UBND cấp huyện hoặc Ban quản lý cụm công
nghiệp (nếu đầu tư vào cụm công nghiệp);
+
01 (một) bản Hợp đồng hợp tác kinh doanh (nếu đầu tư theo hình thức hợp đồng
hợp tác kinh doanh);
+
01 (một) văn bản xác nhận vốn pháp định (đối với ngành, nghề pháp luật quy định
phải có vốn pháp định);
+
01 (một) bản sao Chứng chỉ hành nghề (đối với trường hợp kinh doanh ngành, nghề
pháp luật quy định phải có chứng chỉ hành nghề);
+
Đối với trường hợp dự án đầu tư gắn với việc thành lập tổ chức kinh tế, ngoài
hồ sơ quy định nêu trên, nhà đầu tư phải nộp kèm theo hồ sơ đăng ký kinh doanh
tương ứng với mỗi loại hình doanh nghiệp.
-
Trách nhiệm và thời hạn giải quyết:
+
Sở Kế hoạch và Đầu tư xem xét hồ sơ, lập Tờ trình và trình UBND tỉnh xem xét
cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho nhà đầu tư trong vòng 04 (bốn) ngày làm việc kể
từ ngày nhận được bộ hồ sơ hợp lệ của nhà đầu tư.
+
Trường hợp trong quá trình xem xét hồ sơ, Sở Kế hoạch và Đầu tư cần lấy ý kiến
của các cơ quan liên quan bằng văn bản hoặc tổ chức cuộc họp về dự án đầu tư,
Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức lấy ý kiến của các cơ quan liên quan trong vòng
02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận được bộ hồ sơ hợp lệ.
+
Các cơ quan liên quan được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong
vòng 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu
tư, nếu quá hạn mà không trả lời thì được hiểu là đồng ý với nội dung đề nghị
cho ý kiến.
+
Văn phòng UBND tỉnh kiểm tra Tờ trình của Sở Kế hoạch và Đầu tư, trình Chủ tịch
UBND tỉnh xem xét ký Giấy chứng nhận đầu tư trong vòng 02 (hai) ngày làm việc
kể từ ngày nhận được Tờ trình của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
+
Thời hạn giải quyết: không quá 06 (sáu) ngày làm việc kể từ ngày nhận được bộ
hồ sơ hợp lệ từ nhà đầu tư. Trường hợp cần lấy ý kiến của các cơ quan liên quan
bằng văn bản hoặc tổ chức cuộc họp về dự án đầu tư, không quá 09 (chín) ngày
làm việc kể từ ngày nhận được bộ hồ sơ hợp lệ từ nhà đầu tư.
c) Thẩm tra
cấp Giấy chứng nhận đầu tư đối với các dự án đầu tư có quy mô vốn từ 300 tỷ
đồng trở lên và không thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện:
-
Nhà đầu tư nộp 08 (tám) bộ hồ sơ, trong đó có 01 (một) bộ hồ sơ gốc tại Bộ phận
một cửa của Sở Kế hoạch và Đầu tư. Hồ sơ gồm:
+
01 (một) Bản đăng ký/đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư (theo mẫu);
+
01 (một) bản sao Giấy chứng minh nhân dân/ Hộ chiếu/ hoặc chứng thực cá nhân
hợp pháp khác; bản sao Quyết định thành lập/ Giấy chứng nhận đăng ký kinh
doanh/ hoặc tài liệu tương đương khác của tổ chức;
+
01 (một) Báo cáo năng lực tài chính của nhà đầu tư (do nhà đầu tư lập và chịu
trách nhiệm), trừ dự án đầu tư trong nước;
+
01 (một) bản sao Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư và giới thiệu địa điểm
đầu tư của UBND tỉnh, hoặc Hợp đồng thuê đất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, hoặc văn bản chấp thuận của UBND cấp huyện hoặc Ban quản lý cụm công
nghiệp (nếu đầu tư vào cụm công nghiệp);
+
01 (một) bản Hợp đồng hợp tác kinh doanh (đối với hình thức đầu tư theo hợp
đồng hợp tác kinh doanh);
+
01 (một) bản Giải trình kinh tế - kỹ thuật dự án đầu tư;
+
01 (một) văn bản xác nhận vốn pháp định (đối với ngành, nghề pháp luật quy định
phải có vốn pháp định);
+
01 (một) bản sao Chứng chỉ hành nghề (đối với trường hợp kinh doanh ngành, nghề
pháp luật quy định phải có chứng chỉ hành nghề);
+
Đối với trường hợp dự án đầu tư gắn với việc thành lập tổ chức kinh tế, ngoài
hồ sơ quy định nêu trên, nhà đầu tư phải nộp kèm theo hồ sơ đăng ký kinh doanh
tương ứng với mỗi loại hình doanh nghiệp.
-
Trách nhiệm và thời hạn giải quyết:
+
Sở Kế hoạch và Đầu tư xem xét hồ sơ và tổ chức lấy ý kiến các cơ quan có liên
quan đến dự án đầu tư hoặc tổ chức họp thẩm tra hồ sơ dự án trong vòng 02 (hai)
ngày làm việc kể từ ngày nhận được bộ hồ sơ của nhà đầu tư.
+
Các cơ quan liên quan được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong
vòng 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu của Sở Kế hoạch và Đầu
tư, nếu quá hạn mà không trả lời thì được hiểu là đồng ý với nội dung đề nghị
cho ý kiến.
+
Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp ý kiến của các cơ quan liên quan, lập Tờ trình
và trình UBND tỉnh xem xét cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho nhà đầu tư trong vòng
12 (mười hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận được bộ hồ sơ hợp lệ của nhà đầu
tư.
+
Văn phòng UBND tỉnh kiểm tra Tờ trình của Sở Kế hoạch và Đầu tư, trình Chủ tịch
UBND tỉnh xem xét ký Giấy chứng nhận đầu tư trong vòng 02 (hai) ngày làm việc
kể từ ngày nhận được Tờ trình của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
+
Thời hạn giải quyết: Không quá 14 (mười bốn) ngày làm việc kể từ ngày nhận được
bộ hồ sơ hợp lệ.
d)
Thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư đối với các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực đầu
tư có điều kiện:
-
Nhà đầu tư nộp 10 (mười) bộ hồ sơ, trong đó có 01 (một) bộ hồ sơ gốc tại Bộ
phận một cửa của Sở Kế hoạch và Đầu tư. Thành phần hồ sơ như quy định tại điểm
c khoản 2 Điều này và 01 (một) bản Giải trình khả năng đáp ứng điều kiện của dự
án đầu tư.
-
Trách nhiệm và thời hạn giải quyết:
+
Sở Kế hoạch và Đầu tư xem xét hồ sơ và tổ chức lấy ý kiến các cơ quan có liên
quan đến dự án đầu tư trong vòng 02 (hai) ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp
lệ. Sở Kế hoạch và Đầu tư gửi văn bản hoặc soạn thảo văn bản trình UBND tỉnh ký
và gửi lấy ý kiến thẩm tra của các Bộ, cơ quan liên quan về các điều kiện mà dự
án đầu tư phải đáp ứng. Thời hạn để các cơ quan được lấy ý kiến trả lời theo
quy định của Chính phủ là 15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ
sơ.
+
Sở Kế hoạch và Đầu tư lập Tờ trình và trình UBND tỉnh xem xét cấp Giấy chứng
nhận đầu tư cho nhà đầu tư trong vòng 20 (hai mươi) ngày làm việc kể từ ngày
nhận được bộ hồ sơ hợp lệ của nhà đầu tư.
+
Văn phòng UBND tỉnh kiểm tra Tờ trình của Sở Kế hoạch và Đầu tư, trình Chủ tịch
UBND tỉnh xem xét ký Giấy chứng nhận đầu tư trong vòng 02 (hai) ngày làm việc
kể từ ngày nhận được Tờ trình của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
+
Thời hạn giải quyết: Không quá 22 (hai mươi hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận
được bộ hồ sơ hợp lệ.
đ)
Nhà đầu tư nhận kết quả là Giấy chứng nhận đầu tư tại Bộ phận một cửa của Sở Kế
hoạch và Đầu tư.
e)
Sau 12 tháng kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đầu tư, nhà đầu tư không triển
khai dự án đầu tư hoặc triển khai không đúng tiến độ cam kết mà không có lý do
chính đáng được cấp có thẩm quyền chấp thuận thì nhà đầu tư sẽ bị thu hồi Giấy
chứng nhận đầu tư.
2.
Thủ tục lấy ý kiến về thiết kế cơ sở:
a)
Khi thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình, người quyết định đầu tư lấy ý
kiến về thiết kế cơ sở của cơ quan quản lý công trình xây dựng chuyên ngành.
b)
Để lấy ý kiến về thiết kế cơ sở, nhà đầu tư nộp 02 (hai) bộ hồ sơ tại Bộ phận
một cửa của Cơ quan quản lý công trình xây dựng chuyên ngành theo quy định tại
Điều 2 Thông tư 03/2009/TT-BXD. Một bộ hồ sơ gồm:
+
01 (một) văn bản đề nghị cho ý kiến về thiết kế cơ sở;
+
01 (một) bản Dự án đầu tư gồm thuyết minh và thiết kế cơ sở theo quy định tại
Nghị định 12/2009/NĐ-CP;
+
Bản sao các văn bản pháp lý có liên quan.
c)
Cơ quan quản lý công trình xây dựng chuyên ngành nêu trên có trách nhiệm cho ý
kiến về thiết kế cơ sở của dự án.
d)
Thời hạn giải quyết: Không quá 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày nhận được bộ
hồ sơ hợp lệ đối với các dự án nhóm B, không quá 07 (bảy) ngày làm việc kể từ
ngày nhận được bộ hồ sơ hợp lệ đối với các dự án nhóm C.
đ)
Nhà đầu tư nhận kết quả là Văn bản ý kiến về thiết kế cơ sở và 01 (một) bản Dự
án đầu tư (thuyết minh và bản vẽ thiết kế cơ sở) có đóng dấu của cơ quan có ý
kiến về thiết kế cơ sở của dự án tại bộ phận một cửa của cơ quan quản lý công
trình xây dựng chuyên ngành hoặc bằng đường Bưu điện gửi theo địa chỉ đăng ký
của nhà đầu tư.
3.
Các thủ tục về đất đai.
Đối với các dự án không thuộc đối tượng Nhà
nước thu hồi đất của người đang sử dụng để giao đất hoặc cho thuê đất thực hiện
dự án theo quy định tại khoản 1, 2, Điều 36 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày
29/10/2004; khoản 1, 2 Điều 34 và khoản 1 Điều 35 Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày
25/5/2007 của Chính phủ thì chủ dự án phải nhận chuyển nhượng quyền sử dụng
đất, thuê lại quyền sử dụng đất hoặc nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất, sau
đó xin chuyển mục đích sử dụng đất (khi chuyển mục đích sử dụng đất thì được
chọn hình thức thuê đất hoặc giao đất nộp tiền sử dụng đất).
Việc
bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái định cư trong thủ tục thu hồi
đất, giao đất, thuê đất được thực hiện theo quy định hiện hành của pháp luật và
quy định của UBND tỉnh về chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà
nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh.
a)
Thủ tục thu hồi đất, lập và thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư đối với trường hợp thuộc thẩm quyền thu hồi đất của UBND cấp huyện (hộ gia
đình, cá nhân và cộng đồng dân cư)
-
Nhà đầu tư nộp 02 (hai) bộ hồ sơ đất đai tại Phòng Tài nguyên và Môi trường của
UBND huyện, thành phố nơi có đất. Hồ sơ gồm:
+
01 (một) Văn bản (đơn) đề nghị giao đất hoặc thuê đất (theo mẫu)
+
01 (một) bản sao văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư và giới thiệu địa điểm
đầu tư;
+
01 (một) bản trích lục hoặc trích đo địa chính khu đất kèm theo bảng kê diện
tích đất (nếu có);
+
01 (một) bản sao Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 hoặc 1/2000 được cấp
có thẩm quyền phê duyệt;
+
01 (một) bản phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
-
Trách nhiệm và thời hạn giải quyết:
+
Phòng Tài nguyên và Môi trường xem xét hồ sơ, tổ chức kiểm tra thực địa (nếu
cần); thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (nếu có); lập Tờ
trình và trình UBND cấp huyện ra quyết định thu hồi đất thuộc thẩm quyền;
+
Chủ tịch UBND cấp huyện xem xét ký quyết định thu hồi đất;
+
Thời hạn giải quyết: không quá 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được bộ
hồ sơ hợp lệ.
-
Nhà đầu tư nhận kết quả là Quyết định thu hồi đất của UBND cấp huyện và Văn bản
đề nghị UBND tỉnh thu hồi đất (thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh).
b)
Thủ tục thu hồi đất, lập và thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư đối với trường hợp thuộc thẩm quyền thu hồi đất của UBND tỉnh (tổ chức,
người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân người nước ngoài) và giao
đất, cho thuê đất:
-
Nhà đầu tư nộp 02 (hai) bộ hồ sơ đề nghị giao đất, cho thuê đất tại Bộ phận một
cửa của Sở Tài nguyên và Môi trường. Hồ sơ gồm:
+
01 (một) Văn bản (đơn) đề nghị giao đất hoặc thuê đất (theo mẫu);
+
01 (một) bản sao Giấy chứng nhận đầu tư và dự án đầu tư đã được phê duyệt hoặc
chấp thuận;
+
01 (một) bản sao Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 hoặc 1/2000 được cấp
có thẩm quyền phê duyệt;
+
01 (một) Quyết định thu hồi đất thuộc thẩm quyền của UBND huyện, thành phố nơi
có đất (nếu có);
+
01 (một) văn bản của UBND cấp huyện đề nghị UBND tỉnh thu hồi đất (thuộc thẩm
quyền của UBND tỉnh);
Trường
hợp dự án thăm dò khai thác khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng, đồ gốm thì
phải có giấy phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp
luật.
+
01 (một) bản phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã được thẩm định.
Trường
hợp phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thuộc thẩm quyền phê duyệt của
UBND cấp tỉnh thì việc thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
được tiến hành cùng với việc thẩm định hồ sơ đề nghị giao đất, thuê đất.
Trường
hợp không phải giải phóng mặt bằng, nhà đầu tư không phải nộp loại hồ sơ này.
-
Trách nhiệm và thời hạn giải quyết:
+
Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm tra hồ sơ, tổ chức kiểm tra thực địa (nếu
cần); chỉ đạo Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi
trường lập bản đồ địa chính phù hợp với quy hoạch chi tiết được cơ quan có thẩm
quyền phê duyệt trong vòng 05 (năm) ngày làm việc đối với trường hợp trích lục
bản đồ, trong vòng 10 (mười) ngày làm việc đối với trường hợp trích đo bản đồ,
trình UBND tỉnh quyết định thu hồi đất và giao đất hoặc cho thuê đất trong vòng
10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được bộ hồ sơ hợp lệ và bản đồ địa chính.
+
Văn phòng UBND tỉnh kiểm tra Tờ trình của Sở Tài nguyên và Môi trường, trình
Chủ tịch UBND tỉnh xem xét ký quyết định giao đất, cho thuê đất trong vòng 02
(hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Tờ trình của Sở Tài nguyên và Môi
trường.
+
Sau khi có Quyết định giao đất, cho thuê đất của Chủ tịch UBND tỉnh, UBND
huyện, thành phố chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường cắm mốc giao đất thực
địa trong vòng trong vòng 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định
giao đất, cho thuê đất của Chủ tịch UBND tỉnh.
+
Căn cứ vào quyết định giao đất, cho thuê đất của Chủ tịch UBND tỉnh, Văn phòng
Đăng ký quyền sử dụng đất lập hồ sơ gửi Sở Tài chính yêu cầu xác định giá đất
tính thu tiền sử dụng đất, đơn giá thuê đất của dự án và gửi Cục Thuế tỉnh để
xác định nghĩa vụ tài chính.
+
Đối với dự án đã xác định được giá đất tính thu tiền sử dụng đất, đơn giá thuê
đất và giá đất tính thu tiền sử dụng đất, đơn giá thuê đất vẫn còn hiệu lực
theo thông báo của Sở Tài chính (quy định tại khoản 1 Điều 6 Quy định này), Sở
Tài chính thông báo giá đất tính thu tiền sử dụng đất, đơn giá thuê đất cho Sở
Tài nguyên và Môi trường trong vòng 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận được
hồ sơ do Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất chuyển.
+
Đối với dự án chưa xác định được giá đất tính thu tiền sử dụng đất, đơn giá
thuê đất hoặc giá đất tính thu tiền sử dụng đất, đơn giá thuê đất theo thông
báo của Sở Tài chính (quy định tại khoản 1 Điều 6 Quy định này) đã hết hiệu
lực, Sở Tài chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư,
Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan xác định giá đất đối với
dự án trên cơ sở quy hoạch chi tiết xây dựng, hoặc định hướng quy hoạch của
tỉnh, lập Tờ trình và trình UBND tỉnh phê duyệt giá đất tính thu tiền sử dụng
đất, đơn giá thuê đất như sau:
Đối
với trường hợp thuê đất (không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng
đất thuê hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất thuê): trình UBND tỉnh phê duyệt đơn giá
thuê đất trong vòng 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ do Văn
phòng Đăng ký quyền sử dụng đất chuyển.
Đối
với trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất (không thông qua hình thức đấu
giá quyền sử dụng đất): trình UBND tỉnh phê duyệt đơn giá đất tính thu tiền sử
dụng dất trong vòng 15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ do
Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất chuyển.
Trường
hợp dự án có tính chất phức tạp, trong vòng 30 (ba mươi) ngày làm việc kể từ
ngày nhận được hồ sơ do Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất chuyển, Sở Tài
chính thuê một đơn vị thẩm định giá thẩm định giá đất, thông qua Hội đồng thẩm
định giá của tỉnh, lập Tờ trình và trình UBND tỉnh xem xét quyết định.
Văn
phòng UBND tỉnh kiểm tra Tờ trình của Sở Tài chính, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem
xét ra văn bản về giá đất tính thu tiền sử dụng đất, đơn giá thuê đất đối với
dự án trong vòng 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Tờ trình của Sở
Tài chính.
Sở
Tài chính thông báo giá đất tính thu tiền sử dụng đất, đơn giá thuê đất cho Sở
Tài nguyên và Môi trường trong vòng 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày có văn
bản về giá đất tính thu tiền sử dụng đất, đơn giá thuê đất của UBND tỉnh.
+
Sau khi có văn bản của Sở Tài chính về giá đất tính thu tiền sử dụng đất, đơn
giá thuê đất đối với dự án, Sở Tài nguyên và Môi trường ký hợp đồng thuê đất
với nhà đầu tư (trong trường hợp thuê đất), cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất cho nhà đầu tư trong vòng 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ giấy tờ
chứng minh đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai (nếu có) của nhà đầu tư.
+
Thời hạn giải quyết (tính từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, không kể thời gian nhà đầu
tư thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai): không quá 36 (ba mươi sáu) ngày
làm việc đối với trường hợp đã xác định giá đất tính thu tiền sử dụng đất, đơn
giá thuê đất; không quá 44 (bốn mươi bốn) ngày làm việc đối với trường hợp phải
tiến hành xác định đơn giá thuê đất; không quá 49 (bốn mươi chín) ngày làm việc
đối với trường hợp phải tiến hành xác định giá đất tính thu tiền sử dụng đất;
không quá 64 (sáu mươi bốn) ngày làm việc đối với trường hợp phải thuê thẩm
định giá đất để xác định giá đất tính thu tiền sử dụng đất, đơn giá thuê đất.
-
Trách nhiệm của nhà đầu tư:
+
Nhà đầu tư nộp hồ sơ và nhận kết quả là Quyết định giao đất hoặc cho thuê đất của
Chủ tịch UBND tỉnh, Hợp đồng thuê đất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo
Phiếu hẹn của Bộ phận một cửa của Sở Tài nguyên và Môi trường.
+
Nhà đầu tư hoàn thành các nghĩa vụ tài chính về đất đai (nếu có) tại cơ quan
thuế và nộp lại bản sao các giấy tờ chứng minh đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính
tại Bộ phận một cửa của Sở Tài nguyên và Môi trường.
Điều 8. Trình tự thực hiện Bước 4: Thẩm
định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc xác nhận bản đăng ký
cam kết bảo vệ môi trường.
1.
Thủ tục thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường
a)
Nhà đầu tư nộp bộ hồ sơ đề nghị thẩm định và phê duyệt Báo cáo đánh giá tác
động môi trường tại Bộ phận một cửa của Sở Tài nguyên và Môi trường. Nội dung
bộ hồ sơ theo Thông tư 05/2008/TT-BTNMT ngày 08/12/2008 hướng dẫn về đánh giá
môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, gồm:
+
01 (một) văn bản đề nghị thẩm định và phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi
trường (theo mẫu tại Phụ lục 6 ban hành kèm theo Thông tư 05/2008/TT-BTNMT);
+
07 (bảy) bản Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án có chữ ký kèm theo
họ tên, chức danh của chủ dự án và đóng dấu ở trang phụ bìa (theo mẫu tại Phụ
lục 7 ban hành kèm theo Thông tư 05/2008/TT-BTNMT);
+
01 (một) bản Báo cáo kinh tế - kỹ thuật hoặc dự án đầu tư hoặc tài liệu tương
đương của dự án có chữ ký kèm theo họ tên, chức danh của chủ dự án và đóng dấu
ở trang phụ bìa.
b)
Trách nhiệm và thời hạn giải quyết: Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức hội
đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường theo các quy định của pháp
luật và ra quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường trong vòng
25 (hai mươi lăm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được bộ hồ sơ hợp lệ.
c)
Nhà đầu tư nhận kết quả là Quyết định phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi
trường tại Bộ phận một cửa của Sở Tài nguyên và Môi trường.
2.
Thủ tục xác nhận bản đăng ký cam kết bảo vệ môi trường.
a)
Nhà đầu tư nộp hồ sơ về Cam kết bảo vệ môi trường tại UBND cấp huyện nơi có dự
án hoặc UBND cấp xã được ủy quyền. Nội dung bộ hồ sơ theo quy định tại Phần 2,
Chương IV, Thông tư 05/2008/TT-BTNMT gồm:
+
01 (một) văn bản đề nghị xác nhận đăng ký bản Cam kết bảo vệ môi trường theo
mẫu tại Phụ lục 25 ban hành kèm theo Thông tư 05/2008/TT-BTNMT;
+
05 (năm) bản Cam kết bảo vệ môi trường của dự án có chữ ký kèm theo họ tên,
chức danh của chủ dự án và đóng dấu ở trang phụ bìa theo mẫu tại Phụ lục 26 ban
hành kèm theo Thông tư 05/2008/TT-BTNMT;
+
01 (một) bản Báo cáo kinh tế - kỹ thuật hoặc dự án đầu tư hoặc tài liệu tương
đương của dự án có chữ ký kèm theo họ tên, chức danh của chủ dự án và đóng dấu
ở trang phụ bìa. Trường hợp dự án nằm trên địa bàn của hai huyện trở lên, nhà
đầu tư phải cung cấp thêm số lượng tài liệu này bằng số lượng các huyện tăng
thêm.
b)
Trách nhiệm và thời hạn giải quyết: UBND cấp huyện nơi có dự án hoặc UBND cấp
xã được ủy quyền xác nhận bản đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường của dự án
trong vòng 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được bộ hồ sơ hợp lệ.
c)
Nhà đầu tư nhận kết quả là Giấy xác nhận bản đăng ký Cam kết bảo vệ môi trường
của dự án tại UBND cấp huyện hoặc UBND cấp xã được ủy quyền.
Điều 9. Trình tự thực hiện Bước 5: Cấp
Giấy phép xây dựng.
1.
Trước khi khởi công xây dựng công trình, nhà đầu tư tiến hành thủ tục xin cấp
Giấy phép xây dựng tại Sở Xây dựng hoặc UBND cấp huyện tùy thuộc vào loại và
cấp công trình.
2.
Công trình xây dựng thuộc dự án khu đô thị, dự án khu công nghiệp, dự án khu
nhà ở có quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 có thiết kế đô thị đã được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt không phải thực hiện thủ tục này. Trước
khi khởi công xây dựng công trình 07 (bảy) ngày làm việc, chủ đầu tư phải nộp
01 (một) bộ hồ sơ thiết kế công trình cho cơ quan cấp Giấy phép xây dựng để
theo dõi, quản lý.
3.
Nhà đầu tư nộp bộ hồ sơ cấp Giấy phép xây dựng tại Bộ phận một cửa của Sở Xây
dựng hoặc UBND cấp huyện. Hồ sơ gồm:
-
01 (một) Đơn xin cấp giấy phép xây dựng;
-
01 (một) Bản sao giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật;
-
02 (hai) Bản vẽ thiết kế thể hiện được vị trí mặt bằng, mặt cắt, các mặt đứng
chính; mặt bằng, mặt cắt móng của công trình; sơ đồ vị trí hoặc tuyến công
trình; sơ đồ hệ thống và điểm đấu nối kỹ thuật cấp điện, cấp nước, thoát nước
mưa, thoát nước thải. Riêng đối với công trình sửa chữa, cải tạo yêu cầu phải có
Giấy phép xây dựng thì phải có ảnh chụp hiện trạng công trình.
4.
Trách nhiệm và thời hạn giải quyết: Sở Xây dựng, UBND cấp huyện thẩm định hồ sơ
và cấp Giấy phép xây dựng cho nhà đầu tư trong vòng 15 (mười lăm) ngày làm việc
kể từ ngày nhận được bộ hồ sơ hợp lệ.
5.
Nhà đầu tư nhận kết quả là Giấy phép xây dựng và Bản vẽ kèm theo giấy phép tại
Bộ phận một cửa của Sở Xây dựng hoặc UBND cấp huyện.
Chương
III
CƠ CHẾ PHỐI HỢP VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC
CƠ QUAN
Điều 10. Trách nhiệm của
các cơ quan nhà nước trong việc giải quyết các thủ tục hành chính về đầu tư xây
dựng cho nhà đầu tư.
1.
Bố trí cán bộ, công chức có phẩm chất tốt, có am hiểu về chuyên môn và có khả
năng giao tiếp làm việc tại bộ phận một cửa.
2.
Ban hành quy chế nội bộ bao gồm trình tự giải quyết các thủ tục hành chính về
đầu tư xây dựng từ khâu tiếp nhận, xử lý hồ sơ cho đến khi trả kết quả cho nhà
đầu tư bảo đảm thực hiện đúng thời hạn quy định tại Chương 2 của Quy định này.
3.
Quy định chung về hướng dẫn thủ tục, tiếp nhận, luân chuyển, thụ lý hồ sơ và
trả kết quả như sau:
a)
Hướng dẫn thủ tục và tiếp nhận hồ sơ.
-
Nhà đầu tư đến bộ phận một cửa của các cơ quan có thẩm quyền giải quyết thủ tục
hành chính để nhận mẫu hồ sơ và được hướng dẫn cách kê khai và chuẩn bị hồ sơ
của thủ tục.
-
Nhà đầu tư nộp hồ sơ tại bộ phận một cửa của cơ quan có thẩm quyền giải quyết
thủ tục hành chính. Khi tiếp nhận hồ sơ, bộ phận một cửa có trách nhiệm đối
chiếu, kiểm tra kỹ hồ sơ và thực hiện như sau:
+
Đối với hồ sơ chưa đủ hoặc chưa đúng theo quy định, công chức giải thích, hướng
dẫn cụ thể cho nhà đầu tư bổ sung và hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định. Việc hướng
dẫn này được thực hiện theo nguyên tắc một lần, đầy đủ và đúng như nội dung đã
niêm yết công khai.
+
Đối với hồ sơ đã hợp lệ theo quy định, công chức tiếp nhận hồ sơ cập nhật vào
sổ theo dõi, viết Giấy biên nhận hồ sơ có ghi rõ ngày trả kết quả cho nhà đầu
tư.
b)
Luân chuyển và thụ lý hồ sơ.
-
Trong vòng 01 (một) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ từ nhà đầu tư, công
chức tại bộ phận một cửa có trách nhiệm chuyển hồ sơ, kèm theo Phiếu theo dõi
giải quyết hồ sơ đến các phòng chuyên môn để giải quyết.
-
Trong vòng 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ từ bộ phận một cửa,
phòng chuyên môn xem xét hồ sơ, giải quyết và trình Lãnh đạo ký, giao trả hồ sơ
cho bộ phận một cửa để trả cho nhà đầu tư.
+
Trường hợp hồ sơ cần sửa đổi, bổ sung, trong vòng 01 (một) ngày làm việc kể từ
ngày nhận hồ sơ từ bộ phận một cửa, phòng chuyên môn ghi cụ thể các nội dung hồ
sơ cần sửa đổi, bổ sung vào Phiếu theo dõi giải quyết hồ sơ để chuyển tới bộ
phận một cửa thông báo cho nhà đầu tư.
+
Trường hợp kết quả giải quyết phải trình UBND tỉnh ký, phòng chuyên môn chuyển
hồ sơ (đã được Lãnh đạo sở, ngành liên quan ký) đến Văn phòng UBND tỉnh. Sau
khi UBND tỉnh ký, phòng chuyên môn giao hồ sơ cho bộ phận một cửa để trả kết
quả cho nhà đầu tư.
c)
Trả kết quả cho nhà đầu tư và thu phí, lệ phí.
-
Khi đến nhận kết quả từ bộ phận một cửa, nhà đầu tư mang theo Giấy biên nhận hồ
sơ, nộp phí, lệ phí (nếu có) theo quy định hiện hành của Nhà nước.
-
Trường hợp không trả kết quả đúng hẹn, bộ phận một cửa phải thông báo với nhà
đầu tư trước ngày hẹn, có giải thích lý do và thông báo ngày trả kết quả khác.
4.
Bộ phận một cửa của từng cơ quan có trách nhiệm nghiên cứu xây dựng và niêm yết
công khai danh mục hồ sơ, số lượng các loại giấy tờ, hướng dẫn chi tiết về bộ
hồ sơ cần có, quy chuẩn các mẫu biểu cần thiết đảm bảo tính đơn giản và dễ thực
hiện đối với nhà đầu tư.
Điều 11. Cơ chế phối hợp
giữa các cơ quan.
1.
Các sở, ban, cơ quan của tỉnh, UBND huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị
đóng trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm phối hợp với cơ quan chủ trì, khi được
lấy ý kiến phải trả lời đúng thời hạn quy định tại Quy định này và chịu trách
nhiệm về các vấn đề thuộc chức năng và thẩm quyền trong lĩnh vực chuyên môn
hoặc địa bàn do mình phụ trách.
2.
Trách nhiệm của cơ quan chủ trì thụ lý hồ sơ:
a)
Tiếp nhận hồ sơ của nhà đầu tư tại bộ phận một cửa;
b)
Xây dựng danh mục kiểm tra hồ sơ, hướng dẫn chi tiết về bộ hồ sơ cần có, quy
chuẩn các mẫu biểu cần thiết đảm bảo tính đơn giản và dễ thực hiện đối với nhà
đầu tư;
c)
Chủ trì thụ lý hồ sơ và chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan để lấy ý
kiến bằng văn bản, thông qua cuộc họp hoặc khảo sát thực địa;
d)
Đôn đốc, theo dõi tiến độ thực hiện công việc của các cơ quan;
đ)
Nhận lại kết quả giải quyết từ các cơ quan hành chính có liên quan, trả kết quả
cho nhà đầu tư theo giấy hẹn;
e)
Khi tiếp nhận hồ sơ phải viết Phiếu nhận hồ sơ theo mẫu tại Phụ lục 2 và lập
Phiếu theo dõi giải quyết hồ sơ theo mẫu tại Phụ lục 3. Phiếu theo dõi giải
quyết hồ sơ được đính kèm theo trong quá trình giải quyết hồ sơ.
3.
Trách nhiệm của các cơ quan liên quan, phối hợp:
a)
Tiếp nhận hồ sơ và văn bản lấy ý kiến từ cơ quan chủ trì;
b)
Xem xét và giải quyết trong thời hạn quy định;
c)
Trả lời đề nghị cho ý kiến của cơ quan chủ trì.
4.
Việc chuyển giao hồ sơ dự án, văn bản lấy ý kiến, tham gia ý kiến giữa các sở,
ban, cơ quan của tỉnh, UBND huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị đóng trên
địa bàn tỉnh được thực hiện bằng cách chuyển trực tiếp (có sổ giao nhận),
chuyển qua đường bưu điện, qua máy fax hoặc mạng điện tử.
Chương
IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 12. Trách nhiệm triển
khai thực hiện.
1.
Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi việc triển
khai thực hiện Quy định này.
2.
Thủ trưởng các sở, ban, cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố căn
cứ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao, có trách nhiệm triển khai thực
hiện và tăng cường phối hợp đảm bảo thực hiện Quy định này đồng bộ, hiệu quả;
trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo UBND
tỉnh xem xét, điều chỉnh thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư.
3.
Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư và Giám đốc Sở Tài chính phối hợp đề xuất cân
đối, bố trí kinh phí thường xuyên để thực hiện Quy định này.
Điều 13. Xử lý vi phạm.
1.
Các sở, ban, cơ quan, đơn vị, UBND các huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn
nơi có dự án đầu tư triển khai không được đặt ra các thủ tục, các khoản phí, lệ
phí hoặc nêu yêu cầu đóng góp kinh phí cho đơn vị, địa phương hoặc các yêu cầu
khác trái quy định của Nhà nước gây khó khăn, tổn thất cho nhà đầu tư. Nếu đơn
vị nào sai phạm thì tùy mức độ vi phạm Thủ trưởng sở, ban, cơ quan, đơn vị hoặc
Chủ tịch UBND huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn đó phải chịu trách nhiệm.
Đồng thời, huyện, thành phố nào có xã, phường, thị trấn vi phạm thì Chủ tịch
UBND huyện, thành phố đó phải liên đới chịu trách nhiệm.
2.
Cơ quan Nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức được giao nhiệm vụ trực tiếp xử
lý những vấn đề có liên quan đến dự án đầu tư không thực hiện đầy đủ trách
nhiệm được giao, gây ảnh hưởng bất lợi cho các hoạt động đầu tư vào tỉnh, tùy
theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật, nếu gây thiệt hại phải bồi
thường theo quy định của pháp luật./.
FILE ĐƯỢC
ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
|