|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
80/NQ-HĐND
|
Đà Nẵng,
ngày 15 tháng 12 năm 2022
|
NGHỊ
QUYẾT
VỀ
KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2023
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ
NẴNG
KHÓA X,
NHIỆM KỲ 2021-2026, KỲ HỌP THỨ 10
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25
tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đầu tư công số
39/2019/QH14 ngày 13 tháng 6 năm 2019 và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của
Trung ương và thành phố;
Căn cứ Nghị quyết số 119/2020/QH14
ngày 19 tháng 6 năm 2020 của Quốc hội về thí điểm mô hình chính quyền đô thị và
một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng;
Căn cứ Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14
ngày 08 tháng 7 năm 2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về các nguyên
tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai
đoạn 2021-2025;
Căn cứ Nghị quyết số 29/2021/QH14 ngày
19 tháng 6 năm 2021 của Quốc hội về Kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai
đoạn 2021-2025, trong đó có giao kế hoạch cho thành phố Đà Nẵng;
Căn cứ Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày
06 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ về Quy định chi tiết thi hành một số điều của
Luật Đầu tư công;
Căn cứ Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 23
tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng kế hoạch phát triển kinh
tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2022;
Căn cứ Quyết định số 1513/QĐ-TTg ngày
03 tháng 12 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao kế hoạch đầu tư vốn
ngân sách nhà nước năm 2023;
Căn cứ Công văn số 7248/BKHĐT-TH ngày
12 tháng 10 năm 2023 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc dự kiến kế hoạch đầu tư
vốn ngân sách nhà nước năm 2023;
Căn cứ Nghị quyết số 44/NQ-HĐND ngày
12 tháng 8 năm 2021 của Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng về Kế hoạch đầu tư
công trung hạn giai đoạn 2021-2025 của thành phố Đà Nẵng;
Căn cứ Nghị quyết số 36/NQ-HĐND ngày
14 tháng 7 năm 2022 của Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng về việc điều chỉnh
kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025;
Xét Báo cáo số 388/BC-UBND ngày 09
tháng 12 năm 2022 của Ủy ban nhân dân thành phố về tình hình thực hiện Kế hoạch
đầu tư công năm 2022 và Kế hoạch năm 2023; Báo cáo thẩm tra số 408/BC-HĐND ngày
12 tháng 12 năm 2022 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân thành phố và
ý kiến thảo luận của các vị đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố tại Kỳ họp,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Ban hành Kế
hoạch đầu tư công năm 2023 như sau:
Kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023 được xây
dựng trong bối cảnh tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố phục hồi
mạnh mẽ sau đại dịch, nguồn thu ngân sách của thành phố khởi sắc trong năm
2022, đảm bảo nguồn chi cho đầu tư phát triển. Tuy nhiên, các khó khăn, vướng
mắc trong việc thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công vẫn chưa được
khắc phục triệt để, nhất là quy trình, thủ tục theo quy định hiện hành, công
tác giải phóng mặt bằng vẫn còn là vướng mắc rất lớn đối với các chủ đầu tư,
đơn vị giải phóng mặt bằng trong việc triển khai thực hiện và giải ngân kế
hoạch vốn đầu tư công năm 2023.
1. Tổng nguồn vốn đầu tư công năm
2023: 7.947,132 tỷ đồng
a) Vốn ngân sách địa phương: 7.384,132 tỷ
đồng, gồm các nguồn sau:
|
- Chi xây dựng cơ bản vốn tập trung trong
nước
|
4.209,132
|
|
- Đầu tư từ nguồn sử dụng đất
|
2.000,000
|
|
- Đầu tư từ nguồn thu xổ số kiến thiết
|
175,000
|
|
- Nguồn khác
|
1.000,000
|
b) Vốn ngân sách trung ương: 563,000 tỷ
đồng
2. Thứ tự ưu tiên bố trí vốn đầu tư
công năm 2023
Quán triệt, thực hiện nghiêm túc các nguyên
tắc, tiêu chí, thứ tự ưu tiên bố trí nguồn vốn đầu tư công năm 2023 theo chỉ
đạo của Thủ tướng Chính phủ; hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về xây dựng kế
hoạch đầu tư công năm 2023; Đối với các dự án dự kiến giao kế hoạch năm 2023,
Chỉ thị của Thủ tướng yêu cầu kiên quyết không để xảy ra tình trạng dự án được
giao vốn nhưng không giải ngân được hoặc giải ngân không hết kế hoạch vốn được
giao. Đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công phải đi đôi với bảo đảm chất lượng
công trình và hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công. Rà soát ưu tiên bố trí đủ vốn
cho các dự án chuyển tiếp, sắp xếp thứ tự ưu tiên khởi công mới các dự án trong
năm 2023 bảo đảm tính khả thi về thủ tục đầu tư, thực hiện và giải ngân; hoàn
thành một số dự án trọng điểm, tạo động lực mới phát triển ngành, lĩnh vực và
địa phương.
Thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc, tiêu
chí, thứ tự ưu tiên bố trí nguồn vốn đầu tư công năm 2023, trong đó: Ưu tiên bố
trí vốn đối với các công trình trọng điểm, động lực; các công trình an sinh xã
hội, môi trường, xử lý các vấn đề bức xúc trên địa bàn thành phố; bố trí đủ vốn
thanh quyết toán đối với các công trình đã hoàn thành, đưa vào sử dụng; bố trí
vốn để thanh toán khối lượng hoàn thành của các dự án đã có trong kế hoạch đầu
tư công trung hạn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016-2020 chuyển tiếp sang
giai đoạn 2021-2025, ưu tiên bố trí vốn cho các dự án dự kiến hoàn thành trong
năm 2023 và các dự án chuyển tiếp, chậm khởi công các dự án mới và chờ bố trí
kế hoạch vốn ở thời điểm phù hợp với khả năng đáp ứng của ngân sách thành phố…,
cụ thể:
a) Bố trí đủ vốn thanh toán nợ đọng xây dựng
cơ bản.
b) Bố trí đủ vốn để thu hồi vốn ứng trước còn
lại phải thu hồi trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025.
c) Bố trí vốn đầu tư phân cấp giao Ủy ban
nhân dân huyện Hòa Vang phân bổ chi tiết danh mục công trình theo Nghị quyết số
44/NQ-HĐND ngày 12/8/2021 của Hội đồng nhân dân thành phố và Nghị quyết về ban
hành nguyên tắc và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách
thành phố cho ngân sách huyện Hòa Vang giai đoạn 2021-2025.
d) Ưu tiên bố trí vốn đối ứng cho các dự án
ODA theo tiến độ giải ngân vốn nước ngoài nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện các
dự án, đảm bảo thời gian theo các Hiệp định đã ký kết.
đ) Bố trí vốn cho các công trình và nhóm công
trình trọng điểm mang tính động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội giai
đoạn 2021-2025 đã được Hội đồng nhân dân thông qua theo Nghị quyết số
29/NQ-HĐND ngày 12/8/2021.
e) Ưu tiên bố trí vốn: (1) Đối với các dự án
hoàn thành, bàn giao, đưa vào sử dụng đến ngày 31/12/2022 (Ưu tiên 1: Bố trí
vốn quyết toán); (2) Công trình dự kiến hoàn thành năm 2023, tiếp tục bố trí
vốn cho các công trình để đẩy nhanh tiến độ, giải ngân, thanh toán khối lượng
thực hiện theo quy định.
g) Đối với các công trình chuyển tiếp hoàn
thành sau năm 2023: Trong điều kiện ngân sách thành phố gặp nhiều khó khăn, căn
cứ phân kỳ, thời gian thực hiện dự án để thẩm định, giãn tiến độ thực hiện, bố
trí theo nguyên tắc dưới 65% đối với các dự án được bố trí vốn ở năm thứ 2 liên
tiếp và dưới 85% đối với các dự án được bố trí ở năm thứ 3 liên tiếp (đối với
các dự án nhóm A và nhóm B).
h) Đối với công trình mới trong năm 2023: Sau
khi bố trí đủ vốn cho các nhiệm vụ, dự án theo thứ tự ưu tiên nêu trên mới bố
trí vốn cho các dự án khởi công mới đã có đủ thủ tục đầu tư; Tuy nhiên, trong
điều kiện ngân sách thành phố còn gặp khó khăn, chưa khởi công các dự án mới,
chỉ xem xét, bố trí vốn cho các công trình, dự án thật sự cấp bách, cần thiết,
có khả năng đáp ứng được nguồn vốn trong tình hình hiện nay.
Riêng đối với các quận: Thực hiện Nghị quyết
số 119/2020/QH14 của Quốc hội về thí điểm mô hình chính quyền đô thị và một số
cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng, ưu tiên bố trí nguồn
vốn để tạo sự chủ động cho Ủy ban nhân dân các quận trong việc đầu tư, thực
hiện các công trình dân sinh, đảm bảo an sinh xã hội trong phạm vi quản lý, đảm
bảo thực hiện mô hình chính quyền đô thị như mục tiêu đã được Trung ương và Thành
phố thông qua.
i) Đối với các dự án đầu tư bằng nguồn vốn
ngân sách Trung ương: Bố trí vốn ngân sách thành phố đối ứng để triển khai thực
hiện các dự án sử dụng vốn ngân sách Trung ương có trong danh mục kế hoạch
trung hạn giai đoạn 2021-2025.
k) Đối với các dự án chuẩn bị đầu tư: Trong
điều kiện ngân sách gặp nhiều khó khăn mang tính thời điểm, chậm triển khai
công tác chuẩn bị đầu tư các dự án, nhất là các dự án chưa cấp bách, cần thiết.
Việc triển khai lập, thẩm định, trình phê duyệt chủ trương đầu tư và phê duyệt
dự án đầu tư phải đảm bảo Luật Đầu tư công, đảm bảo phương án nguồn vốn, phù
hợp khả năng ngân sách trong thời điểm triển khai; danh mục chuẩn bị đầu tư
phải có trong danh mục kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 hoặc
có chủ trương chỉ đạo của cấp thẩm quyền. Các cơ quan chuyên môn, đơn vị được
giao nhiệm vụ thực hiện thủ tục đầu tư tuân thủ nguyên tắc này trong quá trình
thực hiện.
3. Kế hoạch phân bổ vốn đầu tư công
năm 2023 là
7.947,132 tỷ đồng (chi tiết theo các biểu đính kèm), trong đó:
|
a) Vốn ngân sách
địa phương:
|
5.412,660
tỷ đồng;
|
|
b) Vốn ngân sách trung ương:
|
563,000 tỷ
đồng;
|
|
c) Chi đầu tư phát triển khác:
|
300,000 tỷ
đồng;
|
|
d) Dự phòng chờ phân bổ:
|
1.671,472
tỷ đồng.
|
(Danh mục chi tiết theo Báo cáo số
388/BC-UBND ngày 09 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban nhân dân thành phố về tình
hình thực hiện Kế hoạch đầu tư công năm 2022 và Kế hoạch đầu tư công năm 2023).
Riêng đối với các dự án chưa được cấp
có thẩm quyền quyết định phê duyệt dự án đầu tư/báo cáo kinh tế kỹ thuật (tính
đến ngày thông qua Nghị quyết này), chưa xem xét bố trí kế hoạch vốn, đồng thời
chuyển sang danh mục bố trí vốn chuẩn bị đầu tư. Giao Ủy ban nhân dân thành phố
chỉ đạo khẩn trương hoàn tất các thủ tục chuẩn bị đầu tư, trình cấp có thẩm
quyền quyết định phê duyệt dự án đầu tư/báo cáo kinh tế kỹ thuật trước khi đề
xuất bố trí vốn thực hiện.
4. Một số nhiệm vụ và giải pháp nhằm
đảm bảo nguồn vốn chi cho đầu tư xây dựng cơ bản và thực hiện hoàn thành kế
hoạch năm 2023
- Phấn đấu, huy động và đảm bảo tạo nguồn lực
đầu tư để triển khai Kế hoạch đầu tư công năm 2023 phù hợp Kế hoạch đầu tư công
trung hạn giai đoạn 2021-2025; Nghị quyết số 43/NQ-TW của Bộ Chính trị (khóa
XII) về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm
2045; Nghị quyết số 119/2020/QH14 về thí điểm mô hình chính quyền đô thị và một
số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng; Nghị quyết Đại hội
Đảng bộ thành phố lần thứ XXII; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và
Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025; đảm bảo công tác chuẩn bị
đầu tư, thẩm định, phê duyệt dự án, bố trí kế hoạch vốn và hoàn thiện các cơ
chế, chính sách về đầu tư công của thành phố theo quy định.
- Đẩy mạnh thu hút đầu tư, cải thiện môi
trường kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế để
tạo nguồn thu để đáp ứng chi đầu tư từ ngân sách thành phố. Đồng thời, sớm
triển khai các dự án được trung ương hỗ trợ từ nguồn hỗ trợ có mục tiêu, vốn
liên vùng và vốn ODA, vốn vay nước ngoài; vốn đầu tư của các Bộ, ngành cho các
dự án trên địa bàn thành phố.
- Tập trung tháo gỡ và hoàn thành thủ tục thu
tiền sử dụng đất từ các dự án tồn đọng nhiều năm; khẩn trương rà soát, thống kê
chi tiết và sớm ban hành Kế hoạch thu tiền sử dụng đất giai đoạn 2021-2025 và
hằng năm, ban hành Kế hoạch tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất các khu đất; làm
tốt công tác thẩm định giá đất, đấu giá thu tiền giao quyền sử dụng đất; thực
hiện có hiệu quả các giải pháp thu nợ tiền sử dụng đất... nhằm khai thác hiệu
quả nguồn lực đất đai theo phương án đề ra đáp ứng nhu cầu chi đầu tư, phát
triển kinh tế - xã hội của thành phố.
- Bố trí vốn đầu tư tập trung, hiệu quả, chỉ
bố trí vốn cho các công trình, dự án đã đủ thủ tục đầu tư theo quy định và
hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (bố trí trung hạn đối với dự án đã phê
duyệt chủ trương đầu tư, bố trí vốn thực hiện hằng năm đối với dự án đã phê
duyệt dự án đầu tư); tiếp tục khắc phục tình trạng phân tán, dàn trải, bám sát
quy hoạch và đáp ứng yêu cầu phát triển, thực tế xã hội. Tập trung nguồn vốn
cho các dự án dở dang, động lực trọng điểm, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế
- xã hội của thành phố cả về trước mắt và lâu dài theo Nghị quyết Đại hội Đảng
bộ thành phố và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm giai đoạn 2021-2025
đã được thông qua.
- Tiếp tục triển khai có hiệu quả các giải
pháp chỉ đạo, điều hành đã được áp dụng trong năm 2022. Đồng thời, tập trung
chỉ đạo quyết liệt hơn nữa trong tháo gỡ các khó khăn vướng mắc về thủ tục quy
hoạch, đất đai, giải phóng mặt bằng, bố trí tái định cư... Ngoài ra, khẩn
trương triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể như sau:
+ Có kế hoạch, phương án cụ thể để khẩn
trương đề xuất phân bổ kế hoạch vốn cho các công trình, dự án từ 1.671 tỷ đồng
(dự phòng chờ phân bổ).
+ Tổ chức Hội nghị triển khai công tác đầu tư
công trong tháng 01/2023.
+ Giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp các đơn
vị khẩn trương tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, sớm trình cấp thẩm quyền hoàn
thành việc phê duyệt các quy hoạch phân khu theo quy định.
+ Giao Sở Tài nguyên và Môi trường khẩn
trương trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành suất tái định cư tối thiểu và
các giải pháp tháo gỡ vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng.
+ Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng rà
soát báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố xử lý nghiêm đối với các nhà
thầu, đơn vị tư vấn không đảm bảo năng lực, có vi phạm hợp đồng nhiều lần.
- Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư, các Sở chuyên
ngành (Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Công Thương, Sở Thông tin và
Truyền thông, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Y tế, Công an thành
phố...) bố trí sắp xếp cán bộ, có kế hoạch đẩy nhanh tiến độ thẩm định hồ
sơ chủ trương đầu tư, đánh giá tác động môi trường, công tác phòng cháy chữa
cháy,... để sớm phê duyệt dự án đầu tư, đảm bảo điều kiện bố trí kế hoạch vốn
cho các công trình, dự án thực hiện trong năm 2023, bố trí vốn trung hạn cho
công trình mới.
- Hội đồng giải phóng mặt bằng các quận,
huyện khẩn trương xây dựng kế hoạch giải phóng mặt bằng năm 2023 chặt chẽ, có
giải pháp bám sát tiến độ kế hoạch triển khai, đảm bảo tiến độ cam kết. Xây
dựng phương án đền bù tái định cư đảm bảo sát thực tế.
- Đề nghị các đồng chí Bí thư các quận, huyện
ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện nâng cao vai trò trách nhiệm, lãnh
đạo, chỉ đạo, huy động cả hệ thống chính trị tại địa phương đẩy nhanh tiến độ
giải phóng mặt bằng đối với các dự án trên địa bàn, đảm bảo tiến độ giải ngân
theo cam kết.
- Giao các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân
các quận, huyện, các chủ đầu tư, đơn vị quản lý dự án:
+ Các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện
thủ tục đầu tư phê duyệt dự án đối với các dự án đã có quyết định chủ trương
đầu tư để bố trí vốn khởi công trong năm 2023. Tổ chức rà soát lựa chọn nhà
thầu có năng lực, kinh nghiệm đảm bảo đúng quy định. Nâng cao chất lượng công
tác chuẩn bị và tổ chức thực hiện dự án, hạn chế tình trạng điều chỉnh trong
quá trình triển khai, bảo đảm hiệu quả.
+ Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các
quận, huyện khẩn trương hoàn thành thủ tục chuẩn bị đầu tư đối với các dự án đã
được bố trí danh mục chuẩn bị đầu tư trước tháng 4 năm 2023 để đảm bảo
điều kiện bố trí kế hoạch vốn trung hạn theo quy định. Kiểm soát chặt chẽ phạm
vi, quy mô, tổng mức đầu tư của từng dự án đầu tư theo đúng mục tiêu, lĩnh vực
và quy định của pháp luật, tránh lãng phí.
- Tập trung đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng
lực chuyên môn cho cán bộ thực hiện công tác quản lý dự án, đấu thầu, kế hoạch
vốn...
- Tiếp tục rà soát, thực hiện phân cấp, phân
quyền, tạo sự chủ động đi kèm với các biện pháp giám sát, kiểm tra chặt chẽ, đảm
bảo hiệu quả đầu tư, nhất là việc triển khai Nghị quyết 119/2020/QH14 ngày
19/6/2020 của Quốc hội về thí điểm mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế,
chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng; kịp thời tháo gỡ các khó khăn,
vướng mắc, nhất là về các thủ tục đầu tư, quy trình, công tác giải phóng mặt
bằng nhằm đảm bảo nâng cao khả năng và tỷ lệ giải ngân kế hoạch vốn được giao.
- Thực hành tiết kiệm, chống thất thoát, lãng
phí trong đầu tư công; tăng cường thực hiện cơ cấu lại chi ngân sách nhà nước
theo hướng đẩy nhanh tiến độ, hiệu quả thực hiện chủ trương xã hội hóa đối với
các đơn vị sự nghiệp công, sắp xếp, tinh gọn bộ máy nhà nước, tiết giảm chi
thường xuyên, tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển.
- Đảm bảo kỷ luật, kỷ cương, tăng cường kiểm
tra, thanh tra, kiểm toán, giám sát, hậu kiểm, xử lý vi phạm; kiểm soát chặt
chẽ mục tiêu, hiệu quả sử dụng vốn đầu tư bảo đảm công bằng, công khai, minh
bạch, phòng, chống tham nhũng, lợi ích nhóm. Xác định trách nhiệm của các tổ
chức, cá nhân liên quan, đề cao trách nhiệm người đứng đầu ở các ngành, địa
phương trong công tác xây dựng, tổ chức triển khai thực hiện và giải ngân kế
hoạch vốn đầu tư công theo quy định.
- Thường xuyên rà soát, kịp thời có văn bản
báo cáo các Bộ, ngành Trung ương xử lý những khó khăn, vướng mắc trong công tác
giải ngân kế hoạch vốn hàng năm nhằm đẩy nhanh tiến độ và hoàn thành kế hoạch
năm 2023.
Điều 2. Đối
với một số kiến nghị của Ủy ban nhân dân thành phố tại Báo cáo số 388/BC-UBND
ngày 09/12/2022 về tình hình thực hiện Kế hoạch đầu tư công năm 2022 và Kế
hoạch đầu tư công năm 2023, Hội đồng nhân dân thành phố có ý kiến như sau:
1. Thống nhất giao Ủy
ban nhân dân thành phố báo cáo Hội đồng nhân dân thành phố tại Kỳ họp Hội đồng
nhân dân thành phố gần nhất (sau Kỳ họp cuối năm 2022) việc kéo dài kế hoạch
vốn hoặc hủy dự toán còn lại đối với các dự án không giải ngân hết và không có
nhu cầu kéo dài của kế hoạch vốn năm 2022 sang năm 2023 nguồn ngân sách địa
phương.
2. Thống nhất không
phân bổ nguồn bội chi ngân sách địa phương được thông báo theo Công văn số
7248/BKHĐT-TH của Bộ Kế hoạch và Đầu tư với quy mô 1.000 tỷ đồng. Đồng thời, sử
dụng nguồn ngân sách của thành phố (các nguồn tiết kiệm chi từ các năm trước
chuyển sang; Trung ương thưởng vượt thu năm 2021; tiền sử dụng đất hoàn trả
theo kiến nghị của Kiểm toán nhà nước) để thay thế cho nguồn bội chi nêu trên.
3. Thống nhất tăng vốn
dân sinh năm 2023 cho các quận tăng 50% so với mức năm 2022 chưa kể nguồn tiết
kiệm chi năm 2021 theo Nghị quyết số 51/NQ-HĐND ngày 14/7/2022 của Hội đồng
nhân dân thành phố.
Đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố thông báo
vốn cho Ủy ban nhân dân các quận, huyện. Trên cơ sở số vốn thông báo, đề nghị
Ủy ban nhân dân các quận khẩn trương hoàn tất các thủ tục đầu tư, tập trung rà
soát các công trình bức xúc dân sinh tại địa phương hoàn thành sớm trong quý I,
quý II/2023 để đề xuất bố trí kế hoạch vốn cho từng công trình, dự án theo quy
định.
4. Thống nhất danh mục
các dự án chuẩn bị đầu tư năm 2023, đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố khẩn
trương chỉ đạo triển khai các thủ tục chuẩn bị đầu tư để trình cấp có thẩm
quyền xem xét, phê duyệt chủ trương đầu tư; phê duyệt dự án đầu tư theo đúng
quy định.
5. Về đề nghị điều
chỉnh tổng thể kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025: Thống
nhất theo đề nghị của Ủy ban nhân dân thành phố, đề nghị Ủy ban nhân dân thành
phố báo cáo cụ thể tại Kỳ họp Hội đồng nhân dân thành phố giữa năm 2023, trong
đó sẽ trình phương án bổ sung, điều chỉnh tổng nguồn vốn trung hạn, danh mục
chi tiết các dự án trung hạn 2021-2025, có rà soát cắt giảm các dự án chuẩn bị
đầu tư chưa thật sự cần thiết, cấp bách để ưu tiên cho các dự án khác có nhu
cầu cao hơn. Tuy nhiên, đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố khẩn trương thực
hiện, lưu ý đảm bảo nguyên tắc sớm bố trí vốn cho các công trình đã đảm bảo đủ
điều kiện; đồng thời, danh mục vốn trung hạn cho dự án trước khi bố trí vốn
hàng năm.
6. Đối với một số kiến
nghị về cơ chế giao thẩm quyền cho Ủy ban nhân dân thành phố quyết định một số
vấn đề liên quan về: (1) Giao vốn cho các công trình dự án từ nguồn vốn chờ
phân bổ và giao vốn công trình dân sinh; (2) Điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư
công giữa các cơ quan đơn vị; báo cáo Hội đồng nhân dân thành phố tại Kỳ họp
giữa năm và cuối năm 2023. Đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo các đơn vị
chủ động hoàn chỉnh hồ sơ thủ tục đầu tư, tổng hợp công trình, dự án đủ thủ tục
bố trí vốn; các cơ quan, đơn vị có nhu cầu điều chỉnh kế hoạch vốn; gửi về
Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố định kỳ hàng tháng để chủ động tổ chức
các Kỳ họp chuyên đề của Hội đồng nhân dân thành phố xem xét, quyết định các
vấn đề liên quan về bố trí kế hoạch vốn và điều chỉnh kế hoạch vốn theo đúng
thẩm quyền theo quy định của Luật Đầu tư công.
Điều 3. Hiệu lực thi
hành
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân
thành phố khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026 thông qua tại Kỳ họp thứ 10, ngày 15 tháng
12 năm 2022 và có hiệu lực kể từ ngày biểu quyết thông qua.
Điều 4. Tổ chức thực
hiện
1. Ủy ban nhân dân
thành phố tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này theo đúng quy định pháp
luật.
2. Thường trực Hội đồng
nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng
nhân dân thành phố giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam thành phố phối hợp giám sát việc triển khai thực hiện
Nghị quyết này đạt kết quả tốt./.
|
Nơi nhận:
-
Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Chính phủ;
- VP Quốc hội, VP Chủ tịch nước; VP Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính;
- Ban Thường vụ Thành ủy;
- Các cơ quan tham mưu, giúp việc Thành ủy;
- Đoàn ĐBQH thành phố;
- Thường trực HĐND thành phố;
- UBND, UBMTTQVN thành phố;
- Các Ban của HĐND thành phố;
- Đại biểu HĐND thành phố;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND thành phố;
- Văn phòng UBND thành phố;
- Các sở, ngành, đoàn thể thành phố;
- Các quận ủy, huyện ủy; UBND, UBMTTQVN các quận, huyện; HĐND huyện Hòa Vang;
- Đảng ủy, UBND các phường, xã; HĐND các xã;
- Báo Đà Nẵng, Chuyên đề CA TPĐN, Đài PT-TH ĐN, Trung tâm THVN (VTV8), Cổng
TTĐT thành phố;
- Lưu: VT, CTHĐ.
|
CHỦ TỊCH
Lương Nguyễn Minh Triết
|