|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------
|
CỘNG HÒA
XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
71/2016/NQ-HĐND
|
Kon Tum,
ngày 09 tháng 12 năm 2016
|
NGHỊ
QUYẾT
VỀ
KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2017
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KON
TUM
KHÓA XI, KỲ HỌP THỨ 3
Căn cứ Luật tổ chức
chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật ban hành
văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật đầu tư
công ngày 18 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Luật ngân sách
nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số
77/2015/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về kế hoạch đầu tư công
trung hạn và hằng năm;
Căn cứ Quyết định số
40/2015/QĐ-TTg ngày 14 tháng 9 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban
hành nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân
sách nhà nước giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Quyết định số
2309/QĐ-TTg ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao dự
toán ngân sách nhà nước năm 2017;
Căn cứ Quyết định số
2577/QĐ-BTC ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc giao
dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2017;
Xét Tờ trình số 172/TTr-UBND
ngày 30/11/2016 về việc phê duyệt Kế hoạch đầu tư công năm 2017 tỉnh Kon Tum; Báo
cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo
luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Phê
duyệt Kế hoạch đầu tư công năm 2017, với các nội dung chủ yếu như sau:
1. Mục tiêu: Tập trung
đầu tư nâng cấp, hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, trong đó ưu tiên
bố trí vốn để hoàn thành và đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chương trình, dự án
trọng điểm, có ý nghĩa lớn đối với phát triển kinh tế - xã hội
của tỉnh, các vùng kinh tế động lực, các vùng đặc biệt khó khăn, cơ sở hạ tầng
trung tâm huyện mới Ia H’Drai, đầu tư xây dựng nông thôn mới, tạo điều kiện
thuận lợi để thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc
phòng an ninh.
2. Tổng kế
hoạch vốn đầu công năm 2017
Tổng các nguồn vốn đầu tư công thuộc
ngân sách địa phương quản lý là 944.421 triệu đồng, gồm
các nguồn vốn như sau:
ĐVT: Triệu
đồng
|
TT
|
Nguồn
vốn
|
Kế hoạch
2017
|
Ghi chú
|
|
Trung
ương giao
|
Địa
phương giao
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
Tổng số
|
686.220
|
944.421
|
|
|
I
|
Vốn đầu tư trong
cân đối NSĐP
|
686.220
|
686.220
|
|
|
1
|
Vốn đầu tư cân đối
NSĐP theo tiêu chí quy định tại Quyết định 40/2015/QĐ-TTg
|
506.220
|
506.220
|
|
|
2
|
Thu tiền sử dụng
đất
|
110.000
|
110.000
|
|
|
3
|
Thu xổ số kiến
thiết
|
70.000
|
70.000
|
|
|
II
|
Nguồn vốn vay của
ngân sách địa phương
|
|
60.000
|
|
|
1
|
Vay tín dụng đầu tư
phát triển của Nhà nước cho chương trình kiên cố hóa kênh mương và giao thông
nông thôn
|
|
60.000
|
|
|
III
|
Chi từ nguồn thu để
lại chưa đưa vào cân đối ngân sách địa phương
|
|
198.201
|
|
|
1
|
Nguồn thu tiền sử
dụng đất từ các dự án khai thác quỹ đất tạo vốn đầu tư CSHT
|
|
170.000
|
|
|
2
|
Nguồn thu từ việc
chuyển nhượng CSHT tại Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Bờ Y và Công trình cấp
nước sinh hoạt thị trấn Đăk Tô
|
|
21.075
|
|
|
3
|
Nguồn thu cho thuê
lại quyền sử dụng đất gắn với sử dụng hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Hòa
Bình
|
|
1.040
|
|
|
4
|
Phí sử dụng các
công trình kết cấu hạ tầng trong khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Bờ Y
|
|
3.500
|
|
|
5
|
Các nguồn vốn khác(1)
|
|
2.586
|
|
(Có 04 biểu
chi tiết kèm theo)
3. Nguyên tắc phân bổ
kế hoạch vốn đầu tư công năm 2017
a) Kế hoạch đầu tư công năm 2017 nhằm
góp phần thực hiện các mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội 5 năm
2016 - 2020 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017, quy hoạch tổng
thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến năm 2020, quy hoạch phát triển
ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu và quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã
hội của các địa phương.
b) Kế hoạch đầu tư công năm 2017 phải
phù hợp với Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 và khả năng
cân đối các nguồn vốn đầu tư năm 2017. Danh mục dự án thuộc Kế
hoạch đầu tư công năm 2017 phải thuộc Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn
2016-2020.
c) Việc phân bổ vốn đầu
tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước năm 2017 phải tuân thủ Luật Đầu tư công,
Luật Ngân sách Nhà nước, Quyết định số 40/2015/QĐ-TTg ngày 14/9/2015 của Thủ
tướng Chính phủ, Nghị quyết số 24/2015/NQ-HĐND ngày 10/12/2015 của Hội đồng
nhân dân tỉnh và hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số
8836/BKHĐT-TH ngày 24/10/2016.
d) Bảo đảm quản lý tập
trung, thống nhất về mục tiêu, cơ chế, chính sách; thực hiện phân cấp trong
quản lý đầu tư theo quy định của pháp luật, tạo quyền chủ động của các sở, ban,
ngành và địa phương.
đ) Phù hợp với khả năng cân đối vốn
đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước và thu hút các nguồn vốn đầu tư của
các thành phần kinh tế khác của từng ngành, lĩnh vực và địa phương; bảo đảm các
cân đối vĩ mô, ưu tiên an toàn nợ công.
e) Bố trí tập trung, khắc phục tình
trạng phân tán, dàn trải, bảo đảm hiệu quả sử dụng vốn đầu tư; bố trí đủ vốn
đối ứng cho các dự án ODA và các chương trình, dự án sử dụng vốn hỗ trợ từ ngân
sách Trung ương. Chỉ bố trí vốn cho các dự án đã đầy đủ thủ tục đầu tư
theo đúng quy định của Luật Đầu tư công và các văn bản pháp luật có liên quan.
g) Tập trung bố trí vốn
để hoàn thành và đẩy nhanh tiến độ thực hiện chương trình, dự án trọng điểm có
ý nghĩa lớn đối với phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; các vùng kinh tế động
lực; các vùng đặc biệt khó khăn; cơ sở hạ tầng trung tâm huyện mới Ia H’Drai;
hoàn trả các khoản vốn ngân sách nhà nước ứng trước kế hoạch; các khoản vốn vay
ngân sách địa phương.
h) Các địa phương đã cam kết sử dụng
từ ngân sách cấp mình để đối ứng vào các dự án được ngân sách cấp trên hỗ trợ
một phần, có trách nhiệm cân đối bố trí từ các nguồn vốn thuộc ngân sách cấp
mình để đầu tư hoàn thành dự án đúng tiến độ.
4. Thứ tự ưu tiên
trong công tác phân bổ vốn đầu tư công năm 2017
a) Bố trí đủ vốn để
thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản, thu hồi các khoản ứng trước theo quy định;
bố trí vốn để trả nợ các khoản vay đến hạn phải trả. Không bố trí vốn ngân sách
nhà nước để thanh toán các khoản nợ đọng xây dựng cơ bản phát sinh sau ngày
31/12/2014.
b) Bố trí đủ vốn đối ứng
cho các dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài,
các dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương; vốn đầu tư của Nhà
nước tham gia thực hiện dự án theo hình thức đối tác công tư;
c) Bố trí đủ vốn cho
các dự án dự kiến hoàn thành và đưa vào sử dụng trước ngày 31/12/2016;
d) Bố trí vốn cho các dự
án chuyển tiếp hoàn thành đúng tiến độ theo quy định;
đ) Sau khi bố trí đủ vốn
theo thứ tự ưu tiên nêu trên, trường hợp còn vốn mới xem xét bố trí cho các dự
án khởi công mới.
5. Hội đồng nhân
dân tỉnh ủy quyền Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định và báo
cáo Hội đồng nhân dân tại kỳ họp gần nhất các nội dung sau:
- Quyết định phân bổ chi tiết các
nguồn vốn phát sinh trong năm (ngoài các nguồn vốn tại Điều 1 Nghị quyết này).
- Quyết định các danh mục và mức vốn
bố trí cho từng dự án do cấp tỉnh quản lý sử dụng nguồn thu tiền sử dụng đất,
nguồn thu xổ số kiến thiết, nguồn thu phí sử dụng các công trình kết cấu hạ
tầng trong khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Bờ Y trên cơ sở tiến độ nguồn thu trong
năm.
- Quyết định phân bổ chi
tiết nguồn vốn vay tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước cho Chương trình
Kiên cố hóa kênh mương, đường giao thông nông thôn trên cơ sở hướng dẫn của
Trung ương và theo đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh, trong đó tập trung hỗ trợ
các địa phương để lồng ghép thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới.
- Quyết định điều
chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2017 đối với các nội dung quy định tại điểm c,
khoản 5, Điều 75 của Luật Đầu tư công năm 2014.
Điều 2. Đối
với nguồn vốn đầu tư công năm 2017 của tỉnh thuộc thẩm quyền quyết định của
Trung ương.
(vốn các chương trình mục tiêu quốc gia, chương
trình mục tiêu, trái phiếu Chính phủ, ODA, …)
Hội đồng nhân dân tỉnh ủy quyền
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, phân bổ các nguồn vốn thuộc thẩm
quyền quyết định của Trung ương, được Trung ương giao cho địa phương phân bổ và
báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.
Điều 3. Tổ
chức thực hiện
1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển
khai thực hiện và theo dõi, đánh giá kế hoạch đầu tư công thuộc nguồn vốn đầu
tư công ngân sách địa phương. Phối hợp với bộ, cơ quan trung ương tổ chức triển
khai thực hiện, theo dõi, kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án trên địa bàn
tỉnh.
2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân
tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và các
đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân
dân tỉnh Kon Tum khóa XI, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2016 và
có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2017./.
|
Nơi nhận:
-
Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
-
Chính phủ;
-
Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
-
Ban Công tác đại biểu quốc hội;
-
Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Vụ Pháp chế);
-
Bộ Tư pháp (Cục kiểm tra văn bản pháp luật);
-
Bộ Tài chính (Vụ Pháp chế);
-
Thường trực Tỉnh ủy;
-
Thường trực HĐND tỉnh;
-
UBND tỉnh;
-
Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
-
UBMTTQVN tỉnh;
-
Các ban HĐND tỉnh;
-
Đại biểu HĐND tỉnh;
-
Các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh;
-
Thường trực HĐND-UBND các huyện, thành phố;
- Văn phòng HĐND tỉnh;
- Văn phòng UBND tỉnh;
-
Chi cục Văn thư - Lưu trữ tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
-
Báo Kon Tum; Đài PTTH tỉnh;
- Công báo UBND tỉnh;
- Lưu: VT, CTHĐ.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn
Văn Hùng
|