|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
TỈNH THÁI NGUYÊN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
17/2012/NQ-HĐND
|
Thái Nguyên,
ngày 15 tháng 12 năm 2012
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ NGUYÊN TẮC
PHÂN BỔ KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỈNH THÁI NGUYÊN 3 NĂM 2013 -
2015 VÀ NĂM 2013
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN
KHOÁ XII, KỲ HỌP THỨ 5
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ
ban nhân dân năm 2003;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước năm 2002;
Căn cứ Nghị quyết số 36/2004/NQ11 của Quốc
hội ngày 03/12/2004 về công tác đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng vốn ngân sách
Nhà nước;
Căn cứ Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ số
1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà
nước và vốn trái phiếu Chính phủ; Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 18/6/2012 về xây
dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm 2013
và kế hoạch đầu tư ngân sách nhà nước 3 năm 2013-2015; Chỉ thị số 27/CT-TTg
ngày 10/10/2012 về những giải pháp chủ yếu khắc phục nợ đọng xây dựng cơ bản
tại các địa phương;
Căn cứ Quyết định số 1792/QĐ-TTg ngày
30/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ về giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2013;
Căn cứ Quyết định số 3063/QĐ-BTC ngày
03/12/2012 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc giao dự toán ngân sách nhà nước
năm 2013;
Xét Tờ trình số 97/TTr-UBND ngày 29/11/2012
của Uỷ ban nhân dân tỉnh về nguyên tắc phân bổ kế hoạch vốn đầu tư và xây dựng
cơ bản tỉnh Thái Nguyên 3 năm 2013 - 2015 và năm 2013; Báo cáo thẩm tra của Ban
Kinh tế và Ngân sách; Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý
kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Nguyên tắc phân bổ vốn đầu tư và
xây dựng cơ bản 3 năm 2013 - 2015 và năm 2013 của tỉnh Thái Nguyên như sau:
1. Chấp hành đúng các quy định của Nhà nước về
quản lý đầu tư, chỉ đạo của Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ nguồn vốn
ngân sách nhà nước và trái phiếu chính phủ, xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản:
- Bố trí đủ vốn để bảo đảm thời gian hoàn thành
dự án nhóm C không quá 3 năm, nhóm B không quá 5 năm.
- Tập trung xử lý nợ đọng, bảo đảm đến hết năm
2015 cơ bản phải xử lý xong nợ đọng xây dựng cơ bản.
2. Phân bổ các nguồn vốn đầu tư phải bảo đảm
tính hợp lý theo cơ cấu ngành và lĩnh vực trên địa bàn tỉnh, đảm bảo thứ tự ưu
tiên theo mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm được xác định trong năm.
3. Bố trí vốn cho các dự án đầu tư thực hiện
theo thứ tự ưu tiên sau:
- Ưu tiên bố trí vốn hoàn trả vốn ứng trước kế
hoạch năm 2013, các khoản vay của ngân sách địa phương đến hạn trả.
- Cân đối vốn để thực hiện các đề án đã được Hội
đồng nhân dân thông qua và Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt gồm: Hỗ trợ đầu tư
chương trình mục tiêu nông thôn mới; đầu tư xây dựng trạm y tế xã đạt chuẩn;
Chương trình phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi; đầu tư xây dựng trụ sở
xã.
- Trả nợ các dự án đã phê duyệt quyết toán;
- Vốn đối ứng cho các dự án ODA theo tiến độ dự
án;
- Trả nợ các dự án hoàn thành, chuyển tiếp;
Không khởi công mới các công trình, hạng mục
công trình nếu chưa bố trí đủ vốn cho các dự án theo thứ tự ưu tiên trên. Trong
trường hợp đặc thù, Uỷ ban nhân dân tỉnh xin ý kiến thống nhất của Thường trực
Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh
tại kỳ họp gần nhất.
4. Đối với các nguồn vốn: Ngân sách tập trung,
hỗ trợ có mục tiêu, chương trình mục tiêu quốc gia, vốn thu từ cấp quyền sử
dụng đất, vốn đối ứng ODA phải thực hiện các quy định đã nêu trên và thực hiện
tiếp các quy định với mỗi nguồn vốn như sau:
- Đối với nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu: Ngoài
các nguyên tắc nêu trên, phải thực hiện phân bổ theo hướng dẫn của bộ, ngành
trung ương.
- Đối với nguồn vốn thu tiền sử dụng đất: Sau
khi trừ các chi phí cần thiết, căn cứ vào tình hình cụ thể của từng địa phương,
Hội đồng nhân dân các huyện, thành phố, thị xã điều phối tỷ lệ ưu tiên cho các
lĩnh vực như: giáo dục đào tạo; y tế; kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn;
đo đạc bản đồ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xây dựng cơ sở
dữ liệu quản lý đất đai; hỗ trợ các trung tâm giáo dục lao động - xã hội của
địa phương, công tác phòng chống ma tuý, xây dựng cơ sở hạ tầng khác theo đúng
quy định hiện hành, phần còn lại mới bố trí cho các dự án theo các nguyên tắc
của Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua.
- Đối với nguồn vốn ODA: Người dân, địa phương
vùng hưởng lợi của dự án phải thực hiện giải phóng mặt bằng và chỉ triển khai
thực hiện dự án khi đã giải phóng xong mặt bằng. Riêng đối với các công trình
thuỷ lợi (hồ đập) thì ngân sách (tỉnh, huyện) đối ứng giải phóng mặt bằng 100%
phần lòng hồ. Trường hợp không thực hiện giải phóng được mặt bằng để đầu tư, sẽ
xem xét chuyển vốn sang địa phương khác đáp ứng được yêu cầu giải phóng mặt
bằng.
Điều 2. Danh mục phân bổ các nguồn vốn
đầu tư và xây dựng cơ bản cho các dự án, công trình năm 2013 của tỉnh Thái
Nguyên, Hội đồng nhân dân tỉnh giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh thống
nhất với Uỷ ban nhân dân tỉnh để tổ chức thực hiện.
Điều 3. Tổ chức thực hiện
- Giao Uỷ ban nhân dân tỉnh, các cấp, các ngành
thực hiện kế hoạch đầu tư và xây dựng cơ bản năm 2013 đúng nguyên tắc phân bổ
quy định tại Điều 1 và đúng danh mục công trình, dự án đầu tư được quy định tại
Điều 2 của Nghị quyết này.
- Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban
Kinh tế và Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh
và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh
Thái Nguyên khoá XII, Kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 15 tháng 12 năm 2012./.
|
Nơi nhận:
- Uỷ ban Thường vụ Quốc hội;
- Chính phủ;
- Bộ Tư pháp;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Bộ Tài chính;
- Thường trực Tỉnh uỷ;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- UBND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Nguyên;
- Uỷ ban MTTQVN tỉnh Thái Nguyên;
- Các đại biểu HĐND tỉnh;
- Toà án nhân dân tỉnh;
- Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh;
- Kiểm toán Nhà nước Khu vực X;
- Các sở, ban, ngành, các đoàn thể của tỉnh;
- BCĐ PC tham nhũng tỉnh, BCĐ GPMB tỉnh;
- Văn phòng Tỉnh uỷ, Văn phòng UBND tỉnh;
- LĐVP Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- TT HĐND, UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- Các Phòng nghiệp vụ thuộc VP;
- Các CV Phòng Công tác HĐND;
- Báo Thái Nguyên, TT Thông tin tỉnh (Để đăng);
- Lưu: VT
|
CHỦ TỊCH
Vũ Hồng Bắc
|