|
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH
CÀ MAU
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 07/NQ-HĐND
|
Cà Mau, ngày 11 tháng 7 năm 2024
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ DỰ KIẾN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ
CÔNG NĂM 2025 TỈNH CÀ MAU
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU
KHÓA X, KỲ HỌP THỨ 14
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19
tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ
và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13 tháng 6 năm 2019;
Căn cứ Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14 ngày 08 tháng 7 năm 2020 của
Ủy ban Thường vụ Quốc hội Quy định về các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân
bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2021 - 2025;
Căn cứ Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06 tháng 4 năm
2020 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;
Căn cứ Quyết định số 26/2020/QĐ-TTg ngày 14 tháng 9
năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị
quyết số 973/2020/UBTVQH14 ngày 08 tháng 7 năm 2020 của Ủy
ban Thường vụ Quốc hội;
Căn cứ Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 22 tháng 5 năm 2024
của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự
toán ngân sách nhà nước năm 2025;
Căn cứ Công văn số 4488/BKHĐT-TH ngày 11 tháng 6 năm
2024 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc xây dựng Kế hoạch đầu tư công năm 2025;
Xét Tờ trình số 99/TTr-UBND ngày 02 tháng 7 năm 2024
của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau về việc thông qua Nghị quyết của Hội đồng nhân
dân tỉnh về dự kiến Kế hoạch đầu tư công năm 2025 tỉnh Cà Mau (sau thẩm tra);
Báo cáo thẩm tra số 96/BC-HĐND ngày 29
tháng 6 năm 2024 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh;
Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau Khóa X, Kỳ họp thứ 14
đã thảo luận và thống nhất.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thông qua dự kiến Kế hoạch đầu tư công năm 2025 tỉnh
Cà Mau, gồm những nội dung chủ yếu sau:
1. Mục tiêu, định hướng đầu tư công năm 2025
a) Mục tiêu
Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, góp phần từng
bước hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, phục vụ cho việc thực
hiện các mục tiêu, định hướng phát triển trong Quy hoạch tỉnh Cà Mau thời kỳ
2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Nghị
quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Cà Mau lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2020 - 2025; Kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau giai đoạn 2021 - 2025 và năm
2025.
b) Định hướng
- Tập trung bố trí vốn để hoàn thành và đẩy nhanh tiến
độ thực hiện các dự án trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên các dự án có tính liên kết
vùng, tác động lan tỏa, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
- Hỗ trợ vốn đầu tư có mục tiêu cho các huyện, thành
phố để thực hiện các dự án, công trình phục vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa
phương.
2. Nguyên tắc phân bổ Kế hoạch vốn đầu tư công năm
2025:
a) Nguyên tắc chung về xây dựng Kế hoạch đầu tư công
năm 2025:
Năm 2025 là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, năm
cuối để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch phát triển kinh
tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025 và Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021
- 2025, đồng thời là năm tiến hành Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội đại
biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng. Việc lập Kế hoạch đầu tư công năm 2025 phải
đảm bảo các yêu cầu sau:
- Thực hiện theo đúng các quy định của Luật Đầu tư
công, Luật Ngân sách nhà nước, các Nghị quyết Quốc hội, các Nghị định của Chính
phủ hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư công và Luật Ngân sách nhà nước, Chỉ thị số
17/CT-TTg ngày 22 tháng 5 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2025, Công văn số
4488/BKHĐT-TH ngày 11 tháng 6 năm 2024 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc xây dựng
Kế hoạch đầu tư công năm 2025 và các mục tiêu, nhiệm vụ đã được Hội đồng nhân
dân các cấp thông qua.
- Xác định rõ mục tiêu, khả năng huy động và cân đối
nguồn vốn, thứ tự ưu tiên bố trí vốn và khả năng thực hiện, giải ngân Kế hoạch
đầu tư công năm 2025; đầu tư có trọng tâm, trọng điểm; triệt để tiết kiệm, chống
lãng phí, tránh đầu tư phân tán, dàn trải, manh mún, kém hiệu quả, giao vốn
nhưng không phân bổ hết nguồn vốn được giao; đảm bảo tiến độ giao và phân bổ
chi tiết hết kế hoạch đầu tư công năm 2025 cho các nhiệm vụ, dự án trước ngày
31 tháng 12 năm 2024 và phấn đấu giải ngân hết vốn kế hoạch đầu tư công năm
2025 được giao, hạn chế tối đa việc kéo dài thời gian thực hiện, giải ngân vốn kế hoạch đầu tư công
hàng năm. Phấn đấu giảm tối đa thời gian thực hiện và bố trí vốn các dự án nhóm
A, nhóm B, nhóm C so với thời gian tối đa được phép quy định tại Điều 52, Luật
Đầu tư công, sớm hoàn thành đưa vào sử dụng, phát huy hiệu quả đầu tư, hạn chế
tối đa việc phải báo cáo cấp có thẩm quyền cho phép kéo dài thời gian bố trí vốn
thực hiện dự án.
- Đối với các dự án khởi công mới chỉ bố trí Kế hoạch
đầu tư công năm 2025 cho các dự án thật sự cần thiết, đáp ứng đủ các điều kiện
sau đây:
+ Đã được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu
tư, sử dụng Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025;
+ Có quyết định đầu tư theo đúng quy định của Luật Đầu
tư công và pháp luật có liên quan;
+ Không bố trí Kế hoạch đầu tư công năm 2025 cho các
dự án không thực hiện trình tự lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết
định đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công, pháp luật có liên quan và các
văn bản hướng dẫn thi hành.
b) Về nguyên tắc và thứ tự ưu tiên bố trí Kế hoạch đầu
tư công năm 2025
- Việc bố trí Kế hoạch đầu tư công năm 2025 phải đảm
bảo nguyên tắc, tiêu chí quy định tại Luật Đầu tư công, Nghị quyết số
11/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Quy định
về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa
phương giai đoạn 2021 - 2025.
- Danh mục dự án dự kiến bố trí Kế hoạch đầu tư công
năm 2025 phải thuộc danh mục Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 -
2025.
- Mức vốn bố trí cho từng nhiệm vụ, dự án không vượt
quá tổng mức đầu tư dự án (đối với nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư, nhiệm vụ quy hoạch
là dự toán cho nhiệm vụ đầu tư, nhiệm vụ quy hoạch được duyệt) trừ đi lũy kế dự
kiến giải ngân vốn đến hết năm 2024 của nhiệm vụ, dự án và không vượt quá kế hoạch
đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 được cấp có thẩm quyền giao cho nhiệm
vụ, dự án trừ đi số vốn đã giải ngân các năm 2021, 2022, 2023 và dự kiến giải
ngân năm 2024 (kể cả số vốn được cấp có thẩm quyền cho phép kéo dài thời gian
thực hiện, giải ngân sang năm 2024). Mức vốn bố trí cho từng nhiệm vụ, dự án phải
phù hợp với khả năng thực hiện, giải ngân trong năm 2025. Riêng đối với vốn nước
ngoài, bố trí đủ vốn cấp phát từ ngân sách trung ương và vốn nước ngoài vay lại
cho các dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi có cấu phần vay lại để đảm bảo khả
năng giải ngân của dự án theo quy định.
- Việc phân bổ vốn phải đảm bảo theo thứ tự ưu tiên
sau:
+ Bố trí đủ vốn để thanh toán toàn bộ nợ đọng xây dựng
cơ bản, thu hồi toàn bộ số vốn ứng trước theo quy định của pháp luật (nếu còn);
+ Bố trí đủ vốn cho 03 Chương trình mục tiêu quốc
gia;
+ Bố trí đủ vốn cho dự án đã hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng trước năm 2025 nhưng
chưa được bố trí đủ vốn, các dự án hoàn thành năm 2025, vốn đối ứng cho các dự
án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, vốn tham gia vào các dự án đầu
tư theo phương thức đối tác công tư (PPP). Đối với dự án hoàn thành trước năm
2025 nhưng chưa được bố trí đủ vốn, dự án hoàn thành trong năm 2025,
trường hợp không còn nhu cầu vốn, đề nghị đơn vị được bố trí vốn có văn bản cam
kết không tiếp tục bố trí vốn cho các dự này trong các năm tiếp theo, đồng thời
cam kết hoàn thành dự án, bàn giao, đưa vào sử dụng theo đúng tiến độ, mục tiêu
đã được cấp có thẩm quyền quyết định;
+ Bố trí đủ vốn cho các dự án chuyển tiếp theo tiến độ
được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
+ Bố trí vốn cho nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư đã có trong
kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, nhiệm vụ quy hoạch, nhiệm
vụ cấp vốn điều lệ cho ngân hàng chính sách, quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân
sách;
+ Bố trí đủ vốn theo tiến độ cho dự án đường ven biển,
dự án trọng điểm, các dự án đường liên vùng của địa phương;
+ Bố trí vốn theo tiến độ được phê duyệt cho các dự
án khởi công mới đủ thủ tục đầu tư.
3. Dự kiến Kế hoạch đầu tư công năm 2025
Dự kiến tổng Kế hoạch đầu tư công năm 2025: 6.517.679
triệu đồng, bao gồm:
a) Vốn ngân sách trung ương hỗ trợ cho địa phương
Qua rà soát, đề xuất ngân sách trung ương bố trí hỗ
trợ đầu tư các chương trình, dự án năm 2025 của tỉnh Cà Mau là 3.442.931 triệu
đồng; cụ thể như sau:
- Vốn trong nước: 2.859.590 triệu đồng; bao gồm:
+ Đầu tư theo ngành, lĩnh vực: 2.644.093 triệu đồng:
• Y tế, dân số và gia đình: 2.088.375 triệu đồng;
• Giao thông: 477.354 triệu đồng;
• Môi trường: 78.364 triệu đồng.
+ Các Chương trình mục tiêu quốc gia: 215.497 triệu đồng:
• Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới:
129.965 triệu đồng;
• Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững:
20.457 triệu đồng;
• Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế -
xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi: 65.075 triệu đồng.
- Vốn nước ngoài: 583.341 triệu đồng; bao gồm:
+ Đầu tư theo ngành, lĩnh vực: 573.875 triệu đồng:
• Môi trường: 330.030 triệu đồng;
• Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi và thủy sản:
243.845 triệu đồng;
• Vốn Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông
thôn mới bố trí cho lĩnh vực y tế: 9.466 triệu đồng.
b) Vốn đầu tư trong cân đối ngân sách địa phương
Kế hoạch vốn trong cân đối ngân sách địa phương năm
2025 dự kiến 3.071.248 triệu đồng;
trong đó:
- Chi xây dựng cơ bản vốn tập trung trong nước:
691.248 triệu đồng.
- Chi đầu tư từ nguồn thu sử dụng đất: 550.000 triệu
đồng.
- Chi đầu tư từ nguồn thu xổ số kiến thiết: 1.800.000
triệu đồng.
- Chi đầu tư từ nguồn bội chi ngân sách địa phương:
30.000 triệu đồng.
c) Vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước,
đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư theo quy định của pháp luật
Kế hoạch vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan
nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư theo quy định của pháp luật
năm 2025 dự kiến 3.500 triệu đồng.
(Kèm theo Phụ lục l II, III, IV, V, VI).
Điều 2. Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết
này và tiếp tục hoàn thiện trình Hội đồng nhân dân tỉnh tại Kỳ họp cuối năm
2024 theo quy định tại khoản 1 Điều 63, Luật Đầu tư công.
Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân
dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám
sát việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau
Khóa X, Kỳ họp thứ 14 thông qua ngày 11 tháng 7 năm 2024./.
|
Nơi nhận:
- Ủy
ban Thường vụ Quốc hội;
- Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Bộ Tài chính;
- Kiểm toán nhà nước Khu vực V;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Ủy ban nhân dân tỉnh;
- BTT. Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- Các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh;
- TT. HĐND, UBND huyện, thành phố;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh
(đăng Công báo);
- Lưu VT.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Tiến Hải
|
|
FILE ĐƯỢC ĐÍNH
KÈM THEO VĂN BẢN
|