|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 108/KH-UBND
|
Hà
Nội, ngày 01 tháng 6 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI CÔNG TÁC LỰA CHỌN NHÀ THẦU CUNG CẤP THUỐC NĂM 2020 CHO CÁC CƠ
SỞ Y TẾ CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
Ngày 11/7/2019, Bộ Y tế ban hành
Thông tư số 15/2019/TT-BYT quy định về đấu thầu thuốc tại các cơ sở y tế công lập,
thay thế Thông tư số 11/2016/TT-BYT ngày 11/5/2016 của Bộ Y tế, có hiệu lực từ
ngày 01/10/2019.
Để việc triển khai công tác đấu thầu
thuốc năm 2020 phù hợp với các quy định, UBND Thành phố ban hành Kế hoạch triển
khai công tác lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc cho các cơ sở y tế công lập trên
địa bàn như sau:
I. Mục đích, yêu cầu
1. Mục đích
- Cung ứng kịp thời thuốc có chất lượng,
giá hợp lý trong các cơ sở y tế công lập trên địa bàn Thành phố đảm bảo đáp ứng
yêu cầu công tác khám, chữa bệnh.
- Đảm bảo công tác lựa chọn nhà thầu
cung cấp thuốc thực hiện đúng các quy định theo Thông tư số 15/2019/TT-BYT ngày
11/7/2019 của Bộ Y tế, khắc phục kịp thời các tồn tại, bất cập trong công tác đấu
thầu thuốc.
2. Yêu cầu
- Đảm bảo tất cả các cơ sở Khám, chữa
bệnh trên địa bàn thành phố Hà Nội chuẩn bị đầy đủ các điều kiện kỹ thuật, nhân
sự đáp ứng được việc triển khai công tác đấu thầu thuốc bảo đảm tiến độ, chất
lượng.
- Tổ chức kiểm tra giám sát, nhằm bảo
đảm việc tổ chức triển khai thực hiện công tác đấu thầu cung cấp thuốc và chế độ
báo cáo của các đơn vị theo đúng quy định của pháp luật.
- Kiểm tra, giám sát các nhà thầu thực
hiện đúng các nội dung, cam kết thực hiện khi tham gia đấu thầu; các nội dung của
Hợp đồng khi trúng thầu.
II. Nội dung
1. Đấu thầu tập
trung cấp địa phương
- Trung tâm Kiểm nghiệm dược phẩm, mỹ
phẩm thực phẩm Hà Nội là đơn vị mua thuốc tập trung, thực hiện đấu thầu tập
trung.
- Danh mục thuốc đấu thầu tập trung cấp
địa phương theo quy định tại Thông tư số 09/2016/TT-BYT ngày 05/5/2016 của Bộ Y
tế cho các cơ sở y tế thuộc thành phố Hà Nội và các cơ sở y tế của Trung ương,
Bộ, ngành trên địa bàn.
a) Xây dựng, tổng hợp nhu cầu sử dụng
thuốc
- Các cơ sở y tế thuộc thành phố Hà Nội
và các cơ sở y tế của Trung ương, Bộ, ngành trên địa bàn: gửi nhu cầu sử dụng
thuốc năm 2020 - 2022 (số lượng sử dụng 24 tháng) về đơn vị mua thuốc tập trung
để tổng hợp.
- Đơn vị mua thuốc tập trung: Tổng hợp
nhu cầu mua thuốc của các cơ sở.
b) Lập, thẩm định và trình phê duyệt
kế hoạch lựa chọn nhà thầu
- Đơn vị mua thuốc tập trung: Xây dựng
Kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua thuốc tập trung, trình Sở Y tế thẩm định.
- Sở Y tế phối hợp Sở Tài chính, Bảo
hiểm Xã hội thành phố Hà Nội: Tổ chức thẩm định, lập báo cáo thẩm định, dự thảo
Quyết định phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua thuốc tập trung, trình UBND
Thành phố phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua thuốc tập trung.
c) Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu
- Đơn vị mua thuốc tập trung căn cứ Kế
hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt, xây dựng Hồ sơ mời thầu.
- Sở Y tế chủ trì, phối hợp Bảo hiểm
Xã hội thành phố Hà Nội thẩm định, phê duyệt Hồ sơ mời thầu.
d) Tổ chức lựa chọn nhà thầu
Đơn vị mua thuốc tập trung: Tổ chức lựa
chọn nhà thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu, thương thảo hợp đồng, đề xuất trúng thầu,
trình Sở Y tế thẩm định.
e) Thẩm định, phê duyệt và công
khai kết quả lựa chọn nhà thầu
- Sở Y tế chủ trì, phối hợp Bảo hiểm
Xã hội thành phố Hà Nội: Thẩm định và phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.
- Đơn vị mua thuốc tập trung: Thông
báo và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu đúng quy định.
f) Hoàn thiện, ký kết thỏa thuận
khung
Đơn vị mua thuốc tập trung: Hoàn thiện,
ký kết thỏa thuận khung với các nhà thầu trúng thầu, công khai thỏa thuận khung
đã ký trên Cổng Thông tin điện tử Thành phố, Trang Thông tin điện tử Sở Y tế,
Báo Đấu thầu, thông báo đến các cơ sở y tế thuộc phạm vi cung cấp của thỏa thuận
khung đúng quy định.
g) Hoàn thiện, ký kết hợp đồng
cung cấp thuốc
Các cơ sở y tế: Ký kết hợp đồng với
các nhà thầu và mua thuốc theo hợp đồng ký kết.
h) Báo cáo tình hình thực hiện kết
quả lựa chọn nhà thầu tập trung cấp địa phương
Trước ngày 10 tháng đầu tiên của mỗi
quý hoặc đột xuất theo yêu cầu, các cơ sở y tế, nhà thầu gửi báo cáo thực hiện
kết quả lựa chọn nhà thầu tập trung cấp địa phương về Đơn vị mua sắm tập trung
thuốc địa phương để tổng hợp.
i) Giám sát, điều tiết quá trình
thực hiện thỏa thuận khung
Đơn vị mua thuốc tập trung: Giám sát,
điều tiết việc cung ứng thuốc tại các cơ sở y tế thực hiện thỏa thuận khung
theo Kế hoạch đã được phê duyệt.
k) Thanh toán, quyết toán hợp đồng
cung cấp thuốc
Các cơ sở y tế: Thanh toán, quyết
toán với nhà cung cấp thuốc đúng quy định pháp luật và Thành phố và các điều
khoản trong hợp đồng đã ký.
2. Đấu thầu tại
các cơ sở y tế trực thuộc Sở Y tế Hà Nội
a) Xây dựng kế hoạch lựa chọn nhà
thầu
- Các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh xây
dựng Kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua thuốc năm 2020-2021 (12 tháng) theo quy định
của Thông tư số 15/2019/TT-BYT ngày 11/7/2019 của Bộ Y tế, trình Sở Y tế thẩm định,
trình UBND Thành phố phê duyệt.
- Danh mục đấu thầu tại đơn vị là
danh mục thuốc sử dụng tại đơn vị (trừ danh mục đấu thầu tập trung cấp quốc
gia/cấp địa phương và của cơ quan Bảo hiểm xã hội đang thực hiện hoặc đã có kết
quả còn hiệu lực), bao gồm cả những hoạt chất thuộc danh mục đấu thầu thuốc tập
trung/đàm phán giá mà đơn vị mua sắm thuốc tập trung không lựa chọn được nhà thầu
hoặc bị hủy kết quả lựa chọn nhà thầu.
- Thời gian trình: các cơ sở y tế căn
cứ số lượng tồn kho, số lượng thực hiện hợp đồng, số lượng thuốc sử dụng; thời
gian thẩm định, phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu; thời gian để hoàn thành
việc lựa chọn nhà thầu phù hợp thời gian trình để đảm bảo đủ thuốc phục vụ bệnh
nhân, nhưng chậm nhất là 03 tháng trước khi hợp đồng cung cấp thuốc đã ký trước
đó hết hiệu lực.
b) Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà
thầu
Sở Y tế chủ trì, phối hợp Bảo hiểm Xã
hội thành phố Hà Nội: Thẩm định Kế hoạch của từng đơn vị, lập báo cáo thẩm định,
dự thảo Quyết định phê duyệt, trình UBND Thành phố phê duyệt.
c) Tổ chức lựa chọn nhà thầu, thực
hiện cung ứng thuốc
Các cơ sở tổ chức lựa chọn nhà thầu
và thực hiện cung ứng thuốc theo quy định của Luật Đấu thầu, các văn bản hiện
hành có liên quan đảm bảo không để thiếu thuốc phục vụ người bệnh.
d) Đấu thầu thuốc điều chỉnh, bổ
sung
- Danh mục thuốc mua điều chỉnh, bổ
sung bao gồm: các thuốc không lựa chọn được nhà thầu trong đấu thầu tại đơn vị,
đấu thầu tập trung cấp địa phương/quốc gia hoặc bị hủy kết quả lựa chọn nhà thầu;
các thuốc cần thiết phải mua bổ sung để đáp ứng nhu cầu điều trị tại cơ sở (trường
hợp này phải có giải trình cụ thể).
- Thời gian trình Kế hoạch: Trong
vòng 30 ngày kể từ ngày có kết quả lựa chọn nhà thầu.
3. Kiểm tra, giám
sát
Sở Y tế phối hợp với Bảo hiểm Xã hội
thành phố Hà Nội tổ chức kiểm tra giám sát các đơn vị khám, chữa bệnh việc cung
ứng thuốc theo kết quả trúng thầu, giải quyết các tình huống phát sinh trong
quá trình thực hiện.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Y tế
- Là Cơ quan Thường trực phối hợp Bảo
hiểm Xã hội thành phố Hà Nội triển khai công tác đấu thầu thuốc.
- Chỉ đạo đơn vị mua thuốc tập trung,
các cơ sở y tế trong việc xây dựng Kế hoạch đấu thầu, tổ chức đấu thầu và cung ứng
thuốc theo kết quả đấu thầu.
- Chủ trì phối hợp với Bảo hiểm xã hội
thành phố Hà Nội, đơn vị tổ chức đấu thầu, tổ chức thẩm định, kiểm tra việc thực
hiện kết quả đấu thầu đối với các cơ sở khám, chữa bệnh, nhà thầu cung ứng thuốc.
Xử lý các đơn vị chưa nghiêm túc triển khai đấu thầu theo Kế hoạch, trường hợp
vượt quá thẩm quyền báo cáo UBND thành phố hoặc Bộ Y tế để xử lý theo thẩm quyền.
- Tổng hợp tình hình thực hiện Kế hoạch,
báo cáo kết quả triển khai với Ban Chỉ đạo, UBND Thành phố.
2. Bảo hiểm xã hội Thành phố
- Phối hợp với Sở Y tế triển khai
công tác đấu thầu mua thuốc theo quy định.
- Cử cán bộ tham gia toàn bộ quá
trình đấu thầu gồm: Lập kế hoạch, thẩm định kế hoạch đấu thầu, Tổ chuyên gia,
thẩm định tại các Hội đồng đấu thầu tập trung, cơ sở theo quy định tại Thông tư
số 15/2019/TT-BYT ngày 11/7/2019 của Bộ Y tế.
3. Các cơ sở y tế công lập trên địa
bàn
a) Đơn vị mua thuốc tập trung
Tổng hợp nhu cầu sử dụng thuốc, lập
và trình phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu, xây dựng Hồ sơ mời thầu, tổ chức
lựa chọn nhà thầu, đánh giá Hồ sơ dự thầu, trình Sở Y tế thẩm định và ra Quyết
định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, ký kết thỏa thuận khung, tổng hợp báo
cáo kết quả thực hiện, giám sát điều tiết thuốc trúng thầu và thực hiện các nhiệm
vụ khác đúng quy định Luật Đấu thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014
của Chính phủ và Thông tư số 15/2019/TT-BYT ngày 11/7/2019 của Bộ Y tế.
b) Các cơ sở y tế trực thuộc Sở Y
tế
- Xây dựng Kế hoạch đấu thầu mua thuốc
đúng quy định, đúng thời gian.
- Rà soát lại nhu cầu sử dụng thuốc,
xây dựng danh mục thuốc đấu thầu sát với nhu cầu sử dụng thực tế, phù hợp thời
điểm hiện tại, chịu trách nhiệm về những số liệu trong Kế hoạch lựa chọn nhà thầu
mua thuốc trình Sở Y tế.
- Có phương án đảm bảo kinh phí thanh
toán cho nhà thầu trúng thầu.
- Thực hiện ký hợp đồng, cung ứng thuốc
theo đúng Kết quả lựa chọn nhà thầu được phê duyệt và Thỏa thuận khung đã ký.
- Tổ chức đấu thầu tại cơ sở theo
đúng quy định hiện hành, đảm bảo tiến độ thời gian và cung ứng đủ thuốc phục vụ
bệnh nhân.
- Cử cán bộ tham gia vào các Tổ thẩm
định, Tổ chuyên gia theo yêu cầu của Sở Y tế, bố trí công việc để cán bộ tham
gia đầy đủ.
c) Các cơ sở y tế của Trung ương,
Bộ, ngành trên địa bàn
- Gửi danh mục thuốc đấu thầu tập
trung tới Đơn vị mua thuốc tập trung đúng thời gian quy định, mua thuốc theo Hợp
đồng đã ký kết.
- Cử cán bộ tham gia các Tổ thẩm định,
Tổ chuyên gia theo yêu cầu của Thường trực Ban Chỉ đạo công tác đấu thầu thuốc
Thành phố, bố trí công việc để cán bộ tham gia đầy đủ.
Trên đây là Kế hoạch triển khai công
tác lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc cho các cơ sở y tế công lập năm 2020, đề
nghị các Sở, ngành: Y tế, Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội, Thủ trưởng các cơ sở
y tế trực thuộc Sở Y tế, các cơ sở y tế của Trung ương, Bộ, ngành đóng trên địa
bàn Thành phố triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Y tế;
- Đồng chí Bí thư Thành ủy;
- Các đồng chí Phó Bí thư Thành ủy;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các Phó Chủ tịch UBND Thành phố: Ngô Văn Quý, Nguyễn Doãn Toàn
- Thành viên Ban Chỉ đạo Thành phố;
- Các Sở: Y tế, Tài chính, KH&ĐT;
- BHXH Thành phố;
- Công an Thành phố;
- Các cơ sở y tế công lập trên địa bàn Thành phố;
- VPUB: CVP, P.CVP: Đ.H. Giang, V.T. Anh ; Phòng: KGVX, KT, TKBT;
- Lưu VT, KGVX.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Ngô Văn Quý
|