|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 19/CT-UBND
|
Sơn La, ngày 28
tháng 5 năm 2021
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC
ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN
GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
Thực hiện chỉ thị số 13/CT-TTg ngày
23/5/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy nhanh tiến độ
và nâng cao chất lượng xây dựng Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021
2025; công điện số 03/CĐ-BKHĐT ngày 24/5/2021 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về báo
cáo kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025; UBND tỉnh đã báo cáo
Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh báo cáo Ban Thường vụ ủy cho chủ trương về việc rà
soát danh mục dự án dự kiến bố trí trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn
2021-2025 (Kết luận số 263-KL/TU ngày 26/5/2021), trên cơ sở đó,
UBND tỉnh đã trình kỳ họp chuyên đề lần thứ 9 của HĐND tỉnh khóa XV quyết định
một số nội dung về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021- 2025 các nguồn
vốn ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương cấp tỉnh quản lý theo tinh thần
chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, công điện của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và báo cáo
Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại báo cáo số 171/BC-UBND ngày 26/5/2021 và công văn số
1509/UBND-NC ngày 26/5/2021.
Tiếp tục thực hiện chỉ thị của Thủ tướng
Chính phủ, công điện của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, để đảm bảo chất lượng, tiến
độ xây dựng và trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định về kế
hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021- 2025; theo đề nghị của Sở Kế hoạch
và Đầu tư tại tờ trình số 222/TTr-SKHĐT ngày 26/5/2021, Chủ tịch UBND tỉnh yêu
cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, các cơ quan, đơn vị tập
trung thực hiện đồng bộ, quyết liệt các nội dung chủ yếu sau:
I. QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO
1. Triển
khai thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ, giải pháp tại chỉ thị số 13/CT-TTg ngày
23/5/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng
xây dựng Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025; công điện số
03/CĐ-BKHĐT ngày 24/5/2021 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về báo cáo kế hoạch đầu tư
công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025; Kết luận số 263-KL/TU ngày 26/5/2021 của
Ban Thường vụ tỉnh ủy về việc rà soát danh mục dự án dự kiến bố trí trong kế hoạch
đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025.
2. Bám
sát và cụ thể hóa các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, 03 khâu đột phá
nêu tại Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 10 năm 2021-2030, phương hướng
phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2021-2025 đã được Đại hội lần thứ XIII của Đảng
thông qua; các khâu đột phá; các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm theo Nghị quyết
số 15-NQ/TU ngày 24/9/2020 của Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh
lần thứ XV.
3. Đảm bảo
đầu tư có trọng tâm, trọng điểm vào các ngành, lĩnh vực then chốt, các vùng động
lực, cực tăng trưởng, các dự án lớn, quan trọng, nâng cao hiệu quả quản lý, sử
dụng vốn đầu tư công; kiên quyết khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, lãng
phí, kém hiệu quả; bảo đảm vai trò dẫn dắt của vốn đầu tư công, là vốn mồi để
thu hút tối đa các nguồn lực từ các thành phần kinh tế khác theo phương châm “đầu
tư công dẫn dắt đầu tư tư” để phục vụ phát triển kinh tế xã hội.
4. Tập
trung chỉ đạo, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác xây dựng và tổ chức triển
khai thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025; tăng cường
kỷ luật, kỷ cương, xác định rõ vai trò trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có
liên quan, đề cao trách nhiệm người đứng đầu và đảm bảo phối hợp công tác chặt chẽ, kịp thời ở
tất cả các cấp, các ngành, các địa phương, cơ quan, đơn vị.
II. YÊU CẦU XÂY DỰNG KẾ HOẠCH
1. Kế hoạch
đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 được xây dựng theo phương châm kế
thừa, phát huy kết quả đạt được và bài học kinh nghiệm của giai đoạn 2016 -
2020; khắc phục triệt để các tồn tại, hạn chế; đẩy mạnh đổi mới sáng tạo vì mục
tiêu chung và quán triệt, thực hiện nghiêm các quan điểm chỉ đạo của Chính phủ
và các Bộ, ngành Trung ương.
2. Tuân
thủ các nguyên tắc, tiêu chí, định mức và thứ tự ưu tiên bố trí vốn theo quy định
của Luật Đầu tư công, Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14 ngày
08/7/2020 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Quyết định số 26/2020/QĐ-TTg ngày
14/9/2020 của Thủ tướng Chính phủ, Công văn số 419/TTg-KTTH ngày 02/4/2021, các
chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản pháp luật có liên quan; Nghị quyết
số 144/2020/NQ-HĐND ngày 31/10/2020 của HĐND tỉnh ban hành nguyên tắc, tiêu
chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa
phương giai đoạn 2021-2025.
3. Thực
hiện trình tự lập, thẩm định theo đúng quy định tại điều 55 Luật Đầu tư công và
các quy định pháp luật có liên quan trong đó đảm bảo dự kiến kế hoạch đầu tư
công trung hạn của các huyện thành phố phải được Hội đồng nhân dân cùng cấp cho
ý kiến trước khi gửi Ủy ban nhân dân tỉnh.
4. Rà
soát toàn bộ danh mục dự án dự kiến bố trí kế hoạch đầu tư công trung hạn giai
đoạn 2021-2025, đặc biệt là các dự án khởi công mới, kiểm soát chặt chẽ sự cần
thiết, phạm vi, quy mô từng dự án đảm bảo thực hiện các mục tiêu, định hướng lớn
của tỉnh trong giai đoạn 2021-2025, không dàn trải, tập trung vào các dự án quan
trọng, cấp thiết, sớm phát huy hiệu quả đầu tư.
III. NHIỆM VỤ
1. Giao
các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố:
- Rà soát danh mục các dự án dự kiến
bố trí kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 nguồn ngân sách tỉnh,
đề xuất cắt giảm những dự án chưa thực sự cần thiết, kém hiệu quả, lực chọn các
dự án quan trọng, cấp thiết sớm phát huy hiệu quả; kết quả rà soát gửi Sở Kế hoạch
và Đầu tư tổng hợp chung trước ngày 02/6/2021.
- Khẩn trương hoàn chỉnh thủ tục lập,
thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án khởi công
mới để tổng hợp vào kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, đảm bảo
tiến độ theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Công văn số 1189/UBND-TH ngày
04/5/2021 về đôn đốc hoàn thiện hồ sơ, trình phê duyệt chủ trương đầu tư các dự
án trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021- 2025.
- UBND các huyện, thành phố khẩn
trương tổ chức triển khai xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn
2021 - 2025 của địa phương mình theo quy định tại Điều 55 Luật Đầu tư công, các
văn bản pháp luật có liên quan và Công văn số 997/UBND-NC
ngày 13/4/2021 của UBND tỉnh Sơn La về việc dự kiến kế hoạch đầu tư công trung
hạn giai đoạn 2021-2025, chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại chỉ thị này. Báo
cáo kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021- 2025 của các huyện, thành phố
gửi UBND tỉnh (qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) trước ngày 15/6/2021.
- Đề xuất các cơ chế, chính sách cần
bổ sung, sửa đổi để bảo đảm thực hiện hiệu quả kế hoạch đầu tư công trung hạn
giai đoạn 2021-2025.
2. Giao Sở
Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ động liên hệ với Bộ Kế hoạch và
Đầu tư và tham mưu hoàn chỉnh phương án phân bổ kế hoạch đầu tư công trung hạn
giai đoạn 2021-2025 theo ý kiến của Bộ (nếu có); Tham mưu tổng hợp báo
cáo và cập nhật kế hoạch đầu tư công trên hệ thống thông tin quản lý đầu tư
công quốc gia sau khi HĐND tỉnh cho ý kiến theo quy định; Phối hợp chặt chẽ với
Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính trong quá trình tổng hợp kế hoạch đầu tư
công của tỉnh vào kế hoạch đầu tư công quốc gia.
- Chủ động rà soát, trao đổi với các sở, ngành, địa phương, kiên quyết cắt giảm những dự án chưa
thực sự cần thiết, kém hiệu quả; lựa chọn các dự án cần thiết, hiệu quả đầu tư
đảm bảo thực hiện các mục tiêu, định hướng lớn của tỉnh trong giai đoạn
2021-2025. Báo cáo kết quả rà soát các dự án dự kiến khởi công mới trong kế hoạch
đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 gửi UBND tỉnh trong tháng 6/2021.
- Đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị lập
báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư các dự án; Tổ chức thẩm định hoặc tham mưu
cho Hội đồng thẩm định của tỉnh tổ chức thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu
tư các dự án theo thẩm quyền.
- Chủ trì kiểm tra, đôn đốc các huyện,
thành phố xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025; chủ trì
rà soát và có văn bản gửi các huyện, thành phố về phương án dự kiến kế hoạch đầu
tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 trước ngày 20/6/2021.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra, giám sát việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương trong quản lý đầu tư công; kiểm
soát chặt chẽ mục tiêu, hiệu quả sử dụng các nguồn vốn đầu tư. Kịp thời tham
mưu đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện (nếu có).
3. Sở Tài
chính phối hợp chặt chẽ với Sở Kế hoạch và Đầu tư thống nhất số vốn, cơ cấu vốn đầu tư công, rà soát kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021-
2025 của các đơn vị, các huyện, thành phố.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố trực tiếp chỉ đạo,
quán triệt, yêu cầu các cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm
vi quản lý triển khai thực hiện ngay các nhiệm vụ nêu tại Chỉ thị này và chịu
trách nhiệm toàn diện trước Chủ tịch UBND tỉnh về chất lượng, hiệu quả, tiến độ
của việc xây dựng, triển khai kế hoạch đầu tư công.
2. Giao Sở
Kế hoạch và Đầu tư chủ trì tổng hợp báo cáo kế hoạch đầu tư công trung hạn giai
đoạn 2021 - 2025 của tỉnh vào kế hoạch đầu tư công quốc gia; hoàn thiện kế hoạch
đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 nguồn ngân sách địa phương báo cáo
UBND tỉnh trình cấp có thẩm quyền xem xét quyết định ngay sau khi kế hoạch đầu
tư công trung hạn giai đoạn 2021- 2025 được Quốc hội phê duyệt; kịp thời báo
cáo UBND tỉnh về tình hình thực hiện, khó khăn vướng mắc phát sinh và đề xuất
các giải pháp tháo gỡ trong quá trình thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các CPT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành;
- Các Huyện ủy, Thành ủy;
- Thường trực HĐND các huyện, TP;
- UBND các huyện, thành phố;
- VP UBND tỉnh (LĐ, CV, TT Thông tin);
- Lưu: VT, TH (V.Hải) 20bản.
|
CHỦ TỊCH
Hoàng Quốc Khánh
|