|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 03/CT-UBND
|
Đắk Lắk, ngày 13
tháng 01 năm 2025
|
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH ĐẮK LẮK
Trong những năm qua công tác
giám sát đánh giá đầu tư các chương trình, dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh đã được
các cơ quan, đơn vị tổ chức triển khai thực hiện cơ bản đảm bảo các nội dung
theo quy định của pháp luật. Thông qua công tác giám sát, đánh giá đầu tư đã
góp phần cung cấp thông tin kịp thời về tình hình triển khai và kết quả thực hiện
các chương trình, dự án, giúp cơ quan quản lý nhà nước nắm được cụ thể diễn biến
của quá trình triển khai hoạt động đầu tư và đưa ra các quyết định xử lý kịp thời,
phù hợp, góp phần từng bước nâng cao hiệu quả đầu tư các chương trình, dự án
trên địa bàn tỉnh. Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác giám sát đánh giá
đầu tư thời gian qua vẫn còn một số tồn tại, như: một số cơ quan, đơn vị, nhà đầu
tư chưa thực hiện nghiêm túc công tác giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định tại
Nghị định số 29/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ; chất lượng báo cáo về
giám sát, đánh giá đầu tư còn nhiều hạn chế; một số cơ quan, đơn vị, nhà đầu tư
chưa nắm rõ vai trò, trách nhiệm trong việc thực hiện công tác giám sát, đánh
giá đầu tư theo chức năng nhiệm vụ được giao, một số đơn vị chưa phát hiện kịp
thời các sai phạm liên quan đến dự án đầu tư trên địa bàn, địa phương mình quản
lý.
Nhằm chấn chỉnh, khắc phục những
tồn tại, đẩy mạnh hơn nữa công tác giám sát, đánh giá đầu tư, đảm bảo hoạt động
đầu tư có hiệu quả, đúng mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội, Chủ
tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện,
thị xã, thành phố; Giám đốc các Ban quản lý dự án chuyên ngành và khu vực, các
chủ đầu tư chương trình, dự án, các nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh quán triệt,
nghiêm túc thực hiện một số nội dung như sau:
I. Yêu cầu
chung:
1. Phổ biến, quán triệt đầy đủ
các nội dung và nghiêm túc thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư tại Nghị
định số 29/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ quy định về trình tự, thủ tục
thẩm định dự án quan trọng quốc gia, và giám sát đánh giá đầu tư; Thông tư số
05/2023/TT-BKHĐT ngày 30/6/2023 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định về
mẫu báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư; chế độ báo cáo trực tuyến và quản lý vận
hành Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư chương trình, dự án đầu tư
sử dụng vốn nhà nước.
2. Lập kế hoạch, tổ chức thực
hiện việc theo dõi, kiểm tra, đánh giá đầu tư các chương trình, dự án phù hợp với
thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan, đơn vị. Cách thức, trình tự thực hiện giám
sát, đánh giá đầu tư theo quy định tại Điều 99 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP ngày
26/3/2021 của Chính phủ và pháp luật có liên quan.
3. Phân công cụ thể bộ phận
chuyên môn, cán bộ sử dụng tài khoản, chịu trách nhiệm thường xuyên theo dõi,
kiểm tra, đánh giá đầu tư, đánh giá tổng thể đầu tư các chương trình, dự án;
Thường xuyên cập nhật đầy đủ, kịp thời, chính xác các thông tin báo cáo vào Hệ
thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định tại Điều 101 Nghị định
số 29/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ.
4. Thực hiện chế độ báo cáo
giám sát đánh giá đầu tư theo quy định đối với từng chương trình, dự án; kịp thời
phát hiện các khó khăn, vướng mắc, bất cập, vi phạm; chủ động xử lý kịp thời hoặc
báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, chỉ đạo nhằm đảm bảo các chương
trình, dự án được thực hiện đúng mục tiêu, tiến độ, chất lượng và hiệu quả.
5. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có
hành vi vi phạm trong công tác giám sát và đánh giá đầu tư chương trình, dự án,
tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, xử lý theo quy định của pháp luật về xử phạt
vi phạm hành chính trong lĩnh vực Kế hoạch và Đầu tư và pháp luật khác có liên
quan.
II. Nhiệm vụ
cụ thể:
1. Sở Kế hoạch
và Đầu tư:
a) Là cơ quan đầu mối thực hiện
các nhiệm vụ về giám sát, đánh giá đầu tư của tỉnh; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị,
các nhà đầu tư thực hiện việc giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định;
b) Chủ trì thực hiện giám sát,
đánh giá đầu tư các chương trình, dự án do cấp tỉnh quản lý theo thẩm quyền cơ
quan chuyên môn quản lý đầu tư theo quy định; tham mưu công tác giám sát, đánh
giá đầu tư đối với các nội dung thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của UBND tỉnh.
2. Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:
a) Tổ chức thực hiện đầy đủ các
nội dung giám sát, đánh giá đầu tư các chương trình, dự án theo quy định của
Nghị định 29/2021/NĐ-CP của Chính phủ trong phạm vi quản lý của cấp huyện; gửi
kết quả giám sát về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp theo quy định; chịu trách
nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về công tác giám sát các dự án đầu tư
theo thẩm quyền (đầu tư công và đầu tư ngoài ngân sách) trên địa bàn; chủ động
phát hiện những vi phạm trong quá trình đầu tư. Giải quyết, xử lý tháo gỡ kịp
thời, hỗ trợ các đơn vị, chủ đầu tư, nhà đầu tư hoặc kịp thời báo cáo, đề xuất
cấp có thẩm quyền xem xét, chỉ đạo;
b) Trực tiếp hoặc chỉ đạo các
cơ quan chuyên môn trực thuộc hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện các quy định về điều
kiện đầu tư kinh doanh theo quy định của pháp luật; trực tiếp xử lý hoặc kiến
nghị UBND tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm trong
công tác quản lý nhà nước liên quan đến thực hiện các quy định về điều kiện
kinh doanh của nhà đầu tư;
c) Chủ trì phối hợp với các cơ
quan chuyên ngành tiến hành kiểm tra dự án đầu tư ngoài ngân sách trên địa bàn
về việc chấp hành quy định của pháp luật về đầu tư, chấp hành nội dung đăng ký
đầu tư hoặc quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư và các hoạt động theo giấy
phép chuyên ngành, thông báo bằng văn bản kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm (nếu
có) cho Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan biết;
d) Giao đơn vị có chức năng
chuyên môn làm đơn vị đầu mối thực hiện các nhiệm vụ giám sát đánh giá đầu tư
các chương trình, dự án trên địa bàn quản lý; tổ chức hướng dẫn các đơn vị trực
thuộc, UBND cấp xã thực hiện công tác giám sát đánh giá đầu tư theo quy định.
3. Các cơ
quan quản lý nhà nước chuyên ngành:
a) Căn cứ quy định của Nghị định
số 29/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ và các quy định của pháp luật
chuyên ngành chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư
chương trình, dự án đầu tư trong phạm vi ngành, lĩnh vực do đơn vị quản lý. Giải
quyết kịp thời các kiến nghị của các đơn vị, chủ đầu tư, nhà đầu tư những vấn đề
thuộc chức năng, nhiệm vụ của mình; theo dõi, tổng hợp báo cáo đề xuất UBND tỉnh
kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc và xử lý những sai phạm (nếu có);
b) Phối hợp tham mưu UBND tỉnh
thực hiện nhiệm vụ giám sát, đánh giá đầu tư trong phạm vi quản lý chuyên ngành
của sở, ngành mình; định kỳ hằng năm gửi kết quả giám sát, đánh giá đầu tư về Sở
Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp chung.
4. Chủ
chương trình, chủ dự án đầu tư:
a) Tổ chức thực hiện đầy đủ
trách nhiệm, nội dung giám sát, đánh giá đầu tư các chương trình, dự án; lập
báo cáo và gửi người có thẩm quyền quyết định đầu tư, cơ quan chủ quản và đơn vị
đầu mối theo quy định của Nghị định 29/2021/NĐ-CP của Chính phủ;
b) Chủ động nghiên cứu, giải
quyết các khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền. Trường hợp các khó khăn, vướng
mắc cụ thể của từng chương trình, dự án có nội dung vượt thẩm quyền, chủ động
báo cáo, đề xuất phương án tháo gỡ cụ thể của từng khó khăn, vướng mắc kịp thời
gửi tới cơ quan có thẩm quyền xem xét giải quyết theo chức năng, thẩm quyền được
giao;
c) Thiết lập hệ thống thông tin
nội bộ, thu thập và lưu trữ đầy đủ thông tin, dữ liệu, hồ sơ, tài liệu, sổ sách,
chứng từ của dự án, báo cáo của các nhà thầu liên quan đến việc quản lý thực hiện
dự án.
5. Nhà đầu
tư, tổ chức kinh tế sử dụng vốn khác:
a) Tổ chức thực hiện đầy đủ
trách nhiệm, nội dung giám sát, đánh giá đầu tư dự án theo quy định của Nghị định
29/2021/NĐ-CP của Chính phủ, pháp luật về đầu tư và pháp luật có liên quan
khác;
b) Triển khai thực hiện dự án đầu
tư theo đúng mục tiêu, nội dung và tiến độ quy định tại quyết định chấp thuận
chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; đồng thời báo cáo tiến độ thực
hiện dự án đầu tư đầy đủ, trung thực và đúng thời gian quy định;
c) Lập báo cáo và gửi cơ quan
đăng ký đầu tư và cơ quan đầu mối thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư
của địa phương nơi thực hiện dự án đầu tư các loại báo cáo theo quy định. Cung
cấp thông tin về dự án đầu tư theo quy định của pháp luật khi có yêu cầu của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền;
d) Trường hợp phát sinh khó
khăn, vướng mắc liên quan đến dự án, chủ động báo cáo, đề xuất phương án tháo gỡ
cụ thể của từng khó khăn, vướng mắc, kịp thời gửi UBND tỉnh hoặc các cơ quan
chuyên môn, cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo chức năng, thẩm quyền
được giao.
6. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh:
a) Chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam các cấp tổ chức thực hiện công tác giám sát đầu tư cộng đồng
theo quy định của Luật Đầu tư công và Nghị định số 29/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021
của Chính phủ đối với các chương trình, dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh;
b) Tổng hợp, lập báo cáo kết quả
giám sát đầu tư của cộng đồng trên địa bàn tỉnh gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư để
tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo quy định.
III. Tổ chức
thực hiện:
1. Các cơ quan, đơn vị, địa
phương thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư có trách nhiệm cập nhật đầy
đủ, kịp thời, chính xác các thông tin báo cáo vào Hệ thống thông tin giám sát,
đánh giá đầu tư theo quy định của Nghị định số 29/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của
Chính phủ.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì tổng hợp và định kỳ thực hiện báo cáo giám sát đánh giá tổng thể đầu tư hằng
năm trên phạm vi toàn tỉnh theo quy định gửi UBND tỉnh và Bộ Kế hoạch và Đầu
tư; báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư, UBND tỉnh bằng văn bản và thông qua Hệ thống
thông tin quốc gia về đầu tư về tình hình tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi
Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, tình hình hoạt động của các dự án đầu tư thuộc
phạm vi quản lý; cập nhật đầy đủ, kịp thời, chính xác các thông tin liên quan đến
các dự án đầu tư thực hiện trên địa bàn tỉnh vào Hệ thống thông tin quốc gia về
đầu tư.
3. Yêu cầu Thủ trưởng các sở,
ban, ngành, đoàn thể; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; các chủ đầu
tư, các doanh nghiệp, nhà đầu tư, tổ chức, cá nhân có hoạt động đầu tư, sản xuất,
kinh doanh trên địa bàn tỉnh và các đơn vị, tổ chức có liên quan nghiêm túc tổ
chức triển khai thực hiện và chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thực hiện Chỉ thị
này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ KHĐT (BC);
- TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thành phố;
- Các Ban QLDA chuyên ngành, khu vực;
- Các tổ chức chính trị xã hội;
- Đài PTTH tỉnh; Báo Đắk Lắk;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- Các phòng: KT, CN, NNMT, KGVX;
- Lưu: VT, TH (Đ 15 b).
|
CHỦ TỊCH
Phạm Ngọc Nghị
|